9.1.1. Исторические корни политической экономии цивилизаций
Политическая экономия цивилизаций имеет глубокие исторические корни, измеряемые столетиями. Хотя понятие политической экономии как науки о домашнем хозяйстве было сформулировано Аристотелем еще в IV в. до н. э., однако рождение политической экономии как одной из отраслей общественных наук относится к началу XVII в. С появлением в 1615 г. монографии Антуана Монкретьена «Трактат о политической экономии» в XVII-XVIII вв. начало политэкономии как теории рыночного капиталистического хозяйства получило развитие в трудах ряда французских экономистов. Франция находилась в эпицентре мануфактурной стадии формирования капиталистической экономики; Фернан Бродель считал этот период первой промышленной революцией.
С конца XVIII в. эпицентр развития политэкономии переместился в Англию, которая стала лидером промышленной революции конца XVIII — начала XIX в. (машинной стадии развития капитализма). Сформировалась классическая политическая экономия в трудах Адама Смита (1776), Давида Рикардо (1817) и других политэкономов.
Однако мало кому известно, что в этот же период была опубликована другая модификация экономической теории, заложившая краеугольный камень политической экономии цивилизаций. В 1815 г. в Санкт-Петербурге на французском языке был опубликован курс Политической экономии первого академика-экономиста Российской Императорской академии наук и академика Мюнхенской академии наук Андрея Шторха. Вторая часть этой книги носила название «Теория цивилизаций». Это была первая в мире книга по теории цивилизаций. Ее главное достоинство состояло в том, что, восприняв и развив теорию Адама Смита о рыночном капиталистическом хозяйстве, Андрей Шторх впервые изложил теорию развития и государственного регулирования рыночной экономики, которая включала, по его выражению, элементы цивилизации: здоровье, образование, науку, культуру, искусство, религию, заботу о природе, внутреннюю и внешнюю безопасность. Андрей Шторх считал важнейшей задачей государства поддержание равновесия между рыночным и нерыночным секторами экономики для обеспечения народного благоденствия.
Книга Андрея Шторха была известна и получила отклики во Франции и в других странах Запада. Однако его идеи не были восприняты ни классической, ни марксистской политической экономией. Они оставались малоизвестными в России, поскольку перевод второй части его книги «Теория цивилизаций» на русский язык был опубликован только в 2008 г.111
Высшим достижением экономической жизни XIX в. стало формирование политической экономии Карла Маркса. В трех томах «Капитала» и в позднее опубликованных теориях добавочной стоимости содержится наиболее глубокое, до сих пор непревзойденное учение о закономерностях и механизмах функционирования рыночной капиталистической экономики и обосновывается предвидение неизбежности ее замены плановым производством и распределением общественных благ в будущем коммунистическом обществе, когда будет реализован принцип «От каждого — по способностям, каждому — по потребностям». Сойдут с исторической сцены категории рыночного хозяйства вместе с частной собственностью. Эти положения наиболее четко сформулированы в «Критике Готской программы» Карла Маркса и получили развитие в монографии В.И. Ленина «Государство и революция» (1917). В период военного коммунизма предпринимались безуспешные попытки их практической реализации в Советской России. Изучив этот опыт, В.И. Ленин обосновал переход к НЭПу, в котором эффективно использовались принципы планового рыночного хозяйства многоукладной экономики. Эта стратегия НЭПа в сочетании с планом ГОЭЛРО, с разработкой Н.Д. Кондратьевым пятилетнего плана на принципах индикативного планирования и с его глубоким научным обоснованием обеспечила высокие темпы развития советской экономики. Однако в 1929 г. в результате проведения массовой коллективизации и перехода к волюнтаристским методам управления экономикой эта стратегия была отвергнута.
111 Шторх А. Курс политической экономии // Экономическая газета, 2008.
В период косыгинских реформ 1960-х годов была сделана попытка возвратиться к принципам НЭПа и планово-рыночной экономики. Это нашло отражение в формировании политической экономии социализма, достижения которой не стоит отрицать. В ней во многом были реализованы основные положения политической экономии цивилизаций в части социальной функции государства, ориентации на максимально возможное удовлетворение постоянно растущих потребностей населения как главной цели экономики, создание для этого мощных общественных фондов потребления, долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического, научно-технического развития с использованием межотраслевого и других балансов и с активным применением товарно-денежных механизмов. В более полной мере эти идеи реализованы в концепции рыночного социализма в Китае, что стало основой беспримерно длительного периода рекордных темпов экономического и социального развития, начиная с 1978 г.
Однако в России и в других постсоветских странах в ходе либеральных рыночных реформ 1990-х годов были отвергнуты механизмы планирования социально-экономического развития, принят курс на вытеснение государства из экономики, реставрации капитализма и стихийно-рыночных механизмов конкуренции XIX в. Теоретическое обоснование этот курс получил в монографии Е.Т. Гайдара «Государство и эволюция»112. Был взят курс на исключение политической экономии из сферы научных исследований университетского преподавания и замену ее эклектичной экономической теорией и «прагматичным экономиксом». Результатом таких информационных трансформаций стал рекордный для мирного времени экономический кризис в России, в результате которого в 1990-е годы объем ВВП снизился почти в 2 раза, реальные доходы населения — в 2,5 раза, а инвестиции в основной капитал — в 5 раз. Экономика была отброшена на десятилетия назад, десятки миллионов людей оказались в состоянии нищеты при концентрации основной части национального богатства в руках кучки новоявленных олигархов. Социализм был заменен олигархически-компрадорским, паразитическим капитализмом. С большим трудом усилиями Е.М. Примакова, а затем В.В. Путина удалось остановить падение экономики и обеспечить ее оживление в начале XXI в.
