Аганин А. 2018_2

14.06.2018 Разъединённый штат Америки, или Скоро в США будет три Калифорнии

  

 

«Горячие головы» если и не решатся на какие-то реальные шаги по выходу Калифорнии или другого штата из состава США, то хотя бы смогут об этом публично подискутировать, а также опробовать технологии выхода из состава США на практике. Welcome to the disintegration of the United States 

Карта тихоокеанского побережья штата Калифорния

1. В США назвали дату референдума о разделении Калифорнии. Голосование по инициативе о разделении штата Калифорния в США на три отдельных штата пройдёт 6 ноября 2018 года, сообщает телеканал Fox News со ссылкой на заявление секретаря американского штата Калифорния Алекса Падиллы.

«Секретарь штата 28 июня подтвердит инициативу о голосовании для проведения 6 ноября 2018 года», – говорится в заявлении.

Ранее сообщалось, что инициатива американского венчурного инвестора Тимоти Дрэйпера под названием Cal-3 собрала более 600 тысяч подписей. Отмечается, что предложению нужно было собрать более 365 880 голосов зарегистрированных граждан, чтобы оно было вынесено на референдум.

Проект Т. Дрэйпера предусматривает образование на территории штата Калифорния трёх новых штатов – центрального, южного и северного. Предполагается, что названия новым штатам дадут сами жители вновь образованных штатов. Проекту потребуется одобрение конгресса США.

Т. Дрэйпер ранее уже выступал с подобными предложениями в 2014 и 2016 годах, но тогда его инициативы не нашли достаточной поддержки. По мнению Т. Дрэйпера, претворение его идеи в жизнь позволит людям платить меньше налогов, но получить лучшее образование и инфраструктуру.

2. Так, какие силы и зачем предложили раздробить Калифорнию?

В ходе единого дня голосования в ноябре 2018 года калифорнийцам предстоит ответить на вопрос, хотят ли они продолжать жить в едином штате Калифорния или готовы раздробить его на три части. Идею удалось внести в избирательный бюллетень благодаря стараниям именно венчурного инвестора Т. Дрэйпера, который считает, что в нынешнем виде штат Калифорния стал настолько многонаселённым и настолько разрозненным, в том числе по своему этническому составу, что управлять им стало почти невозможно. Кто может оказаться в выигрыше от появления двух новых звездочек на американском флаге и есть ли у этой инициативы шанс стать реальностью?

2.1. Геополитические инвестиции

С идеей разделения крупнейшего по населению американского штата Т. Дрэйпер, инвестор из Кремниевой долины, вкладывавшийся в такие компании, как Skype, Hotmail и Tesla, выступает не впервые – эту инициативу он продвигал в последние году уже дважды. На этот раз, однако, ему впервые удалось набрать необходимое число голосов — по предварительным подсчетам, порядка 400 тыс. – для того, чтобы соответствующий пункт внесли в избирательный бюллетень для выборов 6 ноября 2018 года: в этот день, помимо промежуточных выборов в конгресс США и местные органы власти, американцы участвуют и во множестве референдумов.

Т. Дрэйпер настолько уверен в необходимости разделения штата Калифорния, что вкладывает в кампанию миллионы долларов из собственного кармана.

По словам предпринимателя, в нынешнем своём виде штат стал «практически неуправляемым», поскольку разные его районы сильно различаются как по составу населения, так и по уровню жизни и другим экономическим показателям. Например, Т. Дрэйпер и его сторонники указывают на то, что интересы избирателей, живущих за пределами мегаполисов, по сути, игнорируются в законодательном собрании штата, основная часть членов которого – уроженцы именно больших городов.

Тимоти С. Дрейпер, основатель венчурной фирмы Draper Fisher Jurvetson, широко признанный создатель вирусного маркетинга

«Разделение на три меньших по размеру и более управляемых штата – это шаг на пути к большей ответственности и большей возможности для реагирования», – подчеркивает Пегги Гранде, представитель организованной инвестором инициативной группы Cal 3. «Жители Калифорнии заслуживают более эффективной системы образования, которая оправдывала бы ожидания наших семей, более надёжной инфраструктуры, которая не разделяла бы наше население, и более чувствительной системы налогообложения, которая не стояла бы на пути реализации наших возможностей», – говорится в сообщении на сайте инициативной группы.

