Автор: Белокреницкий В.Я.
Большой Ближний Восток Категория: Пакистан
Просмотров: 2123
Заключение


Итак, в Пакистане за годы его самостоятельного существования сложилось достаточно представительное и влиятельное гражданское общество, как в узком, так и в широком понимании этого термина. Формирование ГО шло параллельно с развитием государства и общества в целом (экономикой, правом, политикой, культурой и т. д.). Исторически сложившийся в обществе дуализм, сосуществование современного, капиталистического уклада жизни и до некоторой степени преображенных взаимодействием с ним традиционных порядков отразилось и на неоднородном составе гражданского общества, наличии внутри него двух соответствующих такому дуализму секторов. Различия между секторами со временем уменьшались, что отражало своеобразную эволюцию дуалистической системы экономики и быта — расширение промежуточной, гибридной зоны сочетания современных и традиционных форм хозяйствования и укладов жизни.
Образование неправительственных и некоммерческих организаций ускорилось в конце прошлого и начале нынешнего столетия. И происходило это как под воздействием извне, в первую очередь, со стороны Запада, так и под влиянием усложняющейся внутренней обстановки, связанной с тесной вовлеченностью Пакистана в нескончаемый военный конфликт в Афганистане и другие остро протекающие региональные процессы.
Разнообразные внешние и внутренние факторы способствовали радикализации общественной обстановки в нынешнем Пакистане. Политизированная часть гражданского общества сдвинулась по преимуществу в сторону исламских и опирающихся на них националистических ценностей. Армия как важнейший в пакистанских условиях институт власти остановилась в опасной близости от пропасти исламистской радикализации. В гражданском обществе представлены обе тенденции — исламистская и либеральная, однако позиции последней заметно слабее. В 2011 г. ей были нанесены два удара — были убиты последовательный противник обскурантизма губернатор Панджаба С. Тасир и министр по делам религий в центральном правительстве единственный представитель христианской общины в нем Ш. Бхатти. Хотя убийцу губернатора осудили и приговорили к расстрелу, симпатии значительной, если не преобладающей, части пакистанцев находятся на его стороне.
Либеральная часть пакистанского гражданского общества надеется на изменение ситуации в результате проведения в стране очередных парламентских выборов в начале 2013 г. Само по себе проведение выборов после пяти лет, прошедших со времени избрания парламента в 2008 г., явится первым таким событием в истории страны. Выборы могут содействовать оттеснению военных от власти. В то же время за ними может последовать череда чрезвычайных событий, и не исключено, что Пакистан окажется в водовороте новых катаклизмов. Противовесом радикалам и националистам, способным дестабилизировать ситуацию, может стать, при всей его неоднородности, гражданское общество страны.

 