112 Гайдар Е.Т. Государство и эволюция: Монография. М., 1995.
Однако кризис одновременно дал толчок активизации экономических исследований в поисках новой парадигмы, что стало основой формирования политической экономии цивилизаций российской ци-вилизационной школы. Отдельные ее элементы были сформированы в 1990-е годы и отражены в монографии «Экономика России. Перемены и перспективы»113. В более полной мере они отражены в монографии «Россия-2050: Стратегия инновационного прорыва»114. И особенно в монографии «Цивилизации: Теория, история, диалог, будущее»115. Продолжалась активная разработка теории экономического роста на основе стратегии инновационно-технологического прорыва с использованием модифицированной модели межотраслевого баланса и геоцивилизационной макромодели.
В 2015 г. на 36-й междисциплинарной дискуссии, посвященной 300-летию публикации книги Андрея Шторха, были сформулированы основы политической экономии цивилизации (См.: Яковец Ю.В. Политическая экономия XXI века. М.: МИСК, 2015). В 2016 г. был опубликован учебник «Политическая экономия цивилизаций» (Яко-вец Ю.В. Политическая экономия цивилизаций: Учеб. М.: Экономика, 2016). Это можно считать датой рождения новой политэкономии цивилизаций.
113 Яковец Ю.В. Экономика России. Перемены и перспективы: Монография. М., 1996.
114 Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия-2050: Стратегия инновационного прорыва: Монография. М.: Экономика, 2004.
115 Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Цивилизации: Теория, история, диалог, будущее: Монография. Т. 1, 2. М.: ИНЭС, 2006.
9.1.2. Главные черты политической экономии цивилизаций
Появление политической экономии цивилизаций было объективно обусловленным, закономерным явлением. Оно явилось ответом на глубокий кризис экономической теории, базирующейся на индустриальной парадигме обществознания, которое в условиях общего кризиса индустриальной цивилизации рыночно-капиталистического строя не в состоянии объяснить сущность и перспективы происходящих перемен в экономике, дать эффективное обоснование, адекватное долгосрочной стратегии ответа на эти вызовы.
Особенно ярко это проявилось в развитии либеральной экономической школы, которая ориентировалась на вытеснение государства из экономики, развитие рынка, отказ от плановых методов ведения хозяйства, развязывание рыночной стихии, углубление процессов глобализации при диктате транснациональных корпораций и банков. Под прикрытием свободы рыночной конкуренции проводилась политика, обеспечивающая бесконтрольное всевластие транснационального капитала, перераспределение доходов и распределение национального богатства в интересах стран «золотого миллиарда» и олигархической верхушки. Разрасталась пропасть между богатыми и бедными странами и социальными слоями. Развивался процесс «виртуализации» капитала, формирования экономики «мыльных пузырей», когда стоимость ценных бумаг в 3 раза превысила мировой ВВП. По выражению Н.Н. Моисеева, «мир ТНК превратился в мощный насос, перекачивающий ресурсы из развивающихся стран в страны золотого миллиарда»116.
В результате система финансов, денег и цен все больше теряет связь со своей объективной основой — стоимостью и превращается в «королевство кривых зеркал», искаженно отражающих эффективность инвестиций и хозяйственной деятельности, подрывающих процессы воспроизводства. Такая экономика и освещающая ее экономическая теория обречены на уход с исторической сцены.
Однако параллельно в Китае и в других странах получает эффективное развитие интегральный экономический строй, социально и инновационно ориентированный и обеспечивающий высокие темпы экономического и социального развития. Это является осуществлением основных принципов политической экономии цивилизаций и доказательством жизнеспособности основных ее положений.
116 Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. М.: МНЭПУ, 1998.
В чем состоят главные достоинства политической экономии цивилизаций, ее принципиальные отличия от классической марксистской политической экономии и тем более от современной западной экономической теории?
Во-первых, ее предметом является не рыночно-капиталистическое хозяйство, а национальная и глобальная экономика, ориентированная на максимизацию прибыли, высшей целью которой является возможно более полное удовлетворение постоянно растущих потребностей народонаселения. Соответственно меняется и критерий оценки эффективности инвестиционных проектов и хозяйственных решений как на макроэкономическом, так и на глобальном уровне.
Во-вторых, политическая экономия цивилизаций ориентирована на гармоничное сочетание и взаимодействие рыночного и нерыночного секторов экономики, включая те элементы и направления деятельности, которые осуществляются преимущественно за счет государственной поддержки общественных фондов потребления и направлены на удовлетворение жизненных потребностей населения и общества (здравоохранение, образование, наука, культура, социальное обеспечение, экология, внутренняя и внешняя безопасность). Государство выполняет важнейшую функцию в экономике — социальную, экологическую, стратегически-инновационную, внешнеэкономическую, оборонную. При этом государство оказывает влияние на сбалансированное развитие и своевременную трансформацию всех составляющих генотипа цивилизации — природно-экологическую и социоде-мографическую, инновационно-технологическую и экономическую, социокультурную и геополитическую.
В-третьих, для обеспечения гармоничной коэволюции общества и природы политическая экономия цивилизаций исходит из необходимости сбережения и обеспечения воспроизводства используемых природных ресурсов, сохранения и комплексного оздоровления окружающей среды и использования природной ренты и экологической антиренты в интересах рационального природопользования и противодействия негативным изменениям климата.
