2025 Статьи/видео
06.08.2025 Великобритания вовлекает страны Центральной Азии в новые антироссийские проекты
В июле в Британии состоялось очередное заседание всепартийной парламентской группы по Центральной Азии. Заинтересованность Лондона в наращивании влияния в регионе растет. Британские транснациональные компании уже контролируют значительные доли добычи полезных ископаемых в регионе. При этом Лондон продвигает развитие транспортно-логистических коридоров в обход России, и активно поддерживает местные «независимые СМИ» и образовательные проекты. Какие инициативы намерены в дальнейшем продвигать британские парламентарии...
24.07.2025 Санкционная «дубина» и поддержка «беглых»: как ЕС пытается давить на Беларусь
В июле 2025 г. ЕС расширил санкции против Беларуси, добавив в черный список еще восемь юрлиц. Как утверждают в Брюсселе, ограничения связаны с конфликтом на Украине и ситуацией в самой Беларуси. Несмотря на провал прошлых попыток, Евросоюз не прекращает усилия по «демократизации» республики с помощью политического и экономического давления. Одним из инструментов западных стран по-прежнему остается «беглая» белорусская оппозиция, хотя та уже давно не способна предложить народу Беларуси реальной политической программы. Какой эффект оказывает ставка Брюсселя на «беглых» и санкции на самом деле...
30.06.2025 Каллас взяла курс на «прибалтизацию» Евросоюза
30 июня верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас объявила о продлении секторальных санкций против России. Бывший премьер Эстонии приложила активные усилия к тому, чтобы добавить еще один пакет санкций к 17 уже действующим. Однако ее инициатива блокируется Венгрией и Словакией, как и ряд других предложений, связанных с поддержкой Украины и давлением на Москву. За полгода, проведенные на посту, Каллас не раз подверглась жесткой критике. По данным СВР России, в Брюсселе признали ее абсолютную некомпетентность в вопросах дипломатии. В результате она была отстранена от подготовки документов стратегического планирования в области оборонной политики ЕС. Во что превратила европейскую дипломатию Кая Каллас...
26.06.2025 Политизация церковного вопроса: Эстония усилила притеснения верующих
Скандальный законопроект о церквях и приходах в Эстонии доработали, но сильно лучше от этого он не стал. Конституция страны гарантирует отсутствие этнической и религиозной дискриминации. Однако новые формулировки по-прежнему создают условия для притеснения «неправильных» православных, которые сохраняют духовные связи с Россией. В Эстонской православной христианской церкви подчеркивают, что принятая версия поправок содержит лишь частичные изменения и по-прежнему предусматривает вмешательство во внутреннюю жизнь религиозных организаций. Почему свобода совести в Эстонии оказалась под угрозой и к чему это приведет...
13.06.2025 Досье: Социальные последствия демографического кризиса в странах Прибалтики
Показатель рождаемости в Латвии упал до самого низкого уровня с 1922 г., когда начали собирать соответствующую статистику. Жители не торопятся обзаводиться детьми в условиях роста инфляции и замедления экономики. Так, Еврокомиссия прогнозирует рост ВВП в Латвии в 2025 г. на уровне 0,5%. При этом латвийский Нацбанк надеется, что ситуацию поправит увеличение расходов на оборону, а МВФ советует стране поднять налоги и повысить пенсионный возраст. Причины и последствия сложившегося положения...
11.06.2025 Стратегия США по наращиванию влияния в Центральной Азии
Как сообщает газета Guardian, власти США намерены ликвидировать все зарубежные представительства USAID к 30 сентября. Теперь контроль над его программами перейдет напрямую Госдепартаменту. В 2025 г. уже не секрет, что «помощь» Запада идет на вмешательство в политические процессы и воспитание лояльной прослойки населения, включая руководителей бизнеса и чиновников. Как подчеркивал президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, зарубежные НПО продемонстрировали «циничность, алчность и равнодушие» к республике. А некоторые «демократизаторы» даже пытались шантажировать госорганы. Нетрудно предположить, чем чревата утрата контроля над различными ветвями власти: утратой суверенитета и дестабилизацией страны.
03.06.2025 Раскол нарастает: о чем говорят итоги президентских выборов в Польше
На завершившихся в Польше президентских выборах с перевесом менее чем в 2% одержал победу оппозиционный кандидат Кароль Навроцкий. В России на него заведено уголовное дело из-за сноса памятников советским солдатам. Как отметили в Кремле, ждать прихода к власти в Польше политика, осознающего необходимость нормализации двусторонних отношений, не приходится. В то же время Навроцкий выделился во время предвыборной гонки своими антиукраинскими высказываниями. О чем говорят итоги польских выборов...
02.06.2025 Истоки британской агрессии в отношении России. (Великобритания)
Парадоксальным образом попытки британской элиты сохранить контроль над Индией в условиях предполагаемой конкуренции с Россией сами по себе создали угрозу для Российской империи, что в свою очередь спровоцировало ее стремление к укреплению границ и территориальной экспансии с целью предотвращения создания британских плацдармов в пограничных регионах.
Устойчивые позиции современной России в Центральной Азии, а тем более ее взаимодействие с Ираном вызывают «исторический болевой синдром» у английской элиты, унаследованный от колониальной эпохи. Контакты России со странами Центральной Азии, Закавказья и Ближнего Востока воспринимаются Великобританией как минимум настороженно, так как эти регионы традиционно рассматриваются как узловые — присутствие здесь позволяет контролировать наиболее важные транспортно-логистические маршруты, обеспечивающие связанность Каспийского, Черного и Средиземного морей с дальнейшим выходом в Атлантический и Индийский океаны. Данное восприятие находит свое отражение в текущей политике.
27.05.2025 ЕС развернул политико-правовую экспансию в Казахстан
В Казахстане ведется работа над новым законом об НПО. Как отмечал президент республики Касым-Жомарт Токаев, последние разоблачения деятельности таких организаций «показали их циничность, алчность и равнодушие к Казахстану». Поправки предусматривают обязательное раскрытие источников финансирования и расширение ответственности за вмешательство в политические процессы. Однако борьба за влияние на внутриказахстанские дела ведется и на более официальном уровне. Так, Еврокомиссия намерена запустить «программу поддержки» для «повышения эффективности и прозрачности» Конституционного суда Казахстана. В Брюсселе готовы потратить €2 млн на «ознакомительные поездки» судей в Европу и проведение обучающих семинаров. Каких целей добивается ЕС такими шагами...
23.05.2025 Напряжение растет: что стоит за новыми провокациями стран Прибалтики в Балтийском море
Литва призывает продлить и расширить миссию патрулирования НАТО на Балтийском море. При этом в Вильнюсе прямо признают, что это связано с готовностью России защищать свои гражданские суда. Инцидент с танкером Jaguar, который попытались задержать в нейтральных водах эстонские ВМС, продемонстрировал риски подобных провокаций. Но страны Прибалтики взяли твердый курс на милитаризацию и сознательно нагнетают обстановку в регионе. Как и зачем они это делают...
04.04.2025 Ответ Трампу: ЕС наращивает борьбу за ресурсы в Центральной Азии
Внутренние проблемы Брюсселя отразятся на его сотрудничестве с регионом.
03.04.2025 Сирия. Управляемый Западом хаос и ящик Пандоры (Сирия)
Почему Сирия является ключом к Ближнему Востоку, о последствиях распада Османской империи, о прокси-войнах XX века на территории Сирии, об отношении Запада к захватившим Сирию террористам Джулани, почему Россия и Китай уничтожили террористический биореактор во времена Башара Асада, о последствиях поджигания Западом чеченских войн на Кавказе, как Запад грабит Сирию и выстраивает криминальные цепочки вывоза нефтепродуктов, почему после смещения Башара Асада не ликует Израиль, почему Россия спасла жизнь Башару Асаду, об игре Турции, о надеждах Курдистана, о возможностях восстановления стабильности региона — смотрите и слушайте очередную беседу из цикла «Пространство Большой игры» с профессором Ерёминой. Конаныхин. Русская техника и космос
13.03.2025 Разжигание конфликта: Прибалтика подталкивает ЕС к украинизации
Страны Балтии продолжают упорно поддерживать Киев.
13.02.2025 Стратегия ЕС по конкуренции с Россией и Китаем в Центральной Азии в 2025 году
Брюссель не рассматривает страны региона как равноправных партнеров. Пока США стремятся заключить с Россией сделку по Украине и «перезагрузить» отношения, ЕС не готов отказываться от противостояния. В Еврокомиссии подчеркнули, что Брюссель продолжит вводить санкции против Москвы, в частности, в энергетике. При этом в поисках альтернативных источников энергоресурсов ЕС обращается в том числе к странам Центральной Азии. Так, по данным официальной статистики Казахстана, большая часть экспортируемых углеводородов приходится на страны Запада, а ключевые месторождения страны принадлежат западным акционерам более чем на 70%...
11.02.2025 О нынешних отношениях России и Европы
Россия и Мир I Политика
05.02.2025 Русофобия - это способ, при помощи которого Финляндия хочет доказать независимость от России.
News Front | Новости
31.01.2025 Британские военные базы в любом районе Украины - прямая угроза России во всех отношениях (Британия)
Британцы будут лавировать
08.01.2025 Что ждет Прибалтику в 2025 году
С 1 января 2025 г. в Эстонии прекратила работу русскоязычная версия сайта парламента. А в Литве по запросу властей удалили из поисковой выдачи Google более 200 сайтов, на которых были доступны российские телепрограммы. Курс на сегрегацию населения по языковому и национальному признакам в Прибалтике продолжен: русскоязычным жителям стоит ожидать новых поражений в правах. Антироссийская политика властей ухудшает экономическую ситуацию и вызывает сопротивление со стороны населения. Это продемонстрировали в конце прошлого года выборы в парламент Литвы, где потерпела поражение правящая партия. К каким последствиям приведет сохранение дискриминации в отношении всего русского в 2025 г. ...
09.08.2024 Протесты в форме погромов или что не так с британским мультикультурализмом? (Британия)
Проблемы с иммигрантами в различных странах мира — это всегда следствие системных ошибок. Соединенное Королевство также не смогло их избежать.
06.08.2025 Великобритания вовлекает страны Центральной Азии в новые антироссийские проекты
В июле в Британии состоялось очередное заседание всепартийной парламентской группы по Центральной Азии. Заинтересованность Лондона в наращивании влияния в регионе растет. Британские транснациональные компании уже контролируют значительные доли добычи полезных ископаемых в регионе. При этом Лондон продвигает развитие транспортно-логистических коридоров в обход России, и активно поддерживает местные «независимые СМИ» и образовательные проекты. Какие инициативы намерены в дальнейшем продвигать британские парламентарии, разобрала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Британский вход в регион
Соединенное Королевство последовательно развивает взаимодействие со странами Центральной Азии с 1990 х гг. Однако четкой стратегии в отношении государств региона у него нет, тем более что до Брекзита Лондон действовал в рамках курса всего ЕС. После Брекзита он активизировал свои контакты с представителями центральноазиатских государств, наращивая тактические приемы. Однако если изначально интерес к странам скорее проявляли британские ТНК, то в настоящее время он в большей степени обусловлен взаимоотношениями Лондона и Москвы, в частности, проблемой вторичных санкций, которую Великобритания пытается решить регулярными встречами с представителями Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
В настоящее время британским правительством принята концепция регионального подхода (инфраструктура, энергетика, водоснабжение, торговля). Великобритания стремится продемонстрировать собственный подход к региону и в этом смысле выступить даже конкурентом для ЕС, тем более что ЦА традиционно находится в сфере ее интересов, особенно если мы вспомним перипетии так называемой «Большой игры». По этой причине британский подход носит одновременно как ресурсно-ориентированный, так и ценностно-гуманитарный подход. Помимо этого, Центральная Азия – значимый элемент в системе евразийской безопасности в целом и европейской в частности, особенно с учетом вывода британских войск из Афганистана и роста числа афганских беженцев в Великобританию.
Также внимание Великобритании к региону связано со стремлением не допустить более активного развития евроазиатских интеграционных процессов при лидирующей роли России. Очевидно, в таком случае они полагают необходимым свое присутствие в регионе.
Интерес Великобритании к странам региона был проявлен уже в 1990 е гг., когда при британском парламенте создавались палаты по торговле и деловым отношениям со странами Центральной Азии, а также общества дружбы. Примечательно, что к формированию взаимодействия со странами ЦА британцы привлекали русских и русскоязычных специалистов не только из региона, но даже представителей русской эмиграции, проживающих в Великобритании.
Например, на одной из встреч Общества дружбы с представителями Узбекистана, состоявшейся в 2003 г. в посольстве Узбекистана в Лондоне, принимал участие граф Николай Толстой-Милославский, а также графиня Александра Толстая, которая презентовала тогда свою книгу о путешествии по региону «Последние тайны Шелкового пути: По следам Марко Поло на лошади и верблюде», и которая таким образом как минимум оказывала британским структурам консультационную поддержку. На эту встречу также были пригашены представители британской королевской семьи (принц Майкл Кентский). Также к работе Обществ дружбы привлекали британских экспертов – профессоров ведущих вузов Британии. Подобные мероприятия в формате тематических встреч-ужинов проходили и в Клубе путешественников в Лондоне.
Растущий интерес к странам региона доказывает создание в Палате Общин парламентской группы по странам Центральной Азии еще в 1993 г. Она сразу стала одной из самых многочисленных в Палате общин, так как к ней примкнули 40 парламентариев. Постепенно к ее работе стали подключаться и члены Палаты лордов, и 24 июля 2013 г., то есть, еще в период пребывания Британии в составе Евросоюза, на сайте Парламента была зарегистрирована уже всепарламентская группа по Центральной Азии. 14 июля 2025 г. состоялось ее очередное заседание.
Каким образом Великобритания формирует взаимодействие со странами ЦА
К настоящему времени Великобритания открыла посольства во всех пяти государствах Центральной Азии. Также отмечаются регулярные визиты туда ее официальных лиц. Вопросы ЦА на постоянной основе обсуждаются в Парламенте. При этом Великобритания делает ставку на взаимодействие, прежде всего, с Казахстаном, с которым активнее всего развивается кооперация в сфере энергетики (BG Group и Shell), а также в сфере финансовых и образовательных услуг (например, в рамках Казахстанско-Британского технического университета, в котором ряд образовательных программ прямо финансируется британскими ТНК). Подобные сферы выделяются и во взаимодействиях Британии с другими странами региона, но именно Казахстан остается наиболее крупным получателем британских инвестиций.
В последнее время Великобритания также проявляет особое внимание к укреплению взаимодействий с Кыргызстаном, отмечая, что именно эта страна наиболее активно «демократизируется», при том что Кыргызстан британцы долгое время относили к беднейшим странам региона. А наиболее закрытым для британцев остается Туркменистан. При этом программы для стран региона, которые реализуются при поддержке британских правительственных структур, подчинены целям устойчивого развития и даже глобальному подходу британцев к взаимоотношениям со всеми странами мира.
