2023 Статьи/видео
16.11.2023 Цифровой юань рвется за пределы Китая. Катасонов В.Ю.
В июне Центральный банк Аргентины объявил, что разрешит ввод и вывод средств в электронных юанях, что сделало его одним из первых центральных банков за пределами Китая, принявших цифровой юань.
14.11.2023 Значительная часть валютных резервов Китая находится в «тени». Катасонов В.Ю.
31.10.2023 Дышать вместе, иметь общую судьбу и, взявшись за руки, создавать лучшее будущее для человечества! Чжан Ханьхуэй
В авторской статье для «КП» посол Китая в России Чжан Ханьхуэй предлагает уникальную формулу решения международных проблем на основе идей председателя КНР Си Цзиньпина
10.09.2023 Посол Китая Чжан Ханьхуэй в статье для "РГ": Высокие результаты развития экономики КНР разрушают ложные слухи
На недавней церемонии закрытия Делового форума БРИКС Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с речью "Укрепление солидарности и объединение усилий в противодействии вызовам во имя прекрасного мира". Он поднял вопрос, заставляющий глубоко задуматься и наводящий на размышления, а именно: "Современный мир претерпевает беспрецедентные по своей масштабности глобальные, эпохальные и исторические перемены. Для человечества настал решающий момент в проведении обменов и взаимного обучения продвигать взаимное доверие или позволять гордости и предубеждению вводить в заблуждение совесть". После недавнего опубликования данных об экономическом развитии Китая некоторые западные СМИ начали проявлять нетерпеливость, ратовать за пропаганду "коллапса" экономики Китая, за "прекращение экономического чуда" Китая. Ложь, сказанная тысячи раз, по-прежнему останется ложью, фиктивные высказывания все также могут быть беспощадно ударены "по лицу" реальностью...
27.08.2023 Экономика Китая: временная остановка или закат? Катасонов В.Ю.
Западная пропаганда нагнетает негатив
09.04.2023 Китай за нами! Агитпроп. Константин Сёмин
Строится ли в Китае социализм? Этот вопрос — в преддверии все более вероятной спецоперации по денацификации Тайваня (Антикитая, если проводить аналогии с АнтиРоссией) — приобретает исключительную важность. Теперь от него просто невозможно отвертеться. Поэтому мы и не будем.
01.04.2023 Китай - друг, партнёр, попутчик или враг. Что Китай ожидает от России. Ульянова М.Ю.
Этот рассказ о психологии Китайской элиты и его народа. Что мы можем дать китайцам вместо нефти, газа и покупателей? Как думает китаец, о чём мечтает и кем мы, Россия, являемся для него? Ульянова Мария Юрьевна - политолог-китаист. Ведущая Виктория Ахметова. Перехват управления
22.03.2023 Китай-Россия: визит силы. Путин и Си братья навек? Леван Пирвели.
Максим Шевченко
21.03.2023 Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики об углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху
20.03.2023 Упорно двигаться вперед, к новым перспективам дружбы, сотрудничества и совместного развития Китая и России. Председатель КНР Си Цзиньпин
Авторская статья для российских СМИ.
16.03.2023 Последнее китайское предупреждение? Руслан Карманов в прямом эфире
Ответы на вопросы. PolitWera
15.03.2023 Зачем Си едет в Москву? Китай подал в суд на США. США вооружаются против Китая. Р. Карманов
Из западных СМИ стало известно, что Председатель Си посетит Москву с длительным официальным визитом. Что будут обсуждать Путин и Си, когда США официально начало увеличивать закупки вооружений в связи с подготовкой к столкновению с Китаем, а Китай подал в суд ВТО на США за нарушение правил торговли? Руслан Карманов, наш человек в их Китае, делится последними новостями из жизни Поднебесной. Ведущий: журналист Михаил Кокорев запретил просматривать СВОЕ видео на других платформах
09.03.2023 Политика санкций и ограничений США в отношении Китая. Тактические контрмеры Пекина и потенциал стратегического противодействия. Вахрушин И.В.
Вахрушин И.В. - старший научный сотрудник Центра азиатско-тихоокеанских исследований. Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН. Журнал «Азия и Африка сегодня» № 1 2023
08.03.2023 США инициировали погромы китайских кварталов. Евролидеров посылают куда подальше. Р. Карманов
В США начались погромы китайских кварталов. В чему приведут подобное наращивание эскалации и почему европейских лидеров посылают куда подальше во всём мире? Ведущий: журналист Михаил Кокорев запретил просматривать СВОЕ видео на других платформах
02.03.2023 Коварный план, или Чего испугался Запад. Р. Карманов, Р. Сафаров
24 февраля, в годовщину начала СВО, Пекин озвучил свой мирный план, который вызвал негодование на Западе. Что это: мирный план или план нового миропорядка? Как в Китае сегодня смотрят на Россию? Русский с китайцем братья навек? Просто соседи? Партнеры? Об этом и о перспективах отношений наших стран диалог между автором ТГ-канала «Китайский связной», преподавателем IT из Гонконга – Русланом Кармановым и политологом Русланом Сафаровым. Точка сборки
01.03.2023 Китай наращивает эскалацию с США и готовится захватить Гонконг. Европа давит на Си. Р. Карманов
Почему Европа давит на Си, чтобы он поменял мирный план по России? Как Япония работает в пропаганду против России и как Коммунистическая Партия Китая следит за своими гражданами? Ведущий: журналист Михаил Кокорев запретил просматривать СВОЕ видео на других платформах
27.02.2023 Китайцы учатся на уроках СВО. Овчинский В.С.
И сами готовятся к военным действиям
26.02.2023 Время Красного Дракона. Овчинский В.С.
Возрастающая роль Китая в мировой политике
23.02.2023 Хорошие новости из Поднебесной. Руслан Карманов в прямом эфире
Ответы на вопросы. PolitWera
02.02.2023 Руслан Карманов и новости из Поднебесной
Ответы на вопросы. PolitWera
12.01.2023 Новый китайский взгляд на мировой (бес)порядок. Сюй Бо
Начало украинского кризиса – символ ускорения изменений в международных отношениях. В этот сложный период стабильность внутренней политики Китая открыла новые возможности для будущего развития китайско-российских отношений, пишет Сюй Бо, доктор политических наук, профессор Исследовательского Центра Северо-Восточной Азии Цзилиньского университета.
03.01.2023 Военная мощь Китая. Часть III. Овчинский В.С.
В оценках Конгресса США и Пентагона
31.12.2022 Военная мощь Китая. Часть II. Овчинский В.С.
В оценках Конгресса США и Пентагона
29.12.2022 Китай – Латинская Америка – США. Елена Ларина Владимир Овчинский
Треугольник противоречий
27.12.2022 Военная мощь Китая. Часть I. Овчинский В.С.
В оценках Конгресса США и Пентагона
25.12.2022 Китайская экономика под дамокловым мечом ковида. Катасонов В.Ю.
Текущий коронавирусный кризис приобрел крупнейшие масштабы за три года с начала распространения в Китае коронавируса
21.12.2022 Что такое «чиповая война», и кто в ней победит. Катасонов В.Ю.
Завод TSMC в Аризоне — попытка Америки сохранить и укрепить свою гегемонию в мире
15.11.2022 Си Цзиньпин провел встречу с президентом США Дж. Байденом на острове Бали. СИНЬХУА Новости
Бали /Индонезия/, 15 ноября /Синьхуа/ -- Председатель КНР Си Цзиньпин в понедельник здесь провел встречу с президентом США Джозефом Байденом, в ходе которой состоялся откровенный обмен мнениями по стратегическим двусторонним вопросам, актуальным международным и региональным темам
16.10.2022 Доклад на XX Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая 16 октября 2022 года. Си Цзиньпин
Высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, сплоченно бороться за всестороннее строительство модернизированного социалистического государства
16.11.2023 Цифровой юань рвется за пределы Китая.
В июне Центральный банк Аргентины объявил, что разрешит ввод и вывод средств в электронных юанях, что сделало его одним из первых центральных банков за пределами Китая, принявших цифровой юань.
Я уже немало писал о цифровых валютах центральных банков (англоязычная аббревиатура термина – CBDC). Многие вопросы CBDC освещены в моей только что вышедшей книге: «Цифровые валюты: от биткойна к CBDC. «Хозяева денег» хотят стать «хозяевами мира» (М.: Тион, 2023). Согласно последним данным Банка международных расчетов (БМР), цифровыми валютами на середину нынешнего года занимались примерно 130 центральных банков. Некоторые из них лишь изучали плюсы и минусы цифровой валюты, другие притупили к подготовке проектов CBDC, третьи уже осуществляли реализацию пилотных проектов. Несколько стран и юрисдикций отчитались о том, что они уже полностью легализовали цифровую валюту (наиболее крупная из них – Нигерия). Однако пока масштабы использования CBDC в этих странах очень скромные.
Скорость движения разных стран к действительно масштабному введению CBDC разная. Но большинство экспертов признают, что лидером в мире является Китай. Народный банк Китая еще с середины прошлого десятилетия без особого шума приступил к подготовке проекта цифрового юаня (e-CYN). А с июня 2021 года в Китае был запущен пилотный проект CBDC. Масштабы его расширяются из месяца в месяц. Проектом охвачены множество провинций, миллионы граждан, тысячи банков и компаний.
В конце 2022 года Народный банк Китая включил CBDC в расчет показателя денежной базы (ДБ). На тот момент в обращении находилось 13,62 млрд e-CNY (примерно 2 млрд долл. США), что эквивалентно 0,13% от суммарного показателя ДБ. По данным Acryptoinvest.news, на середину нынешнего года масса электронного юаня составляла 0,16% массы наличных денег в обращении. Количество транзакций в электронных юанях достигло 950 млн, при этом было открыто 120 млн кошельков. Объем транзакций с использованием e-CNY в июне этого достиг 1,8 триллиона юаней (250 миллиардов долларов США) против 100 млрд юаней в августе прошлого года. Пока, конечно, абсолютные и относительные масштабы использования e-CNY достаточно скромные. Но тенденция к росту прослеживается.
И НБК, и большинство других центральных банков заявляли, что разрабатываемые ими CBDC предназначены для «внутреннего пользования». Что это третий вид денег, дополняющий наличные и традиционные безналичные (депозитные) деньги, необходимые для платежей и расчетов на внутренних товарных и финансовых рынках. Правда, кое-какие ЦБ уже намекают или даже в открытую говорят о том, что CBDC призваны заместить со временем наличные и даже обычные безналичные деньги. И со временем цифровая валюта центрального банка станет единственным видом денег. В этой связи многие эксперты и наблюдатели небезосновательно говорят, что внедрение CBDC преследует цель построения «электронного концлагеря». Управлять этим «концлагерем» будет центробанк, который монополизирует денежную эмиссию, все счета CBDC будут открыты центробанком, и он будет прослеживать все транзакции как физических и юридических лиц.
О том, что CBDC могут использоваться для международных (трансграничных) транзакций, центробанки еще два-три года ничего не говорили. Но сегодня уже многие ЦБ приступили к изучению возможности использования CBDC в качестве средства международных платежей и расчетов. Об этом, между прочим, заговорили и международные финансовые институты – Международный валютный фонд и Банк международных расчетов. БМР пытается координировать процесс разработки CBDC отдельными странами для того, чтобы национальные цифровые валюты были «совместимыми» и могли использоваться во взаимных денежных транзакциях стран. БМР ведет работу по созданию единой платформы цифровых валют, некий «переходник», позволяющий странам использовать свои национальные CBDC во взаимных платежах и расчетах. Что касается МВФ, то многие эксперты подозревают, что Фонд в условиях секретности готовит проект наднациональной, мировой CBDC. Подробнее об этом можно прочитать в моей статье «МВФ и БМР строят мировой концлагерь под кодовым названием "CBDC"».
