Аганин А. 2018_2

25.04.2018 Что показывает политический барометр в Киргизии?

 

 

Жыргалбек Турускулов 

Атамбаевского «кадра», премьер-министра Сапара Исакова, отправили в отставку. Если не случится очередная «тюльпановая революция», многие теперь удержатся у «кормушки», но стабильности больше не стало  

1. В суете совсем недавних бурных событий в Армении вне внимания многих наблюдателей оказалось самое политически нестабильное, но наиболее, как считается, «демократичное» государство Центральной Азии – Киргизия.

Жогорку Кенеш (парламент) Киргизской Республики 19 апреля 2018 года приступил к рассмотрению вопроса о выражении недоверия правительству.

Предложение о рассмотрении вопроса внёс депутат Жыргалбек Турускулов (партия «Республика – Ата-Журт» (рус. – «Республика – Отечество»)). Оно за закрытыми дверями было одобрено Комитетом по конституционному законодательству, госустройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша.

Вопрос о выражении недоверия правительству мог быть включён в повестку дня при условии, что его поддержала одна треть от общего числа депутатов.

Сапар Исаков

Премьер-министр Киргизской Республики Сапар Исаков занимал эту должность с 26 августа 2017 года. Состав его кабинета министров был предложен коалицией парламентского большинства, в которую входили фракции Социал-демократической партии Киргизии, партии «Кыргызстан» и «Политической партии Государственного единства и патриотизма Бир Бол». Тогда С. Исаков сменил на должности премьер-министра Сооронбая Жээнбекова, который в октябре 2017 года был избран президентом Киргизской Республики.

На позапрошлой неделе отчёт правительства С. Исакова одобрили фракции СДПК и партии «Кыргызстан». 17 апреля 2018 года три оппозиционные фракции – партии «Республика – Ата Журт», «Социалистической партии Ата Мекен» (рус. – «Социалистической партии Отечество») и «Онугуу-Прогресс» – признали отчёт кабмина неудовлетворительным.

Обнимашки Сооронбая Жээнбекова и Алмазбека Атамбаева казались вечными, но новый президент Киргизии начал решительно избавляться от наследия предшественника

2. Жогорку Кенеш выразил вотум недоверия правительству. Президент Киргизии С. Жээнбеков 19 апреля 2018 года совершенно неожиданно отправил в отставку кабинет министров во главе с С. Исаковым.

Таким образом, за неполные 27 лет независимости в Киргизии сменились 29 премьер-министров, а С. Исаков был самым молодым из них. Но не в том беда, что молод – «всего» 40 лет (хотя ему пеняли и за сбор в правительстве «министров-сопляков»), а в том, что он считался «правой рукой» бывшего президента Киргизии Алмазбека Атамбаева и прежде руководил его аппаратом.

Если бы не лоббистские усилия А. Атамбаева и имевшийся в его распоряжении мощный административный ресурс, С. Жээнбеков вряд ли бы одолел путь к киргизскому политическому Олимпу. Экс-президент, которому конституция Киргизии не позволяла избираться на очередной президентский срок, выбрал своим преемником именно С. Жээнбекова в расчёте на его управляемость, в том числе на почве благодарности, что, правда, в политике всегда является пустой надеждой. Но А. Атамбаев просчитался: его возвращение в политику через четыре месяца после избрания С. Жээнбекова президентом Киргизии было встречено, как минимум, прохладно, а попытки стать теневым главой Киргизии – блокированы. Назначенные им кадры отстраняются от занимаемых высоких должностей, соответственно, экс-президент стал стремительно лишаться своего влияния и «точек опоры».

И вот дошло до избавления от атамбаевского премьер-министра, но вряд ли это можно считать заключительным аккордом в деле зачистки людей экс-президента. Причем С. Жээнбеков оказался настолько «крепким орешком», что убрал неугодного ему премьера «чужой рукой» – с помощью парламента. Более того, вотум недоверия был инициирован оппозицией, что может считаться «высшим пилотажем» киргизской «демократии». За отставку правительства проголосовал 101 депутат из 120, против –высказались пятеро. То есть оппозиция «легла» под партию власти, чего А. Атамбаев, конечно, совершенно никак не мог ожидать.

С. Исакову даже не дали возможности оправдаться – ведь депутаты «ушли» его под предлогом несостоятельности как премьер-министра, так и возглавляемого им правительства, в которое были «вкраплены коррумпированные элементы». Впрочем, убедительной конкретики в претензиях к уже ставшему бывшим премьер-министру обнаружено не было. Надо полагать, что вслед за отставкой правительства в Киргизии начнутся громкие коррупционные расследования, главными фигурантами которых станут высокопоставленные чиновники – их уже «берут». Сможет ли «ниточка» коррупционных расследований довиться до самого А. Атамбаева? Вполне возможно такое предположить, если он окончательно не отойдёт от политических дел и не оставит амбиций влияния, например, по причине не самого лучшего состояния здоровья. 

