|
|
О результатах, с которыми Украина подошла ко второй годовщине Майдана, продовольственном эмбарго как защите национальных интересов РФ, двусмысленности позиции МВФ и призрачности отдельных "суверенитетов".
Ведущий - Владислав Павлов.
Эмбарго - наложение государством или международной организацией запрета (ареста) на ввоз в какую-н. страну или вывоз из неё определенных видов товаров, оружия.
Толковый словарь иноязычных слов
Правительство РФ приняло решение ввести продовольственное эмбарго в отношении Украины с 1 января 2016 года, об этом сообщил министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев в эфире телеканала "Россия 24". "Поскольку Украина присоединилась к санкциям против Российской Федерации — экономическим, финансовым, мы приняли решение о введении... защитных мер в виде продовольственного эмбарго. Просто это решение имеет отсроченный характер. Оно тоже отсрочено до 1 января", — заявил Улюкаев.
Экспертные оценки:
Сергей Михеев
Это решение анонсировалось ещё год назад. Перед Майданом были пляски вокруг соглашения об ассоциации Украины с Европейским союзом, и мы говорили, что это крайне невыгодно для Украины и опасно для России. Мы предупреждали, что будем вводить ограничительные меры. Разговор был ещё в 2013 году. Соглашение Украины и ЕС ущемляет наши экономические интересы. Например, Украина с Россией находились в режиме зоны свободной торговли, а вступление в силу действия экономической части соглашения позволяет беспошлинно провозить товары из стран ЕС на Украину и беспошлинно перепродавать их в Россию.
Случился Майдан, и Киев подписал соглашение в 2014 году. Россия заявила, что если экономическая часть соглашения вступит в силу, то мы будем вынуждены ввести ограничительные меры, в том числе эмбарго на поставку украинских продуктов. Тогда ЕС отсрочил на год вступление в силу действия экономической части соглашения. Мы тоже отсрочили эмбарго, но предложили до 1 января 2016 года выработать компромиссное решение. Этого не случилось, поэтому, как мы и обещали, идём на ограничительные меры. Если за оставшееся время компромисс в тройном формате ЕС — Россия — Украина, защищающий наши интересы, выработан не будет, а пока признаков этого нет, эмбарго вступит в силу.
Владимир Винников
Никакой неожиданности в решении российского правительства нет. С 1 января 2016 года режим свободной торговли с Украиной прекращается в части продовольствия, но не всего, а только тех товарных позиций, которые были указаны для государств, введших санкции против России. Это молочная продукция, мясная продукция, фрукты, овощи, рыбная, в общем, целый ряд позиций. Скажем, на зерно, на семена подсолнечника эти запреты не распространяются. Поэтому нельзя сказать, что Россия полностью закрывает свой рынок для украинской продукции.
Второй момент связан, естественно, с Крымом, потому что Крым достаточно сильно зависит от поставок продовольствия с Украины. И для крымчан это достаточно болезненный вопрос. Пока не совсем понятно, к чему приведёт эмбарго для Крыма. Наверное, есть возможность наладить какие-то возмещающие поставки с Кубани. Но ясно, что это будет дороже, чем до введения эмбарго.
Третий аспект, тоже проблематичный, касается того, насколько к данной акции присоединятся наши белорусские и казахские товарищи, потому что, если Казахстан не вводит аналогичные меры, то продукция может транзитом следовать в Казахстан по территории России и растворяться на бескрайних просторах Евразии. И где это произойдёт, на территории Казахстана или на территории России, — малопонятно. Точно так же и с Беларусью: если батька Лукашенко не сможет или не захочет поддержать Россию, то огромное количество украинской продукции просто поменяет этикетку на «Made in Belarus» и окажется на прилавках наших магазинов.
Поэтому всё это не так трагично. Это момент политического противостояния. Убытки понесут обе стороны. Конечно, по Украине, поскольку обороты её экономики меньше, чем российские, ресурсов меньше, а проблем намного больше, это будет гораздо более чувствительный удар, чем по российскому рынку. Вот сейчас Украина, Прибалтика, Молдова уходят из бывшей единой электрической сети, переходят на европейские сети. И это гораздо более печально, потому что если уж они отключатся, то переподключить их будет достаточно сложно. Насколько далеко зайдёт процесс, будет зависеть от того, как быстро падёт нынешняя киевская власть. Я думаю, что какие-то усилия к этому уже давно пора прилагать, а не продолжать играть в санкционно-военные игры.
Алексей Анпилогов
Этот ход напрашивался в части оставшихся рычагов влияния на Украину, поскольку данный сектор не затрагивает напрямую интересы России. Например, газовые взаимоотношения Украины и Российской Федерации очень тесно завязаны как на сбытовую политику самого «Газпрома», то есть возможна потеря украинского рынка, так и на обеспечение безопасного транзита в страны Европы, что ставит под удар основного клиента «Газпрома». Эмбарго же на украинский экспорт продовольствия, во-первых, не подпадает под многие ограничения ВТО, поскольку правила ВТО очень лояльны к сельхозпроизводителям той или иной страны и способам их защиты, что регулярно применяется странами Запада. Точно так же сельхозпродукция, производимая Украиной, квотируется и ограничивается к экспорту в страны ЕС.