Приведем примеры таких программ:
– Решение проблем приграничных конфликтов, гендерного неравенства, продвижение центральноазиатского регионализма и комплексного реагирования на угрозы, например, дезинформацию (программа реализуется с 2022 по 2025 гг., однако полная сумма затраченных финансовых средств пока не разглашена, будет определена в конце финансового года);
– Реформы рынка труда, электронного правительства стран региона (реализуется с 2020 по 2025 гг. с финансовой поддержкой в размере £25 млн);
– Строительство гидроэнергетической инфраструктуры, соединяющей регион, благодаря поставке высоковольтного преобразователя электроэнергии в Таджикистане (проект реализуется с 2016 по 2025 г. на сумму £31 млн);
– Улучшение доступа и качества дошкольного образования в Узбекистане (с 2019 по 2024 гг. на сумму £10 млн) и в Таджикистане (с 2023 по 2027 гг. с финансированием на сумму £10 млн);
– Глобальная налоговая программа для укрепления налоговых институтов, которая была реализована в Таджикистане и Узбекистане в 2024 г. (финансирование составило £3,2 млн);
– Разработка стратегий и планов управления правительствами Кыргызстана и Таджикистана в период 2019-2023 гг. (финансовая поддержка британцев составила £2,8 млн);
– Поддержка инноваций, стартапов и малых предприятий в Кыргызстане и Таджикистане с финансированием в размере £19 млн с 2019 по 2024 гг.
Интерес к взаимодействию с Великобританией проявляют и сами страны региона, стремясь привлечь британские инвестиции. Так, частыми стали новости о встречах с британскими официальными лицами глав государств ЦА, министров обороны и министров энергетики. В 2024 г. Дэвид Кэмерон в статусе министра иностранных дел совершил вояж по странам Центральной Азии, результатом которого стали различные соглашения со всеми государствами региона.
Визиты Кэмерона подтвердили интерес Британии к нефтегазовой отрасли и зеленой энергетике, которые особенно важны для развития Великобритании, сталкивающейся с недостатком энергетических ресурсов. Одновременно эти визиты продемонстрировали приоритетность Казахстана, с которым было заключено Соглашение о стратегическом партнёрстве и сотрудничестве.
С Узбекистаном были подписаны Совместная декларация о всеобъемлющем партнерстве и Меморандум о взаимопонимании в области коммуникаций и инфраструктуры. В Кыргызстане был создан фонд поддержки малых и средних предприятий. С Таджикистаном было подписано Межправительственное соглашение о воздушном сообщении. С Туркменистаном были заключены соглашения в области защиты окружающей среды. И во всех странах ставилась задача продвигать интерес к английскому языку.
Новые транспортно-логистические задачи
С течением времени рос товарооборот между странами, но неизменно сохранялся интерес Великобритании к сфере минеральных ресурсов, которые она импортировала. В настоящее время встал вопрос о дополнительных транспортно-логистических маршрутах. Проект Транскаспийского трубопровода вызывал интерес у Лондона еще в 2005 г.
2 июля 2025 г. в Лондоне состоялась конференция по транскаспийским связям. Мероприятие собрало ключевых заинтересованных лиц из Великобритании и Каспийского региона для обсуждения и разработки стратегии по улучшению связей и торговли в рамках Срединного коридора, соединяющего страны Кавказа и Центральной Азии с Европой, Китаем и Южной Азией. На мероприятии отметили укрепление интереса различных игроков к данному маршруту и увеличение перевозок.
Внимание Британии к проекту лежит через обеспечение кредитных линий участников. Так, Лондон еще в 2024 г. предложил поддержку в получении $10 млрд через размещение суверенных облигаций участниками проекта на Лондонской фондовой бирже. В этом проекте Лондон опирается на Азербайджан, Казахстан и Турцию, которые подчёркивают важность Срединного коридора в условиях региональных конфликтов. Данный проект привлек, в том числе, Армению, которая рассматривает его как возможность укрепить связи с Европой. Для Великобритании проект также важен с энергетической точки зрения.
2 июля Палата лордов также провела круглый стол высокого уровня под названием «Срединный коридор: стратегические инвестиции и возможности сотрудничества», чтобы обсудить растущую роль Транскаспийского международного транспортного маршрута.
Таким образом, в 2025 г. Великобритания подтверждает стратегический интерес к развитию Транскаспийского транспортного маршрута (Срединный маршрут), полагая его важной альтернативой уже имеющимся морским путям и возможностям обойти территорию России. Притом, до 2022 г. более 85% железнодорожной торговли между Китаем и Европой проходило через территорию России. Это также объясняет, почему британцы уделяют столь большое внимание Казахстану, а сейчас еще и в связке с Азербайджаном (так, в Великобритании учрежден пост торгового представителя Великобритании в Азербайджане и Центральной Азии одновременно), а также говорят о некоем Евро-Каспийском регионе.
В настоящее время Агентство экспортного финансирования Великобритании (UKEF) завершило свою первую сделку с Азербайджаном по подготовке авиационного сектора страны, продолжается оценка проектов модернизации портов и железнодорожных систем Казахстана и Грузии, определён новый пакет финансирования в размере £20 млрд, который будет направлен на поддержку транспортной инфраструктуры.
Страны региона, прежде всего Казахстан, рассчитывают, что благодаря коридору создадут новую обрабатывающую промышленность. Британцы подчеркивают, что проект для них чрезвычайно важный, так как в 2024 г. по данному коридору уже прошло 4,5 млн. тонн грузов, а по прогнозам Всемирного банка этот показатель к 2030 г. может достичь 11 млн. тонн. Тем не менее, указанные объемы перевалки грузов, на которые ссылаются представители Великобритании, являются смехотворно малыми. В частности, в рамках работы Северного морского пути, связанного с ледовой проходкой, в 2024 г. грузоперевозки достигли 37,9 млн. тонн.
Соединенное Королевство видит свое участие в проекте в предоставлении кредитов, поддержке межстрановых соглашений, экспертизе технических и финансовых аспектов через инструменты международного кредитного инвестирования. Этот проект они рассматривают не только в терминах торговли и экономики, но и политики. Причем, порой политические аргументы превалируют. Так, даже при обсуждении проекта Срединного коридора британцы выражают озабоченность, чтобы данным проектом не смогли воспользоваться российские предприятия. С учетом нарастания такого беспокойства данный проект в политическом измерении выглядит скорее как антироссийский, чем как связующий «Евро-Каспийский».
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СпбГУ
24.07.2025 Санкционная «дубина» и поддержка «беглых»: как ЕС пытается давить на Беларусь
В июле 2025 г. ЕС расширил санкции против Беларуси, добавив в черный список еще восемь юрлиц. Как утверждают в Брюсселе, ограничения связаны с конфликтом на Украине и ситуацией в самой Беларуси. Несмотря на провал прошлых попыток, Евросоюз не прекращает усилия по «демократизации» республики с помощью политического и экономического давления. Одним из инструментов западных стран по-прежнему остается «беглая» белорусская оппозиция, хотя та уже давно не способна предложить народу Беларуси реальной политической программы. Какой эффект оказывает ставка Брюсселя на «беглых» и санкции на самом деле, проанализировала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Политическое давление
Европейский союз сформировал обширную правовую и институциональную базу, зафиксировав свое право «продвигать демократию по всему миру». В 2009 г. Совет ЕС принял решение о поддержке демократии во внешних отношениях, учитывая страновой подход и вовлечение в решение задачи всех заинтересованных сторон. Еврокомиссия в 2011 г. подтвердила важность поддержки прав человека, демократии и надлежащего управления в деятельности ЕС. По сути, по всех проектах Евросоюза на внешнем направлении требования реформ и проведения политических изменений под контролем ЕС вводятся как основные в диалоге с третьими странами.
При этом в Брюсселе даже не поднимается вопрос о том, как сопрягаются данные требования с принципами уважения суверенитета государства-партнера. Исходя из позиции «продвигающего демократию» по всему миру, ЕС полагает, что имеет право использовать политические, правовые и экономические инструменты против тех, кто, с его точки зрения, препятствует этому продвижению. Важно, что в список «препятствующих» включаются страны, имеющие свою точку зрения на международные процессы.
Поскольку сейчас у Евросоюза нет возможности действительно влиять на позиции президента Беларуси, им сделана ставка на поддержку оппозиции. Брюссель ранее присвоил статус лидера оппозиции Светлане Тихановской*, поэтому ее и продолжают поддерживать. Еще в 2020 г. тогдашний Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности отметил значение белорусской оппозиции и состоялось награждение Тихановской* от лица Брюсселя премией имени Сахарова за продвижение демократии. Тогда же Еврокомиссия одобрила пакет финансовой поддержки в размере €30 млн, 8 млн из которых направлялись на «поддержку гражданского общества и СМИ», а еще 8 – на поддержку молодёжи. 15 июля 2025 г. состоялась очередная встреча представителей ЕС с Тихановской*, на которой ей обещали продолжать оказывать помощь, не указав, однако, ее точные объемы.
Санкционные механизмы
Традиционный инструмент позиционирования ЕС, подтверждающий его «право» определять и направлять развитие демократии – это введение санкций. Важно отметить, что санкции используются как «дубина» не только против конкретных предприятий, отраслей, но и против личностей, как правило, официальных лиц. Так, Евросоюз постоянно вводит санкции против представителей белорусской власти, полагая, что они лично препятствуют распространению в республике европейских принципов и норм. И это происходило даже в условиях, когда Беларусь была участницей программ «Восточного партнерства». Данный подход демонстрирует, что Брюссель не признает суверенитет Беларуси. ЕС прямо вмешивается в ее внутренние дела, по своему усмотрению определяя демократичность или недемократичность решений и ситуаций.
В частности, ЕС выдвигал конкретные требования правительству Беларуси, связанные с обеспечением избрания тех политиков, которых поддерживает он, с проведением судебной реформы, сокращением или даже полным отказом от сотрудничества с Россией. Эти требования недопустимы для суверенного государства и могут быть предъявлены только государству побежденному. Оппозиция при этом использовалась как показательный инструмент давления на белорусского президента и в целом систему принятия решений через обращение к гражданскому обществу.
Бесконечные обсуждения положения оппозиции в Беларуси в рамках заседаний в Брюсселе использовались им для оправдания своих недружественных шагов по отношению к Беларуси. И большой массив санкций вводился и вводится против Беларуси, ее официальных представителей именно как «наказание» за невыполнение требований ЕС по включению оппозиции в политический процесс. При этом не важно, что это люди, которые выступают за разрушение белорусской государственности и тем более не важно, какова их реальная поддержка в белорусском обществе. Более того, ЕС связывает вопрос поддержки конкретных оппозиционеров с проблемой прав человека вообще.
Довольно масштабные санкции были приняты ЕС сразу после выборов президента Беларуси в 2020 г., а затем продлевались и дополнялись. Новый список санкций появился и после президентских выборов в 2025 г. Поэтому постепенно рос список предприятий и официальных лиц Беларуси, находящихся под санкциями ЕС.
Расширение ограничительных мер
Принятие санкций сопровождается обвинениями в адрес белорусского президента и его окружения: тех, кто поддерживает курс президента, в соответствующих санкционных решениях Брюсселя называют «ответственными за поддержку репрессивного режима». При этом санкции принимаются на регулярной основе, примерно каждые три-шесть месяцев. Например, 27 марта 2025 г. ЕС принял новые ограничения в отношении белорусских официальных лиц, хотя до этого, 16 декабря 2024 г., уже были введены ограничения против различных белорусских финансовых деятелей и сотрудников судебной сферы. Каждый раз в санкционные списки включали в среднем около 20-30 человек.
Примечательно, что санкции вводились в преддверии президентских выборов, то есть, ЕС заранее объявлял их итоги недействительными. В дальнейшем санкции просто каждый раз продлевались и дополнялись новым списком подсанкционных лиц. Помимо этого, санкции, вызванные борьбой ЕС против официального курса белорусского правительства, стали дополняться санкциями за поддержку России. Более того, санкционные ограничения несколько раз вводились даже из-за миграционных вопросов «за использование белорусским правительством мигрантов в своих интересах», из-за чего под санкции попали туроператоры, отели и авиакомпания «Белавиа». И каждый раз, обосновывая санкции, в ЕС указывают на свою поддержку демократии, подтверждают, «что готовы принимать ограничительные меры до тех пор, пока белорусские власти продолжают свои действия».
С течением времени санкционное давление со стороны ЕС на Беларусь постоянно ширилось и стало носить столь значимый характер, что впору говорить не об ограничениях и борьбе с правительством Беларуси, сколько о борьбе с белорусским государством и обществом в целом. Это и признание Брюсселя, что он по-прежнему бессилен заставить граждан Беларуси отказаться от своего курса, ведь белорусы не доверяют ЕС и ведомым им беглым оппозиционерам.
По этой причине Евросоюз пытается заставить не только страны-члены соглашаться с антибелорусскими санкциями, но и требует присоединиться к ним страны-партнеры. Например, в 2021 г. кандидаты на вступление в ЕС Республика Северная Македония, Черногория, Сербия и Албания присоединились к запрету на пролет белорусских перевозчиков всех видов через воздушное пространство Евросоюза и их доступа в европейские аэропорты.
***
18 июля 2025 г. был принят уже 18-й пакет антироссийских санкций, который включает запрет на предоставление белорусским банкам специализированных услуг по обмену финансовыми сообщениями на базе ЕС до полного запрета на транзакции; эмбарго на импорт оружия из Беларуси; санкции в отношении восьми компаний, работающих в белорусском военно-промышленном комплексе; дополнительные санкции, зеркально отражающие торговые санкции против России. До этого вводились запреты на торгово-экономические взаимодействия в области сельского хозяйства, энергетики, транспортной отрасли и так далее. Вводя санкции одновременно против России и Беларуси, ЕС, по сути, признает значение Союзного государства и единство Москвы и Минска.
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СПбГУ
* Деятельность Светланы Тихановской и ее офиса признана в Беларуси экстремистской и запрещена
30.06.2025 Каллас взяла курс на «прибалтизацию» Евросоюза
30 июня верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас объявила о продлении секторальных санкций против России. Бывший премьер Эстонии приложила активные усилия к тому, чтобы добавить еще один пакет санкций к 17 уже действующим. Однако ее инициатива блокируется Венгрией и Словакией, как и ряд других предложений, связанных с поддержкой Украины и давлением на Москву. За полгода, проведенные на посту, Каллас не раз подверглась жесткой критике. По данным СВР России, в Брюсселе признали ее абсолютную некомпетентность в вопросах дипломатии. В результате она была отстранена от подготовки документов стратегического планирования в области оборонной политики ЕС. Во что превратила европейскую дипломатию Кая Каллас, оценила доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Новый символ «независимой» Эстонии
Каю Каллас можно назвать в определенном роде символом независимой Эстонии. Она является ярким олицетворением эстонского и даже шире – прибалтийского политикума. Она не стесняется называть Эстонию передовой демократией ЕС, хотя сама в некотором роде унаследовала политическую карьеру от собственного отца.