Система СВИФТ, которая на протяжении уже почти полувека обслуживает значительную часть всех международных платежей, опасается, что масштабное использование CBDC для трансграничных транзакций может лишить СВИФТ нынешних ее монопольных позиций. СВИФТ стремится взять под свой контроль процесс разработки и внедрения CBDC в отдельных странах, предлагая себя в качестве «моста» для трансграничных цифровых транзакций.
В мае 2022 года СВИФТ анонсировала тестирование совместимости различных платформ CBDC при совершении трансграничных платежей. На первом этапе было проведено около 5000 транзакций. В сентябре нынешнего года СВИФТ подключила центробанки трех стран ко второму этапу пилотного тестирования совместимости традиционных систем с CBDC. В число участников вошли Денежно-кредитное управление Гонконга, Нацбанк Казахстана и еще один регулятор неназванного государства. Они уже интегрировали инфраструктурное решение для прямого тестирования транзакций.
Всерьез думает о международной функции CBDC и Китай. О том, что Пекин стремится сделать свой юань международной валютой, известно уже давно. Особенно Пекин стал проявлять свои валютные амбиции после того, когда МВФ включил юань в 2015 году в список резервных валют (Пекин добивался этого более десяти лет). С того времени прошло уже восемь лет. Но нельзя сказать, чтобы позиции юаня в мировой финансовой системе слишком уж усилились. Как следует из данных, опубликованных SWIFT на своем сайте, доля юаня в расчетах по внешней торговле по итогам сентября составила 5,80%. А доля юаня в глобальных международных расчетах (включающих кроме торговли операции на финансовых рынках) составила 3,71%; при этом доли других резервных валют равнялись (%): доллар США – 46,58; евро – 23,60; британский фунт стерлингов – 7,32; японская иена – 4,20.
Есть ряд признаков того, что Пекин хочет сделать юань ведущей мировой валютой с помощью e-CNY. НБК осуществляет сотрудничество с рядом центробанков на предмет возможного использования во взаимных расчетах цифрового юаня.
В июне Центральный банк Аргентины объявил, что разрешит ввод и вывод средств в электронных юанях, что сделало его одним из первых центральных банков за пределами Китая, принявших цифровой юань.
В октябре нынешнего года НБК подписал меморандум о взаимопонимании по укреплению сотрудничества в области цифровых валют с Центральным банком Объединенных Арабских Эмиратов. Государственный коммерческий банк Китая (BoC) заключил аналогичное соглашение с крупнейшей кредитной организацией ОАЭ – Первым банком Абу-Даби (FAB). Как сообщили СМИ, указанные соглашения стали продолжением сотрудничества между двумя центробанками в рамках проекта mBridge, который в первую очередь концентрируется на трансграничных платежах (участниками проекта кроме НБК и ЦБ ОАЭ являются также БМР и центральные банки Таиланда и Гонконга).
Кстати, ЦБ ОАЭ старается не отставать от своего китайского партнёра. Он в начале года анонсировал выпуск CBDC в рамках своей программы трансформации финансовой инфраструктуры страны. Между прочим, ЦБ ОАЭ заявил, что национальная цифровая валюта предназначена не только для внутреннего, но и трансграничного использования. Данный проект, согласно заявлению ЦБ, повысит конкурентоспособность ОАЭ как международного финансового и платежного центра.
А вот еще одна новость на тему использования цифрового юаня для трансграничных операций. В июле этого года крупнейший сингапурский банк DBS Bank открыл для клиентов возможность получать платежи в цифровом юане. Запущенная банком платформа позволяет автоматически переводить суммы в китайской CBDC на банковские депозитные счета. По заявлению банка, по меньшей мере один клиент уже воспользовался опцией.
В третьей декаде октября многие мировые СМИ сообщили о том, что Китаем была проведена первая масштабная международная операция с использованием e-CNY. Первоисточник – информация Шанхайской биржи нефти и природного газа (SHPGX). Она на своем сайте сообщила, что 19 октября на ее площадке была проведена сделка по покупке 1 миллиона баррелей сырой нефти с расчетами в цифровых юанях. Покупателем нефти выступила китайская нефтегазовая компания PetroChina. А вот личность продавца и точную стоимость сделки SHPGX не раскрыла. Но раз биржа сказала, что сделка «международная», значит продавец иностранный.
Наблюдатели отмечают, что этой сделкой Пекин добился двойного успеха. Во-первых, удалось при покупке углеводородов у иностранцев использовать для оплаты китайский юань (были и до этого отдельные подобные сделки, но сделка от 19 октября на их фоне очень крупная). Во-вторых, что еще более важно, создан прецедент масштабного использования цифрового юаня в трансграничной сделке.
Катасонов В.Ю.
https://www.fondsk.ru/news/2023/11/16/cifrovoy-yuan-rvetsya-za-predely-kitaya.html
14.11.2023 Значительная часть валютных резервов Китая находится в «тени»
Я уже писал о том, что реальные объемы золотых резервов Китая намного больше тех цифр, которые публикуют денежные власти Поднебесной. Согласно самым консервативным оценкам экспертов, государственные резервы драгоценного металла Китая примерно в два раза больше официальных цифр (на сегодняшний день, согласно официальным данным Народного банка Китая, резервы составляют 2215 тонн). Согласно более смелым оценкам, фактические золотые резервы превышают официальные цифры в разы. И по величине реальных золотых резервов Китай давно уже обошел США (у которых, по данным американского казначейства, они равняются 8133,5 т). Есть даже оценки, согласно которым сегодня китайские золотые резервы в два раза превышают резервы США.
Золотые резервы любой страны – часть международных (или золотовалютных) резервов. Другой частью международных резервов являются валютные резервы, которые обычно находятся на балансе центрального банка. Иногда – на балансе министерства финансов (например, в США). Согласно последним данным, на сентябрь месяц нынешнего года золотовалютные резервы Китая равнялись 3115 млрд долл., в том числе на золото пришлось 135 млрд долл., а валютная часть резервов составила 2980 млрд долл. Информацию о резервах сообщают Народный банк Китая (китайский Центробанк) и Государственная администрация иностранной валюты (в русском переводе также встречается название: Государственное управление иностранной валюты).
По ходу отмечу, что валютные резервы размещаются на счетах зарубежных банков (валютные депозиты) и в ценных бумагах иностранных эмитентов – преимущественно в казначейских бумагах США и других стран. На конец июля 2923 г., по данным американского Минфина, Китай держал казначейские бумаги США на сумму 822 млрд долл. Также по ходу отмечу, что Китай в отличие от многих других стран не раскрывает структуры своих резервов по видам валют. Лишь однажды в 2019 году газета «Жэньминь жибао он-лайн» со ссылкой на правительственные источники сообщила, что за период с 1995 по 2014 год доля американского доллара в валютных резервах снизилась с 79% до 58% в 2014 году, а доля недолларовых валют соответственно увеличилась с 21% до 42%.
Китай намного опережает другие страны по показателям официально заявляемых валютных резервов (без учета золота). Второе место за Японией (ее валютные резервы почти в три раза меньше китайских), третье место за Швейцарией.
Однако часть валютных резервов государств может не отражаться в статистике официальных международных резервов. Иногда такие резервы называют «теневыми». И опять же, по мнению многих экспертов, наибольшие абсолютные и относительные объемы «теневых» валютных резервов имеют место в Китае. Можно сказать иначе: Китай является не только недосягаемым лидером по величине официально заявляемых валютных резервов, он также рекордсмен по занижению величины реальных валютных резервов.
Об этом в последние годы говорили многие эксперты. Но как бы вскользь. Не приводя конкретных количественных оценок. Но вот летом этого года появилась статья американского эксперта Брэда Сетсера (Brad Setser), бывшего специалиста Минфина США, а ныне старшего научного сотрудника Совета по международным отношениям. Статья называется «Shadow reserves — how China hides trillions of dollars of hard currency» («Теневые резервы — как Китай прячет триллионы долларов твердой валюты»). Она была опубликована информационным агентством Блумберг и была весьма резонансной. В настоящее время многие специалисты в своих выступлениях и публикациях дают ссылки на некоторые цифры из упомянутой статьи. Поскольку автор статьи работает в Совете по международным отношениям – очень влиятельной организации, можно предположить, что подготовка и публикация статьи была инициирована и санкционирована властями США. Цель публикации – показать Америке и всему Западу ту угрозу, которая исходит от Китая с его гигантскими валютными резервами.
Автор статьи разъясняет, что Поднебесная представляет в качестве международных резервов ту иностранную валюту, которая находится на балансе Народного банка Китая (центробанка страны). И эти данные Пекин направляет в Международный валютный фонд (МВФ), который ведет статистику по мировым валютным резервам.
Но, кроме валюты НБК, у Поднебесной имеется большое количество валютных активов на балансах китайских государственных банков. Их, по мнению автора статьи, также следует считать валютными резервами китайского государства. Но поскольку они не отражаются в официальной статистике, то их следует называть «теневыми» резервами.
В статье приводятся графики, из которых видно, что Китай активно наращивал свои международные резервы в период с 2002 по 2012 г. А затем процесс застопорился. На указанном отрезке времени показатель международных резервов имел некоторые несущественные колебания, но в целом все международные (золотовалютные) резервы находились в диапазоне 3,1 трлн долл., а валютная часть резервов – немного ниже планки в 3 трлн долларов. Многие эксперты подозревают, что некоторые колебания величины резервов обусловлены не операциями с валютой, а переоценкой отдельных элементов резервов, цены (курсы) которых подвержены рыночным колебаниям.
Стабильность валютных резервов удивительна, учитывая гигантские профициты (активное сальдо) торгового и платежного балансов Китая. В 2010 году активное сальдо торгового баланса составило 183,1 млрд долл. Далее оно нарастало. Так, в 2014 году оно равнялось 380,0 млрд долл. В 2020 году профицит торгового баланса вырос до 572,5 млрд долл. А по итогам 2022 года был достигнут рекорд в 877,6 млрд долл. Можно себе представить, какой мощный валютный дождь проливался на Поднебесную. Часть этой валюты, конечно, уходила из страны в виде экспорта капитала. Но даже если предположить, что даже половина уходила из страны в виде зарубежных инвестиций китайских корпораций и банков, то вторая половина должна была бы оставаться внутри страны и пополнять международные резервы. А это только в пределах последнего десятилетия несколько триллионов долларов. Но как это совместить с тем, что валютные резервы НБК в последнее десятилетие застыли почти на одной отметке? И автор статьи отвечает: валюта поступала в «теневые» резервы, которые размещались в государственных банках.
Автор говорит, что в Китае вообще много всего «теневого». Так, в Поднебесной большие масштабы приобрел так называемый «теневой банкинг». Почему бы не быть и «теневым» резервам? «Точно так же, как в Китае есть «теневые банки» — финансовые учреждения, которые действуют как банки и берут на себя те риски, которые банк обычно принимает на себя, но не регулируются, как банки, — в Китае есть то, что можно назвать «теневыми резервами», – пишет Брэд Сетсер. Он считает, что отслеживание теневых сторон китайской экономики жизненно важно для других стран, особенно США: «Отсутствие прозрачности в Китае является некоторой проблемой для мира. В структурном отношении Китай настолько занимает центральное место в мировой экономике, что все, что он делает, видимое или невидимое, в конечном итоге окажет огромное влияние на остальной мир. Огромные покупки Китаем облигаций Агентства США перед мировым финансовым кризисом [речь идет о покупке ипотечных бумаг американского полугосударственного ипотечного агентства. – В.К.] подтолкнули частных инвесторов к более рискованным ценным бумагам, обеспеченным ипотекой, что помогло создать условия, которые привели к шоку 2008 года».