В-четвертых, основой удовлетворения постоянно растущих потребностей населения и общества в целом является постоянное инновационное обновление экономики на основе использования научных открытий и изобретений и сочетания эпохальных базисных и улучшающих инноваций при взаимном дополнении государственной поддержки базисных инноваций с активностью и ответственностью и использованием рыночных механизмов распространения улучшающих инноваций и стимулированием всех участников инновационного процесса.
В-пятых, сердцевиной политической экономии цивилизаций является теория воспроизводства всех видов ресурсов и всех форм хозяйственной деятельности в условиях многоукладной экономики и на всех ее уровнях — от семейной до глобальной экономики — в сочетании плановых и рыночных методов поддержания необходимой пропорциональности при максимальном развитии инициативы и ответственности товаропроизводителей.
В-шестых, жизненной необходимостью для функционирования и развития экономики является наличие научно обоснованных и подлежащих предвидению измерителей результатов этой деятельности в виде системы цен, денег, финансов, определяемых на базе теории трудовой стоимости и обеспечивающих условия воспроизводства и рациональности экономики.
В-седьмых, политэкономия цивилизаций придает первостепенное значение опережающему развитию в сфере духовного развития — науки, образования, культуры, этики — оценке и поддержке научных открытий и изобретений и других видов интеллектуальной собственности творческого потенциала, сохранению, обогащению, передаче следующему поколению всемирного и национального, научного, культурного, этического наследия.
В-восьмых, политэкономия цивилизаций исходит из долгосрочных тенденций формирования глобальной экономики, всемирного экологического и социокультурного пространства, необходимости становления устойчивого многополярного мироустройства, основывающегося на конструктивном диалоге и взаимовыгодном партнерстве цивилизаций и государств при ведущей роли системы ООН, представляющей интересы всего человечества.
Таким образом, политэкономия цивилизаций дополняет и развивает классическую и марксистскую политическую экономию в части рыночного хозяйства, дополняет и углубляет ее цивилизационным подходом, цикличными генетическими закономерностями развития и взаимодействия рыночного и нерыночного секторов экономики, элементов цивилизации. Это позволяет раскрыть сущность и глубину развернувшегося в мире цивилизационного кризиса и предложить научно обоснованную стратегию его преодоления и выхода на траекторию устойчивого развития на пути становления гумани-стически-ноосферой интегральной мировой цивилизации пятого поколения локальных цивилизаций при лидерстве Востока и устойчивого многополярного мироустройства на базе партнерства цивилизаций.
Это нашло выражение в ряде стратегических докладов, разработанных Международным институтом Питирима Сорокина — Николая Кодратьева, Институтом экономических стратегий и другими российскими и связанными с ними научными организациями, представленных в ООН и в другие международные организации117.
Теперь рассмотрим, как главные положения политической экономии цивилизаций используются в качестве фундаментальной основы долгосрочной стратегии в различных сферах развития общества.
9.1.3. Теория воспроизводства — фундаментальная основа макроэкономических стратегий
Общей основой макроэкономической стратегии является теория воспроизводства с основой, заложенной К. Марксом. Условием функционирования и развития экономики является обеспечение условий для простого и расширенного воспроизводства всех воспроизводственных факторов (всех ресурсов — трудовых, природных, материальных, интеллектуальных, финансовых — и всех экономических систем разного уровня и численности — от 5 млрд семейных хозяйств и десятка миллионов товаропроизводителей до примерно 220 национальных хозяйств отдельных государств и 12 локальных цивилизаций и глобальной цивилизации в целом). Единство воспроизводства процесса требует поддержания сбалансированной пропорциональности функционирования этих многочисленных звеньев общей системы глобального воспроизводства.
117 Основы стратегии глобального устойчивого развития на базе партнерства цивилизаций. М.: МИСК, 2011; Научные основы преодоления цивилизационного кризиса и выхода на траекторию глобального устойчивого развития. М.: МИСК, 2013; Перспективы и стратегические приоритеты БРИКС. М.: МИСК, ИНЭС, МКИ, БРИКС, 2014; Яковец Ю.В., Растворцев Е.Е. О системе долгосрочных целей устойчивого развития цивилизации. М.: МИСК, ИНЭСС, 2017; Стратегия становления устойчивого многополярного мироустройства на базе партнерства цивилизаций: Доклад Ялтинского цивилизационного клуба. М.: МИСК, 2017.
Функциональное поддержание такой пропорциональности осложняется тем, что многочисленные их звенья работают в условиях рыночной экономики и условия воспроизводства обеспечиваются через механизм купли-продажи по сложившимся на рынке ценам. К тому же для агентов рынка движущим мотивом является максимизация прибыли.
Другим определяющим фактором является то, что наряду с рыночной экономикой существует нерыночный сектор экономики. Он включает то, что Андрей Шторх называл «элементами цивилизации»: здравоохранение, образование, науку, культуру, религию, внутреннюю и внешнюю безопасность. Хотя функционирование этих элементов неразрывно связано с рынком, однако осуществлять воспроизводство с продажей собственных услуг они не в состоянии. Чрезмерная коммерциализация нерыночного сектора, как показал горький опыт рыночных реформ в России в 1990-х годах, подрывает условия воспроизводства и углубляет кризис.
Поэтому важнейшее значение для долгосрочной экономической стратегии имеет динамическая оптимизация структуры экономики как по горизонтали — по сферам воспроизводства, отраслям и видам деятельности, так и по вертикали — от семейного хозяйства до глобальной экономики. При этом необходимо опираться на систему балансов ресурсов как отчетных, так и, возможно, плановых. При разработке долгосрочной экономической стратегии необходимо учитывать ряд сравнительно новых проблем.
