08.03.2020 Какие силы помешали защитить интересы Российской Федерации по иску бывших акционеров ОАО «Нефтяная компания “ЮКОС”» в Гааге?
Удивительно, что с такой «командой» в 2016 году Российская Федерация вообще могла что-то выиграть в Окружном суде Гааги
Стивен Майрон Швебель
1. Процесс по иску бывших компаньонов М.Б. Ходорковского, решивших вытрясти из Российской Федерации гигантские деньги, изначально был похож на спектакль. Хорошо известны исполнители главных ролей вроде американского судьи Стивена Майрона Швебеля (англ. Stephen Myron Schwebel, 10 марта 1929 года, Нью-Йорк, Нью-Йорк, США), которого почему-то назначили представителем интересов Российской Федерации. Но очевидно, что действующих лиц в этой истории было больше. Например, Роман Анатольевич Колодкин (29 июля 1960 года, Ленинград, РСФСР, СССР). Вряд ли можно сказать, что его фамилия у всех на слуху. Однако этот человек может иметь непосредственное отношение к механизму гаагской тяжбы.
Роман Анатольевич Колодкин
Кого только не называли архитектором победы бывших акционеров ОАО «Нефтяная компания “ЮКОС”» в суде против Российской Федерации. Говорили даже про кураторство над процессом Игоря Ивановича Шувалова (4 января 1967 года, Билибино, Билибинский район, Чукотский национальный округ, Магаданская область, Дальневосточный экономический район, РСФСР, СССР), который, впрочем, отрицает любое своё участие. Пять лет назад ряд изданий начали расследовать механизм этого судебного поражения, чтобы назвать его вероятных виновников. Тем более, что они могут находиться едва ли не на высшем государственном уровне, но, кроме журналистов, искать их, похоже, никто не собирается до сих пор. Анализ послужного списка бывшего Чрезвычайного и полномочного посла Российской Федерации в Королевстве Нидерландов Р.А. Колодкина, а также ряда его бывших коллег подсветил для журналистов-расследователей несколько незаметных прежде связей. В решении Апелляционного суда Гааги по большому счёту нет ничего нового. Он всего лишь вернул к жизни акт, принятый в 2014 году Постоянной палатой третейского суда (ППТС, англ. Permanent Court of Arbitration, PCA) – международного арбитражного суда, расположенного в Гааге (Королевство Нидерландов). Для тех, кто запутался в многолетнем судебном противостоянии Российской Федерации и бывших акционеров ОАО «Нефтяная компания “ЮКОС”», можно напомнить хронологию процесса. Почти шесть лет назад ППТС присудила истцам компенсацию в 50 млрд. $. В 2016 году Российская Федерация успешно оспорила это решение в Окружном суде Гааги (The District Court of The Hague, Rechtbank's-Gravenhage), являющимся одним из 19 окружных судов в Королевстве Нидерландов. Но в феврале 2020 года, в вышестоящей инстанции позиция Российской Федерации не устояла. Почему Российской Федерации проиграла в суде? В течение двух недель на страницах газет на этот вопрос отвечали профессиональные правоведы. Почти все их комментарии касались неверной трактовки судом Договора к Энергетической хартии от 1994 года, который не был ратифицирован Российской Федерацией. Если углубиться в тему, то можно легко упустить главное в судебной тяжбе между Российской Федерацией и бывшими компаньонами М.Б. Ходорковского. Суть этой истории – в другом. Апелляционный суд Гааги – государственный институт, чьи решения имеют далеко идущие последствия, а вот ППТС таким институтом не является.
Игорь Иванович Шувалов
Почему тогда, на рубеже 2010 годов, Российская Федерация вообще согласились участвовать в этом процессе? Интересы Российской Федерации в ППТС представляли иностранные юридические фирмы, а фамилии ответственных за это должностных лиц в МИД России и Минюсте России так и не были названы официально. Но именно тогда был заложен фундамент нового судебного решения, по которому Российская Федерация должна выплатить бывшим акционерам ОАО «Нефтяная компания “ЮКОС”» 55 млрд. $ (теперь вместе с процентами). По нынешнему курсу это примерно 3,5 трлн. руб. – сумма, сопоставимая с бюджетом здравоохранения Российской Федерации на три года.