Не только Китай, но и ряд других государств скрывают часть своих валютных резервов в так называемых суверенных фондах. Китай стал использовать это «укрытие» с 2007 года, когда создал Китайскую инвестиционную корпорацию (China Investment Corporation – CIC), которая имеет статус суверенного фонда.
Но главное «укрытие» для валютных резервов – государственные банки. На ранней стадии государства «Китайская Народная Республика» несколько государственных банков вместе с Народным банком Китая (Центробанком) находились в прямом подчинении правительства. Формально сейчас они (кроме НБК) вышли из-под такого подчинения, но неформальное подчинение сохраняется. Особенно это касается Банка Китая (Bank of China), который на самой ранней стадии КНР выполнял функции Центробанка, а затем был при НБК, являясь единственным государственным валютным банком (тогда в Китае действовала государственная валютная монополия). Еще в 1990-е годы Банк Китая (Bank of China) играл ключевую роль в управлении валютными резервами Поднебесной.
Кроме Банка Китая есть еще три государственных коммерческих банка, которые держат «теневые» валютные резервы. Это Промышленный и коммерческий банк Китая (Industrial & Commercial Bank of China – ICBC), Строительный банк Китая (China Construction Bank) и Сельскохозяйственный банк Китая (Agricultural Bank of China). У автора статьи есть фрагментарная информация по отдельным государственным коммерческим банкам за отдельные годы, которая касается перевода им валютных резервов Китая. Так, в 2003 году 45 миллиардов долларов были переведены на балансы Банка Китая и Строительного банка Китая. ICBC, один из четырех других крупнейших государственных банков, получил в 2005 году 15 миллиардов долларов. В конце 2005 года и в 2006 году НБК также перевел государственным коммерческим банкам около 150 миллиардов долларов. В целом к концу 2008 года, по оценкам автора статьи «Shadow reserves…», правительство Китая имело около 400 миллиардов долларов «скрытых» резервов – небольшая по сегодняшним меркам, но сумма тогда равнялась примерно 10% ВВП Китая.
После мирового финансового кризиса 2008-2009 годов Китай часть своих избыточных валютных резервов стал также размещать в так называемых «политических банках» – Банке развития Китая (China Development Bank – CDB) и Экспортно-импортном банке Китая (Export-Import Bank of China). Направляемая в указанные банки валюта была предназначена для кредитной поддержки растущих зарубежных инвестиций Китая.
В частности, Банк развития Китая начал предоставлять огромные суммы кредитов для поддержки увеличения мировой добычи нефти, чтобы помочь удовлетворить потребности растущей экономики Китая. Тут можно сослаться на эксперта Эрику Даунс (Erica Downs), которая ещё в 2011 году в декабрьском номере журнала CHINA ECONOMIC QUARTERLY отметила: «С 2009 года Банк развития Китая предоставил кредитные линии на общую сумму почти 75 миллиардов долларов национальным энергетическим компаниям и государственным структурам в Бразилии, Эквадоре, России, Туркменистане и Венесуэле».
После того когда в 2013 году Си Цзиньпин запустил проект «Один пояс, один путь», китайские политические банки приступили к активному кредитованию как китайских, так и иностранных компаний, участвующих в этом проекте. Причем суммарные объемы китайских кредитов к концу прошлого десятилетия стали сопоставимы с кредитной деятельностью Всемирного банка. Что, конечно же, не на шутку встревожило Вашингтон.
Как можно понять из статьи, общее управление всеми валютными резервами (включая «теневые») осуществляет такой институт, как Государственная администрация иностранной валюты (State Administration of Foreign Exchange - SAFE). Об этой организации мало что известно из открытых источников. Как считает Брэд Сетсер, деньги SAFE не предоставляются политическим банкам в виде валютных депозитов или валютных кредитов (с последующим перекредитованием валюты конечным заемщикам – почти исключительно зарубежным). Автор статьи утверждает, что политические банки являются лишь агентами SAFE, довольствуясь комиссионными за сопровождение так называемых «доверенных кредитов», или «кредитов в доверительном управлении» (entrusted loans). Так, в 2015 году SAFE передала в доверительное управление кредитов на сумму 45 миллиардов долларов для Экспортно-импортного банка и 48 миллиардов долларов для Банка развития Китая.
Народным Банком Китая и SAFE было создано несколько фондов, через которые пропускаются «избыточные» валютные поступления для последующего кредитования и инвестирования за рубежом. Это, прежде всего, Фонд Шелкового пути (Silk Road Fund). В него было вложено 40 миллиардов долларов, в том числе более 25 млрд долл. – средства SAFE. Из других крупных фондов с ведущим участием SAFE следует назвать Китайско-африканский фонд промышленного сотрудничества (Africa Fund for Industrial Cooperation – CAFIC) и Фонд сотрудничества Китая и Латинской Америки (China-Latin America Cooperation Fund). Доля финансового участия SAFE в первом из них – 10 млрд долл. (80%); во втором – 30 млрд долл. (85%).
Опуская многие цифры статьи, назову суммарную оценку валютных резервов Китая с учетом их «теневой» составляющей, озвученную автором. Он делает следующее заключение: «В целом институты, подотчетные центральному правительству Китая, вероятно, имеют иностранные активы на сумму около 6 трлн долл., а не 3,12 трлн долл., о которых сообщалось в SAFE в декабре 2022 года». Для справки отмечу: названная сумма в 6 трлн долл. эквивалентна половине суммарной величины валютных резервов всех стран мира (согласно данным МВФ).
Катасонов В.Ю.
31.10.2023 Дышать вместе, иметь общую судьбу и, взявшись за руки, создавать лучшее будущее для человечества!
Владимир Путин и Си Цзиньпин на встрече в Пекине в октябре 2023 года. Фото:.via REUTERS
В авторской статье для «КП» посол Китая в России Чжан Ханьхуэй предлагает уникальную формулу решения международных проблем на основе идей председателя КНР Си Цзиньпина
ЮБИЛЕЙ ИСТОРИЧЕСКОЙ КОНЦЕПЦИИ
В этом году исполняется десять лет с момента, как председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул концепцию о построении Сообщества единой судьбы человечества. Недавно была опубликована Белая книга под названием «Совместное строительство Сообщества единой судьбы человечества: инициативы и действия Китая», где системно описываются исторические предпосылки, богатое содержание и мировое значение концепции построения Сообщества единой судьбы человечества, демонстрируются конкретные действия, принятые Китаем, и их главные результаты.
В этом документе Китай призывает все страны продвигать общие для всего человечества ценности, совместно строить Сообщество единой судьбы человечества и лучшего мира. Это важный документ, всесторонне и углубленно разъясняющий принципы, цели, направления и пути реализации идеи построения Сообщества единой судьбы человечества, это важная мера по тщательной реализации идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи и идеи Си Цзиньпина о дипломатии.
Посол Китая в России Чжан Ханьхуэй
Си Цзиньпин в 2013 году выступил в МГИМО с важной речью, посетив впервые Россию в качестве главы Китая.
НОВАЯ ЭПОХА ТРЕБУЕТ НОВЫХ ИДЕЙ
Оглядываясь на последние десять лет, можно заметить, что ускоряются «трансформации столетия», одна за другой возникают острые проблемы, восстановление мировой экономики идет медленно, международная конкуренция становится все более жесткой, глобальные проблемы, с которыми сталкивается человечество, растут с каждым днем.
Столкнувшись с международной ситуацией, где дефицит мира продолжает углубляться, дефицит развития увеличивается, дефицит безопасности становится все более заметным, а дефицит управления становится серьезнее, - взаимосвязь и взаимозависимость стран делаются крепче, чем когда-либо прежде, а человечество все больше становится Сообществом единой судьбы, где все люди тесно связаны друг с другом.
Именно в эту эпоху перемен председатель КНР Си Цзиньпин впервые посетил Россию в качестве главы Китая в 2013 году и выступил с важной речью в Московском государственном институте международных отношений. Председатель КНР Си Цзиньпин, продемонстрировав политическую мудрость и широкий стратегический кругозор лидера крупной державы и партии, возложив значимую миссию, выдвинул творческую инициативу по формированию Сообщества единой судьбы человечества и указал правильное направление мирового развития в переломный момент истории.
ЧТО ТАКОЕ «ЧЕТЫРЕ ЛУЧА И ВОСЕМЬ СТОЛПОВ»
Китаю хорошо только тогда, когда все хорошо у мира; а мир может становиться лучше лишь тогда, когда хорошо Китаю. Концепция Сообщества единой судьбы человечества основана на глубоком китайском культурном наследии, исходит из практики модернизации в китайском стиле, наследует и развивает прекрасные традиции дипломатии Нового Китая, впитывает и перенимает выдающиеся достижения цивилизации человеческого общества и демонстрирует наследие многовековой истории, яркие отличительные черты эпохи и богатое цивилизационное содержание.
В ходе продвижения строительства Сообщества единой судьбы человечества Китай интегрирует собственное развитие в общее развитие разных стран, тесно связывает свои перспективы и судьбу с будущим и судьбой человечества, постоянно открывает новые возможности для мира на основе новых достижений в собственном развитии, придает больший импульс делу мира и развития человечества и вносит в это больший вклад.
За последние десять лет так называемые четыре луча и восемь столпов в построении Сообщества единой судьбы человечества значительно усовершенствовались. Суть концепции Сообщества единой судьбы человечества - «создание мира, в котором существует прочный мир, всеобщая безопасность, совместное процветание, открытость и толерантность, чистота и красота».
Концепция отражает стремление к общим ценностям всего человечества, принимает установление международных отношений нового типа в качестве основного пути, а инициативу «Один пояс, один путь» - за платформу практической реализации концепции. Опираясь на Инициативу глобального развития, Инициативу глобальной безопасности и Инициативу глобальной цивилизации, концепция добилась практических результатов, привлекших внимание всего мира, и продемонстрировала великую силу идеи, которая направляет эпоху.
НАС ПОДДЕРЖИВАЕТ БОЛЕЕ СОТНИ СТРАН
За последнее десятилетие дипломатическая практика принесла плодотворные результаты в формировании Сообщества единой судьбы человечества. Китай уже построил различные формы Сообщества единой судьбы - от двусторонних до многосторонних, от региональных до глобальных - с десятками стран и регионов, включая пять стран Центральной Азии, членов Шанхайской организации сотрудничества и АСЕАН. Совместное строительство инициативы «Один пояс, один путь» получило широкое признание и стало международным общественным благом и платформой международного сотрудничества. Инициатива глобального развития и Инициатива глобальной безопасности получили явную поддержку со стороны более сотен стран. Инициатива глобальной цивилизации получила положительные отклики многих стран вскоре после ее выдвижения. Реализация и закрепление этих инициатив принесет миру огромные дивиденды в области процветания и стабильности, создаст прочные условия для народного благосостояния и благополучия.
Между двумя сторонами растет не только товарооборот, но и туризм. На фото - торжественная встреча одной из первых китайских тургрупп, прибывших в Россию после окончания пандемии. Фото: Владимир АСТАПКОВИЧ/РИА Новости
К ЧЕМУ МЫ ПРИЗЫВАЕМ
За последнее десятилетие все большее количество стран присоединилось к общему пониманию формирования Сообщества единой судьбы человечества.
Концепция построения Сообщества единой судьбы человечества призывает придерживаться принципов равенства и уважения, отказаться от высокомерия и предрассудков, построить еще больше мостов, соединяющих разобщенные цивилизации, и содействовать взаимопониманию людей разных стран.