9.1.4. Эффективная структура многоукладной экономики
Исторический опыт показывает, что экономика с самого начала своего возникновения была многоукладной и базировалась на взаимодействии различных форм собственности. Многоукладность сохранится и в XXI в. С учетом изменений во взаимоотношениях и взаимодействии экономических укладов можно выделить следующие типичные для большинства стран уклады:
• натурально-патриархальное семейное хозяйство, ориентированное на удовлетворение личных потребностей семей за счет собственных продуктов и услуг;
• мелкотоварное хозяйство фермеров, ремесленников, мелких торговцев, живущих за счет продажи продуктов собственного труда. Представления о вытеснении мелкого товарного хозяйства, включая крестьянское, частнокапиталистическим или государственным укладом не оправдались. Напротив, с конца ХХ в. малый бизнес получает дополнительные импульсы для своего развития и занятости значительной части населения в большинстве стран;
• средние и крупные частнокапиталистические или акционерные хозяйства с применением наемного труда;
• монополии и транснациональные корпорации, захватывающие значительный сегмент рынка;
• коллективные хозяйства кооператоров и другие добровольные объединения производителей на правах общей собственности;
• государственный уклад во многих сферах народного хозяйства, а также основанный на государственной собственности на недра и на другие виды природных ресурсов, и на крупные предприятия в оборонной и в других стратегически важных отраслях;
• интернациональная собственность в виде совместных транснациональных предприятий и других форм взаимопроникновения национальных экономик.
Каждый из этих укладов занимает свою нишу и взаимодействует с другими отраслями по формированию единого потока воспроизводства на региональном, национальном и глобальном уровне.
Следует также учитывать, что экономика включает как рыночный, так и нерыночный сектор. На это указывал еще Андрей Шторх в «Курсе политической экономии» (1815), где он говорил о необходимости сочетания и пропорционального развития рыночного хозяйства с экономикой, представляющей собой «элементы цивилизации»: здравоохранение, образование, науку, культуру, религию, природные блага, внешнюю и внутреннюю безопасность. Продукты труда в этих сферах не являются товаром, хотя деятельность занятых в этих областях использует стоимостные формы. Как показал российский опыт 1990-х годов, чрезмерная коммерциализация этих сфер наносит значительный ущерб в сфере воспроизводства населения и рабочей силы.
В перспективе в сфере духовного воспроизводства доля труда будет возрастать.
9.1.5. Планово-рыночная экономика
В масштабах планеты она является сложнейшей многоуровневой системой, которую можно представить в виде многоуровневой пирамиды с постоянно меняющейся структурой и системой взаимосвязей. В основании этой пирамиды в глобальных масштабах находится около 1,5 млрд домашних хозяйств, удовлетворяющих потребности 7,5 млрд жителей Земли. Второй этаж — сотни миллионов трудовых коллективов, базирующихся на разных формах собственности, производящих товары и услуги. Третий этаж — региональная и муниципальная экономика, обсуживающая интересы жителей сотен тысяч поселков, городов, регионов, миллионов коллективов. Четвертый этаж — более 220 национальных хозяйств в рамках суверенных (признанных и непризнанных) государств. Пятый этаж — экономика интеграционных объединений с различной теснотой связи: более интенсивных в Евросоюзе и менее интенсивных во многих других интеграционных объединениях. Вершиной этой пирамиды является глобальная экономика, обеспечивающая пропорциональность развития в масштабах ойкумены (населенной части Земли). Продуктами этой экономической пирамиды являются несколько десятков миллионов товаров и услуг, причем происходит постоянное обновление их ассортимента при смене моделей и поколений изделий, техники, технологических укладов.
9.1.6. Управление экономической системой
Управлять этой сложнейшей экономической системой из одного центра на базе единых планов, согласующих интересы производителя и потребителя материальных продуктов и услуг, нереально. Функции регулятора выполняет рынок с его тонким механизмом конкуренции, ориентирующий производителей товаров и платных услуг на потребности их покупателей. Поэтому представление марксизма об отмирании рынка, его категории в плановом хозяйстве является нереальным, несмотря на все недостатки и потери рыночной стихии, другого, более эффективного механизма всей этой системы взаимосвязи пока не предвидится.
Однако предоставлять формирование и изменения пропорций между отдельными звеньями сложнейшей экономической пирамиды стихии рынка также не представляется возможным и целесообразным. Основные сдвиги в воспроизводственных пропорциях, в технологических отношениях необходимо осуществлять на планомерной основе, ориентированной на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Плановое определение основных воспроизводственных пропорций и их изменений на перспективу представляется столь же необходимым, как и существование рынка. Именно это должно обеспечивать среднесрочное и долгосрочное стратегическое планирование, опирающееся на умелое использование рыночных рычагов. Именно на этих принципах была построена модель экономики НЭПа, которая показала блестящие результаты в период НЭПа, а в последние четыре десятилетия — в китайской модели рыночного социализма. В 1990-е годы стратегическое планирование было выброшено за борт, что нанесло огромный ущерб экономике и населению. Хотя два года назад был принят закон о стратегическом планировании, однако он имеет существенные недостатки: отсутствует долгосрочный стратегический план, стратегическая перспектива определяется без привлечения науки и не утверждается представительными законодательными органами. Поэтому еще предстоит восстановить механизм долгосрочного экономического стратегического планирования, отвечающего условиям воспроизводства планово-рыночной экономики гуманистически-ноосферной цивилизации.
9.1.7. Изменение факторов экономического роста
При разработке экономических стратегий необходимо принимать во внимание изменение вектора и значимости факторов экономического роста.