Павел Петрович Ивлев
2. ППТС не является отправляющим правосудие трибуналом. Это – всего-навсего список людей, из которых стороны спора выбирают арбитров, учреждая таким образом сам арбитражный суд. Бизнесмены используют этот механизм для решения своих коммерческих противоречий. Главное условие – каждая из сторон признаёт полномочия суда. Российская Федерация эти полномочия добровольно признала. Точнее, от её имени это сделали нанятые Правительством Российской Федерации международные юридические компании Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP (известная как Cleary Gottlieb) и Baker Botts L.L.P.. Вопросы о том, кто выбрал их представителями интересов Российской Федерации, и проводился ли для этого государственный конкурс, до сих пор остаются без ответа. В системе государственных закупок никаких упоминаний о подобном контракте найти не удаётся. Но мало того, что голосами американских юристов Российская Федерация признала себя стороной процесса в ППТС. Правила этого суда предполагают, что состав арбитров формируется индивидуально для каждого спора. Истец и ответчик должны выбрать по одному судье, которым они доверяют. Далее эти судьи выбирают третьего, как бы независимого арбитра, от которого по большому счёту и зависит исход дела. Кого же выбрали юристы, якобы представлявшие интересы Российской Федерации? Американского гражданина С.М. Швебеля, юриста и эксперта по международному праву, который известен за свои отдельные и особые мнения как судья Международного суда ООН, ранее не раз проявлявшего предвзятость по отношению к СССР и Российской Федерации. Результат выбора С.М. Швебеля – известен. В 2015 году многие издания попытались понять, кто же был куратором представлявших Российскую Федерацию американских адвокатов в Гааге от имени Правительства Российской Федерации? Однако, направляемые официальные запросы, в том числе, в Минфин России и Минюст России, не дали внятных ответов. Тем временем сразу несколько журналистских источников рассказали, что ответственным за выбор юристов для процесса в Королевстве Нидерландов якобы был назначен Первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (с 12 мая 2008 по 18 мая 2018 года) И.И. Шувалов, представители которого в официальном письме в редакцию одного из изданий заявили, что к суду в Гааге тот никакого отношения не имел. Журналистское расследование было продолжено и установлена удивительная история, которая если и не проливает свет на причины судебного поражения Российской Федерации на 50 млрд. $, то даёт благодатную почву для размышлений.
Александр Леонидович Мамут
3. Изучая подноготную судебного процесса в Гааге, невозможно пройти мимо фигуры Р.А. Колодкина – профессионального юриста и кадрового дипломата. На момент рассмотрения иска бывших акционеров ОАО «Нефтяная компания “ЮКОС”» он замещал должность Чрезвычайного и полномочного посла Российской Федерации в Королевстве Нидерландов (с 21 октября 2010 года по 21 сентября 2015 года). До этого в 2001 – 2009 годах Р.А. Колодкин являлся начальником (впоследствии – директором) Правового департамента МИД России, членом Коллегии Министерства иностранных дел Российской Федерации, куда, собственно, и вернулся после пятилетней службы в Гааге. В общем, этого человека вряд ли можно назвать неосведомлённым о процессе в ППТС. В апреле 2016 года Р.А. Колодкин выступил на расширенном заседании кафедры международного права МГИМО. Его доклад был посвящён «вопросам мирного урегулирования международных споров, особенно в связи с делом «Арктик Санрайз» и делом ОАО «Нефтяная компания “ЮКОС”». Докторант кафедры спросил Р.А. Колодкина о причинах привлечения иностранных юристов к процессу в Гааге и почему «российским» арбитром в Гааге был назначен американец С.М. Швебель. Докладчик ответил, что решение готовил Минфин России, а вовсе не МИД России. Проще говоря, не смог ответить прямо на поставленный вопрос.
Василий Георгиевич Алексанян
Вместе с тем, Р.А. Колодкин не согласился с прозвучавшими в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обвинениями в адрес финансово-экономических федеральных органов исполнительной власти, что тем самым были преданы национальные интересы Российской Федерации. Но это – неудивительно, ведь в противном случае ему пришлось бы обвинить в предательстве Российской Федерации того, кого называют его давним протеже. Как известно, куратором Минфина России в то время был всё тот же Первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов.
Елена Валерьевна Аграновская
4. В некоторых публикациях СМИ Р.А. Колодкин фигурирует как близкая связь И.И. Шувалова и бизнесмена Александра Леонидовича Мамута (29 января 1960 года, Москва, РСФСР, СССР). Все трое – выпускники юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, А.Л. Мамут и Р.А. Колодкин учились на одном курсе. И.И. Шувалов окончил университет на 11 лет позднее. Если верить русскоязычному интернет-изданию «Медуза», зарегистрированному в Латвийской Республике и созданному бывшим главным редактором интернет-издания Lenta.ru Галиной Викторовной Тимченко (8 мая 1962 года, Москва, РСФСР, СССР), то знакомство Р.А. Колодкина с будущим Первым Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации состоялось в первой половине 1990 годов, когда И.И. Шувалов – тогда ещё молодой выпускник юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова – устроился на работу в правовой департамент МИД России. Вскоре, по всей видимости по протекции своего шефа, он перешёл в компанию А.Л. Мамута ЗАО «АЛМ Консалтинг», которую позднее возглавил вместе с целым рядом других юридических фирм. Впрочем, карьера И.И. Шувалова в частном секторе длилась недолго. В 1997 году он вернулся на государственную службу, став сначала начальником департамента государственного реестра федеральной собственности Государственного комитета России по управлению государственным имуществом, затем заместителем Министра государственного имущества Российской Федерации, а в дальнейшем Председателем Российского фонда федерального имущества (время подходящее – начало волны приватизаций), а затем Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации – Министром Российской Федерации. Есть мнение, что именно благодаря карьерному росту своего протеже Р.А. Колодкин был назначен в 2009 году ассоциированным член Института международного права, а в 2010 году – Чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Королевстве Нидерландов. После возвращения в правовой департамент МИД России он по совместительству стал одним из судей того самого ППТС в Гааге. Как будто его специально направили туда, так сказать, «насиживать гнездо» – во всём уступать и соответствовать ожиданиям иностранных коллег. Самым же интересным является то, что в периметр бизнеса ЗАО «АЛМ Консалтинг» входила юридическая фирма «Ассоциация адвокатов "Адвокатское бюро “АЛМ Фельдманс”"».