Все больше и больше стран и людей осознают, что судьбой мира должны совместно владеть разные страны мира. Сообщество единой судьбы человечества - это будущее мира. Концепция по формированию сообщества единой судьбы человечества включалась в резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций шесть лет подряд, а также многократно была внесена в резолюции и декларации многосторонних механизмов, таких как Шанхайская организация сотрудничества и БРИКС. Концепция завоевала понимание и поддержку международного сообщества, особенно множества развивающихся стран.
ВЛАДИМИР ПУТИН И СИ ЦЗИНЬПИН
Как гласит китайская мудрость: «Если идти по пути не в одиночестве, а вместе, то можно пройти долгий путь». Россия всегда была сторонником и важным партнером в построении Сообщества единой судьбы человечества. В марте этого года председатель КНР Си Цзиньпин вновь выбрал Россию в качестве первого визита после своего переизбрания, продемонстрировав твердую решимость Китая формировать Сообщество единой судьбы человечества вместе с Россией. Не так давно Президент РФ Владимир Путин на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» перечислил шесть принципов международных отношений, которым Россия призывает следовать все страны.
Эти принципы в полной мере соответствуют и дополняют концепцию построения Сообщества единой судьбы человечества. Главы двух государств смотрят далеко вперед и заботятся обо всем мире, совместными усилиями они вывели китайско-российские отношения на самый высокий уровень в истории: значительно укрепилось стратегическое взаимное доверие между двумя странами, всесторонне развернулось деловое сотрудничество в различных сферах, плодотворным стало сотрудничество по сопряжению инициативы «Один пояс, один путь» и Евразийского экономического союза.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВПЕЧАТЛЯЮТ
С января по сентябрь этого года товарооборот между Китаем и Россией достиг 176,416 млрд долларов США, увеличившись на 29,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ожидается, что цель в 200 млрд долларов товарооборота, поставленная главами двух государств, будет достигнута досрочно.
Будучи постоянными членами Совета Безопасности ООН и крупнейшими мировыми державами, стороны тесно сотрудничают на международной арене, твердо защищают международную систему, в основе которой лежит Организация Объединенных Наций, международный порядок, основанный на международном праве, и основные нормы международных отношений, основанные на целях и принципах Устава Организации Объединенных Наций. Китай и Россия решительно выступают против всех форм гегемонии и политики грубой силы, придерживаются подлинной многосторонности, содействуют многополярности мира и демократизации международных отношений, прилагают усилия для формирования Сообщества единой судьбы человечества.
ИТОГО:
Китай намерен идти рука об руку с Россией
Недавно в Пекине успешно прошел третий форум международного сотрудничества «Один пояс, один путь», придавший новый мощный импульс построению сообщества единой судьбы человечества. Президент РФ Владимир Путин был приглашен к участию в форуме и выступил с речью, в которой решительно поддержал инициативу «Один пояс, один путь». Представители разных кругов российского общества высоко оценили плодотворные результаты встречи председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ Владимира Путина.
Китай готов воспользоваться этой возможностью для дальнейшей реализации договоренностей, достигнутых главами двух государств, постоянного укрепления политического взаимного доверия между Китаем и Россией, углубления делового сотрудничества и расширения гуманитарного обмена. Китай намерен идти рука об руку с Россией, консолидировать мощные силы для защиты международной справедливости, достижения солидарности и развития, а также совместно рисовать прекрасную картину Сообщества единой судьбы человечества.
ЦИТАТА
Как писал китайский философ Сюнь-цзы: «Пусть дорога длинна и трудна, но, идя вперед, можно дойти до конца. Если продолжать двигаться вперед, не останавливаясь, то будущее наполнится надеждой».
https://www.kp.ru/daily/27575/4845003/?ysclid=lofgx7f2rl142486703
10.09.2023 Посол Китая Чжан Ханьхуэй в статье для "РГ": Высокие результаты развития экономики КНР разрушают ложные слухи
На недавней церемонии закрытия Делового форума БРИКС Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с речью "Укрепление солидарности и объединение усилий в противодействии вызовам во имя прекрасного мира". Он поднял вопрос, заставляющий глубоко задуматься и наводящий на размышления, а именно: "Современный мир претерпевает беспрецедентные по своей масштабности глобальные, эпохальные и исторические перемены. Для человечества настал решающий момент в проведении обменов и взаимного обучения продвигать взаимное доверие или позволять гордости и предубеждению вводить в заблуждение совесть". После недавнего опубликования данных об экономическом развитии Китая некоторые западные СМИ начали проявлять нетерпеливость, ратовать за пропаганду "коллапса" экономики Китая, за "прекращение экономического чуда" Китая. Ложь, сказанная тысячи раз, по-прежнему останется ложью, фиктивные высказывания все также могут быть беспощадно ударены "по лицу" реальностью.
Посол КНР в России Чжан Ханьхуэй: Необходимо совместно противостоять общим вызовам. / Сергей Куксин/РГ
На протяжении этого года колебания мировой экономики идут вниз, внешняя среда более напряженная и сложная, но экономика Китая вновь поднимается от давления и продолжает восстанавливаться. За первое полугодие рост ВВП увеличился на 5,5%, заметно превысив темпы роста ВВП в 2022 году (3%) и среднегодового показателя за три пандемийных года (4,5%), идя в первых рядах крупнейших экономик, превосходя США (1,7%), Евросоюз (1,1%) и Японию (-0,4%). В новом докладе Международного валютного фонда о "Перспективах развития мировой экономики" уже прогнозируется рост экономики Китая на 5,2%, предполагается, что тем самым Китай на треть внесет вклад в мировую экономику. Американский Ситибанк, финансовая корпорация Goldman Sachs и другие стратегически "преисполнены уверенности" в том, что Китай сможет выполнить цель экономического роста в этом году.
Во мгле нарастающего протекционизма эпидемической ситуации в мире китайский инвестиционный рынок по-прежнему проходит через густой туман ради светлых надежд мировых инвесторов. Согласно расчетам Государственного управления валютного контроля Китая, в последние пять лет прибыльность на зарубежный инвестированный капитал составляет 9,1%, что больше Европы и Америки (примерно 3%). В первой половине текущего года немало развитых стран удерживали по капиталовложению в Китай двузначные числа роста вплоть до трехзначных. Франция, Великобритания, Япония, Германия инвестировали в Китай больше на 173,3%, 135,3%, 53% и 14,2% соответственно по сравнению с аналогичным периодом. При том, что США является примером передовика в "подрыве репутации" Китая, более 70 тысяч американских предприятий инвестируют в Китай, среди которых около 90% получают прибыль. Легендарный американский инвестор Баффетт, начиная с 2008 года, постоянно инвестирует в китайское автомобильное предприятие BYD и получает 30-кратный возврат на инвестированный капитал. По данным Министерства коммерции Китая, за первое полугодие количество предприятий с участием зарубежного капитала превысило 24 тысячи, увеличившись на 35,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Среди них рост привлеченного капитала в высокотехнологичную отрасль составил 7,9%, повысившись на 3,9 процентных пункта и достигнув 39,4%. Американская "Тесла", немецкие "Фольксваген", BMW, испанский "Данобат" и другие предприятия, "ставящие деньги" на китайский рынок и инновационные возможности, выбирают продолжение всестороннего развития, усовершенствование стратегии в Китае.
В течение первого полугодия вклад внутреннего спроса в экономический рост Китая достиг 110,8%, увеличившись на 59,4 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Среди них доля конечного потребления достигла 77,2%, увеличившись на 46,4 процентных пункта, еще более высвободился потенциал внутреннего спроса, а потребление в сфере общественного питания, туризма и т.д. превысило допандемийный уровень. Продолжают проявляться преимущества устойчивости внешней экономики, за первые семь месяцев доля экспорта Китая на международном рынке остается в основном стабильной. Объем экспорта высокотехнологичной продукции, такой как электромобили, литиевые аккумуляторы и солнечные батареи, увеличилась на 61,6% в годовом исчислении.
Можно сказать, что экономика Китая выдала миру свой "яркий табель успеваемости". Однако некоторые западные СМИ по-прежнему искажают действительность и преувеличивают, продолжая использовать в заголовках своих статей такое содержание, как ослабление экономического роста Китая и провалы в восстановлении его экономики. Фабрикация такого контента как "конец экономическому чуду Китая", экономика Китая сталкивается с угрозой дефляции, экономика Китая никогда не превзойдет США и прочее, позволяет им предаваться собственным прекрасным "поэмам" и игнорировать жестокую реальность. Это "не слишком оптимистичные" темпы роста собственной экономики, запятнанный международный имидж и внутренние конфликты. Вырывание цитат из контекста, примешивание контрабанды, односторонний подход и необоснованные выводы подрывают экономику Китая, а увеличение количества "плохих новостей" и избирательное игнорирование "хороших новостей" влияют на доверие глобальных инвесторов к китайскому рынку. Как только индекс потребительских цен в Китае начинает расти, они говорят о том, что Китай сталкивается с "риском инфляции" как только индекс потребительских цен падает - они предупреждают, что экономика Китая вступила в "эпоху дефляции".
Возьмем в качестве примера британский журнал The Economist. Если вы просмотрите отчеты журнала о Китае за последние несколько десятилетий, то обнаружите, что факты почти полностью противоречат его прогнозам. Это ли не настоящее "чудо", что так называемый профессиональный экономический журнал умудряется быть настолько "последовательно выходящим за все границы" в своих ошибочных исследованиях и оценках Китая. Газеты The New York Times, The Washington Post, агентства Bloomberg и Reuters, газета Financial Times и многие другие никогда не упоминают об "экономическом спаде" Германии, финансовом дефиците и долговых обязательствах США, о пошатнувшейся "долларовой гегемонии". О том, что злоупотребление долларовой гегемонией умышленно подрывает глобальный экономический рынок, о таких всевозможных преступлениях и безобразных действиях, как экспорт финансовых рисков, злоупотребление санкциями, чрезмерный торговый протекционизм. США и другие страны никогда не смотрят на себя в зеркало, с одной стороны, с тревогой надеясь на экономический крах Китая, и, с другой стороны, истерически агитируя за "китайскую угрозу" и "снижение рисков". Подобная "шизофрения" и "психологическая деформация" приводит к тому, что даже их собственные интернет-пользователи недоумевают: раз уж вот-вот "наступит крах", откуда могут взяться "угрозы" и "риски"?
Мысли о недобром неизбежно повлекут за собой беспросветную ложь, в китайском словаре Цзи Хо Гун Синь, который обозначает все чувства людей, встречающиеся в жизни, это значит "наваждение". США и другим странам Запада так и не удалось избавиться от внутренних демонов идеологии, высокомерия и предрассудков. "Новый Вашингтонский консенсус" "борется за победу", Китай оставляет их "безумствовать". За этим деформированным и противоречивым психологическим поведением стоит их страх потерять свою гегемонию и привилегию делать все, что им хочется, а также их угрызения совести, связанные с потерей собственного развития и "всеобщей демократии". Они никогда не используют объективные перспективы развития и стандарты, чтобы понять и рассмотреть современный Китай, но всегда используют вид "сочувствия обществу" и "заботы о народном благосостоянии", чтобы сбить с толку общественное мнение. "Тому, кто честен, нет нужды оправдываться". Экономическое развитие Китая не будет принижать свои достоинства по причине "высокомерия и предрассудков", не будет топтаться на месте по причине "кривотолков и ложных слухов".
Председатель КНР Си Цзиньпин на 15-й встрече лидеров стран БРИКС сказал: "Легко делать то, что рационально и верно, но трудно делать то, что идет вразрез со временем". Сегодняшний мир - сообщество единой судьбы, в котором, когда хорошо одному, хорошо всем; когда страдает один, страдают все. У народов всех стран общие устремления - не "новая холодная война" и не "мелкие группировки", а стабильный мир со всеобщей безопасностью, мир совместного процветания, открытости, инклюзивности, чистоты и красоты. Таков логичный исторический прогресс и тенденция развития времени.