В современных условиях это относится прежде всего к природно-экологическому фактору. В течение тысячелетий вовлечение в процесс воспроизводства новых естественных производительных сил было фактором ускорения темпов экономического роста. При этом уровень загрязнения окружающей среды в малой степени принимался во внимание. В XXI в. природно-экологический фактор становится ограничителем экономического роста. Это обусловлено исчерпанием ряда лучших природных ресурсов и увеличением затрат на их воспроизводство, что ведет к удорожанию природного сырья и топлива, а также к резкому увеличению затрат на охрану окружающей среды и к ущербу, наносимому природе технологическими авариями и катастрофами.
Важнейшим фактором экономического роста является увеличение числа занятых в экономике. Падение темпов роста численности населения, распространение депопуляции и снижение доли трудоспособного населения в общей его численности становятся ограничивающими факторами экономического роста.
В этих условиях ключевыми факторами экономической динамики становятся ускорение научно-технологического прогресса, вовлечение в производство новых поколений техники, своевременная смена и распространение нового технологического уклада. Однако этому препятствует чрезмерная монополизация факторов научно-технологического прогресса, включая интеллектуальную собственность, в ряде ведущих стран, расширение пропасти между авангардными и отстающими странами.
В условиях глобализации и опережающего роста внешней торговли значительно возрастает значение внешнеэкономического фактора. Усилению диспропорции мировой экономики способствует неолиберальный характер глобализации в интересах ТНК и стран «золотого миллиарда», поддерживаемый Международным валютным фондом.
Все это выдвигает на первый план необходимость выработки и проведения стратегии ускоренного освоения и распространения базисных и улучшающих инноваций VI, а в перспективе VII технологического уклада, о чем говорилось выше.
9.1.8. Проблема семейного хозяйства
Основной воспроизводственной ячейкой общества являются семейные хозяйства, включающие как домашнее хозяйство по приготовлению пищи, содержанию жилья, воспитанию детей и т. д., так и подсобные сельские хозяйства, ремесла, строительство и т.п. Количество семей в мире составляет от 1,5 до 2 млрд. На долю потребления домашних хозяйств приходится 58% валового внутреннего продукта (от 80% и более в странах с низкими доходами до менее 50% в Китае).
Хотя развитие сферы услуг и общественного питания сокращает долю семейного хозяйства, в периоды кризисов эта доля снова возрастает. Так, в 1994 г. в России доля личных подсобных хозяйств населения в производстве сельскохозяйственной продукции составляла 54%; семьи выживали за счет этого. Однако в дальнейшем эта доля уменьшается. Необходимо более тщательно изучить структуру и динамику домашних хозяйств разных типов и оказывать им всемерную поддержку, поскольку именно в них осуществляются воспроизводство трудовых ресурсов и передача генотипа цивилизации в следующих поколениях.
9.1.9. Глобализация и локализация
С конца ХХ в. ускоренными темпами развивается процесс глобализации. Он имеет объективную основу в виде усиления разделения и обобществления труда в глобальных масштабах, но идет под руководством и в интересах транснациональных корпораций, банков и стран «золотого миллиарда». Это ведет к чрезмерно форсированному темпу глобализации в ущерб сбалансированности национальных хозяйств и перекачиванию ресурсов в страны «золотого миллиарда», усиливая пропасть между богатством и бедностью.
Это вызвало ответную реакцию в виде локализации — интеграции усилий сбалансированного ведения хозяйства. В масштабах интеграционных объединений Евросоюза, ЕЭС и других формируются интегрированные региональные ренты и усиливается тенденция к самообеспечению, развитию национальных экономик. Эта тенденция получила ускоренное развитие в результате применения США и странами ЕС экономических санкций к России и давления на другие страны. Очень важной проблемой является нахождение оптимального уровня распределения ресурсов и обеспечения условий воспроизводства на всех этажах экономической пирамиды.
В течение пяти столетий происходил процесс зарождения и эволюции рыночно-капиталистического экономического строя. Он прошел фазы первоначального накопления капитала на базе торгово-ману-фактурного капитализма и формирования колониальных империй на основе покорения западноевропейскими державами Северной и Южной Америки, Африки и значительной части Азии. В результате промышленной революции конца XIX — начала XX в. сформировалась база развитого промышленного капитализма, и индустриальный способ производства стал преобладающим. С последней четверти XIX в. рыночно-капиталистический строй вступил в фазу империализма, раздела и передела мира между колониальными империями. После мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. преобладающим стал государственно-монополистический капитализм. В третьей четверти XX в. была достигнута вершина эволюции рыночно-капиталистического экономического строя. Достигнуты рекордные показатели по темпам экономического роста и повышения доходов населения. С последней четверти XX в. этот строй вступил в заключительную фазу заката — глобально-финансового капитализма с нарастанием признаков загнивания и паразитизма, а также углублением социально-экономических противоречий и экономической поляризации. Во второй четверти XXI в. можно ожидать перехода рыночно-капиталистического строя в реликтовое состояние с одновременным нарастанием интегрального экономического строя.
Параллельно в течение столетия шел процесс зарождения и выбора моделей становления социалистической экономики как основы будущего интегрального экономического строя. В 1921 г. начался переход к НЭПу, основанному на многоукладной экономике, кооперации и плане ГОЭЛРО. НЭПовская модель экономики оказалась весьма эффективной и обеспечила восстановление и быстрый рост экономики после разрушительной гражданской войны. С 1928 г. был осуществлен поворот к крайне централизованной модели государственного социализма, которая оправдала себя во времена Второй мировой войны и распространилась в послевоенные десятилетия на социалистические страны Восточной Европы, Китай, Северную Корею и Кубу. В третьей четверти XX в. эта модель обеспечила концентрацию ресурсов на освоении научно-технической революции, экономическом росте и укреплении военно-технического потенциала. Однако в условиях прекращения холодной войны и под влиянием информационно-идеологической войны Запада эта модель экономики была разрушена, и в постсоциалистических странах осуществилась реставрация рыночно-капиталистической экономики в форме олигархически-компрадорского капитализма.