С другой стороны, Россия практически полностью обеспечила свою собственную продовольственную безопасность. Причём не только по каким-то базовым позициям, но и по таким моментам, которые всегда были проблемой, — это мясо, овощи, фрукты, сахар, на чём был завязан украинский экспорт. Всё это либо производится в Российской Федерации, либо может быть легко заменено на импорт из СНГ или мира в целом. Здесь Россия использует свои сильные стороны, отступая в тех моментах, где она не имеет рычагов влияния на Украину, либо где это вызовет очень жестокую конфронтацию с Западом, которой российское руководство всячески пытается избежать.
Для Украины это очень болезненное решение, поскольку время для такого эмбарго выбрано практически так же, как это было сделано в прошлом году во время введения эмбарго против европейских стран, которые ввели санкции против РФ. Сельскохозяйственный цикл подразумевает накопление готовой продукции и её последующую реализацию за зимний и весенний период до следующего урожая. Таким образом, сейчас украинские склады забиты сельхозпродукцией, которая планировалась к переработке и поставке в РФ, и всё это оказывается в подвешенном состоянии.
Как следствие, это вызовет достаточно масштабный кризис в очень чувствительной сельскохозяйственной отрасли и определённые социальные волнения, которые переключат внимание киевского режима с моментов, связанных с войной на Донбассе, на разбор завалов в экономике, которые и являются причиной многих неадекватных действий Украины по отношению к РФ. В отличие от последних шагов по долгу, я считаю, что такое достаточно несимметричное решение может быть действенным рычагом воздействия на Украину.
____________________________________
ДОЛГ – всё должное, что должно исполнить, обязанность; плата за что-либо, с обещаньем уплаты, возврата.
Толковый словарь живаго великорускаго языка В.И.Даля
Россия готова на реструктуризацию долга Украины в 3 миллиарда долларов, разрешив погашать по 1 миллиарду в 2016—2018 годах, при условии гарантий по нему от властей США или ЕС либо одного из международных финансовых институтов, передаёт РИА Новости заявление президента РФ Владимира Путина.
Экспертные оценки:
Ростислав Ищенко
Сам вопрос, пойдёт ли Запад на наши условия, тем самым объясняет, что мы ещё ничего никому не простили, мы сделали предложение, в рамках которого фактически предложили Западу расплатиться за Украину. Понятно, что денег у Украины нет и не будет. Владимир Владимирович сказал, что если наши друзья на Западе считают, что Украина в состоянии расплатиться, а ей надо всего лишь реструктурировать долг, то мы согласны получать по миллиарду в течение последующих трёх лет, но пусть Запад (или ЕС, или МВФ, или США, или все вместе) гарантирует эти выплаты.
Сейчас они думают над предложением. Если они хотят содержать Украину дальше, пусть содержат; мы не имеем ничего против того, чтобы Запад оплатил безнадёжные долги Украины российскому бюджету. Самое главное, что если Запад гарантирует выплату долга, то независимо от того, что случится с украинским государством в ближайшие полгода-год-полтора года, долги Запад всё равно должен будет платить. Или, если не захочет оплачивать долги, будет вести с нами новые переговоры, уступать в каких-то других вопросах.
Алексей Анпилогов
Споры о долге показывают, насколько в оригинальной, не встречавшейся в мировой практике ситуации оказалась Украина. Для поддержания Украины на плаву в виде то ли санитарного кордона, то ли блокирующего пакета в евразийской интеграции, то ли просто антироссийского русофобского режима Запад пошёл на нарушение собственных прав в финансовой сфере, оставив Россию напрямую с Украиной в вопросе трёхмиллиардного долга. И речь здесь шла, скорее, не о выборе России, а о том, сможет ли существовать сама по себе долговая система. Поскольку в этом случае, пожалуй, России нужно было подавать свои иски не только к Украине как неплательщику, но и как вариант к Европейской бирже, которая должна была бы объявить официальный дефолт по бумагам Украины. Чего, судя по всему, ни МВФ, ни другие западные финансовые институты делать не собирались.
С моей точки зрения, идея реструктуризации выглядит как определённая слабость, поскольку возможность получения денег у России была. Если же Россия пойдёт на реструктуризацию долга, то мяч оказывается уже не на российской стороне поля, и Украина может использовать данную слабость России для того, чтобы достичь своих условий по возврату долга или пойти на определённые уступки сейчас с тем, чтобы в дальнейшем в очередной раз нарушить свои обещания.