"Собака лает, а караван идет". Китай готов вместе с миролюбивыми и стремящимися к развитию странами, не слушая "сплетен и кривотолков" и исходя из того, что правильно и неправильно, говорить и делать справедливые вещи. Необходимо не поддаваться внешнему давлению, не становиться сателлитом другой страны, нести ответственность крупной державы, совместно с другими странами противостоять общим вызовам, создавать прекрасное будущее и держать направление на модернизацию.
Чжан Ханьхуэй (Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Российской Федерации)
https://rg.ru/2023/09/10/u-kitaia-iarkij-tabel-uspevaemosti.html
27.08.2023 Экономика Китая: временная остановка или закат?
Западная пропаганда нагнетает негатив
На протяжении более четырех десятилетий Китай демонстрировал миру непрерывное экономическое чудо. Темпы его экономического развития устойчиво превышали среднемировые, а доля Китая в мировой экономике неуклонно росла. Доля Китая в мировом ВВП (по паритету покупательной способности валют – ППС) в 1980 году равнялась всего лишь 2,26 % в 1980 г., а в 2022 году достигла 18,48 %. Для сравнения: за тот же период времени доля Соединенных Штатов в мировом ВВП сократилась с 21,28 % до 15,57 %. В 2014 году Китай обошел США по величине ВВП, измеренного по ППС, и стал первой экономикой мира (хотя по показателю ВВП, измеренному по официальному курсу валют, Поднебесная находится до сих пор на втором месте).
С момента проведения экономических реформ Дэн Сяопина в 1978 году до начала 2010-х годов средний годовой темп прироста китайского ВВП составлял около 10%. В прошлом десятилетии экономическая динамика Китая замедлилась, но она все ещё заметно превышала среднемировую. В 2022 году ВВП Китая вырос на 3%, что стало самым медленным приростом китайской экономики с 70-х годов (исключая карантинный 2020-й) и оказалось почти вдвое ниже установленной в начале года китайскими властями цели в 5,5%. Такой низкий прирост был объяснён новой волной ковида, которая накрыла Китай в прошлом году, и беспрецедентными ограничениями, которые в этой связи ввели власти страны (политика «нулевой терпимости к ковиду»). После снятия в конце прошлого года ковидных ограничений экономика страны заметно оживилась. Но, кажется, это оживление начинает выдыхаться. Некоторые эксперты говорят, что, мол, это временное торможение. Другие говорят, что это начало заката Китая как великой экономической державы.
Первая точка зрения высказывается преимущественно китайскими экспертами. Наблюдатели считают, что подобные суждения не имеют под собой рациональной основы и призваны поддерживать в китайском обществе оптимизм (действительно, сегодня в Поднебесной власти запретили экспертам высказывать критические замечания по экономике и экономической политике Китая).
Вторая точка зрения высказывается экспертами за пределами Китая. Среди них есть даже китайцы, которые могут себе позволить не соблюдать партийные запреты на критические оценки и высказывания.
На днях американское издание The Wall Street Journal (WSJ) опубликовало статью China’s 40-Year Boom Is Over. What Comes Next? («Китайский сорокалетний бум позади. Что за ним следует?»). Авторы статьи китайцы Линлин Вэй (Lingling Wei) и Стелла Ифань Се (Stella Yifan Xie). «Это может быть не просто период экономической слабости, а закат долгой эпохи» – так характеризуют авторы WSJ резкое снижение темпов экономического развития Китая последних лет.
Авторы статьи приводят оценки МВФ, согласно которым в ближайшие годы приросты ВВП Китая будут меньше 4 процентов в год. Известная британская консалтинговая компания Capital Economics считает, что в текущем десятилетии темпы прироста ВВП Китая не выйдут за пределы 3%. А в 2030 году упадут до 2%. Очевидно, что при таких скромных темпах Китаю не удастся достичь цели удвоения ВВП к 2035 году, которая была проставлена председателем Китая Си Цзиньпином в 2020 году.
Цифры из статьи WSJ дополню статистикой нынешнего года. Экономика Китая во втором квартале выросла всего на 0,8% относительно значений первого квартала. В первом квартале прирост по сравнению с четвертым кварталом прошлого года был равен 2,2%. Хотя в годовом выражении ВВП во втором квартале увеличился на 6,3%, однако такой прирост обусловлен эффектом низкой базы прошлого года (почти полная остановка экономики из-за жестких ковидных ограничений). В любом случае прирост во втором квартале оказался ниже оценок и ожиданий. «Восстановление Китая идет все хуже и хуже», — констатировал экономист Moody’s Analytics Гарри Мерфи Круз. «2023-й все больше выглядит для Китая годом, о котором стоит забыть», — отметил этот экономист.
Модель экономики, которая работала на протяжении четырех десятилетий, начала буксовать. Суть этой модели в экспортной ориентации экономики – в работе на внешний рынок. А валютная выручка шла на инвестиции в производство и развитие инфраструктуры «Эта модель вызвала необычайный период роста, который поднял Китай из бедности и превратил его в мирового гиганта, чье экспортное мастерство распространилось по всему миру», – отмечают авторы статьи WSJ. Китай вкладывал выручку от экспорта сначала в очень нужные проекты, но со временем вложения становились все менее эффективными, проекты все более сомнительными. Многие объекты инфраструктуры (мосты, дороги) используются крайне слабо. Жилищное и офисное строительство стало приводить к появлению целых городов-призраков (недвижимость не раскупается). По сути, ради того, чтобы поддерживать иллюзию экономической активности, миллиарды закапываются в землю. И это наблюдается не только в мегаполисах, но и в отдаленных провинциях страны. Авторы пишут: «Признаки проблем видны не только в мрачных экономических данных Китая, но и в отдаленных провинциях, в том числе Юньнань на юго-западе, которая недавно заявила, что потратит миллионы долларов на строительство нового карантинного объекта COVID-19 размером почти с три футбольных поля, несмотря на то что Китай прекратил свою политику «нулевого COVID» несколько месяцев назад».
Среди факторов замедления экономического роста Китая авторы называют неблагоприятные демографические тенденции – практически полная остановка роста населения. Добавлю то, что не сказано в статье WSJ. По данным на 2023 год, население Китая снизилось впервые за 60 лет, его численность упала до 1,411 млрд человек, что на 850 тысяч человек меньше, чем в конце 2021 года. По сути, это демографический кризис. В мае этого года ООН сообщила, что Индия обошла Китай и заняла первое место по численности населения (1,425 млрд человек).
Еще более существенный фактор – фактически полномасштабная экономическая война США и их ближайших союзников против Китая. Она выражается в установлении запретов и ограничений на ввоз китайских товаров, а также на поставки в Поднебесную ряда жизненно важных для её экономики товаров и технологий. Ведь за четыре десятилетия Китай освоил все внешние рынки, какие мог. Китай по показателям товарного экспорта еще более уверенно опережал США и другие ведущие страны Запада. В 2021 году его доля в мировом товарном экспорте составила 15,80 %. А вот доли следующих за ним стран (%): США – 8,24; Германия – 7,69; Япония – 3,56. Экономика Китая так и не сумела по-настоящему переориентироваться с внешних рынков на внутренний. Хотя руководство партии и государства Китая в XXI веке неоднократно ставило задачи по такой переориентации. А она была жизненно необходима. Даже если бы Америка не начала экономическую войну против Китая, Поднебесная все равно столкнулась бы с ограничениями внешнего рынка.
Наконец, авторы назвали и такой фактор, как опасный уровень задолженности в китайской экономике. Согласно данным Банка международных расчетов, общий китайский долг, в том числе долг различных уровней правительства и государственных компаний, вырос почти до 300% ВВП Китая по состоянию на 2022 год, превысив уровень США и увеличившись с менее чем 200% в 2012 году.
Информацию о китайском долге из статьи WSJ дополню сведениями из статьи China’s ‘Hidden Debt’ of Local Governments Threatens National Economy («Китайский «скрытый долг» местных властей угрожает национальной экономике»), опубликованной в июле этого года в издании Caixin Global. Местные власти Китая заимствуют деньги, не отражаемые в официальных балансах (процветает «двойная бухгалтерия»). Это называется «теневым банкингом», масштабы которого в Китае беспрецедентны. Деньги дают в долг разные организации, которые не находятся под банковским надзором Народного банка Китая. Власти на протяжении многих лет толерантно относились к такому «теневому банкингу», поскольку он позволял предотвращать банкротства, стимулировал экономическое развитие. Кредиты «теневого банкинга» предоставлялись не только местным властям, но и бизнесам разных отраслей экономики. Такие заимствования создают «скрытый долг». По данным Минфина КНР, на конец апреля размер непогашенной задолженности местных властей по всему Китаю составлял 37 трлн юаней (5,1 трлн долл.), но общедоступных официальных данных о масштабах скрытого долга нет. Многие аналитики, в том числе из Международного валютного фонда, оценивают, что такие заимствования могут составлять от 30 трлн юаней до более чем 70 трлн юаней. Т. е. могут приближаться к планке в 10 триллионов долларов.
Китайскими местными властями создаются организации, именуемые LGFV (local government financing vehicles), для финансирования инфраструктурных проектов, включая автомобильные дороги и мосты. Так вот, по оценкам швейцарского банка UBS, более 80% LGFV не способны даже обслуживать свои долги. Все это создает риски обвала всей финансовой системы Китая, заключают авторы статьи в Caixin Global.
Власти Китая предпринимают самые разные меры для оживления экономики. Так, для решения проблемы растущей задолженности местных властей предлагается провести новый раунд обмена скрытых краткосрочных долгов с высокими процентами на более дешевые долгосрочные государственные облигации (с 2014 года Китай провел четыре раунда таких обменов).
Пекин продлил налоговые льготы на продажу электромобилей, дополнительной поддержки со стороны государства можно ждать в сфере недвижимости и строительства.
На прошлой неделе Народный банк Китая снизил ключевую ставку рефинансирования — годовую ставку кредитования для первоклассных заемщиков (LPR) — на 10 базисных пунктов, до 3,55%. Это уже второе снижение ключевой ставки кредитования в стране за последние три месяца. До этого она понижалась в июне — также на 0,1%.
По мнению экономистов, самым очевидным решением экономических проблем для Китая является переход к развитию потребительских расходов и сферы услуг, что помогло бы создать более сбалансированную экономику. По данным Всемирного банка, потребление домохозяйств составляет лишь около 38% ВВП в Китае, что относительно мало по сравнению со многими странами Запада. Например, в США этот показатель равняется 68%. По сути, речь идет о том, чтобы Китай более активно переключался с внешних рынков на внутренний. И важнейшим драйвером такого переключения должно стать повышение доходов населения.
Фото: REUTERS/Aly Song
Катасонов В.Ю.
https://www.fondsk.ru/news/2023/08/27/ekonomika-kitaya-vremennaya-ostanovka-ili-zakat.html
09.04.2023 Китай за нами!
Агитпроп.
|
|
Строится ли в Китае социализм? Этот вопрос — в преддверии все более вероятной спецоперации по денацификации Тайваня. Антикитая, если проводить аналогии с АнтиРоссией) — приобретает исключительную важность. Теперь от него просто невозможно отвертеться. Поэтому мы и не будем.
ссылка на статью Ли Хунцзюня (используйте автоперевод) http://hq01.byethost7.com/article.php...