Кая Каллас родилась в семье преуспевающих советских политических функционеров. Ее отец, Сийм Каллас, был директором регионального отделения Сбербанка, а затем продолжил делать успешную карьеру в независимой Эстонии, причем настолько успешно, что в 2002 г. стал премьер-министром Эстонии и даже был награжден медалью «За заслуги перед Министерством обороны» I степени за роль в процессе вступления страны в ЕС и НАТО. Также есть данные о том, что предки Каллас сотрудничали с нацистами (ее прадед руководил националистическим формированием «Кайтселийт», которое активно поддерживало нацистские идеи как орудие борьбы против советского государства).
Когда Кая Каллас 9 мая 2023 г. получила титул «Европеец года», глава представительства Европейской комиссии в Таллине Вивиан Лоонела, поздравляя ее, сказала: «За последний год Кая Каллас сделала Эстонию более влиятельной в Европейском союзе, чем когда-либо прежде. Ее деятельность была в основном направлена на помощь Украине, но также значительно укрепила Европейский союз».
До назначения на пост главы евродипломатии 1 декабря 2024 г. Каллас успела поработать в Европейском парламенте с 2014 по 2018 гг. Тогда она входила в политическую группу «Альянс либералов и демократов за Европу» (ныне «Обновляя Европу»). В течение этого срока Каллас была заместителем председателя делегации парламента в Комитете парламентской ассоциации ЕС-Украина, так что украинским вопросом она занимается уже с 2014 г. С 2021 по 2024 г. она была премьер-министром Эстонии. А став главой европейской дипломатии, подтвердила русофобский курс ЕС.
Данная должность значима в системе принятия решений в ЕС, так как в эту сферу входит не только внешняя политика, но и вопросы безопасности. Кроме того, глава евродипломатии является и вице-президентом Европейской комиссии. Назначение на высокий пост представителя Эстонии является признанием заслуг стран Прибалтики в борьбе за «европейские ценности», и даже в некотором роде признанием того, что страны-новички уже перешли от статуса «учеников» в статус «менторов», у которых есть право учить другие страны ЕС «демократии».
Однако с учётом внутриполитических процессов в странах Прибалтики очевидно, что «демократия» в их глазах выражается в проявлении русофобии и фактически в отрицании России, что свидетельствует о политической иррациональности прибалтийского политикума.
Важно отметить, что Кая Каллас длительное время стремилась направлять внешнюю политику стран-членов ЕС и НАТО, ведь изначально она заявляла о желании занять пост генсека НАТО. Притом, прямо указывая, что только она способна принимать верные решения, так как якобы понимает Россию. Помимо этого, Кая Каллас ссылалась на свой политический опыт на посту главы Партии реформ и премьер-министра Эстонии. Но на этих должностях она не предложила ничего кроме русофобских решений. Этот опыт она перевезла с собой в Брюссель.
Антироссийские шаги Каллас на посту премьер-министра Эстонии
Когда Кая Каллас занимала пост премьер-министра Эстонии в период с 2021 по 2024 гг., ее правительство приняло ряд антироссийских решений. Во-первых, был введен запрет обучения на русском языке, который привел к сокращению русскоязычных школ, увольнению преподавателей.
Во-вторых, именно Каллас предложила перенести все советские памятники из общественных мест, после чего была внесена в список разыскиваемых лиц МВД России.
В-третьих, она не стеснялась называть Россию врагом и даже предлагала ввести полный запрет на въезд граждан России в ЕС.
В-четвертых, в период ее премьерства Эстония стала первой страной ЕС, заморозившей российские активы на своей территории. И именно Кая Каллас настаивала на том, чтобы ЕС использовал те самые $300 млрд российских активов для помощи Украине. Для ее поддержки Каллас даже повысила налоги для собственного населения.
В-пятых, Каллас сделала примечательные заявления о том, что руководство ЕС в условиях кризиса и войны должно быть плотно интегрировано с управлением НАТО.
В-шестых, в период ее премьерства было принято несколько пакетов военной помощи Украине, необходимость которых обосновывалась противодействием России.
Так, в течение 2021-2022 гг. Эстония направила Украине разнообразных грузов на сумму €1 млн. В 2022 г. были отправлены противотанковые ракеты Javelin и зенитные боеприпасы, личное снаряжение, сухие пайки и др. В 2023 г. Эстония сформировала пакет военной помощи почти на €400 млн. Он состоял из автоматического и стрелкового оружия, тепловизоров, беспилотников, зарядных устройств, генераторов. В 2024 г. был согласован очередной пакет помощи, включавший военно-морскую форму, приборы наблюдения, прицелы, средства баллистической защиты и боеприпасы. Министр обороны Эстонии также обещал подключить эстонских военных к обучению украинских солдат.
Эстония называет себя лидером военной помощи Украине – не по объему, конечно, но по проценту от ВВП. С 2022 г. по январь 2024 г. Эстония предоставила Украине военную помощь на сумму почти €500 млн, то есть, около 1,4% от ее валового внутреннего продукта. Тем не менее, Эстония при этом получила финансовое возмещение за поддержку Украины из Европейского фонда мира в размере €156 млн. Кроме того, Эстония предпочитает оказывать помощь в компании с другими странами ЕС. Это, например, касается инвестиций в производство патронов и поставок гаубиц, причем некоторые из них даже были заблокированы Германией.
Деятельность Каи Каллас на посту главы евродипломатии
Каллас в полной мере воспользовалась новыми возможностями для максимальной мобилизации стран ЕС для поддержки Украины. И в первый же день официального назначения 1 декабря 2024 г. совершила официальный визит в Киев, где пообещала помощь до конца. Так, она заявила, что ЕС уже выделил Украине помощь в размере €134 млрд с февраля 2022 г., но должен дать еще больше, так как данные средства совершенно недостаточны. Ей тогда удалось согласовать финансирование Украины в размере €1,5 млрд ежемесячно с начала 2025 г.
Показательно, что это решение было принято на пресс-конференции по итогам первого заседания министров стран ЕС. 12 мая 2025 г. Кая Каллас заявила, что украинская оборонная промышленность получит €1 млрд. При этом в 2025 г. ЕС направит на Украину €23 млрд в рамках военной помощи, что превысит сумму 2024 г.
Но не все действия Каи Каллас на этом пути были успешными. Так, ей не удалось согласовать со всеми странами ЕС создание фонда помощи Украине в размере €40 млрд. Эту идею не поддержали Франция, Испания и Италия. Она смогла получить одобрение только по добровольной отправке боеприпасов на сумму €5 млрд.
Не менее значимыми стали ее усилия по разработке антироссийских санкций. К настоящему времени в период ее работы на должности главы внешней политики и политики безопасности ЕС были приняты 15-й, 16-й и 17-й пакеты санкций. Так, уже 15 декабря 2024 г. был принят 15-й пакет, который вводил санкции против 54 физических и 30 юридических лиц; запрет на доступ в порт и предоставление услуг, связанных с морскими перевозками, еще 52 судам, входящим в теневой флот России; ограничения на экспорт товаров и технологий двойного назначения для 32 новых субъектов в третьих странах; запрет на признание на территории ЕС решений российских судов, вынесенных на основании статьи 248 Арбитражного кодекса Российской Федерации.
24 февраля 2025 г. был принят 16-й пакет санкций. Он ввел санкции против 48 физических и 35 юридических лиц; запрет на доступ в порт и предоставление услуг, связанных с морскими перевозками, еще 74 судам, входящим в российский теневой флот; запрет на проведение операций с кредитными или финансовыми организациями, созданными за пределами России, которые используют «Систему передачи финансовых сообщений»; расширенный запрет на передачу технологий; приостановку действия лицензий на вещание еще восьми российских СМИ; дополнительные ограничения для новых российских регионов; комплекс мер против Беларуси.
20 мая 2025 г. ЕС принял 17-й пакет санкций против России. Он ввел санкции против 17 физических и 58 юридических лиц, включая «Сургутнефтегаз»; запрет на доступ в порт и предоставление услуг, связанных с морскими перевозками, еще 189 судам теневого флота России; также были расширены другие введенные ранее ограничения на экспорт товаров двойного назначения; приняты решения против «гибридной деятельности России».
Тем не менее, 18-й пакет санкций ЕС не смог согласовать из-за противодействия со стороны Венгрии и Словакии.
***
Кая Каллас на посту главы евродипломатии так и не воспользовалась шансом действительно стать дипломатам. Она предпочла нагнетать русофобскую истерию, обвинять Россию в немыслимых бедах и вымышленной будущей агрессии против стран ЕС. Кроме того, она четко обозначила истинные ценности ЕС, когда, не имея на то никаких полномочий, пообещала кары тем европейским политикам, которые осмелятся поехать в Москву на парад Победы. Очевидно, должность главного «евронедипломата» для нее «маловата», не позволяет развернуться до конца всей накопленной русофобии. Столь высокий накал антироссийскости объясняет, почему она не смогла все же получить в свое время должность генсека НАТО. Было, видимо, решено все-таки позволить ей разрушать именно ЕС, а не Североатлантический альянс.
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СпбГУ
26.06.2025 Политизация церковного вопроса: Эстония усилила притеснения верующих
Скандальный законопроект о церквях и приходах в Эстонии доработали, но сильно лучше от этого он не стал. Конституция страны гарантирует отсутствие этнической и религиозной дискриминации. Однако новые формулировки по-прежнему создают условия для притеснения «неправильных» православных, которые сохраняют духовные связи с Россией. В Эстонской православной христианской церкви подчеркивают, что принятая версия поправок содержит лишь частичные изменения и по-прежнему предусматривает вмешательство во внутреннюю жизнь религиозных организаций. Почему свобода совести в Эстонии оказалась под угрозой и к чему это приведет, проанализировала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Культура «отмены» России в Прибалтике
Борьба с Русской православной церковью (РПЦ) за пределами России – это всегда проявление конфронтации с самой Россией, ее культурой и даже историей. Попытки переподчинить местные церкви, приходы, изменить их статус следует рассматривать в одном ряду с запретами на участие России в международном спортивном движении, культурных мероприятиях, то есть, в целом с попытками запретить в широком смысле русскую культуру.
В настоящее время в странах Прибалтики стремятся реализовать все компоненты «отмены» России: переписывается история, законодательным путем утверждаются одобренные прибалтийским политикумом интерпретации тех или иных событий, вводится запрет на преподавание русского языка и получение образования на русском языке. Проводится борьба с общественниками и активистами, обрушиваются не только торговые, но и культурные, и даже просто семейные связи жителей стран Прибалтики с Россией. И, конечно, ведется атака на православные приходы.
Важно, что исторически после 1917 г. Русская православная церковь действует в условиях попыток давления со стороны Константинопольского Патриархата, который несколько раз принимал решения, непосредственно влияющие на состояние зарубежных приходов, не имея для этого правовых оснований. Эту ситуация мы наблюдаем и сейчас. В буквальном смысле мы видим желание породить конфронтацию между патриархатами.
В 2018 г. Синод Вселенского патриархата упразднил Западноевропейский экзархат русских православных приходов. Тогда РПЦ предложила русским приходам перейти в ее Управление. Иными словами, в некоторых ситуациях Константинопольский патриарх намеренно уходит из зоны политического противостояния Запада и Востока, а в иных сам становится инструментом воздействия на русские приходы за рубежом.
Особенно показательна в данном случае его позиция по вопросу Украинской православной церкви. Это лишает стабильности русские православные приходы. Пожалуй, в последние дни именно в странах Прибалтики политизация вопроса о положении Русской церкви достигла пика. Более того, прибалтийские чиновники сформировали модель отношений власти и церкви, которую предлагают всем остальным. При этом вопрос о свободе совести прибалтийских политиков не смущает.
Борьба эстонского политикума против РПЦ как борьба против России
Первый шаг к ослаблению влияния РПЦ в Прибалтике был сделан в Литве. С 2024 г. там действует Литовский экзархат, который находится в юрисдикции Константинопольского патриарха. С этого же года в Эстонии грубо подталкивают русские православные приходы также войти под юрисдикцию Константинопольского патриарха. Эстонские политики последовательно решают вопрос с Русской православной церковью, хотя длительное время в Эстонии сосуществовали церкви, находящиеся либо в подчинении Московского патриархата, либо Константинопольского. При этом Эстонская православная церковь имеет статус самоуправляемой в юрисдикции Московского патриархата.
В 2023 и в 2024 гг. вице-канцлер МВД Эстонии Райво Кюйт начал жестко требовать перехода приходов Эстонской православной церкви Московского патриархата под управление Эстонской апостольской православной церкви в юрисдикции Константинопольского патриархата, а глава МВД Эстонии Лаури Ляэнеметс даже лично ездил в Пюхтицкий ставропигиальный (подчиняющийся непосредственно патриарху) монастырь, чтобы убедить руководство выйти из подчинения Московскому патриарху. При этом представители МВД угрожали священнослужителям репрессиями, принудительным прекращением деятельности по решению государства.
23 января 2025 г. правительство Эстонии утвердило законопроект о том, что действующие в стране религиозные объединения не могут быть связаны с зарубежным руководящим органом, представляющим угрозу безопасности государства. Министр МВД Лаури Ляэнеметс прямо обвинил эстонские православные приходы в работе на «Московский патриархат, который является для Кремля и России инструментом влияния на Эстонию».
Очевидно, что влияние православной церкви – не политическое, но именно культурное, а значит – базовое, что позволяет поддерживать гражданские и гуманитарные связи прихожан с Россией. Фактически эти приходы в эстонском политикуме считают «маленькой Россией» на территории Эстонии. Очевидно, от них стремятся избавиться.
В марте 2025 г. Тартуский уездный суд утвердил новое название Эстонской православной церкви – Эстонская православная христианская церковь, что можно рассматривать в качестве попытки урегулировать вопрос и готовность к компромиссу со стороны православных священнослужителей. Однако в июне парламент Эстонии принял в окончательном чтении поправки к закону, которые могут полностью запретить Эстонскую православную христианскую церковь, ведь они предполагают полный разрыв связей с Московским патриархатом. Это требование незаконно, нарушает свободу совести и в целом направлено против Русской православной церкви.
Вывод
Борьба с Русской православной церковью в Эстонии направлена на обрушение русской культуры, поскольку русская культура во многом развивалась на этих землях благодаря Русской православной церкви. Также это борьба против русского языка, так как проповеди ведутся на русском языке.
Гонения на православные приходы в Эстонии тем более показательны, поскольку в свое время многое для развития православия в стране сделал уроженец Эстонии, Патриарх Московский и всея Руси Алексий II. Именно он подтвердил право на самоуправление Эстонской православной церкви в 1993 г. Стремление граждан Эстонии поддерживать связи с большой родиной, Россией, делает и эстонские православные приходы привлекательными. Но Таллин продолжает с этим бороться.
Политики в Эстонии в обсуждении религиозных вопросов оценивают взаимодействие приходов с Россией. По правде говоря, они ищут взаимодействие разных институтов с Россией во всех сферах, и неизбежно обнаруживают его, поскольку так сложилось исторически и развивалось многие века.