Но сам факт выражения вотума недоверия правительству говорит о прогнозируемом сильном обострении отношений между политическими силами на фоне ухудшения социально-экономического и инвестиционного фона в Киргизии, тотальной коррупции и весьма странных назначений А. Атамбаева – вот такое «наследство» досталось «бедному Жээнбекову» от его предшественника и «благодетеля».

Мухаммедкалый Абылгазиев

3. Вопрос в том, способен ли новый президент Киргизии – а ведь в эту должность он «шагнул» с поста премьер-министра – «чудесным образом» радикально изменить ситуацию вместе с новым правительством, назначенным очень оперативно, сразу после отставки прежнего.
Тридцатым по счёту независимым главой киргизского правительства стал выпускник факультета экономики и бизнеса Международного университета Киргизии Мухаммедкалый Абылгазиев, ранее руководивший аппаратом президента С. Жээнбекова. По его заявлению, приоритетом возглавляемого им кабинета министров станет решение социально-экономических проблем. В общем, Жогорку Кенеш послушно выслушал «старые песни о главном» и утвердил полностью заменённую команду вице-премьеров – их четверо. Кое-кто из прежнего состава правительства перекочевал в новое, но главы МВД, Минэкономики, МЧС, Минздрава, Госкомитета информационных технологий и связи были заменены.

Разумеется, в парламенте не все приняли «на ура» новых министров. По информации Kloope.kg, хотя новый состав правительства и получил от Жогорку Кенеша почти полный «одобрямс», депутат от правящей партии СДПК Рыскелди Момбеков едко заметил: «Правительство мальчиков быстро ушло, пришло правительство старичков. Хотел сказать хорошие слова в адрес нового правительства, но, оказывается, пришло б/у правительство». Новый премьер М. Абылгазиев ответил на это, что пришли люди, у которых есть опыт. А депутат от той же партии Евгения Строкова заявила, что она далека от восторга новым кабинетом: «Произошла замена не шила на мыло, а шила на гильотину».

И что же будет дальше, начнут «рубить головы», осуществлять очередные «зачистки»? Не исключено, если А. Атамбаев сумеет собрать вокруг себя антипрезидентские силы. «Благодаря» ему, раскол СДПК уже произошел. Можно ли остановить этот процесс? Если нет, в Киргизии по весне следующего года снова появятся новые ростки «так любимых народом Киргизии» «тюльпанов» – предвестников революции, на которую так горазда эта республика.

Так что у киргизов всё ещё впереди, включая – и это не маловероятно –изменение Конституции: она вряд ли будет проходить на благостном внутриполитическом фоне. Ведь одни выступают за сильную президентскую власть, другие – за парламентское правление, когда Киргизия сейчас является президентско-парламентской республикой; третьи требуют введения только мажоритарной системы выборов и так далее.

Но вернёмся к С. Исакову. В Бишкеке поговаривают, что он стал «жертвой» не только близости к А. Атамбаеву, но и решимости навести порядок на таможне – рассаднике контрабанды и коррупции, в которых были замешаны и некоторые депутаты Жогорку Кенеша. Молодой, но прыткий бывший премьер-министр успел уволить весьма влиятельного заместителя председателя таможенной службы – будто бы по требованию А. Атамбаева. И мог зайти слишком далеко – намеревался «очистить» таможню и от других «коррумпированных элементов», то есть нанести материальный ущерб «крышующим» их депутатам.

В общем, «малая крыша» в лице Жогорку Кенеша не дала течи, что и обусловило «смысл» смены правительства. С большой долей уверенности можно ожидать, что так продолжится и впредь: формирование правительства будет зависеть от финансовых интересов депутатов, других влиятельных лиц, что делает невозможной борьбу с коррупцией как явлением, принявшим в Киргизии тотальный характер. Это – «чёрная дыра», из которой не выгребешь ни революцией, ни всеобщим «одобрямсом».

Таким образом, атамбаевского «кадра», премьер-министра Сапара Исакова, отправили в отставку. Если не случится очередная «тюльпановая революция», многие теперь удержатся у «кормушки», но стабильности больше не стало. 

 

http://zavtra.ru/blogs/chto_pokazivaet_politicheskij_barometr_v_kirgizii