Могла ли Россия в одиночку сейчас идти против Украины и объединённого западного мира, который стоит по факту за её плечами? Тут уж я считаю, что снявши голову, по волосам не плачут. Вся политика Российской Федерации, направленная на некое умиротворение, на заметание под ковёр украинского конфликта, приводит к таким вот неоднозначным шагам. С момента официальной кристаллизации позиции России в Минских соглашениях всё остальное задаётся их логикой. Если мы стараемся удержать Украину от развала, от дальнейшей дезинтеграции, то можно говорить и об отводе войск, несмотря на то что сейчас продолжаются военные действия, и о скидках «Газпрома», несмотря на то что Украина показала себя совершенно недисциплинированным плательщиком, и о реструктуризации долга. Все эти ходы укладываются в логику того, что Россия сейчас не готова к интеграции Украины, миллионов украинцев, которые способны взорвать украинский фланг российской границы, как это происходило в дезинтегрированных Сирии или Ливии. Поживём-увидим. Я могу сказать, что сейчас это не самая крупная потеря Российской Федерации на украинском фронте. Но это потеря. В том числе и потеря лица.
Дмитрий Лекух
По большому счёту, я бы предложение России оценил как троллинг очень высокого уровня, потому что сроки поставлены жёсткие и понятно, что до 1 декабря ни один из западных институтов просто не сумеет внести статью в бюджет, суммы-то немаленькие. И как это сделать технически, не очень понятно.
Само предложение вполне приемлемо, адекватно, потому что, по сути дела, речь идёт о предложении прогарантировать платежи малоплатёжеспособной Украины деньгами бюджетов либо США, либо ЕС, либо МВФ. В связи с этим мы готовы пойти на определённые рассрочки, как нас просят. Это нормальное коммерческое предложение, но только в той ситуации, если с нами действительно пытаются договариваться, а не обманывать.
Но всё-таки это скорее пиар-ход. Не думаю, что предложение России будет принято. Наши западные партнёры не идиоты, они понимают, что Украина неплатёжеспособна, и брать на своих налогоплательщиков такой груз они вряд ли захотят. Но если решат — что ж, мы будем только довольны, потому что иначе придётся достаточно тяжело и нудно получать эти деньги через массу судебных решений, в том числе через дефолт для Украины.
Ещё раз: предложение нормальное, мы действительно готовы дать даже больше, чем просят западные партнёры, при этом просим их официально гарантировать, что нам эти деньги будут возвращены.
________________________________________
Седьмая волна мобилизации
В ходе трех волн частичной мобилизации в 2014 году в армию забрали около 100 тыс. человек, в результате чего численность вооруженных сил Украины увеличилась со 130 тыс. до 232 тыс. человек. В 2015 году также прошли три волны мобилизации, призыв на службу проходил фактически непрерывно. Военные не раскрывают полных данных о том, как прошла мобилизация, поскольку эта информация имеет ограниченный доступ. Известно только, что всего в 2015 году планировалось мобилизовать около 104 тыс. человек, а общая численность армии должна была увеличиться до 250 тыс.
Отметим, что заявление о седьмой волне мобилизации сделано на фоне усилившейся конфронтации в Донбассе.
По факту все предыдущие призванные в ходе волн мобилизации после учебных частей оказывались в зоне так называемой "АТО", отметил в комментарии Накануне.RU руководитель центра координации "Новая Русь" Алексей Анпилогов.
"Безусловно, все действия в военной сфере связаны, невозможно просто призвать солдат в действующую армию и после этого держать их на протяжении года в учебных лагерях", - сказал эксперт, выразив уверенность, что эскалация конфликта в Донбассе произойдет.
"В какие сроки ожидать новой конфронтации – сказать сложно, к примеру, в прошлом году все ожидали, что эскалация начнется весной, однако она произошла в декабре, и к январю мы имели масштабные военные действия в Донбассе", - добавил Анпилогов.
Но, по его мнению, кроме военного аспекта проблемы, который однозначно указывает на то, что Украина производит военные приготовления, необходимо рассматривать и политический аспект. "В логике киевского режима эта эскалация является желательной и в чем-то даже неизбежной. Хотя все другие силы – и сами республики Донбасса, и Россия, и США – заинтересованы в "заморозке" данного конфликта, поскольку Украина получает максимум тех преференций, которые необходимы для внешних игроков, что стоят за ее спиной, в первую очередь США. То есть Украина уже по факту продавила вопрос с конституционной реформой после проведения выборов, и скорее всего, уже после передачи украинской стороне границы. И следующий момент – это передача границы еще до момента проведения выборов по украинскому законодательству", - говорит Анпилогов.
Эксперт напомнил, что по логике минских соглашений порядок был таков: конституционная реформа – выборы – передача границы. Однако сейчас речь о конституционной реформе постепенно сходит на нет, подчеркнул Анпилогов.
"С логической точки зрения эскалация кажется безумством – война в тот момент, когда Украина может получить практически без боя все свои политические дивиденды. И второе – война в не самый приятный промежуток времени чисто с военной точки зрения – зимой. Однако надо понимать, что внутри Украины нарастают свои собственные кризисные процессы, которые связаны с борьбой внутри уже так называемого режима киевской власти. Порошенко, который и будет являться теневым инициатором эскалации, если она произойдет, для того, чтобы снять накал внутрикиевской борьбы, может перекинуть его на привычное противостояние с Россией и Донбассом", - резюмировал Анпилогов.
http://www.nakanune.ru/news/2015/11/18/22420668#sthash.A0CcC6EL.I1ouOf5l.dpuf