Разрыв этих связей грозит обрушить и саму Эстонию. Но эстонские политики не думают о будущем, о свободе совести, о развитии гуманитарной составляющей в жизни своего общества. Они думают только о том, что Русская православная церковь имеет влияние на эстонское общество. Борясь с нею, они как будто пытаются отрицать Россию. Именно поэтому гонения на православные приходы Московского патриархата в Эстонии – это проявление русофобии, а в некотором роде – «война смыслов и идей», объявленная России.
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СпбГУ
13.06.2025 Досье: Социальные последствия демографического кризиса в странах Прибалтики
Показатель рождаемости в Латвии упал до самого низкого уровня с 1922 г., когда начали собирать соответствующую статистику. Жители не торопятся обзаводиться детьми в условиях роста инфляции и замедления экономики. Так, Еврокомиссия прогнозирует рост ВВП в Латвии в 2025 г. на уровне 0,5%. При этом латвийский Нацбанк надеется, что ситуацию поправит увеличение расходов на оборону, а МВФ советует стране поднять налоги и повысить пенсионный возраст. Причины и последствия сложившегося положения разобрала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Почему и насколько сократилось население стран Балтии
Страны Прибалтики после распада СССР столкнулись с жесткими негативными демографическими тенденциями. Ситуация примечательная тем, что одним из факторов так называемого «обезлюживания» стало включение Латвии, Литвы и Эстонии в состав ЕС, что привело к значимому оттоку трудоспособного населения. При этом самый благоприятный с точки зрения демографии период в истории данных стран связан с советской эпохой.
Демографический кризис невозможно решить по трем причинам. Во-первых, произошло сокращение крупных производств, обеспечивающих трудовые места, после разрыва хозяйственных связей с Россией. В настоящее время это усугубили антироссийские санкции и отказ от взаимодействия в сфере энергетики.
Во-вторых, предприятия, которые могли составить конкуренцию производствам в ЕС, включая важнейшую Игналинскую АЭС в Литве, пришлось закрыть по требованию ЕС для вступления прибалтийских государств в общий рынок, что привело к немедленному и продолжающемуся оттоку населения.
В-третьих, существует и общий глобальный тренд, связанный с сокращением естественного прироста населения в контексте урбанизации современных обществ, высокого запроса граждан на качественное образование и медицину, а также трансформации современной экономической модели.
В Латвии, Литве и Эстонии совпали все факторы. При продолжающемся оттоке именно трудоспособного (преимущественно молодого) населения невозможно остановить сокращение естественного прироста. Данная ситуация имеет долгосрочные негативные последствия: сужение потребительского рынка, что, в свою очередь, влияет и на формирование рабочих мест, и вообще на возможность появления новых предприятий. Так что сейчас в странах Прибалтики действительно зафиксирован демографический кризис.
Численность населения в странах Прибалтики снижается каждые пять лет. По данным ООН, к 2050 г. в пяти странах, среди которых указываются и прибалтийские государства, прогнозируется сокращение населения более чем на 20%. Например, в течение следующих трех десятилетий Латвия, уже потерявшая 30% своего населения с 1990 г., не досчитается еще почти 24%.
По словам, советника правительства Латвии по демографии Имантса Парадниекса, это экзистенциальная проблема, которая не позволяет нации обновляться: «Мы не останемся Латвией без достаточного количества латышей». Тем более, в прошлом году, по данным центрального статистического управления, в Латвии умерло вдвое больше людей, чем родилось. Особенно быстро сокращается население русскоязычных районов. Например, Латгалии.
Сложившаяся негативная тенденция прямо влияет на потерю квалифицированных кадров, что для небольших стран весьма критично, особенно с учетом ставки на цифровизацию, новые задачи в сфере медицины и производства.
Проблемы со статистикой
Примечательно, что хотя официальные лица стран Прибалтики сами сообщают о демографических проблемах, они предпочитают не решать их и даже смягчать их остроту, объясняя ее «российской дезинформацией». Например, они заявляют, что в Эстонии проживает около 1,4 млн. человек, в Латвии примерно 1,9 млн. и в Литве – 2,9 млн., полагая, что это не критические цифры, и можно даже говорить о некотором укреплении демографии за счет отдельных возвращающихся в страны граждан Прибалтики
В официальную статистику о количестве жителей прибалтийских стран включают и тех, кто уехал на заработки. Поэтому у нас нет точных данных о том, какое число людей проживает в данных странах на текущий момент. Вообще, в изучении статистики возникают сложности, если сопоставить данные о числе трудоустроенных с данными о безработице. Нет точных данных даже с конкретными параметрами. Так, статистическое ведомство Литвы не указывает численность детей до 18 лет, что не позволяет нам определить точную цифру трудоспособного населения. Тем не менее, эти во многом условные показатели нуждаются в анализе для понимания демографических трендов.
Например, важно сопоставить данные о числе трудоустроенных с числом нетрудоспособных граждан: детей до 18 лет и пенсионеров, допуская, что пенсионеры могут работать. Отметим, что указанные ниже цифры являются относительными.
В Эстонии на 2025 г. около 19% населения – лица до 18 лет (269,111), а число пенсионеров – треть от всего населения. Соответственно, трудоспособное население Эстонии составляет около 800 тыс. человек. На 2023 г. в Латвии насчитывалось более 360 тыс. детей до 18 лет (около 19% населения) и около 500 тыс. пенсионеров, таким образом, около 1 млн. граждан Латвии являются гражданами трудоспособного возраста. По данным от 2025 г. в Литве проживают порядка 348 тыс. лиц до 15 лет (данные о числе граждан до 18 лет не представлены), а граждан пенсионного возраста, судя по статистике от 2023 г., насчитывается более 880 тыс. человек.
Соответственно, мы можем предположить, что трудоспособное население Литвы – около 1,5 млн человек. Интересно, что в Литве признают высокие темпы сокращения трудоспособного населения: «К 2070 году численность населения Литвы составит 2 миллиона человек. Из этого числа около 716 тыс. человек будут старше 65 лет и 756 тыс. занятых. Другими словами, на каждого трудоспособного человека придется 0,95 пенсионера».
Кстати, невысокая безработица, которой бравируют официальные лица Латвии, Литвы и Эстонии, объясняется сокращением граждан трудоспособного возраста. При этом везде наблюдается жесткий кадровый голод в сфере медицины и в целом различных социальных услуг.
Подтверждает эти данные и статистика трудоустройств. В Эстонии среднее число занятых составляло чуть более 653 тыс. человек с 1989 по 2025 гг. В 2023 г. на рынке труда Эстонии было занято более 700 тыс. человек. Статистические данные по другим прибалтийским государствам говорят о том, что их экономика остро нуждается в рабочих руках. Так, в 2023 г. на рынке труда Латвии было занято более 1 млн человек. А на рынке труда Литвы в этом же году – как раз 1,5 млн. человек. Правда, статистика не раскрывает, трудоустроены ли эти лица именно в Латвии и Литве. Примечательно, что в основном это сотрудники микропредприятий (до 9 человек).
Секторы, в которых в основном занято население стран Прибалтики, – это торговля и транспорт. В 2022 г. наибольшее количество работников Латвии и Литвы было занято в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и мотоциклов (в Латвии – 21,8%, в Литве – 20,3%), далее следуют обрабатывающие производства (в Латвии – 17,9%, в Литве – 19,4%), транспортировка и хранение (в Латвии – 9,9%, в Литве – 14,4%), строительство (в Латвии – 9,7%, в Литве – 10,8%). В Эстонии статистика немного отличалась: в 2022 г. наибольшее количество работников было занято в обрабатывающей промышленности (21,2%), далее следуют оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (19%), строительство (10,9%) и профессиональная, научная и техническая деятельность (8,1%).
Последствия демографического кризиса
Старение рабочей силы с одновременным сокращением рождаемости и ростом населения пенсионного возраста является самой серьезной проблемой на рынках труда Латвии, Литвы и Эстонии. Этот демографический сдвиг имеет несколько последствий.
Прежде всего, усугубляется нехватка рабочих рук. Данная проблема ударит по образованию, здравоохранению, производству. Одновременно с этим многократно увеличится нагрузка на сектор здравоохранения. Сокращение рабочих рук приведет к замедлению производительности, что не позволит реализовать задачи ЕС по цифровизации и даже «зеленому переходу». Тем более, по-прежнему не хватает сварщиков, механиков, операторов станков, электриков. Также в дефиците высококвалифицированные специалисты в области ИКТ.
Важно, что невозможно решить проблему с дефицитом кадров. В частности, даже вопрос о трудоустройстве украинских мигрантов рассматривается как временная мера, от которой лучше вообще отказаться, отправив их обратно. Официальные лица не отказываются от моноэтничности, продолжая способствовать оттоку русскоязычного населения.
Показательно, что ряд мер, принятых в рамках проверки знания языка в Латвии, дополнительно привел к переезду из нее в Россию лиц пожилого возраста. Не менее примечательно, что с этой же целью правительства прибалтийских стран воспользовались запретом платежей через систему SWIFT, блокируя переводы пенсий из России пожилым людям, проживающим в странах Прибалтики.
Очевидно, данная ситуация отвечает и на вопрос о военном потенциале стран Прибалтики, которые часто угрожают ввести свои войска на территорию Украины. В Эстонии насчитывается около 6,5 тыс. солдат и офицеров. В Латвии численность военнослужащих – около 9 тыс. человек (при этом профессиональные солдаты составляют чуть более 7 тыс. человек). В Литве насчитывается порядка 15 тыс. военнослужащих.
Число занятых в военной сфере совсем невелико, но и пополнить их ряды просто неоткуда с учетом демографических характеристик и острой нехватки рабочих рук в других отраслях. При этом именно правительства стран Прибалтики занимаются яростной антироссийской пропагандой. Видимо, они и сами не верят в будущее собственных стран.
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СПбГУ
11.06.2025 Стратегия США по наращиванию влияния в Центральной Азии
Как сообщает газета Guardian, власти США намерены ликвидировать все зарубежные представительства USAID к 30 сентября. Теперь контроль над его программами перейдет напрямую Госдепартаменту. В 2025 г. уже не секрет, что «помощь» Запада идет на вмешательство в политические процессы и воспитание лояльной прослойки населения, включая руководителей бизнеса и чиновников. Как подчеркивал президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, зарубежные НПО продемонстрировали «циничность, алчность и равнодушие» к республике. А некоторые «демократизаторы» даже пытались шантажировать госорганы. Нетрудно предположить, чем чревата утрата контроля над различными ветвями власти: утратой суверенитета и дестабилизацией страны. О стратегии США по наращиванию влияния в регионе Центральной Азии «Евразия.Эксперт» рассказала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
– США рассматривают Центральную Азию не отдельно, а вместе со странами Южной Азии: вопросами пяти стран региона занимается Бюро по делам Южной и Центральной Азии. На сайте Бюро указано, что отношения с этими государствами необходимы для продвижения интересов американского народа, безопасности и экономического процветания США.
Таким образом, речь изначально не идет о равноправном партнёрстве, от которого выиграют все стороны. Более того, ставку делают на расширение контактов с людьми из разных слоев общества, которые преданы американским интересам, что явно противоречит американской декларации о защите суверенитета и независимости центральноазиатских государств.
Объясняя свое присутствие в регионе, США делают упор на вопросы безопасности с учетом афганского фактора. Они поддерживают реализацию соответствующих программ, а также гарантировали выделение дополнительных многомиллиардных кредитов из разных международных финансовых институтов. Также были профинансированы более 40 тыс. профессиональных и студенческих обменов.
Стратегия Вашингтона в Центральной Азии от 2015 г. предполагала расширение участия в делах региона через платформу C5+1. В настоящее время разработка новой стратегии предполагает ещё активнее реагировать на проблемы в регионе, связанные с нестабильностью в Афганистане.
Как же США планируют выполнять эти цели? Во-первых, Соединенные Штаты называют себя «защитниками суверенитета и независимости» стран Центральной Азии. В этом смысле важное значение для них имеют совместные учения, основанные на программах партнёрства, а также обучение сотрудников пограничных служб (пока что благодаря этим программам обучение прошли только 2600 пограничников).
Во-вторых, они обещают усилить дипломатическое участие во всех странах региона, прежде всего через платформу С5+1. В настоящее время проекты платформы реализуются в странах Центральной Азии с бюджетом $34 млн в сфере безопасности. В США подчеркивают, что будут поощрять взаимодействие стран Центральной Азии и Афганистана для достижения региональной стабильности. В частности, американцы обещают оказать поддержку формированию так называемого Лазуритового коридора для улучшения связи Афганистана с Европой через Центральную Азию. Кроме того, в Бишкеке уже работает Американский университет, который ориентирован на весь регион и выдает дипломы США.
В-третьих, Соединенные Штаты осуществляют экспертизу реформ в странах Центральной Азии в сфере правосудия и других областях. Основной упор в реализации таких программ возложен на посольства США в странах региона. Помимо этого американцы готовы оказывать содействие в реформировании образования на всех ступенях, предлагая американское видение.
Перспективы участия США в делах региона во многом связаны с видением Центральной Азии как пункта связи Европы через Кавказ и Центральную Азию со странами Южной Азии. Речь идёт о контроле над транспортно-логистическими маршрутами. Но для США они важны скорее как связанные с военно-политическими аспектами.
Попытки усилить позиции ЕС и США в Центральной Азии будут носить постепенный характер, осуществляться исподволь под лозунгом борьбы против терроризма, обеспечения безопасности и улучшения торговых и гражданских связей. Это означает, что все запланированные проекты не дадут быстрого результата, а будут ориентированы на долгосрочные перспективы.
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СПбГУ
03.06.2025 Раскол нарастает: о чем говорят итоги президентских выборов в Польше
На завершившихся в Польше президентских выборах с перевесом менее чем в 2% одержал победу оппозиционный кандидат Кароль Навроцкий. В России на него заведено уголовное дело из-за сноса памятников советским солдатам. Как отметили в Кремле, ждать прихода к власти в Польше политика, осознающего необходимость нормализации двусторонних отношений, не приходится. В то же время Навроцкий выделился во время предвыборной гонки своими антиукраинскими высказываниями. О чем говорят итоги польских выборов, разобрала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Антироссийская основа польской политики и ее цена
Современная польская политическая система формировалась сначала на антикоммунистической, а затем антироссийской основе. По крайней мере, с 2004 г. Польша выступала последовательным противником углубления взаимодействия ЕС с Россией, критиковала сотрудничество России и НАТО, поддержала все виды антироссийских санкций и взрыв Северных потоков. Притом, рынок России и в целом стран постсоветского пространства стал важнейшим для Польши в период быстрого развития польской экономики.
Фактически в Польше сделали ставку на поддержку дотаций и субсидий из ЕС, которые позволили провести соответствующие структурные реформы, но сохранение российского рынка посчитали менее серьезной задачей. А ведь отказ от российских энергоносителей, удобрений и транзитных операций сократил производственные возможности поляков. Так, в условиях антироссийских санкций цены в Польше в 2022 г. резко выросли почти на 26% по некоторым товарным позициям. В 2023, 2024 и 2025 гг. рост цен продолжился.