Одновременно с 1980-х годов в Китае был осуществлен переход к рыночному социализму, который во многом был построен на принципах НЭПовского социализма с учетом китайской специфики. В начале XXI в. именно этот строй показал рекордно высокие показатели экономического роста и социального развития. На таких же принципах построена экономика Вьетнама. Элементы социализма более широко использованы в ряде стран Западной Европы, Северной Африки (Ливия), Индии, Сингапуре и других странах.
Цивилизационный кризис первой четверти XXI в., экономические кризисы 2008-2009 и 2020-2021 гг. показали нежизнеспособность отжившего свой век рыночно-капиталистического строя и дали толчок к распространению планово-рыночной социалистической экономики во многих странах, в том числе в России (особенно в оборонно-промышленном комплексе, в социальном и аграрном секторах экономики). В перспективе до второй четверти XXI в. планово-рыночный социализм станет преобладающим в авангардных странах и в третьей четверти века — во всей мировой экономике с нарастанием элементов интегрального экономического строя.
Понятие интегрального экономического строя было введено в научный оборот российской цивлизационной школой и представлено в докладе на Всемирном конгрессе международной академической ассоциации в сентябре 2008 г. «Становление интегрального экономического строя — глобальная экономическая трансформация XXI века»118 и в фундаментальной научной монографии «Перспективы становления интегральной цивилизации в 2010 г.»119, «Глобальная экономическая трансформация в XXI веке»120.
118 Кузык Б. Н, Яковец Ю.В. Становление интегрального экономического строя — глобальная экономическая трансформация XXI века. М.: ИНЭС, 2008.
119 Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Цивилизации: теория, история, диалог, будущее. Т. 6. Перспективы становления интегральной цивилизации. М.: ИНЭС, 2010.
120 Яковец Ю.В. Глобальные экономические трансформации XXI века. М.: Экономика, 2011.
Выполненные анализ и прогноз глобальной экономической динамики и трансформации экономической составляющей генотипа цивилизации позволяют определить главные контуры будущего интегрального экономического строя.
9.3.1. Социальная ориентация экономики
Если феодальная экономика была ориентирована на извлечение феодальной ренты в различных ее формах, капиталистическая — на максимизацию прибыли, то главной целью интегральной экономики является возможно более полное удовлетворение потребностей населения, обеспечение воспроизводства населения и трудовых ресурсов при их сбережении и стимулировании трудовой и творческой активности. При этом приоритетное значение приобретает потребительский сектор экономики — производство продовольствия, промышленных товаров народного потребления (включая бытовую технику), строительство жилья и развитие социальных услуг, особенно здравоохранения и образования.
9.3.2. Экологически ориентированная экономика
Современный энергоэкологический кризис и волна природных бедствий и катастроф показали необходимость формирования интегральной экономики на принципах гармоничной коэволюции общества и природы. Приватизация и монополизация природных ресурсов и энергоэкологического природно-экологического сектора экономики приводят к увеличению экологических угроз и природных катастроф. Первоочередной задачей становится переход к ноосферно-экологическому способу производства и потребления, обеспечивающему условия воспроизводства и эффективного использования природных ресурсов, сбережения окружающей среды и адекватной реакции на изменения климатических условий, природные бедствия и катастрофы. При этом важнейшее значение приобретают оценка и эффективное использование природной ренты и экологической антиренты121. Перспективы становления ноосферной экономики отражены в монографиях «Энергоэкологическая революция XXI века»122, «Глобальные экономические трансформации XXI века»123, в третьем докладе Ялтинского цивилизационного клуба «Стратегия ноосферно-экологического партнерства цивилизаций»124.
Потребуется восстановить принцип общенародной собственности на основные природные ресурсы, ввести научно обоснованный порядок распределения природной ренты и экологической антиренты, воспроизводства ресурсов и сбережения окружающей среды, сформировать необходимые страховые фонды для реакции на природные бедствия и катастрофы. На ноосферных принципах и экологической ориентации должен быть построен энергоэкологический сектор экономики.
9.3.3. Инновационный тип экономики
В условиях научно-технологической революции XXI в. и ускоряющихся темпов смены поколений техники и технологических укладов важнейшее значение приобретает ускоренное развитие инновационно-технологического сектора экономики и прежде всего науки, машиностроения, химической промышленности и строительства. Освоение принципиально новой техники требует крупных инвестиций, не сразу дающих отдачу, поэтому должен быть разработан механизм поддержки освоения принципиально новой техники за счет специализированных фондов и удешевления новой техники по мере развития ее производства и снижения издержек. Важнейшее значение при этом приобретают защита, охрана и эффективное использование научных открытий и значимых изобретений, формирование на их основе научно-технических программ, ускоренное развитие нового поколения техники и технологий. Должны быть созданы экономические условия при активной поддержке государств для освоения и распространения VI технологического уклада во второй четверти XXI в., а в третьей четверти — для перехода к VII технологическому укладу. При этом первостепенное значение приобретает преодоление возрастающего разрыва между авангардными и отстающими секторами и отраслями экономики.
121 Яковец Ю.В. Рента, антирента, квазирента в глобальном цивилизационном измерении. М.: АкадемКнига, 2003.
122 Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Энергоэкологическая революция XXI века. М.: ИНЭС, 2007.
