Деиндустриализация США началась в 1960-е годы после прогнозов Римского клуба о скором истощении ресурсов, а после поднятия цен на них — невозможности обеспечить рентабельность индустрии без резкого снижения уровня жизни американцев.
Тем не менее в последние годы появились материалы об американском промышленном подъёме. Сошлюсь, например, на статью Евгения Пожидаева «Реиндустриализация США — возвращение гиганта» (22. 02. 2013, regnum.ru). В ней рассматриваются уже упоминавшиеся мной предпосылки развала индустрии США, но приводятся и новые факты.
«Процесс деиндустриализации в США идёт весьма давно. Собственно, он начался ещё в середине 7960-х. В эпоху Рейгана и Буша-старшего, например, ситуация выглядела так. Общая занятость увеличивалась в среднем на 7,4 % в год, но в промышленности шёл ровно противоположный процесс. Сталелитейная отрасль теряла ежегодно 6,7% работников, металлообработка — 4,5 %, автомобилестроение и производство оборудования — 1,5 %, швейная и текстильная промышленность — 2 %. В итоге к началу правления Клинтона было ликвидировано почти 2 млн рабочих мест в обрабатывающих отраслях и полмиллиона — в горнодобывающих. В 7997-м в американской промышленности было занято около 77,5 млн человек. В 2000-2003 и 2007-2009-м произошло два обвальных падения, и в итоге сейчас в американской индустрии занято 72 млн человек, при общей численности занятых около 743 млн.
Чем замещалась индустриальная занятость? В целом, 98 % рабочих мест пришлось на сектор, производящий товары и услуги для внутреннего рынка. В рамках экспортного сектора промышленность уступала сфере услуг. Таким образом, к концу нулевых Штаты превратились в фактического "рекордсмена деиндустриализации". Последствия этого оказались многообразны.
• Во-первых, американский экспорт всё очевиднее отставал от импорта.
Во-вторых, рост благосостояния и внутреннего спроса обеспечивался за счёт всё более кредитов. Итогом стала крайняя закредитованность населения, перегруженного долгами. Зарплаты в сфере услуг в среднем почти в полтора раза ниже, чем на производстве по очевидным причинам. Квалифицированного рабочего сложнее заменить, чем официанта, в сфере услуг распространена временная и частичная занятость.
• В-третьих, деиндустриализация в значительной мере породила рост социального неравенства, наблюдавшийся в США с 7980 года. Между тем высокий уровень социального неравенства снижает величину внутреннего спроса.
В-четвёртых, деиндустриализация неизбежно ведёт к появлению пузырей (на фондовом, ипотечном рынке и т. д.) и перекосов в банковской системе. Промышленность по очевидным причинам более капиталоёмка, чем сфера услуг и экономика в среднем. В итоге результатом деиндустриализации рано или поздно становится ситуация "много свободных денег — мало хороших сделок". Феномен деиндустриализации не нов. В середине XVII века Голландия была ведущей промышленной державой. Однако затем она пережила "деиндустриализацию", затронувшую весь реальный сектор. Итогом голландской деиндустриализации стала экономическая стагнация, продлившаяся всё XVIII столетие, перманентная политическая нестабильность и в качестве печального итога — население, приветствующее французскую армию, явившуюся освобождать его от собственного правительства.
Судя по всему, в США понимают, где лежат истоки кризиса, и понимают опасность сценария, подобного "староголландскому". Как следствие, долгосрочная стратегия, озвученная Обамой в виде на первый взгляд не связанных между собой инициатив, сводится к следующему.
Во-первых, реиндустриализация и возвращение выведенных за рубеж производств в США. Во-вторых, в "короткой" перспективе США небезуспешно пытаются снизить расходы и увеличить налоговые поступления. В качестве инструментов, выступают, например, "деоффшоризация" бизнеса и увеличение налогов на доходы обеспеченных граждан. В итоге позитивные сдвиги вполне очевидны — поступления в бюджет выросли в январе до $272 млрд при $234 млрд в январе 2072-го. Поступления от подоходного налога выросли с $403,8 млрд до $468,4 млрд, от корпоративного налога на прибыль с $60,2 млрд до $70,3 млрд.