В текущих условиях польская экономика страдает еще и от негативного эффекта тарифной войны ЕС и США. Она дополнительно разгоняет инфляцию, оказывает негативный волновой эффект на экономику всего Евросоюза. Тем более что в самих США наблюдается ужесточение кредитно-денежной политики.
Не меньшее значение имеет и тарифная война США и Китаем, которая оказывает влияние на экономику ЕС. В этих условиях ставка в производственном развитии может быть сделана только на сектор обороны. С ним связывают возможность экономической активности, в том числе и в Польше. Более того, в ЕС уже принят Пакт о стабильности и росте, который предусматривает гибкие бюджетные подходы, позволяя наращивать инвестиции в оборону. А это значит, что польским фермерам, как и многим другим гражданам, не стоит ожидать поддержки от правительства.
Настроения избирателей и результаты президентских выборов
Многочисленные просчеты в деятельности кабмина спровоцировали общегражданский пессимизм и непонимание в обществе, куда и с кем двигаться дальше. Ускоренными темпами продолжается сокращение численности населения. Активные граждане уезжают в Германию или Чехию. Но кого тогда выбирает молодёжь, которая уже уехала: Польшу или все-таки ЕС? Или уже ни то, ни другое, а Трампа и особые отношения с Вашингтоном?
Граждане, безусловно, обеспокоены разными требованиями Брюсселя, воспринимают его диктат как непризнание польской государственности. Кроме того, поляки не могут не думать и об угрозе войны, связанной с созданием «европейской армии». Не меньшее раздражение вызывает и зелёная повестка ЕС, которая обрушила польский рынок угля. Неудивительно, что неуклонно растёт число европессимистов.
Фактически мы говорим о падении доверия основным политическим игрокам не только в стране, но и в Брюсселе.
По итогам первого тура голосования, который состоялся 18 мая 2025 г., мэр Варшавы Рафал Тшасковский получил 31,4%, а его соперник, глава Института национальной памяти Кароль Навроцкий – 29,5%. Оба получили намного меньше голосов, чем предполагали опросы общественного мнения ранее. При этом опрос граждан, проведенный Ipsos 29 мая, накануне второго тура выборов, подтвердил эту расстановку сил. Тшасковский лишь ненамного опередил Навроцкого по популярности: 48% против 47%, при этом 5% затруднились с ответом.
Так что, уже в первом туре основные кандидаты шли «ноздря в ноздрю». Было очевидно, что любой из них может победить лишь с очень незначительным отрывом. Второй тур выборов это подтвердил. По итогам обработки 100% бюллетеней победил Навроцкий (50,9%), Тшасковский получил от избирателей 49,11%.
Как интерпретировать итоги
Итоги выборов в Польше демонстрируют следующие важные моменты. Во-первых, сложившаяся ситуация влияет на партийно-политическую систему в целом. Прежде именно две основные политические силы – «Право и справедливость» (управляла страной с 2015 по 2023 гг.) и «Гражданская платформа» (с 2023 г.) – в основном определяли политический облик Польши. Сейчас представители этих групп националист Кароль Навроцкий (его поддерживает «Право и справедливость») и Рафал Тшасковский (ставленник Дональда Туска и евро-оптимист) борются скорее друг с другом, чем за голоса избирателей, ведь склонить на свою сторону большинство из них никому теперь не под силу.
Потеря доверия основным политическим партиям свидетельствует о том, что польское общество разделяется на несколько групп, которые по-разному видят свое будущее. Хотя польский президент не имеет возможности полновесно влиять на принятие решений, он может накладывать вето на законопроекты, блокируя деятельность правительства. Ситуация яркого противостояния уже говорит, что на парламентских выборах 2027 г. развернется новый раунд серьезной борьбы.
Кроме того, в партийно-политической системе обозначился еще больший сдвиг вправо. Например, примечательно, что католика Навроцкого называют «польским Трампом». Кроме того, в этих выборах участвовал даже крайне правый кандидат – либертарианец Славомир Ментцен.
Во-вторых, итоги выборов прямо влияют на спор евро-оптимистов и европессимистов в Польше, а значит и на «европейский выбор» Польши. С учетом фактора Дональда Трампа, возглавившего американскую администрацию, курс на суверенизацию приобретает еще и поддержку в лице международных изменений.
В последние несколько лет в Польше устойчиво растут антиеэсовские настроения. Так, по данным опроса, проведенного Институтом IBRiS в 2024 г., «все меньше поляков считают, что преимущества членства Польши в ЕС перевешивают его недостатки, в то время как доля сторонников ЕС сократилась на 11 процентных пунктов за три года». И это несмотря на то, что Польша – крупнейший бенефициар Евросоюза. Но поляки не готовы расплачиваться за субсидии согласием принять миграционные квоты ЕС, трансгендерную повестку, зеленый переход, высокие цены на энергоносители и прочее.
Поддержка Навроцкого значительной частью общества свидетельствует о неготовности поляков двигаться в сторону расширения и углубления интеграции, но, напротив, может расцениваться как реверанс в сторону Трампа. Это влияет и на возможности Польши в рамках ЕС и его структур. Но самое важное – общеевропейские инициативы по созданию оборонного союза вне НАТО могут вызывать конфликты в обществе. Фактически мы наблюдаем конфликт Брюсселя и консервативной Польши. Фактор Трампа вообще поставил предел традиционному лавированию между интересами Брюсселя и интересами Вашингтона. Теперь придётся делать однозначный выбор.
В-третьих, разногласия между политиками могут отчасти привести к невозможности плотно заниматься украинским вопросом, несмотря на то, что официально Польша только наращивает помощь Украине. Но нельзя не замечать, что в Польше растут параллельно с этим антиукраинские настроения. Все кандидаты отметили недовольство официальным Киевом по вопросу геноцида польского населения в ходе Волынской резни украинскими националистами. Украина стала проблемой и для польского политикума.
В-четвертых, влияние ЕС на национальную политику приобретает антидемократический характер. В частности, в голосованиях большую роль играют диаспоры за рубежом. Так, за рубежом зарегистрировано около 700 тыс. польских избирателей, в том числе 185 тыс. в Великобритании. Их роль растет, особенно с учетом того, что треть избирателей в самой Польше вообще не участвовали в выборах. А румынский пример нависает над всеми политическими выборами в странах-членах ЕС.
Изменится ли позиция Варшавы по отношению к России?
С учетом антироссийских позиций партий, участвовавших в выборах, нет надежды на изменение ситуации. Отметим, что победивший К. Навроцкий, возглавивший Институт национальной памяти в 2021 г., вложил много сил в исследование развития антикоммунистического сопротивления в Польше, и в феврале 2024 г. был включен в список разыскиваемых Россией лиц в связи с причастностью к сносу памятников Красной армии на территории Польши.
При этом без отказа от антироссийских позиций и без урегулирования отношений с Беларусью Польша не сможет решить сложнейшие проблемы, которые перед ней стоят. Перед польским обществом и политикумом во весь рост встают только две опции: либо договариваться, либо воевать, хоть и вялотекуще, хоть и руками украинцев.
Отношения с Россией являются фактором, который рассматривается через призму отношений Польши с ЕС и с США. Поэтому при изменении официальной позиции США по Украине в Польше более активно станут делать антиукраинские заявления, что Брюссель будет рассматривать фактически как «пророссийский нарратив». И это в условиях, когда граждане Польши вполне замечают, что внешняя политика и неверные решения в этом направлении ослабили польскую экономику. В дебатах соперники на президентских выборах предпочли вообще не касаться вопроса возможных столкновений с Россией или деятельности в рамках «Коалиции желающих». А результаты выборов, когда обе партии заявляли об антироссийском курсе, можно рассматривать отчасти и как протестное голосование.
Выборы в Польше окажут влияние и на ЕС в целом. Вероятно, мы являемся свидетелями такого процесса: политическая централизация в Брюсселе всех национальных сил неизбежно вызывает поляризацию по другим аспектам, а это постепенно сформирует и различия по отношению к России. Мы видим первые признаки замыкания этого круга политической сансары.
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СПбГУ
27.05.2025 ЕС развернул политико-правовую экспансию в Казахстан
В Казахстане ведется работа над новым законом об НПО. Как отмечал президент республики Касым-Жомарт Токаев, последние разоблачения деятельности таких организаций «показали их циничность, алчность и равнодушие к Казахстану». Поправки предусматривают обязательное раскрытие источников финансирования и расширение ответственности за вмешательство в политические процессы. Однако борьба за влияние на внутриказахстанские дела ведется и на более официальном уровне. Так, Еврокомиссия намерена запустить «программу поддержки» для «повышения эффективности и прозрачности» Конституционного суда Казахстана. В Брюсселе готовы потратить €2 млн на «ознакомительные поездки» судей в Европу и проведение обучающих семинаров. Каких целей добивается ЕС такими шагами, проанализировала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Зачем ЕС сближение с Казахстаном
Центральная Азия интересна ЕС как поставщик природных ресурсов, транспортно-логистический коридор и зона противодействия России. Таким образом, изначально она воспринимается как площадка конкуренции и противодействия влиянию России. Поэтому стратегия ЕС в отношении Центральной Азии появилась в 2007 г., то есть даже раньше программы Восточного партнёрства. В 2019 г. она была обновлена, и с этого времени основная задача партнерства заключается в построении связанной экономически и политически территории.
Брюссель называет себя партнером Казахстана в развитии правовой системы в соответствии с рекомендациями Венецианской Комиссии, которые прежде всего касаются работы Конституционного суда и рассмотрения судебных дел. В период с 2021 по 2027 гг. ЕС предусмотрел финансирование в размере €16 млн для реализации всех рекомендованных реформ. Особое внимание уделено сфере цифровой безопасности.
Евросоюз осуществляет сотрудничество с внешними странами при определенных условиях. В частности, программы Политики соседства большое внимание уделяют ценностям ЕС. Потенциал сотрудничества зависит от реализации странами-партнерами четко обозначенных реформ, которые продвигаются Брюсселем.
Такой подход остается важнейшим и во взаимодействии ЕС с Казахстаном. Он позволяет сближать правовые системы, интегрировать в национальное право нормативы и стандарты ЕС, что облегчает в дальнейшем полномасштабную экспансию Евросоюза и привязку страны-партнера к общеевропейской системе, в том числе экономической. Например, облегчение визового режима всегда связано с выполнением реформ в конкретных сферах по модели и при аудите ЕС.
Центральную роль в «правовой и политической экспансии» ЕС в Казахстан играет поддержка судебной системы, начиная с реформ Конституционного суда.
Задача провести реформы была поставлена перед правительством Казахстана еще в 2015 г., как основание для полноценного партнерства, поэтому реформирование курирует не только Брюссель, но и Совет Европы. Полное название данного проекта – «Поддержка судебной реформы в Казахстане: совершенствование уголовного правосудия путем реформирования уголовного процесса и порядка исполнения судебных актов». ЕС обязался направлять реформирование судебной системы, способствовать укреплению верховенства закона и гуманизации права.
В этот период (с 2015 г. по 2018 г.) в поддержку реформ ЕС выделил более €5 млн. Однако реформирование правовой системы требует гораздо большего времени. Поэтому ЕС совместно с Советом Европы предложил новые проекты и программы после 2018 г.
Инструменты влияния Брюсселя в Центральной Азии
Так, Европейская комиссия за демократию, действующая в рамках Венецианской комиссии, провела экспертизу и выдвинула ряд требований всем странам Центральной Азии, включая Казахстан, касающихся доступа к правосудию и праву на справедливый суд. Данная комиссия настаивает на привлечении гражданского общества и профессионального сообщества, чтобы продвигать и оценивать реформы.
С целью оценки состоявшихся и предстоящих судебных реформ в октябре 2021 г. состоялся международный круглый стол, в ходе которого обсуждались вопросы улучшения функционирования судебной системы в стране, процесс реформирования административной юстиции, использование информационно-коммуникационных технологий для более эффективного правосудия и программы обучения для юристов. Эксперты поделились опытом применения международных стандартов в области прав человека и верховенства права. В рамках таких круглых столов всегда организуется прямое общение президента Европейской комиссии по эффективности правосудия, посла ЕС в Казахстане и председателя Верховного суда Казахстана.
Также ЕС и Совет Европы в период с 2020 по 2023 гг. реализовали «Программу по верховенству права в Центральной Азии», которая направлена на сотрудничество с Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Данная программа ставила цель привести правовые системы стран региона к международным стандартам. В рамках реализации программы ЕС оказывал поддержку Казахстану в трех областях: содействие созданию общего правового пространства Европы и Центральной Азии через усиление защиты прав человека; содействие прозрачности принятия решений; содействие эффективному функционированию государственных институтов и государственного управления.
В октябре 2023 г. была принята совместная дорожная карта. В ней обозначены 5 ключевых сфер: диалог по правам человека; углубление политической кооперации; немедленный ответ на нарушение прав человека; внедрение норм международного права в национальное законодательство; поддержка международного суда по уголовным делам. Они были подтверждены 27 марта 2025 г. на саммите министров ЕС-Центральная Азия, где основной темой остаётся диалог в продвижении гуманитарной повестки ЕС в регионе.
11 июня 2024 г. были подведены итоги реализации совместной программы ЕС и Совета Европы по верховенству права в Центральной Азии (данная программа, реализуемая в период с 2020 по 2024 г., получила почти €9 млн). Однако финансирование не было направлено исключительно на Казахстан. Оно было предназначено для реализации реформ и в других странах региона. На встречу прибыли не только омбудсмены и представители судебных, правоохранительных органов и гражданского общества Казахстана, но также и Кыргызстана.
Благодаря программе были реализованы порядка 190 мероприятий, ориентированные в основном на юристов-практиков. Ее основным итогом стало создание широкой сети в гражданском обществе Казахстана.
Особенное одобрение Брюсселя получили экспертные школы, организованные Казахстаном. Важно, что Казахстан фактически стал центральной площадкой, на которой ЕС собирает представителей отрасли на различные семинары, школы и конференции, а также круглые столы. Иными словами, наибольший объём программ ЕС в данном направлении в центральноазиатском регионе реализуется именно благодаря сотрудничеству с Казахстаном.
Первые результаты и дальнейшие планы
ЕС отметил прогресс Казахстана в реформировании судебной системы. В частности, благодаря сотрудничеству с ЕС Казахстан начал активнее сотрудничать с институтами Совета Европы, стал членом его различных органов, таких как Венецианская комиссия. Помимо этого, получил статус наблюдателя в Европейской комиссии по эффективности правосудия. В ЕС приветствовали и референдум, проведенный в Казахстане в 2022 г. Благодаря ему были внесены поправки в 33 статью Конституции, которая обеспечила децентрализацию принятия решений и ввела новые механизмы сдержек и противовесов между тремя ветвями государственной власти благодаря институту конституционного контроля в судебной системе для защиты прав и свобод человека в Казахстане.