123 Яковец Ю.В. Глобальные экономические трансформации XXI века. М.: Экономика, 2011.
124 Теория и стратегия становления устойчивого многополярного мироустройства на базе партнерства цивилизаций (Ялтинского мира — 2). Т. 2. Ч. 4. М.: МИСК-ИНЭС,
2020.
9.3.4. Многоукладная экономика на базе партнерства экономических укладов
Интегральная экономика предполагает гармонизацию условий развития различных экономических укладов: семейной экономики (в домашних хозяйствах потребляется более половины мирового ВВП), мелкотоварного уклада фермерских и торговых предприятий, среднего и крупного бизнеса, кооперативного сектора экономики при ведущей роли государственного, включая оборонно-промышленный комплекс. В условиях глобализации все большее значение приобретает транснациональный уклад — смешанное предприятие транснациональных корпораций. Необходимо четко определить оптимальные ниши функционирования каждого уклада и условия их партнерства в общем русле развития интегральной экономики.
9.3.5. Плановая экономика
Современная экономика представляет собой сложную систему, для функционирования которой необходимо обеспечить периодически меняющиеся пропорции между отраслями, регионами, группами и видами продукции, а также пропорции всех видов ресурсов. Стихийное саморегулирование этих пропорций чревато огромными потерями, поэтому экономика опирается на научно обоснованное предвидение и пропорции изменений прогнозов, стратегий, планов и программ. Н.Д. Кондратьев любил повторять слова основателя социологии Огюста Конта: «Знать, чтобы предвидеть, предвидеть, чтобы управлять». Поэтому современная экономика (и тем более интегральная экономика) базируется на системе планового регулирования на всех уровнях от корпоративного и муниципального до национального и глобального.
При этом механизмы планового регулирования существенно дифференцируются в зависимости от особенностей цивилизаций, отраслей экономики, от фаз экономических циклов.
Рыночные механизмы — уровень, соотношение и динамика цен, кредитно-финансовые и валютные отношения при сохранении условий конкуренции, стимулировании рыночного хозяйствования. Накопленный опыт государственного стратегического планирования, столетие которого отмечается в декабре 2021 г., разработки пятилетних планов, национальных программ и проектов на всех уровнях управления экономикой потребует дальнейшего развития и глубокого научного обоснования. Практика отказа от государственного планирования в ходе неолиберальных рыночных реформ не оправдала себя и привела к углублению экономического кризиса и огромным потерям. Необходимо образование системы прогнозирования, стратегического планирования, национального и корпоративного программирования.
Начало международной торговли было положено более 5 тыс. лет назад с возникновением государств и локальных цивилизаций первого поколения. Обмен товарами интенсивно осуществлялся по великим историческим рекам и Средиземному и Черному морям. На берегах великих исторических рек и морей возникали торгово-ре-месленные центры и формировались локальные цивилизации125 (шумерская, древнеегипетская, харапская (индская), китайская, в эпоху Средневековья — восточнославянская (Новгородско-Киевская Русь)). Торговля способствовала возникновению цивилизаций в Средиземном и Черном морях — финикийской, минойской, критомикенской, древнегреческой, древнеримской, грекоскифской (Боспорское царство). Возникали великие торговые пути (Великий шелковый путь, путь «из варяг, в греки», Великий Волжский путь). Это способствовало формированию локальных цивилизаций, охватывающих группы взаимосвязанных цивилизаций, хотя экономика по своей основе оставалась натуральной.
125 Мечников Л.И. Великие исторические реки. М.: Айрис-Пресс, 2013.
Формирование мировой экономики началось с XVI в. в эпоху великих географических открытий, освоения Северной, Южной и Центральной Америки, создания крупных колониальных империй, включающих также Африку, Австралию, Тихоокеанский регион. С ростом интенсивности торговых экономических связей между странами и цивилизациями развивалась мировая экономика с присущими ей закономерностями и тенденциями.
Выдающийся ученый Н.Д. Кондратьев в монографии «Мировая экономика и ее конъюнктуры во время и после войны»126, опубликованной столетие назад, исследовал закономерности и тенденции развития мировой экономики и открыл долгосрочные большие циклы конъюнктуры, позднее названные Кондратьевскими циклами. Они включали ряд среднесрочных экономических циклов и представляли собой фазы сверхдолгосрочных цивилизационных циклов динамики мировой цивилизации.
Первый Кондратьевский цикл (четвертая четверть XVIII — первая четверть XIX в.) охватил период заката раннеиндустриальной и зарождение индустриальной мировых цивилизаций.
Второй цикл (вторая и третья четверти XIX в.) — период становления и распространения индустриальной цивилизации.
Третий (третья четверть XIX — первая четверть XX в.) — период подъема индустриальной цивилизации на стадии империализма, раздела и передела всей мировой экономики.
Четвертый цикл (вторая и третья четверти XX в.) после мирового экономического кризиса — период государственно-монополистического капитализма и достижение вершины индустриальной цивилизации в послевоенные десятилетия.
Пятый цикл (последняя четверть XX — первая XXI в.) стал периодом заката индустриальной мировой цивилизации и зарождения очередной, космической мировой цивилизации.
Многие понимают Кондратьевские циклы как чисто экономические. В действительности это малые цивилизационные циклы, охватывающие взаимосвязанную трансформацию науки (волны научных открытий и изобретений), технологии (эпохальные и базовые инновации динамики технологического способа воспроизводства), изменения в структуре динамики экономики, революции и войны. Последующее столетие подтвердило открытия Н.Д. Кондратьева, его прогноз динамики больших волн конъюнктуры127.