В действительности у США достаточно резервов для того, чтобы выбраться из долговой "ямы" — дефицит бюджета будет достаточно быстро сокращаться.
Экспорт нефтепродуктов вырос на 7056% по сравнению с уровнем 7999-го года, рекордных размеров достиг экспорт угля. США активно реиндустриализуются, восстанавливая базовые отрасли экономики, коллапсировавшие последние тридцать лет. Так, Dow Chemical и Royal Dutch Shell строят химические заводы, одна из крупнейших металлургических корпораций Америки Nucor увеличивает производство стали, и показывает кратный рост прибыли, опираясь на "поток" дешёвого сланцевого газа»».
Даже Михаил Леонтьев в фильме «Большая американская дырка» признал, что сланцевый газ и сланцевая нефть могут стать энергетическим фактором реиндустриализации США. Альберт Плакс, комментируя его передачу на эту тему, приводит информацию об этом ресурсе. «Общие потенциальные запасы горючих сланцев в мире на сегодня оценены в 650 трлн т. Основные месторождения — около 430-450 трлн т, т. е. около 70 % мировых запасов — сосредоточены в США (штаты Колорадо, Юта, Вайоминг) и связаны с формацией Грин-Ривер. А вообще же залежи горючих сланцев обнаружены на территории порядка 40 штатов США. На сегодняшний день в США разведанные запасы сланцевого газа составляют 24 трлн куб. м (технически извлекаемы — 3,6 трлн куб. м)». Важной проблемой является пока опасность загрязнения среды, особенно подземных вод, но развитие технологий в области добычи тоже не прекращается.
В статье «Немцев пугает вызванная сланцевым газом реиндустриализация США» (05. 04. 2013, http://www.dw.de/) Андрей Гурков пишет, что «немецкий бизнес боится, что дешевая энергия в США приведёт к переносу промышленных производств из Германии за океан».
«Громче всего бьют тревогу химики, для которых газ — сырье». "В Америке расцветает промышленность", "США возвращают себе былую индустриальную мощь", "Немецкие предприятия в восторге от США" — статьи под такими заголовками вышли в последнее время в различных авторитетных немецких изданиях. "Химия, машины, компьютеры — всё это сейчас вновь производят в Америке. Дешёвый природный газ привлекает всё новых и новых инвесторов", — отмечает, к примеру, газета Frankfurter Allgemeine. Она сообщает, что в США в строительство новых промышленных предприятий, расширение действующих и в возобновление производства на закрытых ранее фабриках уже инвестировано не менее 80 миллиардов долларов. "Китай был вчера, сегодня концерны предпочитают вкладывать деньги в США", — пишет газета Die Welt и подчёркивает, что возрождение американского промпроизводства обеспечили три фактора: относительно низкий курс доллара, умеренные зарплаты и в значительной мере именно дешёвая энергия. По данным портала Focus Online, один только американский химический гигант Dow Chemical ежедневно потребляет в качестве углеводородного сырья и энергоносителя примерно столько же природного газа, сколько вся Австралия. В такой ситуации дешевизна газа, а он стоит сейчас в США в разы меньше, чем в Европе, существенно повышает глобальную конкурентоспособность корпорации.
"Сланцевый газ меняет соотношение цен и тем самым обостряет конкуренцию между двумя индустриальными центрами — Америкой и Европой", — убеждён Райнер Зеле (Rainer Seele), глава нефтегазовой компании Wintershall, стопроцентной дочки германской BASF. На ее годовой пресс-конференции он привел данные исследования Citibank, согласно которому промышленное производство в США теперь всего на 7 процентов дороже, чем в Китае, и на целых 75 процентов дешевле, чем в ФРГ».