2.2. С прицелом на Вашингтон, или Кто такой Тимоти Дрэйпер?

Т. Дрэйпер – один из пионеров венчурного бизнеса США, венчурный капиталист в третьем поколении и соучредитель венчурной компании Draper Fisher Jurvetson (DFJ), которая является мировым лидером венчурного инвестирования в технологические компании на начальной и ранней стадиях развития.

Согласно плану Т. Дрэйпера, штат предлагается разделить на три части – Северную Калифорнию, Южную Калифорнию и Центральную Калифорнию. Предполагается, что штат Северная Калифорния будет состоять из 40 округов, Южная Калифорния – из 12, Центральная Калифорния – из 6. Однако, если по населению они будут во многом похожи – от 13,9 млн. человек в Южной Калифорнии до 12,3 млн. в Центральной Калифорнии, то уровень среднего годового дохода на семью различается значительно. Так, если для Северной Калифорнии эта цифра должна составлять $63 тыс., то для Центральной Калифорнии – уже $53 тыс., а для Южной Калифорнии – и вовсе $45 тыс.

Труднопредсказуемыми будут и последствия разделения штата Калифорния для сложившегося этнического баланса – в Калифорнии основные группы представлены белыми американцами, жителями с азиатскими и латиноамериканскими корнями, а также афроамериканцами. Однако, далеко не все в США хотят претворения в жизнь этого во многом сегрегационного по многим смыслам проекта. «Говоря кратко, в соответствии с планом Т. Дрэйпера надо взять один многорасовый, мультикультурный и экономически мощный штат и разрезать его на состоятельную бело-азиатскую «родину» (где хозяевами будут он сам и его коллеги-богачи из Кремниевой долины) и парочку коричневых – один из которых заодно окажется ещё и в числе беднейших штатов страны», – пишет колумнист Джефф Янг, материал которого опубликован на сайте телекомпании CNN.

Впрочем, эффект от дробления штата – если, конечно, идея станет реальностью – будет не только социальным и экономическим, но и политическим – причём не только для самой Калифорнии, но и в общенациональном масштабе.

Достаточно сказать, что сейчас каждый штат в верхней палате конгресса США – Сенате – представляют по два сенатора. В случае, если количество Калифорний вырастет втрое, пропорционально должно увеличиться и число сенаторов, представляющих ранее один единый штат (вернее, уже три новых штата) в федеральном законодательном органе США.

Таким образом, представительство интересов калифорнийцев в Вашингтоне значительно усилится, пусть даже в палате представителей конгресса США оно изменится незначительно (число конгрессменов пропорционально доле населения соответствующего избирательного округа в общей численности населения США). Изменения, как отмечает агентство АР, должны будут произойти и в коллегии выборщиков – институте, который, выражая волю рядовых избирателей, определяет, кто станет президентом США.

2.3. Но существуют ещё силы, которые считают, что в единстве сила.

Противники идей Т. Дрэйпера считают, что предложенный им путь решения проблем Калифорнии окажется невыполнимым и к тому же чересчур дорогим. Оппозиционно настроенные к идее Cal 3 силы сформировали группу OneCalifornia, участники которой говорят о том, что воплощение плана инвестора лишь породит ещё большее неравенство и приведёт к политическому хаосу.

Серьёзной поддержкой Т. Дрэйпер пока не заручился, похоже, ни у одной из ведущих политических сил. Вице-губернатор штата Калифорния Гэвин Ньюсом, кандидат от демократической партии США на предстоящих выборах губернатора штата, уже заявил, что выступает против дробления штата. «Залог успеха Калифорнии в том, что это сплочённый штат, особенно во времена Д. Трампа и его политики, – заявил, в частности, Г. Ньюсом, которого цитирует San Francisco Chronicle. – Наш штат сегодня – это пятая крупнейшая в мире экономика – зачем нам от этого отказываться?».