Также одобрение вызвали законодательные реформы 2023 г., реализующие более строгие меры по борьбе с бытовым насилием, отмену смертной казни и новые правовые положения по борьбе с издевательствами и агрессией в обществе, а также другими возникающими социальными проблемами, такими как зависимость от азартных игр. Вместе с тем, эксперты вынесли более 60 замечаний Казахстану и другим странам региона. В Брюсселе полагают, что недостаточные усилия связаны с инкриминируемыми коррупционными преступлениями и проблемами с финансированием политических партий и избирательных кампаний.
В настоящее время, с 2021 по 2027 гг., реализуется новая программа по продвижению норм и стандартов ЕС. Она нацелена на углубление сотрудничества Евросоюза с внешними партнерами в сфере поддержки ЛГБТ* (это движение признано экстремистской организацией в России и запрещено), противодействия насилию против женщин и девочек и тому подобного. Данные цели финансируются в рамках программ соседства с бюджетом в размере €1,5 млрд. Эти средства предназначены не только для Казахстана, но для всех внешних партнеров ЕС.
30 апреля 2025 г. Еврокомиссия объявила очередной грантовый конкурс по поддержке прав человека и демократии в Казахстане, прием заявок на который завершится 16 июня 2025 г. Его цель – содействие диалогу судей и работников правоохранительных систем Казахстана и стран ЕС. Подчеркнём, что все подобные программы на 90% финансируются именно Евросоюзом.
Ключевой задачей ЕС в данном диалоге является ознакомление максимального числа заинтересованных лиц с судебной практикой ЕС, причем не только в отношении прав человека, но и других вопросов. В частности, это вопросы из области охраны окружающей среды и изменения климата, а также решение ряда проблем международного порядка, среди которых наиболее часто обсуждается украинский кризис. На всех конференциях и форумах в странах Центральной Азии Брюссель продвигает идею поддержки Украины. С этим вопросом связывают и проблему вторичных санкций.
Выводы
В правовой деятельности ЕС в Казахстане и Центральной Азии в целом есть некоторые позитивные моменты, связанные с ограничением двойных стандартов в проведении расследования и рассмотрения судебных дел. Но при этом она несет угрозу самостоятельным решениям Казахстана в сфере правосудия.
В Казахстане формируются новые неправительственные и негосударственные структуры и профессиональные сообщества, которые напрямую зависят от грантовых программ ЕС. Это создает риски в системе принятия решений и не делает ее прозрачной, хотя якобы на это в основном и нацелены программы Евросоюза.
Большую роль в диалоге Казахстана с ЕС в данной сфере играет Форум гражданского общества. Например, такой форум в 2022 г. прошел именно в Астане. ЕС в целом делает ставку на гуманитарное сотрудничество с Казахстаном, в том числе и через программы Erasmus+ и Марии Склодовской-Кюри в рамках Horizon Europe. Формирование совместного правового пространства рассматривается как инструмент в развитии общего политического пространства, что позволит ЕС укрепиться стране и регионе еще и экономически.
В условиях сокращения финансовых обязательств и возможностей Брюсселю действительно удобнее привязывать финансирование к конкретным демократическим, с его точки зрения, реформам, а отсутствие денег объяснять недостаточной демократичностью страны-партнера. Таким образом, через активное партнерство с Казахстаном ЕС входит в регион, не растрачивая значительные средства. А Казахстан, точнее различные структуры, реализующие в стране реформы, попадают в зависимость от одобрения и аудита чиновников столь далекого Брюсселя.
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СПбГУ
23.05.2025 Напряжение растет: что стоит за новыми провокациями стран Прибалтики в Балтийском море
Литва призывает продлить и расширить миссию патрулирования НАТО на Балтийском море. При этом в Вильнюсе прямо признают, что это связано с готовностью России защищать свои гражданские суда. Инцидент с танкером Jaguar, который попытались задержать в нейтральных водах эстонские ВМС, продемонстрировал риски подобных провокаций. Но страны Прибалтики взяли твердый курс на милитаризацию и сознательно нагнетают обстановку в регионе. Как и зачем они это делают, разобрала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Зона риска» на Балтийском море
С февраля мир наблюдает за активизацией российско-американского диалога по восстановлению отношений, а также перспективами решения украинского кризиса. Однако параллельно с этим процессом страны ЕС, в особенности страны Прибалтики, формируют в соседних с Россией территориях «зоны риска». Так, в подобную зону было превращено Балтийское море. Там осуществляются системные провокации, начиная от обвинений России в подрыве кабелей и заканчивая попытками пиратского захвата торговых кораблей, следующих в Россию. Все предпринимаемые действия-провокации прибалтийских стран направлены на вытеснение или как минимум серьезное ограничение возможностей России на Балтике.
«Зона риска» в Балтийском море служит интересам стран Прибалтики, так как позволяет литовским, латвийским и эстонским политикам укрепить свою значимость в системе принятия решений ЕС и НАТО. Они могут требовать постоянного финансирования, в том числе для проведения учений и закупок вооружений, и заявить гражданам страны, что предпринимаются все возможные усилия для сдерживания России, так как похвастаться эффективной экономической политикой уже невозможно.
Фактически, страны Прибалтики продвигают идею ослабления России с помощью оружия стран НАТО на деньги ЕС украинскими руками. И, как мы видим, они не отказываются от нее даже при смене американской администрации.
Расходы и источники финансирования
Наиболее сложным элементом в реализации прибалтийской идеи остается постоянное финансирование. В настоящее время все три страны Прибалтики заявили, что сами готовы увеличить расходы на оборону в ближайшие два года. Так, Литва уже к 2026 г. планирует увеличить оборонные расходы до 5% (рассматривается даже повышение до 6%) ВВП. Более того, в Литве утверждают, что для противостояния России нужны €10 млрд в течение четырех лет, сумма эквивалентная 20% ВВП Литвы, но якобы и этих средств всегда будет недостаточно.
Принятые решения связаны с тем, что бывший министр обороны Литвы стал комиссаром по обороне ЕС. Под его руководством в Брюсселе прорабатываются различные варианты сдерживания России.
Примечательно, что один из обсуждаемых вариантов – это как раз финансирование приграничных государств через оборонные облигации ЕС. Данный подход был инициирован Эстонией и предполагает сбор средств в странах-членах ЕС в размере от €100 млрд до €500 млрд. В Латвии и Эстонии также заявили об увеличении оборонных расходов, но предпочли не называть конкретные сроки. При этом в Эстонии уже ввели налог на безопасность, средства от которого пойдут на закупку боеприпасов, укрепление границы, а также формирование бронетанковой дивизии и танковых батальонов.
Во всех трех прибалтийских государствах признают, что увеличить расходы на оборону возможно только при поддержке ЕС. Правительства Латвии, Литвы и Эстонии настаивают на постоянных финансовых обязательствах Брюсселя перед ними, утверждая, что финансирование безопасности этих государств обеспечивает безопасность всего ЕС. Там не могут не признавать, что без полноценного ответа со стороны НАТО в целом они не способны обеспечивать свою безопасность. А повышение финансирования самими странами без внешней поддержки скорее вызовет жесточайший бюджетный дефицит, нежели укрепит их обороноспособность.
Планы и провокации
Литва, Латвия и Эстония также настаивают на согласовании новых планов по обороне Балтийского региона, связав их с потребностями НАТО на Балтике, которые они сами стремятся определять.
Сейчас прибалтийские государства делают акцент на совместных учениях стран НАТО. Так, с 5 по 23 мая 2025 г. в Эстонии проводятся учения «Ёж» в рамках более масштабной отработки взаимодействия стран региона в учениях «Стойкое сдерживание». По словам помощника президента России, председателя Морской коллегии Николая Патрушева, в рамках учений отрабатываются сценарии захвата Калининградской области и блокирования российского судоходства в Балтийском море.
Еще одной опцией для поддержания накала на Балтике, благодаря которому можно привлекать к себе внимание, для стран региона стали регулярные обвинения России в подрыве кабелей. Так, 14 мая эстонцы угрожали тараном нефтяному танкеру, идущему в российский порт, не забыв обвинить Россию в нарушении своего воздушного пространства. В нейтральных водах Финского залива была задействована авиация НАТО и военно-морских сил Эстонии. До этого, в апреле, власти Эстонии уже задерживали танкер, направлявшийся в Россию, заявив о неких многочисленных нарушениях, судно было освобождено.
После очередного бездоказательного обвинения России Эстония и другие страны призвали НАТО обезопасить Балтийское море, ограничив возможности России. И генсек НАТО Марк Рютте дал такие заверения. В этом контексте следует рассматривать и борьбу с так называемым «теневым флотом» России, указанную в 17 пакете санкций ЕС.
Сухопутные «зоны риска»
Другой «зоной риска» для НАТО страны Прибалтики называют Сувалкский коридор, который подается как самая уязвимая точка на восточном фланге НАТО. Именно прибалтийские государства поддерживают концепцию немедленного ответа НАТО на гипотетическую угрозу со стороны России и Беларуси, поясняя его необходимость тем, что в случае промедления начнется ядерная война.
В прибалтийских государствах настойчиво продвигают идею об угрозе нападения в том числе через Сувалкский коридор.
В частности, сейчас обсуждается, что такое нападение якобы состоится в 2027 г. Ссылаясь на этот сценарий, в странах Прибалтики настаивают на финансовой и вооруженной поддержке ЕС и партнеров по НАТО. В частности, в Эстонии возлагают особую надежду на взаимодействие с Великобританией, которая размещает бригаду на эстонской территории. Обе страны подписали соглашение о сотрудничестве.
Еще одним инструментом ограничить возможности России и подготовиться к ее гипотетическому нападению остается украинский кризис. Политикум стран Прибалтики полагает, что если как можно дольше держать фокус внимания России и Беларуси на украинском направлении, то это позволит многократно их ослабить и выиграть время. Но использование этого инструмента грозит значительными издержками бюджетам прибалтийских стран.
Украина потребляет все больше и больше ресурсов, что усугубляет рецессию в Эстонии, Латвии и Литве. Это вызывает внутриполитическую неустойчивость и межпартийные споры. Например, лидер эстонской крайне правой партии «EKRE» Мартин Хельме заявил, что страна и так уже влила в Украину достаточно средств.
***
Мы наблюдаем уникальную ситуацию: политикум стран Прибалтики вообразил, что на их страны непременно нападет Россия, разработал сценарии такого нападения, даже определил дату. А после на основании своего видения ситуации начал требовать всемерной поддержки. Помимо этого очевидно стремление прибалтийских государств создать новую буферную зону в лице Украины, распределив, таким образом, мифические «российские угрозы».
В настоящее время прибалтийские государства вынуждены лавировать между собственным желанием втянуть США в войну и нежеланием самих США в лице администрации Трампа начинать войну именно с участием НАТО из-за украинского кризиса.
Американский фактор подчеркивает несамостоятельность прибалтийских государств, которые теперь больше полагаются на финансовую поддержку ЕС и взаимодействие с конкретными государствами НАТО, прежде всего с Великобританией. Поэтому мы можем прогнозировать активизацию угроз и провокаций для подтверждения необходимости повышения финансирования прибалтийских стран со стороны ЕС.
Также можно ожидать наращивания активности Великобритании в регионе Балтийского моря. Однако это укрепление будет относительным, поскольку британцы также столкнулись с ограничениями различных оборонных ресурсов. Но тем вероятнее увеличение числа антироссийских провокаций, особенно в обозначенных «зонах риска».
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СПбГУ
04.04.2025 Ответ Трампу: ЕС наращивает борьбу за ресурсы в Центральной Азии
Фото: AFP2024 / MARTIN BERNETTI
Внутренние проблемы Брюсселя отразятся на его сотрудничестве с регионом.
Накануне саммита «ЕС – Центральная Азия» Казахстан посетил целый ряд европейских чиновников, включая спецпредставителя по делам Центральной Азии Эдуарда Стипрайса и главу евродипломатии Каю Каллас. Они акцентировали заинтересованность Евросоюза в импорте сырья, логистике и противодействии обходу антироссийских санкций. Казахстан и другие страны Центральной Азии надеются получить в ответ технологии и инвестиции, однако растущая милитаризация ЕС, а также тарифное давление США отвлекают ресурсы Европы и тормозят ее экономику. Перспективы взаимодействия Центральной Азии и Евросоюза в этих условиях проанализировала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Конкуренция ЕС и США в Центральной Азии
У ЕС всегда была своя стратегия в отношении стран Центральной Азии, не связанная прямо с интересами США. Ее даже можно рассматривать как конкурирующую со стратегией Вашингтона. А выход Евросоюза на пространство пост-СССР в Брюсселе считают способом получить признание от США и добиться статуса равноправного партнера, тем более, географически у стран ЕС больше возможностей для взаимодействия со всеми постсоветскими государствами.
В условиях ослабления американо-европейского взаимопонимания в ЕС делают ставку на укрепление своих позиций в странах Центральной Азии, ведь их ресурсный и транзитный потенциал может компенсировать нехватку энергоносителей или транспортно-логистического сотрудничества с США. Этот вектор становится еще более значимым в контексте позиции Брюсселя по украинскому кризису, которая влияет на антироссийский характер программ ЕС. Поэтому в текущий период мы можем наблюдать все большее количество инициатив в регионе Центральной Азии.
В США в сотрудничестве с этими странами изначально делали ставку на военные аспекты, особенно в контексте афганского фактора. ЕС сейчас делает упор на транспортно-логистические, энергетические проекты, осуществляет поддержку зеленого и цифрового перехода и «демократизиации». При этом все проекты по-прежнему нацелены на ограничение взаимодействия стран региона с Россией. Саммит ЕС и лидеров стран Центральной Азии в Узбекистане 3-4 апреля 2025 г. подтвердил эти цели.
Признаки активизации политики ЕС в регионе
Судя по разным направлениям деятельности ЕС в странах Центральной Азии, хорошо видно, что он стремится потеснить Россию в качестве важного партнера для данных государств. В Брюсселе полагают, что могут помочь им избавиться от некоего влияния соседних России и Китая за счет экономической диверсификации, причем, не делают разницы между ними, стараясь даже не замечать, что Казахстан и Кыргызстан являются членами ЕАЭС.
Начиная с 2022 г. Евросоюз серьезно активизировал присутствие в регионе, проводя встречи на разных уровнях. В 2023 г. была представлена дорожная карта сотрудничества, цель которой – повысить все виды связности стран ЦА с различными действующими программами ЕС, прежде всего, с инфраструктурными проектами, а также обеспечить контроль Брюсселя над зеленым и цифровым переходом центральноазиатских государств. Большая часть этих программ финансируется в рамках европейской инициативы «Глобальный шлюз» (Global Gateway).
Также в Дорожной карте был сделан акцент на укрепление политического диалога сторон, включая решение вопросов в сфере прав человека и управления. В документе обозначено, что Брюссель берет на себя задачу поощрять надлежащее управление и внедрение своих норм и стандартов в законодательство стран. То есть, по сути, он выступает в прямом смысле ментором или учителем, а заодно и судьей, давая свои оценки ситуации в данной области.