Все прогнозы европейцев пока сдерживаются прежней политикой Европы, которая ориентировалась на возобновляемые «чистые» источники энергии.
«Эксперт берлинского фонда "Наука и политика" (SWP) Кирстен Вестфаль (Kirsten Westphal), внимательно наблюдающая за развитием сланцевой революции, полагает, что пока ещё слишком рано говорить о реиндустриализации Америки и уж тем более о назревающей в связи с этим деиндустриализации Европы»». "Мне кажется, нынешняя дискуссия в Германии носит ярко выраженный политический характер, в ней явно чувствуются лоббистские интересы тех, кто недоволен ростом цен на электроэнергию и дальнейшим развитием возобновляемой энергетики", — заявила она в интервью DW. В то же время Вестфаль согласилась с тем, что в перспективе опасность переноса производственных мощностей из Германии и Европы за океан может стать достаточно реальной. "В любом случае совершенно очевидно, что в США всё больше электроэнергии генерируется из газа и что газ этот пока чрезвычайно дешёвый", — отметила эксперт»».
Перегруппировка промышленных сил за океаном побудила управляющие структуры ЕС к реиндустриализации. О новых планах написал Флориан Эдер в статье 2012 г. «Евросоюз планирует реиндустриализацю континента» ("Die Welt", Германия, 12-10-2012, http://oko-planet. su/politik/ politiklist/143190-evrosoyuz-planiruet-reindustrializaciyu -kontinenta-die-welt-germaniya.html). «"Комиссия Евросоюза снова открыла промышленность в качестве источника благосостояния. Она пообещала улучшить условия инвестиций в инновации и заводы, желая вновь увеличить долю промышленного производства в создании добавленной стоимости в Европе. Комиссия ожидает, что тенденция свёртывания промышленности будет развернута обратно", — говорится в индустриально-политической концепции ЕС, которую представил нынешний комиссар Антонио Таяни.
План предусматривает четыре "столпа", которые позволят "восстановить привлекательность Европы как центра производства": повышенные инвестиций в строительство заводов, а также в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, расширение внутреннего рынка и "открытие международных рынков". Третьим направлением комиссар видит открытый доступ "предпринимателям, в том числе, мелким и средним, на международные рынки" при помощи новых торговых соглашений. Наконец, комиссия ЕС указывает на необходимость уделить больше внимания профобразованию и переподготовке кадров, тем самым, лучше балансируя спрос и предложение рабочей силы.
Доля промышленных предприятий в созданном на территории ЕС валовом национальном продукте (ВНП) должна "к 2020 году увеличиться на 20 %", как обещает этот стратегический документ, которым уже располагает "Вельт" . Но коллега Таяни, еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер, требует большего: заявленная цель должна быть достигнута наравне с уже запланированными также к 2020 году целями ЕС по сохранению климата».
Не забыли при этом специалисты ЕС «весомый вклад» тэтчеровской Англии в лишении Европы промышленности. «Мы находимся в разгаре процесса деиндустриализации», — заявил Эттингер на берлинском конгрессе Европейской народной партии (ЕНП), в которую также входит и его ХДС (Христианско-демократический союз Германии,). Вина за это, по его мнению, лежит на странах ЕС, которые «кто умышленно, кто по беспечности» пренебрегают промышленным производством. Великобритания, например, способствовала подобному ходу событий совершенно осознанно — к выгоде финансового сектора, представители которого наводнили лондонский Сити, и сейчас, по словам Эттингера, во время кризиса эти полчища банкиров представляют собой «армию безработных очкариков, каждый из которых вдвое моложе и вдвое изворотливее» его. Также готов мрачный прогноз и для Финляндии: «Предположительно, Nokia на длительный срок выбыла из рядов крупных игроков на рынке», — заметил он».