Фдор Вадимович Шелов-Коведяев
В начале 2000 годов успешный юридический бизнес, построенный И.И. Шуваловым в предыдущем десятилетии, фактически был уничтожен. По данным Forbes, ситуацию спас юрист Павел Петрович Ивлев (6 января 1970 года, Химки, Московская область, Центральный экономический район, РСФСР, СССР), который через их общего с И.И. Шуваловым друга и однокурсника Василия Георгиевича Алексаняна (арм. Վասիլի Ալեքսանյան, 15 декабря 1971 года, Москва, Центральный экономический район, РСФСР, СССР – 3 октября 2011 года, Горки-2, сельское поселение Горское, Одинцовский район, Московская область, Центральный федеральный округ, Российская Федерация) привёл в юридическую фирму «Ассоциация адвокатов "Адвокатское бюро “АЛМ Фельдманс”"» нового крупного клиента – ОАО «Нефтяная компания “ЮКОС”». П.П. Ивлев не только управлял счётом И.И. Шувалова, но и параллельно вёл дела компании М.Б. Ходорковского. По всей видимости, он обладал личной доверенностью нефтяного олигарха. Позднее П.П. Ивлев стал фигурантом уголовного дела о хищении нефти, выводе за границу и легализации денежных средств ОАО «Нефтяная компания “ЮКОС”». В данный момент он скрывается в США, поскольку в Российской Федерации заочно приговорён к 10 годам лишения свободы по делу ОАО «Нефтяная компания “ЮКОС”». Похожее обвинение в 2004 году было предъявлено управляющему партнёру юридической фирмы «Ассоциация адвокатов "Адвокатское бюро “АЛМ Фельдманс”"» (ALM Feldmans) Елене Валерьевне Аграновской, которая начала работать в компании ещё при И.И. Шувалове Если И.И. Шувалов и его бывший патрон Р.А. Колодкин действительно не имеют никакого отношения к рассмотрению иска бывших акционеров ОАО «Нефтяная компания “ЮКОС”» в Гааге, то это вряд ли может не вызвать удивление. Со стороны это всё выглядит так, что связанные с ними люди заранее узурпировали готовящийся процесс: однокурсник А.Л. Мамута – Р.А. Колодкин – продвигал И.И. Шувалова, а коллеги последнего – П.П. Ивлев и Е.В. Аграновская – вроде как помогали М.Б. Ходорковскому в его операциях. При этом А.Л. Колодкин по-прежнему представляет Российскую Федерацию во всех возможных и невозможных международных процессах. И ещё один забавный момент: комментатором по поводу этого дела в западных СМИ, вроде «Радио Свобода», регулярно выступает известный своей любовью к галстукам-бабочкам и курительным трубкам историк и общественный деятель Фёдор Вадимович Шелов-Коведяев (15 июля 1956 года, Москва, РСФСР, СССР). В 1991 – 1992 годах этот человек занимал пост первого заместителя Министра иностранных дел России Андрея Владимировича Козырева (27 марта 1951 года, Брюссель, Брюссельский столичный регион, Королевство Бельгия), которого на Западе называли не иначе, как «Мистер “Да!”». Сегодня А.В. Козырев активно раздаёт русофобские комментарии западным СМИ, объясняя, как нужно вести себя с современной Российской Федерацией. Р.А. Колодкин в 1991 – 1992 годах официально занимал должность помощника Ф.В. Шелова-Коведяева. Таким образом, интересный получается «пасьянс», хотя пока никто, конечно, не можем ничего утверждать. Но, как говорится, выводы каждый сумеет сделать сам. Удивительно, что с такой «командой» в 2016 году Российская Федерация вообще могла что-то выиграть в Окружном суде Гааги.