126 Кондратьев Н.Д. Мировая экономика и ее конъюнктуры во время и после войны. Вологда, 1922.
127 Кондартьев Н.Д. Большие циклы конъюктуры. М.: Экономика, 2002.
Мировой цивилизационный кризис первой четверти XXI в., включающий кризисы 2007-2008, 2020-2021 гг., обусловлен сменой цивилизационных и Кондратьевских циклов (становление шестого Кондратьевского цикла и адекватного ему технологического цикла), включая переход от глобально-финансового паразитического капитализма к интегральному экономическому строю. Предстоящая вторая четверть XXI в. будет характеризоваться следующими трансформациями, глобальными тенденциями в мировой экономики и глобализации.
Во-первых, будет наблюдаться откат глобализации, которая фактически выступала формой установления господства западных и прежде всего американских гигантских транснациональных корпораций над мировой экономикой. После распада СССР, социалистического лагеря и интенсивного сращивания китайской и американской экономики под контролем транснациональных корпораций они фактически контролировали всю мировую экономику. По оценке Н.Н. Моисеева, ТНК стали «гигантским насосом», выкачивающим ресурсы из всего мира в страны «золотого миллиарда»128.
Динамика мировой экономики находилась под контролем международных экономических организаций — Международного валютного фонда, Всемирного банка, Всемирной торговой организации, представляющих интересы супермонополий и стран «золотого миллиарда», прежде всего США. Опережающими темпами росла мировая торговля, фиктивный капитал, долларовая «зеленая пирамида». Однако торжество глобального финансового монополизма было подорвано мировым кризисом 2008-2009 гг., когда начался процесс отката глобализации, и особенно кризисом 2020-2021 гг., когда резко укрепились таможенные границы, усилилось стремление стран и интеграционных союзов осуществлять развитие прежде всего за счет собственных ресурсов. Предстоящий крах мировой долларовой пирамиды резко усилит эти тенденции. Этому будет также способствовать поднявшаяся до сверхкритического уровня мировая задолженность, достигшая в середине 2021 г. 255 трлн долл., втрое превысив объем мирового ВВП 2020 г. (85 трлн долл.).
128 Моисеев Н.Н. Судьба цивилизаций. Путь Разума. М.: МНЭПУ, 1997.
В послекризисный период за предстоящие десятилетия будет восстановлено более рациональное соотношение между глобальной, локальной и национальными экономиками, произойдет их финансовое оздоровление. Это обеспечит устойчивый экономический рост на здоровой основе на повышательной волне очередного Кондратьевского цикла.
Во-вторых, изменится структура мировой торговли продовольствием, бытовой электроникой, социальными услугами и высокотехнологичными товарами и услугами при существенном сокращении доли энергосырьевых товаров и финансово-торговых услуг. Этому будет способствовать рост «зеленой экономики», относительное, а затем абсолютное сокращение доли энергосырьевых товаров.
В-третьих, следует ожидать развития взаимосвязей внутри локальных экономик — интеграционных, сверхгосударственных и меж-цивилизационных объединений, представляющих интересы взаимосвязанных государств и национальных экономик.
В-четвертых, важнейшей тенденцией в период становления интегрального экономического строя является преодоление чрезмерной поляризации между богатыми и бедными странами и цивилизациями, достигшей предельного уровня к концу первой четверти XXI в. В 2019 г. разрыв между США и Черной Африкой по уровню ВВП по ППС на душу населения составил 4,5 раза, по уровню затрат на здравоохранение — 55 раз. ВВП по ППС — 5 раз. Такой раскол стал причиной растущей волны международной миграции. Потребуется значительное усилие глобального сообщества и ООН по преодолению чрезмерной поляризации, особенно по оказанию содействия в подъеме экономики и уровня жизни в африканской цивилизации (Черной Африке). Без этого растущая волна миграции и быстро увеличивающегося населения Африки захлестнет Западную Европу, США, Канаду.
В-пятых, усилится значение центра регулирования мировой экономики от международных экономических организаций ООН с разделением экономического и социального совета на два совета — экономический и социодемографический и произойдет наделение экономического совета ООН широкими полномочиями по регулированию мировой экономики в интересах всего мирового сообщества наций, сокращения разрыва между странами с высокими и низкими доходами. На 64-й сессии Генеральной ассамблеи ООН группой экспертов под руководством нобелевского лауреата по экономике Джозефа Стиглица были выдвинуты предложения по созданию Экономического совета ООН и наделению его полномочиями на уровне Совета Безопасности ООН. Эти предложения должны были обсуждаться на конференции ООН по влиянию кризиса на развитие в июне 2009 г., однако были отвергнуты делегациями США и других развитых стран129.
Необходимо значительно повысить роль «Группы-20», включающей представителей всех локальных цивилизаций пятого поколения в регулировании мировой экономики и преодолении глобального экономического кризиса. Посвятить четвертый или пятый год Всемирного десятилетия партнерства цивилизаций формированию экономического партнерства цивилизаций на равноправной основе при ведущей роли ООН130. Это позволит создать условия для становления интегральной прогрессивной трансформации мировой экономики и глобализации и откроет простор для перехода к интегральному экономическому строю.
129 Глобальный прогноз будущего цивилизации на период до 2050 года. Ч. 9. Будущее цивилизации и стратегия цивилизационного партнерства / Под ред. Ю.В. Яковца. М.: МИСК, 2009.
130 Теория и стратегия становления устойчивого многополярного мироустройства на базе партнерства цивилизаций (Ялтинского мира — 2). Т. 2. Ч. 7. М.: МИСК, 2020.
https://journals.mosgu.ru/ggz/article/view/1659