Наталия Меден в статье «ЕС: перемены в энергетической политике» (Фонд стратегической культуры, «ВиМ») сообщает, что Саммит глав государств и правительств стран Евросоюза, состоявшийся 22 мая 2013 г., стал заметной вехой в развитии европейской энергетической политики. На Саммите обсуждались тезисы программы, в основу которой был положен проект Антонио Таяни о реиндустриализации.
«Видные представители энергетической отрасли напрямую обратились к лидерам Евросоюза с призывом внести кардинальные изменения в энергетическую политику Брюсселя. "Нынешняя политика ведет к краху", — заявили представители восьми крупнейших энергоконцернов стран ЕС. В условиях затяжного кризиса европейские лидеры начинают менять свой подход к энергетике: перед энергетической политикой поставлена амбициозная задача обеспечить конкурентоспособность европейской экономики путём реиндустриализации».
Как я уже упоминал в книге, в качестве сдержек и противовесов индустриализации развитых стран использовался аргумент о выброшенном углекислом газе, суммарный объём которого якобы надо беречь, как зеницу ока, дабы противостоять глобальному потеплению.
«В ползучей деиндустриализации свою долю вины имеет и политика самого Евросоюза. Ведь если бы его целью было хоть как-то улучшить бедственное положение в этой области, то число "благодетелей человечества" в Европарламенте не росло бы так быстро, как при введении в 2007 и усилении в 2009 году приоритетов по сохранению климата»», — считает Ф. Эдер.
В статье Н. Меден также приводятся критические оценки по этой проблеме: «Впервые больше веса придаётся росту энергозатрат и слабеющей конкурентоспособности европейской экономики, чем нереалистичным глобальным амбициям по защите климата, — комментирует итоги саммита депутат Европарламента от Свободной демократической партии Германии X. Крамер. — Экономические и социальные последствия коллективной климатической истерии уже не могут впредь игнорироваться».
Знаковым событием в политике реиндустриализации Европы и определения для нее «пределов роста» обещает стать собрание членов Бильдербергского клуба 2013 г. На него приглашаются главы корпораций, влиятельные политики, министры финансов для выработки скоординированных действий. Первой по значимости на заседании будет тема «Могут ли США и Европа расти быстрее и создавать рабочие места?»» (mixednews, «ВиМ»), т. е. речь идёт об изменении установленных «пределов роста» для США и стран ЕС, а, возможно, и о перераспределении «пределов роста» государств.
Великобритания сама грезит о реиндустриализации. Ещё в 2011 г. вышла статья «Британия задумалась о реиндустриализации для восстановления экономики» (http://www. km.ru/ v-mire/2011/09/02/), недаром англичане так «тепло» проводили в могилу «железную леди». В статье анализировались серьезные проблемы, возникающие на этом пути.
«Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон решил заняться реиндустриализацией страны на фоне её экономического упадка и безработицы на уровне 7,9 %. Ему вторит британский министр по делам бизнеса Винс Кейбл, который утверждает, что для долгосрочного роста экономики необходимо, чтобы в стране было промышленное производство. Кейбл отметил, что одним из самых растущих секторов экономики страны в последние годы был банковский сектор, и совершенно очевидно, что это не может быть дорогой в будущее, — передаёт его слова Bloomberg.
Даже если правительство стремится сократить степень бюрократизма, любые правительственные программы помощи развития промышленности сами по себе создают бюрократические барьеры, — уверяет Билл Парфит, глава британского подразделения GM. Другой проблемой является дороговизна производства в самой Великобритании, ведь даже при сборке машин в стране, менее 10 % частей изготавливается в самой Великобритании, остальное ввозится, так как производить за границей дешевле».
Это оценка Юрия Пивоварова, автора статьи 2011 г. «Парки — для шитья и сварки» (http://www.chas.lv/ rime/theme/corruption/). В Латвии пытались для возрождения промышленности использовать бизнес-инкубаторы — технопарки.