Для укрепления взаимодействия и сохранения контроля над политическими процессами в странах региона ЕС заключает соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве (однако в эту систему соглашений не вошел Туркменистан, ревностно оберегающий свой суверенитет). Помимо этого, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан получают дополнительные квоты для товаров на рынке ЕС благодаря участию в общей схеме торговых преференций (GSP+). Эта система позволяет ЕС выступать в роли «демократизатора», который определяет уязвимость экономик сотрудничающих с ним стран, требует внедрения политических реформы и стандартов, заставляет выполнять обязательства по устойчивому развитию, «поощряя» их отменами квот.
Ложь и приукрашивание для достижения целей
В частности, в Брюсселе критикуют Узбекистан, который неэффективно реализует 27 международных программ, так как не внес требуемые изменения в Уголовный и Трудовой кодексы. Критика касается, например, изменений законодательства о криминализации однополых отношений (а эти законодательные акты должны отражать международные обязательства Узбекистана в рамках системы преференций GSP+). Кстати, ЕС подписал Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области критически важного сырья с Узбекистаном 5 апреля 2024 г., а аналогичное соглашение было подписано с Казахстаном в 2022 г.
Однако несмотря на заявленные устремления Брюсселя сместить Россию и Китай в качестве основных партнёров для стран Центральной Азии, общий торговый оборот с ними остается незначительным, а инвестиции стран-членов ЕС не превышают инвестиции Китая. Не соответствует действительности и заявление ЕС, что он стал вторым важным торговым партнёром для стран региона.
В качестве примера приведем торговый оборот Узбекистана с Китаем, который в 2024 г. составил $12,49 млрд, с Россией – $11,63 млрд, со странами ЕС – $6,4 млрд. Так что чиновники из Брюсселя пренебрегают фактами, рассказывая о том, как всех потеснили в рамках укрепления торгового оборота со странами Центральной Азии.
При этом в страны региона росли поставки промышленных товаров из ЕС, что можно объяснить скорее антироссийскими санкциями, нежели укреплением исключительно двусторонних отношений. Поэтому перед Брюсселем стоит сложная задача: с одной стороны, заставить страны выполнять антироссийские санкции, но с другой, сохранить темпы роста торгового сотрудничества.
Какая работа ведется сейчас
Все эти направления деятельности получили еще большее внимание в контексте ослабления взаимодействия Евросоюза с США при Дональде Трампе. Любое ослабление сотрудничества с США автоматически вызывает стремление ЕС вести себя более активно на постсоветском пространстве. Тем более, он рассматривает Центральную Азию как мост в Китай и Ближний Восток, а также значимый рынок энергоносителей. Сейчас продолжается работа по Транскаспийскому коридору (для ее реализации ЕС предлагает инвестировать по разным программам около €90 млн, проводятся встречи в рамках рабочих комитетов и групп. ЕС выделил более €550 млн на реализацию программ на период с 2021 по 2027 гг. Кстати, этот объем, по мнению брюссельских чиновников, делает ЕС донором №1 в регионе, что снова не соответствует действительности.
В текущей геополитической ситуации в ЕС полагают, что могут применять дифференцированный поход к разным странам региона. Помимо этого, в ЕС делают ставку на «мягкую связность», предлагая свои технологии спутниковой связи (в проекте участвуют европейские частные компании) и доступа в Интернет. Для этого сейчас прорабатывается вопрос об управлении инвестициями через Международную финансовую организацию.
В текущем году активно обсуждается и укрепление взаимодействия с Казахстаном и Узбекистаном благодаря меморандумам о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере критически важного сырья. ЕС предложил гарантийное соглашение своим частным инвесторам в объеме €30 млн для привлечения инвестиций в проекты в области возобновляемых источников энергии и добычи критически важного сырья в Казахстане и Узбекистане.
Не менее активно развиваются программы Erasmus+, на которые уже выделены средства с 2021 по 2027 гг. в размере €73 млн. Эти проекты согласуются с работой Брюсселя с гражданскими активистами для создания благоприятного общественного мнения о роли ЕС и в регионе, и в мире. Уже с осени 2024 г. действует фонд гражданского общества для Центральной Азии с бюджетом в €4,5 млн. Две основные цели Фонда – «расширять участие и компетенции организаций гражданского общества Центральной Азии в региональных политических процессах путем содействия их участию в структурированных диалогах друг с другом и с ЕС, в том числе в ходе ежегодных форумов гражданского общества; поддерживать вовлечение молодежи Центральной Азии в национальные и региональные политические процессы».
***
Таким образом, даже в условиях изменения позиции администрации США по украинскому вопросу и по отношению к России ЕС не меняет курс в Центральной Азии. Напротив, Брюссель всячески стремится сохранить и укрепить свое влияние на сотрудничество стран региона с Россией и Китаем. Он воздействует на политический диалог в центральноазиатских странах и на проводимые ими реформы, прежде всего, через инструменты демократизации и соответствующие фонды, а также систему торговых преференций.
Учитывая стремление стран региона к многовекторности, эта политика реализуется планомерно и поэтапно, якобы «подменяя» в отдельных сферах Китай и Россию. Помимо этого, Евросоюз контролирует диалог по правам человека и гражданского общества, что позволяет ему выступать в роли некоего «морального камертона» даже вопреки неблагоприятной ситуации с демократическими правами в самих странах ЕС.
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СпбГУ
13.03.2025 Разжигание конфликта: Прибалтика подталкивает ЕС к украинизации
Страны Балтии продолжают упорно поддерживать Киев.
В Прибалтике приветствовали результаты переговоров между США и Украиной, по итогам которых Вашингтон возобновил военную помощь Киеву. Вильнюс, Рига и Таллин и сами намерены продолжить поставки боеприпасов для ВСУ и финансирование украинской военной промышленности. Более того, Литва выразила готовность отправить на Украину своих военных в качестве «миротворцев». При этом страны Балтии не смущают негативные эффекты милитаризации для собственных экономик и обеднение населения. Что движет антироссийским милитаристским угаром прибалтийских элит, разобрала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Роль стран Прибалтики в формировании антироссийской политики ЕС
После 1991 г. страны Прибалтики встали на путь постепенного ограничения прав русскоязычного населения, которому, например, в Латвии и Эстонии было даже отказано в праве на получение гражданства. В Европе фактически возник режим апартеида, так как не владеющие гражданством люди были ограничены в правах. Но даже те русские, которые гражданство получили, постоянно сталкивались и сталкиваются с давлением, которое препятствует реализации их прав.
С 2014 г. прибалтийские страны, уже не скрывая, взяли курс на ограничение, а затем и запрет использования русского языка в учебных заведениях. Они связали политику европеизации (которая фактически означает вхождение государства в общую правовую зону ЕС) с ограничением взаимодействия с Россией и препятствованием российскому влиянию, прежде всего, в сфере культуры. Это и повлекло борьбу с русским языком и русской культурой в целом. Поэтому в странах Прибалтики сносят не только памятники, связанные с Великой Отечественной войной, но и исторические символы Российской Империи.
С течением времени подобный взгляд на распространение коммунитарных норм ЕС через ограничение российского влияния стал превалировать в международной деятельности Евросоюза на пространстве пост-СССР. Успешность и эффективность европеизации (а значит, и демократизации по европейскому образцу) стали связывать с отказом от сотрудничества с Россией. Именно страны Прибалтики, которые называли себя знатоками России, стали главными проводниками этих идей на постсоветском пространстве.
От прибалтизации к украинизации
С правилами этой игры согласились украинские неонацисты, которые обрекли собственную страну на гражданский конфликт и тотальный кризис государственности. Одновременно украинские активисты стремились поучаствовать, а порой даже перехватить основные рычаги управления конфликтом для получения личной выгоды через укрепление контактов с политическим истеблишментом стран ЕС и НАТО.
Это повлекло за собой перенос украинской политической риторики в политическую повестку Евросоюза. Многочисленные неонацисты, осевшие в странах-членах ЕС, мнение которых ставилось европейским политическим истеблишментом на первое место как наиболее ценное, стремились поддержать поставки и финансовую помощь с их стороны. Заодно они активно торговали собственной страной и ее ресурсами, обещая скорую победу.
Таким образом, украинизация в том числе явилась следствием политики стран Прибалтики по продвижению антироссийской повестки в ЕС, то есть, фактически стала возможной благодаря предшествовавшей ей прибалтизации политики ЕС. Если та сформировала представление о евроинтеграции как об отказе от контактов с Россией, украинизация обозначила необходимость тотальной борьбы с ней.
Неудивительно, что прибалтийские страны продолжают сохранять антироссийскую позицию, которая преобразовалась в абсолютную русофобию. И невзирая на собственные экономические потери, именно представители стран Прибалтики держатся за нее изо всех сил.
Русофобия стоит дорого
2024 год ознаменовал серьезные экономические потери для стран Прибалтики. Падение потока товаров через их порты за 2024 г. превысило 12%. Ещё хуже ситуация с перевозками по железной дороге. Так что, по экономическим прогнозам, надежда на некоторое улучшение ситуации возможна не ранее 2026 г. Однако в условиях обрыва связей с Россией это сомнительно.
При этом страны Прибалтики буквально не унимаются, поддерживая антироссийские санкции, которые наносят им прямой ущерб.
Экономические возможности производств и домохозяйств ухудшились дополнительно после выхода Латвии, Литвы и Эстонии в феврале 2025 г. из энергетического кольца БРЭЛЛ. Они настолько агрессивно настроены к России, что даже не поддержали в декабре 2024 г. 15-й пакет санкций из-за его «недостаточной антироссийскости». В частности, представители Латвии и Литвы не согласились продлить действие юридических оговорок, которые позволяют европейским компаниям продолжать работать в России.
Кстати, руководители данных стран не относили это требование к собственным семьям. В частности, в то время как в Эстонии требовали от компаний ЕС уйти с российского рынка, супругу бывшего премьер-министра Каи Каллас частично принадлежала фирма Stark Logistics, которая вела бизнес с Россией. Однако это не помешало Каллас возглавить внешнеполитическую службу ЕС.
С этим назначением можно констатировать очевидный факт: русофобия в ЕС в прибалтийском стиле окончательно победила. Это также признание Брюсселем русофобских заслуг политических лидеров стран Прибалтики в целом. А в условиях украинизации они уже не смогут свернуть с этого пути.
Разногласия в лагере ЕС
С учетом позиции администрации президента США Дональда Трампа, Кая Каллас призвала назначить ЕС «главной силой в продвижении демократии во всем мире». Для этого она предложила нарастить военную и финансовую помощь Украине. При этом Каллас полагает, что платить за эту политику будут преимущественно другие: недаром в ее речи так много апелляций к так называемой «европейской солидарности».
Однако инициатива Каллас от 7 марта 2025 г. по военной помощи Киеву на текущий год пока не была поддержана другими станами. В ЕС полагают более необходимым увеличить расходование средств на собственную оборону. А единства среди европейских лидеров по поводу помощи Украине до сих пор нет. В частности, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан постоянно высказывается о бесперспективности поддержки украинского режима.
При этом страна, которая в ЕС не входит – Великобритания – в лице премьера Кира Стармера пытается обозначить свою лидирующую роль в Европе при поддержке тех стран ЕС, которые действительно способны производить вооружения и оказывать финансовую поддержку. Так, 2 марта 2025 г. на неформальный саммит о позиции США по Украине в Лондон были приглашены для создания коалиции только те страны, которые могут гарантировать безопасность Украине.
Страны Прибалтики фактически не влияют на ситуацию на фронте, поэтому не были приглашены на обсуждение, тем более, их позиция и так хорошо понятна.
В ответ они заявили «крайнее неудовольствие». В частности, неназванный представитель стран Прибалтики высказал следующее мнение: «Россия и наша общественность ясно осознают, что нас предали США, а также Великобритания и Франция». И это невзирая на то, что страны Прибалтики остаются одними из крупнейших доноров Украины и громче всех кричат о мнимых угрозах ЕС со стороны России.
***
24 февраля 2025 года ЕС принял очередной пакет антироссийских санкций, характер которых объяснила глава внешнеполитической службы ЕС Кая Каллас. Во-первых, она обвинила Россию в захвате земель и ресурсов, назвав ее агрессором, который «должен заплатить». Во-вторых, она заявила о необходимости усилить позиции Украины, причем не только с помощью санкций. Так, в Брюсселе подтвердили готовность продолжать оказывать политическую, финансовую, экономическую, гуманитарную, военную и дипломатическую поддержку так долго, сколько потребуется для того, чтобы Россия не смогла «превалировать».
Именно цель по созданию условий для ограничения России по всем направлениям, где Украина является инструментом, является важнейшей для стран Прибалтики. Они наиболее последовательно проводят ее в жизнь. Неслучайно президент Литвы Гитанас Науседа призывает страны ЕС ежегодно направлять €40 млрд в поддержку Киева, а президент Эстонии Алар Карис заявил о необходимости ввести тотальное торговое эмбарго в отношении России. Фактически это призыв к войне против России невоенными средствами или даже подготовка к военным действиям.
Но именно поэтому страны Прибалтики нуждаются в объединении усилий всего ЕС, ведь в одиночку не обладают ресурсами, которые могут противопоставить России. В связи с этим очевидно, что государства ЕС в отношении текущего конфликта будут разделяться на группы. Это группа «непримиримых русофобов», среди которых выделяются страны Прибалтики; группа «согласных на брюссельский компромисс», которая стремится подтвердить принципы евро-атлантической солидарности, не забывая о своих интересах (например, Италия); группа «управляющих конфликтом», где главную партию сейчас исполняет Франция; и группа «призывающих к прагматизму и ценностям национального суверенитета» (Венгрия и Словакия).
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СпбГУ
13.02.2025 Стратегия ЕС по конкуренции с Россией и Китаем в Центральной Азии в 2025 году
Брюссель не рассматривает страны региона как равноправных партнеров.
Пока США стремятся заключить с Россией сделку по Украине и «перезагрузить» отношения, ЕС не готов отказываться от противостояния. В Еврокомиссии подчеркнули, что Брюссель продолжит вводить санкции против Москвы, в частности, в энергетике. При этом в поисках альтернативных источников энергоресурсов ЕС обращается в том числе к странам Центральной Азии. Так, по данным официальной статистики Казахстана, большая часть экспортируемых углеводородов приходится на страны Запада, а ключевые месторождения страны принадлежат западным акционерам более чем на 70%. Это дает им дополнительные инструменты давления на Казахстан и его экономику. На чем будет строиться европейская стратегия «сотрудничества» в центральноазиатском регионе в ближайшее время, в материале для «Евразии.Эксперт» рассказала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Конкуренция с Китаем и Россией
Страны ЕС и США рассматривают постсоветское пространство преимущественно как зону соперничества между ведущими игроками. Их присутствие там представляет собой способ не допустить усиления интеграционных процессов с участием России и Китая. И если Евросоюз в целом как интеграционная группа делает упор на энергетические и логистические проекты, вопросы продвижения демократии, поощряет зеленый и цифровой переход стран под своим контролем, то США акцентируют внимание на военно-политических аспектах, вопросах безопасности, сдерживании взаимодействия России и Китая. Причем, вопреки тому, что ряд стран региона входят в ОДКБ (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан). Эти тренды сохранятся и в текущем 2025 г. и будут диктовать логику взаимодействия сторон.