Вице-губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом

3. В политическом плане идея Т. Дрэйпера может оказаться значимой ещё и с точки зрения противостояния двух крупнейших в США партий – Демократической и Республиканской. Штат Калифорния традиционно считается «синим», демократическим штатом, однако в ряде южных районов, в том числе в округе Ориндж, сильны позиции республиканцев. Пока в 12 округах потенциальной Южной Калифорнии большинство имеют демократы, однако они обладают лишь минимальным перевесом.

Как отмечает The Washington Times, «республиканцы, отвергающие вынесенную на референдум инициативу о «трёх Калифорниях» как ещё одну бредовую идею, порождённую либералами на Западном побережье, возможно, захотят приглядеться повнимательнее к ситуации с предлагаемыми границами штатов». В том случае, если идея о Южной Калифорнии будет реализована, у представителей правящей в США партии там будут «настоящие полномочия республиканского штата», пишет издание.

3.1. Дорого и сложно.

Судя по оценкам социологов, шансов на то, что идею поддержат участники референдума, немного. Согласно данным апрельского 2018 года опроса, проведённого компанией SurveyUSA, 72 % жителей Калифорнии намерены голосовать против разделения штата, сторонниками плана являются лишь 17 % респондентов.

Впрочем, даже если инициатива Т. Дрэйпера будет поддержана на референдуме – для этого необходимо простое большинство голосов, до фактического раздела штата будет ещё очень далеко. Об окончательном одобрении губернатор штата Калифорния должен будет попросить конгресс США, где шансы на прохождение соответствующего законопроекта крайне низки (чтобы не говорить, что они отсутствуют вовсе). Однако даже после этого точные параметры разделения штата должны максимум за 12 месяцев пройти законодательное собрание штата Калифорния, в том числе надо будет решить проблему с распределением внешнего долга Калифорнии. Но даже если эти вопросы удастся урегулировать, сонма судебных исков избежать точно не удастся.

На связанные с разделением штата трудности – даже не политические, а, скорее, технические и бытовые – указывает и The New York Times: «Дробление будет сложным в силу взаимосвязанности и взаимозависимости работающих в штате компаний и университетов – и даже элементов её системы водоснабжения. Работникам и предпринимателям, которые трудятся и в Голливуде, и в Кремниевой долине, по сути, придётся работать в двух разных местах, в каждом из которых действует своя налоговая система».

3.2. Хотите об этом поговорить?

В Калифорнии уже не раз озвучивались идеи о разделении штата, а то и вовсе об отделении от Вашингтона и выходе из союза американских штатов. Так, в 1941 году группа сторонников сепаратистских идей в районе границы северной части штата Калифорния и юга соседнего штата Орегон предлагала образовать новый штат под названием Джефферсон. По сути, тогда жители сельских районов тоже пытались получить независимость от своих городских сограждан. Впрочем, воплотить в жизнь эти планы так и не удалось.

В 1993 году член законодательного собрания Калифорнии Стэн Стэтхэм предлагал разделить штат на три части, также говоря о том, что эффективность управления напрямую связана с принципом «чем меньше, тем лучше».

А после того, как на президентских выборах 2016 года победил республиканец Д. Трамп, группа жителей Калифорнии и вовсе заговорила о выходе штата из состава страны (свою инициативу они прозвали Calexit – по аналогии с Brexit).

Однако воплотиться в жизнь этому плану пока не удалось.

Впрочем, у власти нынешний глава государства находится всего полтора года, и уровень недовольства его подходами к управлению страной ещё вполне может возрасти до критического. В результате «горячие головы» если и не решатся на какие-то реальные шаги по выходу Калифорнии или другого штата из состава США, то хотя бы смогут об этом публично подискутировать, а также опробовать технологии выхода из состава США на практике. Welcome to the disintegration of the United States.  

 

http://zavtra.ru/blogs/raz_edinyonnij_shtat_ameriki_ili_skoro_v_ssha_budet_tri_kalifornii