Примечания

1 Seligman A.B. The Idea of Civil Society. N. Y.: The Free Press, 1992, Introduction (Electronic version).
2 Keane J. Global Civil Society? Cambridge: Cambridge University Press, 2003, p. 198 - 209.
3 Корданский С. Государство, гражданское общество и коррупция; Зигерт Й. Гражданское общество в России; Ноженко М. Кто и как взращивает в России гражданское общество; Тейлор Б.Д. Правоохранительные органы и гражданское общество в России в: Отечественные записки. № 6, 2005, с. 20 - 33; 34- 43; 130 - 138; 148 - 162; Рябев В.В. К вопросу о взаимодействии государства и гражданского общества в современной России // Журнал социологии и социальной антропологии. № 2, Том VIII, 2005 (Электронная версия); Гражданское общество: конкуренция идей и интересов. Сайт Высшей школы экономики, 19 июня 2012 (Электронная версия).
4 See: Qadeer M., Adnan S., Baig R. Civil Society in Pakistan. Karachi, NGO Recource Centre, 2011 (Electronic version); Khan A., Khan R. Civil Society And Social Change In Pakistan. Sussex, Karachi, 2004 (Electronic version); Bajoria J. Pakistan's Institutions and Civil Society. Backgrounder, 2008 (Electronic version).
5 Malik I. State and Civil Society in Pakistan. L.: Macmillan Press, 1997; Qadeer M. The Evolving Structure of Civil Society and the State in Pakistan // The Pakistan Development Review, 36:4, Islamabad, Winter 1997, pp. 743 - 762.
6 Этому, в частности, способствовал выполненный в 1999 - 2001 гг. проект по разработке индекса CIVICUS, призванный создать инструментарий для сопоставления гражданских обществ различных стран.. Идея сравнения с помощью индекса возникла в 1997 г. у международной неправительственной организации CIVICUS (Мирового альянса за участие граждан). Основной вклад в разработку индекса (о нем см.ниже) внес Х. Анхайер. See: Holloway R. Handbook on how to use the Index as a Self-Assessment Tool, 2001 at: http://www.civicus.org/new/media/Index Handbook. pdf; CIVICUS Civil Society Index Report for the Netherlands. Final Draft. September 2006 (Electronic version).
7 Об особенностях государственно-политических систем Азии и Африки см., в частности: Воскресенский А.Д. Политические системы и модели демократий на Востоке. М.: Аспект пресс, 2007; Восток и политика / Под ред. А.Д. Воскресенского. М.: Аспект пресс, 2011. Проблематика гражданского общества, понимаемого в узком значении термина, в этих работах почти не затронута , что свидетельствует об относительной новизне как самого явления, так и внимания к нему с стороны отечественных политологов-востоковедов.
8 Rashid T. Radicalisation of Civil Society: A Case Study of pakistan — in: South Asia: Envisioning a Regional Future / S.S. pathanaik (ed.). New Delhi: pentagon press, 2011, p. 155 (Electronic version).
9 Sattar A., Baig R. Civil Society in pakistan. NGO Resourse Centre, Karachi, August 2001, p. 7 (Electroniic version).
10 Подр. см.: Белокреницкий В.Я. Пакистан. Особенности и проблемы урбанизации. М.: Наука, 1982, с. 50 - 57; Белокреницкий В.Я. Капитализм в Пакистане. Особенности социально-экономического развития с середины XIX в. до 80-х годов ХХ в. М.: Наука, 1988, с. 118 - 119.
11 См. обсуждение этих процессов, в частности: Пакистанское общество: экономическое развитие и политическая структура / Отв. ред. Ю.В. Ганков-ский. М.: 1986, гл. 2 и 3.; Белокреницкий В.Я., Москаленко В.Н. История Пакистана. ХХ в. М.: 2008, гл. 5..
12 По последним данным, в западную часть страны (теперешний Пакистан) в 1947 - 1948 гг. прибыло 6,5 млн. мусульман, а покинуло — 4,7 млн. немусульман, главным образом индусов и сикхов. Hasan A. Unplanned Rrevolution. See: Observations on the processes of Socio-economic Change in pakistan. Karachi: Oxford University press, 2009, p. xxxii.
13 Rashid T. Radicalisation of Civil Society, p. 155.
14 Число неправительственных организаций в этот период заметно выросло не только в Пакистане, но и в большинстве других стран мира и одновременно существенно увеличилась количество международных неправительственных организаций (свыше 27 тыс. в 2001 г.) — Лебедева М.М. Мировая политика. М.: Аспект пресс, 2003, с. 87.
15 Mufti I. Struggle of civil society organizations in pakistan for pro-people legislation. pLA Notes 43, 2002. p. 23 - 25 (Electonic version).
16 See: Anheier H.K. Civil Society. Measurement, Evaluation, policy. L.: Eartscan, 2004. Ch. 2, 6 (Electronic version).
17 CIVICUS Civil Socuety Index Report for the Netherlands. Final Draft, September 2006, p. 10 (Electronic version).
18 Sattar A., Baig R. Civil Society in pakistan, p. 5.
19 Ibid., p. 5 - 6.
20 Shaheed F. The Women's Movement in pakistan: Challenges and Achievements. paper for edited book // Rethinking Clobal Women's Movement / ed. Amrita Basu. Routledge. Проблема женского протестного и правозащитного движения в Пакистане заслуживает специального рассмотрения. Отдельные ее стороны, а также вопрос об угнетении женщин рассмотрены в работах некоторых отечественных авторов, таких как А.А. Суворова, С. Махкамова и др.
21 Khan A., Khan R. Civil Society and Social Change in pakistan, p. 8 - 9.
22 Sattar A, Rabia B. Civil Society in pakistan, p. 9.
23 Khan A., Khan R. Civil Society and Social Change in pakistan, p. 3
24 Ibid., p. 6 - 7.
25 Ibid., p. 34 - 35.
26 Rashid T. Radicalisation of Civil Society, p. 162.
27 Ibid., p. 162 - 164.
28 Подробнее об этом см: Серенко И.Н. Система образования в Исламской Республике Пакистан. М.: Научная книга, 2006, с. 116 - 127; Kirmani N. Interactions between Religion, the State and Civil Society in pakistan. Some Implications for Development. Lahore, 2011, p. 5. (Electronic version).
29 Ibid., p. 5 - 6.
30 An overview of Civil Society in pakistan by Irfan Mufti // Civil Society Watch Monthly Bulletin. № 44. August 2009 (Electronic version).

 

 Пакистанец на лыжах на горе во время четырехдневного горнолыжного конкурса на курорте Малам Джабба, в 300 км к северо-западу от столицы Исламабада. Кажется невероятным, что всего несколько лет назад боевики «Талибана» взорвали подъемник, подожгли соседний отель, превратили Малам Джаббу в территорию для тренировок и планировали здесь операцию по свержению правительства. (A. Majeed/AFP/Getty Images)