Брюссель в 2025 г., очевидно, будет делать ставку на развитие транспортно-логистических и энергетических программ, которые послужат механизмами привязывания стран Центральной Азии к европейской транспортно-логистической системе. Тем более, эти программы уже были согласованы в 2024 г.
Прежде всего, речь идет о строительстве Транскаспийского транспортного коридора в рамках большой программы «Глобальный шлюз ЕС», который Европа преподносит фактически как альтернативу китайскому проекту «Один пояс, один путь». К строительству коридора, который должен связать европейские страны с Центральной Азией через Кавказ и Черное море, сократив движение грузов до 15 суток, присоединились все страны региона. Осенью 2024 г. были согласованы суммы и подписаны меморандумы. Тогда же была запущена Координационная платформа Транскаспийского транспортного коридора. Она будет служить инструментом организации встреч для продвижения различных взаимосвязанных проектов, в том числе инфраструктурных.
Фокус на инфраструктурных проектах
Еврокомиссия подтвердила, что запустит региональную транспортную программу в 2025 г. и предоставит помощь всем участникам в области гармонизации разных технических и правовых стандартов, а также в цифровизации управления строительством. Так что, фактически Брюссель намерен контролировать весь процесс, но в финансовом смысле готов нести лишь малую долю ответственности.
В этом году ЕС примет региональную транспортную программу, которую обязуется финансировать в размере €1,5 млрд. Основным финансовым институтом проекта назначен Европейский инвестиционный банк (ЕИБ). Он уже заключил соглашения с Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном на указанную сумму. Кроме того, для укрепления взаимодействия Казахстан даже предложил передать управление 22 аэропортами и двумя портами Каспийского моря европейским инвесторам.
В целом к 2025 г. ЕС инвестировал в транспортный проект около €7 млрд и с учетом внешних партнеров планирует довести свой вклад до €10 млрд, что значительно ниже инвестиций Китая. Очевидно, что для реализации проекта требуется гораздо больший объем средств.
Отметим, что данный транспортно-логистический проект действительно имеет приоритетное значение для Евросоюза. Ведь для него он является еще и подтверждением корректности курса «Восточного партнерства». В Брюсселе его представляют в качестве еще одного механизма присоединения стран Центральной Азии к общему рынку через государства Южного Кавказа, которые сотрудничают с Брюсселем в рамках «Восточного партнерства» (Азербайджан, Армения, Грузия). Однако этот вектор является сейчас более проблемным, чем ранее, так как Грузия все больше проявляет стремление отстаивать суверенитет. Это заставляет предположить активизацию сотрудничества ЕС с Арменией, поскольку Азербайджан изначально проявлял себя как более независимый партнер.
Зеленый переход и цифровизация
Другим важным направлением станет энергетическое сотрудничество по проектам ЕС. Данные программы будут осуществлять зеленый и цифровой переход, тем более, эти договоренности были обозначены в 2021 г., подтверждены на Втором инвестиционном форуме «ЕС – Центральная Азия» в 2022 г. и на двусторонних встречах в 2023 и 2024 гг. Задачи перехода связаны с реализацией климатической повестки. В 2025 г. Брюссель предлагает продолжить программы по реализации целей устойчивого развития в регионе, важным условием которых становится борьба с изменением климата.
Эти программы касаются энергетики и использования водных ресурсов. Среди всех стран ЦА в рамках данной повестки еврочиновники выделяют сотрудничество с Казахстаном, тем более что в 2022 г. с республикой был подписан Меморандум о взаимопонимании по стратегическому партнёрству для создания устойчивых цепочек стоимости и поставок стратегического сырья, необходимого для осуществления зеленого перехода.
Кроме того, на встречах чиновников из Брюсселя с представителями центральноазиатских стран звучит мнение, что именно они становятся ключевыми партнерами Европы в реализации программ цифрового и зеленого перехода на постсоветском пространстве. При этом цифровая повестка Евросоюза связана и с контрвлиянием в противовес Китаю. В ближайшее время будут реализованы программы по цифровой трансформации Кыргызстана, оказана техническая поддержка комплексной реформе образования в Таджикистане с учетом опыта стран ЕС, а также предоставлена помощь Туркменистану в экономическом развитии.
Инструмент обеспечения интересов
Говоря о перспективах участия европейцев в развитии Центральной Азии, стоит подчеркнуть, что значение региона в текущий период отчасти выросло именно в связи с конфликтом на Украине. При этом Центральноазиатская стратегия ЕС была принята в 2019 г. и уже не соответствует изменившимся условиям.
В реальности Евросоюз не стал полноценным геополитическим игроком в Центральной Азии. Он, скорее, обеспечивает присутствие транснациональных корпораций в сфере энергетики и логистики и реагирует на интересы Китая и России.
Для ЕС это довольно далёкий регион, о котором в Брюсселе практически ничего не знают. Но он планирует оказывать свое влияние через конкретные программы в сфере борьбы с изменением климата, продвижением «ценностей демократии» и гражданского общества, а также образовательных программ. А для укрепления своего влияния европейские страны будут создавать транспортный коридор. Именно за этот проект еврочиновникам необходимо уцепиться, чтобы заодно реализовать и программу присутствия на Южном Кавказе.
Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СпбГУ
11.02.2025 О нынешних отношениях России и Европы
|
|
05.02.2025 Русофобия - это способ, при помощи которого Финляндия хочет доказать независимость от России.
|
|
08.01.2025 Что ждет Прибалтику в 2025 году
С 1 января 2025 г. в Эстонии прекратила работу русскоязычная версия сайта парламента. А в Литве по запросу властей удалили из поисковой выдачи Google более 200 сайтов, на которых были доступны российские телепрограммы. Курс на сегрегацию населения по языковому и национальному признакам в Прибалтике продолжен: русскоязычным жителям стоит ожидать новых поражений в правах. Антироссийская политика властей ухудшает экономическую ситуацию и вызывает сопротивление со стороны населения. Это продемонстрировали в конце прошлого года выборы в парламент Литвы, где потерпела поражение правящая партия. К каким последствиям приведет сохранение дискриминации в отношении всего русского в 2025 г, проанализировала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.
Фото: CC BY-SA 2.0 / Saeima / Reinis Inkēns
Маховик репрессий
В 2024 г. страны Прибалтики, по сути, вступили в завершающую фазу формирования моноэтничных государств, а инструменты контрдемократии стали основными в организации политического процесса. В этом году власти прибалтийских контрдемократий активизировали политические репрессии против правозащитников, отстаивающих права русскоязычного населения, а также тех, кто занимался организацией «Бессмертного полка» в честь Дня победы в Великой Отечественной войне. Маховик репрессий затронул даже тех, кто просто разместил публикацию о российском взгляде на международные отношения, высказался в защиту исторической памяти или демонстрировал символы России и Советского Союза.
Так, в г. Лиепая был арестован водитель-дальнобойщик Александр Демидов – якобы за оправдание геноцида, хотя вся его «вина» состоит в том, что он приклеил стикер с изображением Ордена Победы на стену городского музея. Арестовывают даже просто за прослушивание советских песен. И таких примеров уже десятки.
В своем Telegram-канале известный журналист Алексей Стефанов приводит высказывание латвийского гражданского активиста Дэги Караваева про репрессии со стороны спецслужб Латвии: «Крейле, Матаев, Сидоров, Николаева, Бурак, Аугустанс, люди с неизвестными нам фамилиями и неизвестные нам люди, несколько десятков человек под следствием и в судебных процессах. Сколько нужно, чтобы латвийская общественность с прессой во главе взволновались и затребовали прекратить репрессии и преследование инакомыслящих...».
Размах репрессий действительно значим. Например, в Латвии был арестован латыш Эдгарс Ромалс за слова одобрения в адрес действий президента России, которые он произнес в неформальной беседе – не с трибуны на митинге. Тем не менее, суд обвинил его «в разжигании ненависти в отношении украинцев и восхвалении военных преступлений».
Борьба с памятниками и русским языком
В нарушение двусторонних договорённостей и международных конвенций в странах Прибалтики продолжили снос символов не только советской эпохи, но и периода Российской империи. 13 июня в Литве одобрили поправки к закону, которые разрешают переносить захоронения советских воинов в рамках борьбы с идеологическим влиянием России. Власти Риги даже снесли памятник русскому военачальнику Михаилу Барклаю-де-Толли. А в г. Нарва в Эстонии демонтировали танк Т-34, сделав невозможным отдание почестей погибшим бойцам.
Поражение русских в правах стало особенно наглядным при запрете использования русского языка в рамках среднего и высшего образования. Более того, речь идет уже и о запрете русского языка в неформальном общении. По-прежнему в Латвии и Эстонии сохраняется институт неграждан. Так что, пока Россия борется с героизацией нацизма, страны Прибалтики борются с Россией.
Эти действия означают не что иное, как окончательный разрыв всех связей с Россией, в том числе исторических. Тем самым эти страны сами вырывают себя из истории, вымарывая ее общие с Россией страницы, так как имеют лишь незначительный период независимой государственности в межвоенное время. Опираясь исключительно на него, страны Прибалтики строят государственность с 1991 г. Но самым быстродействующим негативным фактором для Латвии, Литвы и Эстонии станет усугубление энергетического и экономического отрыва от России.
Кризис в энергетике и инфраструктуре
Прибалтийские государства выходят из системы БРЭЛЛ (единая энергосистема Беларуси, России, Эстонии, Латвии и Литвы) 8 февраля 2025 г. Однако легко спрогнозировать, что это лишь навредит самим прибалтам, так как лишит их стабильного энергоснабжения. Тем более, Россия всегда была надежным поставщиком электроэнергии. Еще одной яркой демонстрацией долгосрочных проблем в экономике региона является неспособность достроить железную дорогу по проекту Rail Baltica. Сейчас речь идет не только о повышении расходов на ее строительство, но даже о заморозке проекта. Изначально Брюссель обещал профинансировать 85% проекта, но понятно, что реальное финансирование будет гораздо меньше.
Значимый экономический ущерб страны Прибалтики нанесли себе сами, принимая антироссийские санкции. Это показательно, прежде всего, благодаря отказу от транзита товаров в Россию и из России через порты Прибалтики. Например, за девять месяцев 2024 г. через латвийские порты было перевалено около 26 млн тонн грузов, что на 11,2% меньше, чем за тот же период 2023 г.
Ситуация настолько плачевна, что Рижский порт выставил свой офис на аукцион, так как не может его содержать. В худшей ситуации находится Латвийская железная дорога, грузооборот которой за 9 месяцев 2024 г. снизился почти на 26% по сравнению с аналогичным периодом 2023 г. И пока ее спасает от окончательно разорения как раз экспорт российского зерна в страны ЕС. При этом латвийские политики продолжают говорить вообще о демонтаже железной дороги в Россию.
Литва окончательно потеряла преимущества в качестве транзитного коридора. Сейчас она закрывает провоз товаров из стран ЕС в Россию, причем речь о товарах, которые даже не значатся в санкционном списке, например, стройматериалы. С начала 2024 г. Клайпедский государственный морской порт потерял около 340 тыс. тонн транзитных грузов из России и Беларуси. При этом для Литвы ситуация с транзитом фактически патовая, так как на нее влияет и конфликт с Китаем.
В начале 2024 г. Литва вопреки своим экономическим интересам сократила квоты на транзит грузов в Калининградскую область из других регионов России через свою территорию на 20%, подняв тариф на транспортировку грузов почти на 60%. То есть, несмотря на обвал грузопотока, Литва все еще стремится заработать на российских грузах.
Переживает период деградации и Таллинский порт, так как объем грузоперевозок через него сократился почти на 30% (на 5 млн тонн) по сравнению с 2023 г. Но это не только результат антироссийских санкций. Это еще и показатель спада в обрабатывающей промышленности Эстонии.
Экономика на нисходящей
Экономики стран Прибалтики в 2024 г. переживали рецессию или стагнацию. Во всех трех странах наблюдается рост дефицита государственного бюджета (до 3% и более), сохранялся слабый внутренний спрос. В Эстонии делают ставку на улучшение ситуации только в 2026 г., надеясь на восстановление покупательной способности и на то, что старение населения само по себе ограничит выраженный рост безработицы, так как граждане станут пенсионерами, покинув категорию трудоспособного возраста. Здесь правительство планирует компенсировать повышение военных расходов ростом ставки НДС и ставки налога на прибыль предприятий на 22% и ростом других налогов. В частности, вводится надбавка за безопасность к стандартной ставке НДС, доводящая ее до 24%. Ожидается, что государственный долг увеличится с 20,2% ВВП в 2023 г. до 25,4% в 2026 г.
Экономика Латвии находилась в стагнации весь 2024 г. Как и в Эстонии, здесь надеются на 2026 г., несмотря на прогнозируемое увеличение безработицы и дефицита государственного бюджета. При этом правительство делает ставку на введение авансовых платежей по налогу на прибыль предприятий от финансового сектора, повышение ставок ряда акцизов, которые дадут умеренный рост доходов, хотя они все равно будут снижаться. Соотношение долга к ВВП превысило 48% в 2024 г. и увеличится до 52% в 2026 г.
В Литве также отмечалась стагнация, вызванная во многом снижением инвестиций, а также торговой неопределенностью. В этой прибалтийской стране полагают, что в 2025 г., а скорее, уже в 2026 г. ускорится рост частного потребления, что стабилизирует экономику. Интересно, что в Литве готовы включить беженцев из Украины в задачи по развитию своей экономики. Для решения проблемы поддержки финансирования обороны вводится повышение акцизов на бензин, алкоголь и сигареты. При этом госдолг продолжит расти с 38% в 2024 г. до 47% в 2026 г.
Что ждет страны Прибалтики
Можно сколь угодно долго говорить, что отрыв от России – это отрыв от здравого смысла. Можно продолжать указывать, что запрет на русский язык во всех сферах и даже в неформальном общении – абсурд. Можно постоянно напоминать, что антироссийскость, в конечном итоге, приведшая к повышению отчислений на военные расходы в странах Прибалтики, уничтожает, прежде всего, их самих. Но мы понимаем, что все эти тренды будут продолжены в дальнейшем, пока сами прибалтийские государства окончательно не превратятся в безлюдные территории.
В следующем году понимание, что русофобия стоит слишком дорого, станет более очевидным. Но тем страшнее прибалтийским элитам будет хотя бы отчасти сменить вектор внешней политики. Поэтому они в очередной раз сделают ставку на поддержку от НАТО и евроструктур, тем более что Кайя Каллас уже заявила о консолидации усилий Евросоюза в борьбе с Россией. Так что, в следующем 2025 г. страны Прибалтики будут еще сильнее пытаться затягивать в воронку саморазрушения остальных участников ЕС.
Наталья Еремина,
доктор политических наук, профессор СПбГУ
https://eurasia.expert/chto-zhdet-pribaltiku-v-2025-godu/