«Не так давно в медийном пространстве Латвии появилось новое трендовое слово — "реиндустриализация". Смысл его прост: надо сокращать удельный вес рынка услуг и всё-таки начинать что-то производить. Пусть и в масштабах, скромнее советских, но чтобы с конвейеров непременно выходила продукция Made in Latvia. И это вполне возможно, если государство наконец повернётся лицом к частному бизнесу. Пытались, например, продвинуть на рынок фирму, которая производит этикетки для экологически-чистой продукции, и сама эта латвийская фирма была выбрана потому, что в основе её бизнеса "лежало изобретение экологически чистого клея"»».
Высокие тарифы на электроэнергию и налоги привели к тому, что «единица произведённой в Латвии продукции стала просто золотой. Не помогло даже сокращение персонала фирмы и зарплат. «Ещё одна проблема: те, кто умел работать на производстве, либо разучились, либо уехали. Для её решения создали центр переквалификации. При этом «речь идёт не об инженерах-технологах, но швей и сварщиков таким образом подготовить можно. К сожалению, правительство пока не имеет чётко выработанной стратегии по реиндустриализации, и все разговоры на эту тему — лишь благие намерения».
Всё это следствия «Вашингонского консенсуса», но Ю. Пивоваров не упоминает о нём, поэтому опрашиваемые им предприниматели склонны винить власти, бюрократов, не понимая, что это марионеточные структуры, выполняющие зарубежные приказы.
Профессор экономики Джон Матук написал в 2012 г. статью «"Франция без заводов" мечтает о реиндустриализации».
«Франция, как Великобритания, предпочла вариант монетизации экономики. На этом выросла власть банков и их прибыли, а, кроме того, усложнилась, если не исчезла вообще возможность социального диалога. Наконец, сформировалась "феодальная" промышленная структура, состоящая из "больших групп" (корпораций) с сетью крепостных субподрядчиков и немногочисленной сети независимых малых и средних промышленных предприятий. Корпорации, воспринявшие либерально-финансовую модель, ликвидировали французские малые и средние предприятия. В результате получилась "Франция без заводов"».
Профессор Матук утверждает, что «теорема» либерализма нигде не работает. «Сбережения и ликвидность кормят оффшоры и спекулянтов на рынках финансов и недвижимости. В США она привела к огромному пузырю в 1998 году, где вслед за жилищным пузырём лопнул финансовый. И не без участия гуру российских либералов, главы ФРС Алана Гринспена.
Последствия либерал-монетаристской политики в разных странах были различными. Доходы Великобритании, если Сити даже получил своё масло от этой политики, не покрывают торгового дефицита. В Ирландии, Исландии и Португалии взорвался огромный кредитный пузырь на рынке жилья. То же и в Испании, где безработица достигла 25 %.
Спекулятивный пузырь во Франции был поменьше, но зато азиатская конкуренция тихо уничтожила целые разделы национальной экономики. И никакой им замены не появилось. В стране громадный торговый дефицит и растёт безработица. Возник государственный долг, призванный помочь сохранить социальную модель. Для его погашения требуются не только жёсткая экономическая политика, но и рост. В том числе за счёт промышленных инвестиций в самой Франции для возрождения реального производства. "Феодальные" сеньоры, как автор называет корпорации, утратили стремление защищать и растить своих национальных субподрядчиков из мелкого и среднего бизнеса. Реиндустриализация территорий потребует принятия реального национального "плана", желания и настойчивости французов».
Международное радио Сербии 17 марта 2013 г.сообщило: «Сербия начинает процесс реиндустриализации, а правительство к апрелю разработает план возрождения промышленности. Кроме того, предстоит изменение законодательства в целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения иностранных инвестиций. Реиндустриализация стала темой бизнес-форума, который недавно прошёл в горнолыжном курорте Копаоник. Было сказано, что государство будет предоставлять дополнительные стимулы для развития автомобильной, пищевой, IT и оборонной промышленности.
Подробнее на эту тему в нашей воскресной рубрике "Международная экономическая хроника " пишет Елена Миленкович.