1 Экспериментальная дискуссия о росте ”характерного" капитала и пути к повторному освобождению китайского рабочего класса
Автор: Чрезвычайная ситуация с резким похолоданием
Один из них: нынешний идеологический хаос левых и его первопричины
Часть 2: Анализ всех классов в китайском обществе
Часть 3: Качественная природа китайского общества
Часть 4: Основные противоречия и вопросы международной обстановки
Часть 5: Подъем рабочего класса
Примечание редактора
Эта статья представляет собой хороший обзор и краткое изложение критики характерных левых (Хуан Цзо) на протяжении многих лет и многих хаотичных направлений мысли внутри панлевого движения, особенно анализа сути продолжающейся революционной теории председателя Мао, природы нынешней характерной страны, характеристики инцидент с Бо Силаем и правильная позиция и отношение пролетариата, что такое улучшение правящего класса, что такое улучшение экономической борьбы трудящихся за выживание, что такое единый фронт и как использовать противоречия для прорыва и т.д., - все это имеет значение. ответил правильно.Поэтому это редкая и хорошая статья, которую можно использовать в качестве программного документа революции для ознакомления товарищей.
Общее резюме
С быстрым ростом “характерного” капитала Китая масштабы экономики подскочили до второго по величине в мире, но китайский левый лагерь продемонстрировал серьезную идеологическую неразбериху по многим вопросам, таким как дело Бо, и даже враг и непримиримый противник неразделимы.Для того, чтобы уточнить мышления и осознать то положение, в данной статье предпринимается попытка выдвинуть ли человек улучшили их занятии, организаторские способности и следует в качестве стандарта для различения того, является ли он пролетарской революции или улучшению капитализма, и использовать это, чтобы измерить последнее развитие ситуации, а затем проанализировать три основных классов китайского общества, рабочего класса, мелкой буржуазии, а монополистической буржуазии в составе государственного капитала и крупного частного капитала, особенности анализа характеристик “характеристики” государственные капитальные группы у власти, а потом демонстрируют, что сегодня Китай является капиталистической индустриальной страной, которая находится на подъеме и должны неотвратимо движутся в сторону социального империализма, и объяснить, руководство китайской столицы. Рабочий класс, мелкая буржуазия, и монополистическая буржуазия в составе государственного капитала и крупного частного капитала, анализируются, особенно характеристика "характеристика" государственные капитальные группы у власти, а потом демонстрируют, что сегодня Китай является капиталистической индустриальной страной, которая находится на подъеме и должны неотвратимо движутся в сторону социального империализма основной силой роста и движения к империализму именно государственные капитальные группа, и тогда он утверждал, что главные противоречия в китайском обществе сегодня является противоречие между внутренним рабочим классом и буржуазией во главе с государственным-собственный капитал группы, и это противоречие находится в условиях мирового капиталистического кризиса, в канун имперской гегемонии, и в эпоху пролетарской революции. Расследования.Исходя из этого, обсуждается путь повторного освобождения рабочего класса.
Предисловие
Дезертирство Ван Лицзюня - крупное “политическое землетрясение” в Китае за последние годы. Оно затронуло верхушку правящей партии. Бо Силай, реформатор и политическая звезда, пользующийся редкой популярностью, завоевывающий сердца и умы людей, талантливый, смелый и энергичный, разоблачающий глубокие противоречия в высших эшелонах власти.Подоплека этого инцидента заключается в том, что в последние годы в китайском обществе усиливаются различные противоречия, и развитие ситуации превзошло ожидания людей.С одной стороны, наблюдается усиление различных противоречий внутри правящего класса: таких, как призыв к “реформам и настойчивости”, отражающий распад консенсуса по реформам; спор по поводу так называемой “Чунцинской модели”; создание Шанхайской зоны свободной торговли; конфронтация между “делим пироги” и “готовим торты”; один официальный голос громко объявил ”приватизации нет“, а другой голос говорил об ”антимонополии“, ”выходе государственных предприятий из поля конкуренции“, ”дальнейшей приватизации" и так далее.С другой стороны, наблюдается усиливающаяся борьба народа против угнетения правящего класса: например, нарастающая волна забастовок на юге, бесконечные принудительные сносы “опасного ремонта жилья” в городских и сельских районах, поселках городского типа и городских кварталах, а также различные массовые инциденты, подобные Укан.
В то же время, в качестве еще одного фона для дезертирства Ван Лицзюня, изменения в международной ситуации за последние годы также были очень значительными: глобальный капиталистический экономический кризис, начавшийся в 2008 году, все еще продолжается, углубляется и распространяется.Сначала произошел кризис низкокачественных ипотечных кредитов в Соединенных Штатах, затем кризис суверенного долга в еврозоне, а затем “валютная война”, в ходе которой валюты (эмиссия) Соединенных Штатов и Японии соревновались в количественной оценке кризиса, чтобы передать его дальше, что привело к недавнему кризису в Европе. многие развивающиеся страны. До сих пор восстановление мировой экономики не было завершено более пяти лет; глобальное массовое движение против капитала, отмеченное движением “Оккупируй Уолл-стрит”, также постепенно усиливается и распространяется, как и борьба народов Греции, Испании и других стран еврозоны. на фоне кризиса с оттоком капитала также усиливается; экономическая мощь Китая улучшается, номинально он становится вторым в мире; военный центр США перестраивается, громкое объявление о возвращении стратегического фокуса в Азиатско-Тихоокеанский регион для предотвращения новых вызовов; Китай отказался от своей прежней сдержанной политики. занял более активную и жесткую позицию по отношению к своим соседям, таким как Япония, Филиппины, Вьетнам и Индия.
В настоящее время китайские левые серьезно разошлись во мнениях относительно того, как рассматривать эти противоречия, как понимать текущее развитие ситуации, как противостоять глобализации капитализма и проблемам империализма, а также как бороться с подъемом Китая и рядом проблем, так что консенсуса нет о том, что такое “левое крыло”.Есть левые и правые, которые выступают против властей, но те, кто выступает против правых и защищает власть, тоже стали “левыми"!С точки зрения феномена, общественное мнение в основном сосредоточено в Интернете, и многие левые сайты кажутся сайтами, поддерживающими председателя Мао или утверждающими, что они “поднимают великий красный флаг мысли Мао Цзэдуна”. Все они в большей или меньшей степени критикуют власти, поэтому большинство из них это веб-сайты, которые были заблокированы властями.С этой точки зрения все поддерживают так называемое “левое крыло” председателя Мао или “панлевое движение”.Но эта "панлевая" на самом деле представляет собой мешанину: помимо настоящих марксистов-ленинцев и маоистов, которые стоят на стороне пролетариата, есть также узколобые националисты, которые выступают за то, что доминирование Китая в мире не так хорошо, как США, антидемократические социальные силы. фашисты, которые рассчитывают на приход к власти фигур с железными кулаками, и роялисты, которые выступают за то, чтобы “вся партия спасала страну”, и левые, которые привержены высшим эшелонам правящей партии “исправлению зла и возвращению справедливости” (то есть “Хуан Цзо”), и так далее включено.Даже внутри самопровозглашенных марксистско-ленинско-маоистских левых взгляды каждого в настоящее время все еще очень противоречивы, и иногда их взгляды далеки друг от друга или даже диаметрально противоположны, например, как относиться к Бо Силаю и Си Цзиньпину.
Чтобы разобраться в взаимосвязи между предметом этой статьи и вышеупомянутыми событиями и прояснить ошибки многих левых идей, автору приходится потратить немного пера и чернил и изо всех сил постараться привести несколько более систематических аргументов.Есть надежда, что эта инициатива побудит товарищей к серьезному обсуждению этих вопросов и поможет левым вернуться к основным принципам и методам анализа марксизма-ленинизма, а также постепенно созреть и объединиться в мышлении и теории.
Структура этой серии статей состоит в том, чтобы сначала проанализировать различные заблуждения в мышлении левых, а затем обсудить различные классы китайского общества во второй главе, обсудить качественную природу китайского общества в третьей главе, проанализировать основные противоречия китайского общества в четвертой главе, обсудить взаимосвязь между подъемом Китая и империей в пятой главе, и обсудите, как рабочий класс может снова подняться в шестой главе, и так далее, и используйте это, чтобы продемонстрировать текущие ошибки господствующей левой мысли.
Дискуссия о росте ”характерного" капитала и пути к повторному освобождению китайского рабочего класса
Один из них: нынешний идеологический хаос левых и его первопричины
Глава первая Проявления нынешнего серьезного идеологического хаоса слева и его первопричины
1. Важным проявлением идеологической неразберихи левых является то, что не существует правильного стандарта для рассмотрения и оценки характера улучшений.
Чтобы скрыть внутреннее противоречие, отраженное в деле Бо, власти повторили фарс с привлечением политических оппонентов к уголовной ответственности, такой как тайваньское обращение с Чэнь Шуйбяном и филиппинское обращение с Арройо, и приговорили Бо Силая к пожизненному заключению за коррупцию и злоупотребление властью.Хотя судебный процесс над Бо Силаем нанес ущерб имиджу честности Бо, он также вызвал всеобщее сочувствие со стороны народа. По сравнению с другими коррумпированными чиновниками всех уровней, коррупция Бо Силая находится совсем не на том же уровне.
Симпатии людей к Бо Силаю более важны, потому что он осуществил ряд популярных мер по улучшению положения в Чунцине, но чиновники, которые осуществили это улучшение, были приговорены к тюремному заключению.Некоторые левые массы даже рассматривают реформы Бо Силая как надежду на “возрождение” социализма и видят в нем лидера левых.Это направление мысли также является основанием для того, чтобы власти рассматривали Бо Силая как “пережиток культурной революции”.
Но не только Бо Силай внедрил это усовершенствование.За время своего пребывания у власти Ху Вэнь также осуществил ряд более широких улучшений, таких как отмена сельскохозяйственных налогов, разработка, внедрение и постепенное повышение минимальной заработной платы, крупномасштабное строительство дешевого жилья, внедрение нового медицинского страхования сельскохозяйственных кооперативов, социального обеспечения и так далее.Все эти меры ”на благо народа" являются общенациональными, более действенными и в большей степени поддерживаются народом.Итак, как мы можем объяснить, почему, с одной стороны, социальные противоречия становятся все более и более острыми, а с другой стороны, власть имущие на всех уровнях энергично реализуют различные меры по улучшению положения?Заставляет ли обострение противоречий тех, кто находится у власти, ослаблять противоречия улучшениями, или те, кто находится у власти, искренне обращают внимание на страдания людей и делают все, что в их силах?
Именно так левые должны рассматривать природу этих улучшений и их мотивацию.Чтобы ответить на этот вопрос, мы должны признать взаимосвязь между благосостоянием, властью и способностями.
Наш стандарт оценки достоинств улучшений не может сводиться просто к количеству выгод для людей, потому что существуют краткосрочные и долгосрочные выгоды, местные и общие выгоды, а также поверхностные и фундаментальные выгоды.Кроме того, мы также должны понимать, что если у людей не будет права защищать свои собственные интересы, существующее благосостояние не может быть сохранено; и если у людей не будет возможности защищать свои права, существующие права также будут утрачены.Следовательно, ради своего собственного благополучия люди должны бороться за свою собственную власть, а чтобы бороться за свою собственную власть, они должны развивать в себе способность бороться за власть.Среди трех факторов - благосостояния, власти и способностей - самым важным является способность людей защищать свои права и интересы.Только благодаря способностям у вас есть сила, и только благодаря силе у вас есть преимущества.
Следовательно, наш критерий оценки достоинств улучшения заключается в том, чтобы увидеть, улучшили ли люди, особенно рабочие, которые составляют подавляющее большинство населения, свое классовое сознание, укрепили свои организационные способности, укрепили свои классовые ряды и повысили свою боевую эффективность.Другими словами, наш критерий оценки качества любого социального явления, вещи или события заключается в том, чтобы определить, способствует ли это улучшению качества жизни людей.Это основа для различения истинного и ложного марксизма-ленинизма и маоизма, это правильный стандарт для нас, позволяющий видеть и оценивать природу улучшения, и это суть линии масс.Председатель Мао сказал: “Народ, только народ, является движущей силой создания мировой истории”. "Как только народ восстанет, он сможет изменить небо и землю, и только когда народ восстанет, он сможет изменить небо и землю.