Нынешняя модель экономической политики не принесла ожидаемых результатов, она была направлена на сдерживание инфляции при одновременном укреплении потребления, торговли и сферы услуг. На бизнес-форуме на Копаонике премьер-министр Ивица Дачич, министр финансов и экономики Младжан Динкич и экономические эксперты подтвердили, что будет поворот в экономической политике.
Как было сказано на Форуме, правительство готовит ряд мер, которые будут поддерживать развитие и инвестиции в автомобильную, пишевую промышленность и сельское хозяйство, а также в ИТ- и военную индустрии. Эти сравнительные преимущества Сербия должна использовать для изменения структуры экспорта, чтобы предлагать готовую продукцию, а не сырьё. Одним из основных преимуществ является автомобильная промышленность и пищевая промышленность, сказал министр экономики Младжан Динкич. Рост экспорта на 25 процентов в этом году основывается на повышении продвижения автомобилей "Fiat" на европейском рынке и увеличении производства Нефтяной индустрии Сербии».
Вспомним, что деиндустриализация США в 1960-е годы произошла не случайно, а в результате попытки внешних и внутренних сил обуздать военную агрессию, которая проявилась особенно во Вьетнаме, где американская военная мощь буквально изничтожала всё вокруг: людей, землю, окружающую среду. Сейчас, когда РФ попыталась восстановить политическую многополярность, военная индустрия США снова подняла голову. Картина, которая возникла в результате событий в Сирии, отразила реальную независимость РФ: на телевидении страны фактически началась...«холодная война» телеканалов. Появление разрекламированного даже в метро канала, «24Техно», согласно рекламе, должно было способствовать знакомству телезрителей с наукой и техникой. Да, он знакомит и с астрофизикой, и с техникой спорта, но несколько странно.
По каналу пошли потоком материалы о. мощи американской армии со следующими текстами на русском языке: «Сложите навыки обучения солдат с новейшими технологиями, и вы получите самую мощную армию в мире... после падения СССР в военно-промышленный комплекс США было вложено 8 трлн долл... самолет «Стеллс B-2» стоит 2 млрд. долл., дальность полета 11 тыс. км, и он не простаивал, а взламывал оборону на территории Югославии, Афганистана, Ирака, Ливии... ни одна страна не может претендовать на звание сверхдержавы без мощного флота. мы будем действовать безнаказанно там, где нам нужно. для сверхдержавы важно вести войну на территории противника.» («Военный арсенал армии США» ч. 1, в 2 ч.). Мало того, в передачах зрителям РФ предлагается ещё и голосовать (!) за оружие, созданное в США, странах НАТО и их союзников, которое отличается лучшими качествами уничтожения и устрашения. В фильмах мы должны наблюдать торжественный спуск на воду сверхсекретной подлодки блока НАТО, видеть слезы гордости на глазах у чужих строителей, обещающих после 10-летнего перерыва достроить ещё две. В дополнение идут передачи про снайперов США, об управляемых снарядах по системе JPS и т. п.
Передачи о военной технике комментировали те «герои» американской армии во Вьетнаме, которые прославились сжиганием и отравлением джунглей, разрушением дамб, созданием взрывных устройств для «расчистки» вертолетных площадок. Появление таких фильмов наводит на мысли, что военные США сбросили с себя груз вины за преступления во Вьетнаме и совершенно убеждены в своем статусе войск сверхдержавы.
Программа «Полигон» в ответ показывала, например, наши бронемашины, прошивающие и уничтожающие модели транспорта и живой силы противника.
Создавалось впечатление, что одно государство проводит акцию устрашения, а второе старается парировать её, но каналы-то соседствуют на ТВ одной страны!
Долгая деиндустриализация США породила кризис и угрозу социального упадка, побудив власти и бизнес начать реиндустриализацию с опорой на новое сырьё — сланцевый газ, что подтолкнуло проекты реиндустриализации Европы, но вызвало опасность нового витка милитаризации государств.