Если улучшение является результатом борьбы народа, то даже очень маленькую победу стоит отпраздновать (например, движение в защиту прав детей в пригородах Пекина, защищающее школы для работающих детей), но почему мы должны благодарить правителей?Если улучшение активно внедряется правящим классом из соображений личной заинтересованности (например, популяризация высшего образования), а часть народа лишь временно пользуется этим преимуществом, то почему они должны благодарить правителя?Они разграбили десять процентов народного богатства и вернули лишь менее одного процента украденного. Неужели люди все еще должны быть благодарны им, как группе приспешников?
До тех пор, пока люди не могут видеть цель определенного улучшения, тогда такого рода “улучшения” либо обманчивы, либо это делается не ради людей, либо это возвращение к нашим должным правам. Следовательно, не стоит восхвалять “мудрость” этих людей. которые внедряют “улучшения”, но просто приветствуют внедрение этих улучшений.
Многие улучшения часто являются результатом усилий людей.Например, освобождение от сельскохозяйственных налогов в Китае связано с волной антиналогового сопротивления, поднятой китайскими фермерами более десяти лет назад, что значительно увеличило стоимость налогообложения и вынудило чиновников освобождать налоги, которые не могут быть оплачены.Что касается протестующих против налогов, то они очень хорошо знают, что освобождение от сельскохозяйственных налогов является результатом их борьбы, но, в конце концов, непокорные фермеры находятся в меньшинстве, и большинство фермеров добрались автостопом до этих непокорных фермеров.Из-за контроля общественного мнения они часто верят официальной пропаганде и думают, что освобождение от сельскохозяйственных налогов - это подарок от правительства, поэтому они благодарны и неоднократно благодарны за “мудрость” режима.
Видно, что мы можем говорить о прогрессе улучшения только на основе повышения классового самосознания народа, его организационных способностей и боеспособности, то есть на основе улучшения народной революции.Все улучшения, если они не помогают повысить классовую осведомленность людей, организационные способности и боеспособность, могут быть только обманчивыми улучшениями, могут быть только улучшениями, которые могут быть отменены в любое время, и могут быть только улучшениями, которые приносят пользу или нет.Обладая классовым сознанием, организаторскими способностями и боеспособностью, можно бороться за то, чего не было в прошлом; если эти характеристики будут утрачены, то будут утрачены и существующие.Точно так же, как так называемое “объявление войны бедности” властями США в 1964 году с целью заручиться поддержкой народа для вторжения во Вьетнам, прошло 50 лет, а “результатов” мало. Это полное мошенничество.Если люди не смогут ясно увидеть цель этих “улучшений”, то обманчивый характер режима усилится.Особенно в Китае, нисходящее “улучшение”, как правило, усиливает у людей фантазию о “спасителе”, а не уверенность в собственном освобождении.
2. Ярким проявлением идеологического хаоса левых является распространение героических исторических взглядов.
Из восхищения людей Бо Силаем, из стремления к “модели Чунцина” и восхваления “поющего красного и черного” мы видим несколько проблем.С одной стороны, развитие капитализма в последние десятилетия вызывает у людей на дне общества все большее недовольство своим статус-кво и все большую ностальгию по председателю Мао и эпохе Мао Цзэдуна. Поэтому различные мероприятия в память о Мао Цзэдуне и акции, восхваляющие эпоху Мао Цзэдуна становятся все более распространенными, вынуждая власти использовать ауру Мао Цзэдуна для поддержания собственной легитимности у власти.С другой стороны, это также отражает то, что героический взгляд на историю имеет глубокие корни в народе.По энтузиазму фракции thin мы можем видеть, что они думают, что природа режима определяется характером лидера, и что “возрождение” социализма осуществляется определенным героем, и они неоднократно рассчитывали на появление глубоко спрятанного или внезапно пробудившегося истинный коммунист в правящей партии, чтобы изменить курс правящей партии и изменить будущее Китая.Мы можем назвать этих людей леваками.
Эти левые и тонкие секты не понимают, не осознают или не желают признавать, что природа режима определяется природой класса, занимающего доминирующее положение, а не определенной личностью.Хотя они, кажется, используют марксистско-ленинские утверждения для анализа этого и изучения этого весь день напролет, на самом деле они не понимают основного принципа марксизма-ленинизма: “Режим - это инструмент классового подавления”.Власть, которой обладает глава режима, фактически дается правящим классом.Большинство представителей рабочего класса часто сбиты с толку идеологическими формами эксплуатируемого класса на протяжении тысячелетий. Даже в эпоху Мао Цзэдуна классовое сознание и чувствительность рабочего класса часто не были сильными; напротив, классовое сознание буржуазии чрезвычайно чувствительно.Как только они обнаружат, что их интересам нанесен ущерб, не говоря уже о том, что человек, стоящий у власти, не принадлежит к их числу, они будут бесцеремонны даже по отношению к своим собственным политическим врагам и немедленно применят методы отзыва, убийства или государственного переворота для искоренения классовых диссидентов.Поэтому абсурдны те, кто ожидает появления глубоко спрятанного или внезапно пробудившегося истинного марксиста-ленинца-маоиста внутри правящей партии. Это своего рода имперская мысль о том, что характер режима определяется лидером.На самом деле высокопоставленные члены правящей партии знают о таких фигурах, как Бо Силай, больше, чем обычные люди.Если он действительно марксист-ленинец-маоист до мозга костей, даже если ему удастся скрыть свои истинные мысли и в конечном итоге он станет номером один, как только правящий класс обнаружит его истинное лицо, он не сможет продержаться и дня. Напомним, убийство или государственный переворот - это его конец.
Героический взгляд на историю - это идеалистический взгляд на историю, разделяемый всеми эксплуатируемыми классами.Поскольку мысли правящего класса являются доминирующими мыслями в каждую эпоху, неудивительно, что для большинства людей совершенно нормально принимать героический взгляд на историю.Но те товарищи, которые называли себя марксистско-ленинскими и маоистскими товарищами, на самом деле верили в героический взгляд на историю.Мы не видели ни одного худощавого человека, который смотрел бы на проблему с точки зрения классового сознания людей, организационных способностей и боеспособности, и мы не видели ни одного худощавого человека, который анализировал бы, как жители Чунцина улучшили свое классовое сознание, организационные способности или боеспособность в движении “улучшение”, возглавляемом Бо Силай.Отказ от этого стандарта и беспринципное восхваление Бо Силая и улучшений Бо Силая может только усилить фантазию людей о “чиновниках династии Цин”, их поклонение “спасителю” и их доверие к старой системе.Это не принесет народу никакой пользы. Это только ослабит боевой дух народа. По сути, это служит правящему классу.
Ошибка худых людей заключается в том, что они не понимают, что является движущей силой движения истории вперед. Они верят, что история была создана правителями.Но исторически правящий класс был защитником корыстных интересов, а следовательно, консервативным и реакционным.Сопротивление народа правящему классу, будь то принуждение правящего класса к уступкам или свержение существующей системы, способствовало социальному прогрессу.Если вы хотите изменить общество, вы должны “пробудить людей”.Только когда люди восстанут, общество может быть преобразовано.
В процессе творения истории народ создаст своих собственных лидеров.Что касается того, кто станет лидером, то это случайно, но появление лидера неизбежно.Ни один из этих лидеров не может покинуть народ, но народ продолжит борьбу, если они оставят определенного лидера.Чем короче исторический отрезок, тем важнее будет роль лидеров.В конкретном сражении уровень командира может сыграть решающую роль.Следовательно, уровень лидеров временно влияет на эффективность народной борьбы и временно влияет на скорость, с которой народ творит историю, но с точки зрения долгой истории роль лидеров невелика.Есть несколько лидеров, один умрет, а другой скоро появится.До 1949 года, если бы Мао Цзэдун ушел, появился бы Ма Цзэдун, Ма Цзэдун ушел, появился бы Ван Цзэдун, и китайская революция продолжилась бы, но было бы больше обходных путей.Точно так же, если бы Маркс не раскрыл законы капиталистического общества, не было бы Ли Кези, которого нужно было бы раскрыть, если бы Эйнштейн не открыл теорию относительности, не было бы другого Штейна, которого нужно было бы открыть.По сравнению с китайской революцией и индийской революцией, в Индии не было Мао Цзэдуна, но она также изгнала британских колонистов, она также развила свою собственную экономику, и она дошла до наших дней, но она не так основательна, как Китай, на пути антифеодализма, и будущее это не так ярко, как в Китае.В то же время индийские революционеры не оставили такого богатого опыта и уроков для революционного дела мирового пролетариата, как это сделал председатель Мао.
Реставрация китайского капитализма также доказала несостоятельность героического взгляда на историю.Даже если бы председатель Мао прожил еще несколько десятилетий, он бы в лучшем случае лишь отсрочил, но избежать конца реставрации капитализма было бы трудно.Одна из причин здесь заключается в том, что в первые дни освобождения не было различия между буржуазными юридическими правами, которые должны быть сохранены, и бюрократическими привилегиями, которые должны быть отменены (особая форма буржуазных юридических прав). Следовательно, бюрократическая система привилегий “продвижения по службе и богатства, увольнения и потери богатство”, восстановленное в середине 1950-х годов, создало большое количество буржуазии, которая защищает бюрократические привилегии и выступает против массового надзора. Буржуазия.Исходя из мировоззрения этих людей, им всегда приходится использовать капиталистические методы для решения проблем, возникающих на пути к социализму.В этом причина появления термина "буржуазия".Когда передовые элементы рабочего класса и лидеры, подобные Председателю Мао, осознали пагубность этого привилегированного класса, было слишком поздно, и буржуазия сформировала новый правящий класс (но без формирования этого класса не было бы понимания буржуазии председателем Мао. Это эпистемология диалектического материализма, в противном случае считается, что взгляд на их характеристики может быть усвоен до того, как буржуазия вырастет, и это априорная теория идеализма).
Из-за формирования этого нового класса, даже с учетом понимания председателем Мао этого класса в то время, он не смог изменить окончание реставрации капитализма.Чтобы сохранить и упрочить свой привилегированный статус, эти буржуа прибегали ко всевозможным уловкам.Какое-то время они сражались против красного флага с помощью красного флага, какое-то время служили солнцу и использовали старые привычки и старые мысли людей, чтобы спровоцировать массы на борьбу с массами.Во время Культурной революции они превратили то, что оказалось полунезависимой массовой организацией, которую народ эффективно контролировал лидерами на всех уровнях, в инструмент борьбы с группировками, боевых искусств и подталкивания к полномасштабной гражданской войне.Благодаря своим превосходным организаторским способностям и классовому сознанию они эффективно контролировали сердца и умы людей, партии и вооруженных сил.Если бы председатель Мао был жив, они либо рано или поздно свергли бы его, либо убили, либо устроили бы неприкрытый государственный переворот.Если вы хотите изменить этот финал, то невозможно добиться просветления нескольких лидеров без просветления большинства людей, и большинству людей трудно осознать это без реставрации капитализма.Если вы не усвоите урок, у вас не вырастет мудрость. Такова диалектика истории.
Смысл наших разговоров о “героическом взгляде на историю” и “народном взгляде на историю” заключается в том, на кого мы полагаемся, чтобы изменить сегодняшнее общество.Люди, придерживающиеся “героического взгляда на историю”, верят, что их задача состоит в том, чтобы культивировать, преобразовывать или убеждать умы доминирующих элит, и они будут способствовать прогрессу истории.Люди, придерживающиеся “народного взгляда на историю”, верят, что их задача состоит в том, чтобы преобразовать сознание людей, освободить их от оков буржуазного мышления и заставить их осознать свою собственную силу и свою собственную историческую миссию.Когда народ восстанет, Китай будет спасен.Первый надеется на элиту, в то время как второй - на народ.В этом принципиальное различие между ними.
3. Наиболее важным проявлением идеологического хаоса слева является то, что невозможно отличить врагов от друзей.
Кто враг, кто свой, а кто союзник?Очевидно, что это “главный вопрос революции".Мы должны были проанализировать текущую ситуацию в Китае с точки зрения марксизма-ленинизма и маоизма, то есть с точки зрения анализа всех классов китайского общества и качественной природы китайского общества, чтобы провести различие между врагами и друзьями."Врагом“ должна быть буржуазия, находящаяся у власти в Китае, то есть государственный капитал и частный монополистический капитал; ”Я“ должен быть рабочим классом, который составляет подавляющее большинство населения Китая; а ”друзьями" должна быть остальная мелкая буржуазия, и, возможно, включают мелких и средних капиталистов, зажатых монопольным капиталом.Двое последних, а именно “я” и ”друзья", - это китайский народ с рабочим классом в качестве основной массы, в то время как первый является врагом народа.
Метод классового анализа является фундаментальным методом анализа всех социальных проблем.Но из большого количества левых онлайн-статей мы часто видим точку зрения, далекую от этого метода анализа.Из этих статей мы увидели путаницу между врагами и друзьями, распространение идеалистических исторических взглядов, высокомерие элитарной мысли и упрямство теорий левого толка.Мы видели некоторых людей, воодушевленных улучшением репутации Бо Силая, и подавленных падением Бо Силая, и даже обескураженных, и вынужденных искать другого спасителя, покровителя и закулисье.
Так кто же такой Бо Силай?Является ли он членом правящего класса или лидером народа?Важна ли его честность для людей?Является ли его судебный процесс несправедливостью или спором о собачьих укусах внутри правящего класса?В чем корень различий между этими левыми?Вызвано ли это какими-то оппортунистами и ревизионистами, которые гибки в принципе, или виноваты какие-то догматики и фундаменталисты, которые не отличаются гибкостью в стратегии?
Автор считает, что проблема заключается в наших критериях отличения правильного от неправильного, измерения качества ситуации и идентификации государственных чиновников.
Репрезентативный стандарт здесь заключается в том, чтобы увидеть, честен ли чиновник, думает ли он ради народа, проводит ли он политику, которая приносит пользу народу, и приносит ли пользу людям, если измерять все.Судя по этому стандарту, Бо Силай больше похож на цинского чиновника (или даже если он жадный, это того стоит), лидера народа, и суд над Бо Силаем - несправедливость.
Но этот неклассовый стандарт, кажется, полностью на стороне людей, но это не так.Это просто “ради народа”, или “во имя народа”, или элитное мышление, или возлагание надежд на Минджуна и спасителя.
Люди, придерживающиеся этого неклассового стандарта, не понимают, не осознают или не желают признавать, что коррупция - это поведение приспешников, которые зарабатывают много денег для себя, служа хозяину, но то, как хозяин их тратит, никогда не входит в сферу коррупции.Будь то феодальная система или капиталистическая система, для правителей естественно бесплатно пользоваться плодами труда, и это не является коррупционным деянием. Например, поведение императоров, землевладельцев и капиталистов, расходующих личную собственность, никогда не было включено в список коррупционных деяний.Поэтому правители всех эпох всегда выступали против “продажного” поведения слуг и приспешников, которые пользовались преимуществами своих хозяев.Феодальный император был борцом с коррупцией и выступал против “чрезмерной” корысти подчиненных, слуг и фавориток, которая ущемляла интересы королевской семьи.Чан Кайши выступал против коррупции и не позволял своим подчиненным быть жадными только до себя и упустил великое дело антикоммунизма.Буржуазия в Соединенных Штатах борется с коррупцией и выступает против правительственных чиновников, которые наняты капиталом, чтобы зарабатывать деньги для себя, притворяясь государственными и частными.Эпоха реформ и открытости также говорила о необходимости борьбы с коррупцией, но процесс приватизации, осуществленный за последние 30 лет, на самом деле является самой большой коррупцией сам по себе; он превратил предприятия, принадлежащие всему народу, которые изначально принадлежали народу, в частную собственность или собственность правящей группы, и статус народа изменился с собственника на эксплуатируемого и угнетенного, что привело к крупнейшему делу о коррупции в истории Китая!Только кампания по борьбе с коррупцией в эпоху Мао Цзэдуна, недопущению стремления народных служащих к личной выгоде и защите общих интересов трудящихся является значимой и подлинной антикоррупционной кампанией.Именно потому, что у власти находятся трудящиеся, антикоррупционная кампания в то время могла проводиться снизу вверх путем веры, опоры на массы и мобилизации их.Борьба с коррупцией других правящих классов никогда не достигалась с помощью массовых движений, это может быть только нисходящая коррекция поведения неверных подчиненных или попытка расправиться с политическими врагами.
Основное явление официальной “коррупции” в Китае вызвано неравномерным распределением добычи внутри правящей группы.Власти не могут по-настоящему бороться с коррупцией, они могут быть только целенаправленными “антикоррупционерами” и выборочными “антикоррупционерами”. Их борьба с коррупцией - это всего лишь средство наказания политических оппонентов.По-настоящему честолюбивый правитель не будет зацикливаться на мелкой дешевизне. Что он должен делать, так это быть императором и повелителем народа. Конечно, он презирает злодея, одержимого деньгами.Следовательно, мы не можем рассматривать честность как показатель того, хороший правитель или плохой.В условиях власти буржуазии, если мы достаточно глупы, чтобы не выступать против частной собственности, а только выдвигать антикоррупционные лозунги, мы действительно лояльны королевской семье, беспокоимся о богатых и служим правителям.Помогите предателю пересчитать деньги, опасаясь, что ему не хватит двух кошечек!
Давайте не будем это проверять. Из всех правителей династий, кто из них не утверждает, что “думает о народе всем сердцем"?Разве история не доказала, что истинная народная природа заключается только в мобилизации народа, в мобилизации народа и в том, чтобы позволить народу подняться на защиту своих прав?
Следовательно, мы должны рассмотреть вопрос, основанный на революционных стандартах, о том, улучшились ли классовое сознание людей, организационные способности и боеспособность.Этот стандарт - волшебное зеркало.Любая чушь левых, роялистских или характерных фракций, пока их сравнивают с этим стандартом, не будет разоблачена.
Что касается персонажей "характерной школы", то мы можем смотреть не только на то, что они говорят, но и на то, что они делают и чего избегают.На первый взгляд, они могут принимать или даже продвигать марксистскую критику частного капитализма, потому что они продвигают государственный капитализм.Но они никогда не поднимали вопрос о том, как народ руководит, не говоря уже о том, как рабочий класс организуется для защиты своих прав.Предшественница характерной школы, буржуазия в культурной революции, также избегала вопроса о том, что люди находятся во власти.
В нынешних условиях жесткой блокады общественного мнения слева стремление некоторых товарищей к так называемой “чунцинской модели” заключается, с положительной точки зрения, в использовании противоречий внутри правящего класса для критики основной политики властей.Такого рода мышление и практика вполне понятны.Но такого рода погони слишком много, и она переходит на противоположную сторону. Она не может отличить "Сиань” от "Яньаня”, поэтому становится сообщником тех, кто находится у власти из характерной фракции. Похоже, что под руководством Бо Силая Чунцин превратился в быть “освобожденной территорией”?！
Некоторые из наших очень худых товарищей восхищались Бо до иррациональности.Очевидно, что условия привлечения инвестиций, реализованные в Чунцине, где у власти находится Бо Силай, более благоприятны для иностранных инвестиций, чем в других местах (например, специальная зона управления данными международных оффшорных облачных вычислений в Чунцине является единственной специально утвержденной сетевой базой в Китае, которая не подлежит официальному мониторингу), или, по меркам узколобых националистов, это более “предательски”, но эти товарищи могут сказать, что это изобретательность Бо.Закадычному другу Бо Ван Лицзюню трудно сразу отправиться в консульство США. Этот факт также вызван заговором американского императора и “предателями” в глазах этих товарищей.
Или некоторые люди говорят, что китайский народ слишком добр и его слишком легко одурачить, особенно этих наивных левых.Политики в системе, которые являются частью правящего класса, говорят несколько слов, которые им приятно слышать, и делают то, что им нравится, и их глаза наполняются слезами, думая, что “социализм воскрес”.Если бы в Китае появился такой разговорчивый политик, как Обама, и эти товарищи не попали бы в рай за один шаг, разве коммунизм, которого они ожидали, не был бы недалеко?
Мы должны спросить: во время правления Бо Силая улучшили ли жители Чунцина свое классовое сознание, укрепили ли свои организационные возможности, укрепили ли свои классовые ряды и повысили ли свою боевую эффективность?Ответ очевиден: нет, вовсе нет!
Но некоторые из нас считают Бо не национальным героем, а таким персонажем, как Чавес.Эта точка зрения основана на совершенно неправильном суждении о ситуации.Китай - это не обычная страна третьего мира, как страны Латинской Америки, а растущая промышленная держава.Некоторые товарищи надеются, что в Китае появятся фигуры, подобные Чавесу. По сути, они все еще являются сторонниками теории Второй революции. Они думают, что нынешняя китайская революция имеет независимую антиимпериалистическую миссию и этап, и они не видели, что китайский капитализм неизбежно развивался в направлении социал-империализма в силу присущей ему логики развития.
Таким образом, фарс, который изначально был фракционной борьбой внутри правящего класса, только что завершился, но некоторые из нас неохотно посвятили себя ему.Если мы воспользуемся критерием того, улучшил ли этот фарс классовое сознание людей, их организационные способности и боеспособность, сколько вопросов у нас все еще остается?
На самом деле падение Бо Силая произошло потому, что для реализации своих политических амбиций Бо, не колеблясь, нарушил хрупкое равновесие между различными бандами внутри правящего класса, используя методы западных политиков, пытаясь повысить свою популярность в официальных кругах, обманывая народ, и в результате он сломался. неписаные негласные правила продвижения по службе чиновников внутри государственной capital group, и поэтому был судим и наказан высшими эшелонами этой группы.
Но некоторые из наших закоренелых роялистов не понимают этого принципа, и им не мешает льстить этой характерной личности, но они всегда наступают на подкову.Они очень помогли Бо Силаю и передали конституционалистам, выступавшим против Бо Силая, шляпу ”пережиток культурной революции", застегнутую на голове Бо.
Очень слабые левые верят, что в правящем классе китайской буржуазии сегодня все еще существует так называемая “здоровая сила в партии”, подобная Бо Силаю. К какому классу они принадлежат, чтобы взглянуть на проблему?С одной стороны, они считают, что правящий класс Китая слаб, некомпетентен и находится в упадке до безнадежности. С другой стороны, они считают, что те члены правящей партии, которые привержены подъему китайского капитализма, способствуют так называемому “великому омоложению китайской нации”., и изо всех сил стремятся к гегемонии с мировыми державами как “здоровые силы внутри партии”, и рассматривают так называемых “предателей” как главных врагов народа, сознательно и бессознательно разоблачая узконационалистическую позицию своей буржуазии.
Эти люди игнорируют двустороннюю природу сегодняшних растущих националистических настроений: в них есть как антиимпериалистическое возмущение, так и высокомерие гегемона.Простой национализм среди людей является антиимпериалистическим, но ради подъема китайского капитала эти так называемые “левые” изо всех сил старались помочь правящему классу поощрять высокомерие гегемонии в национализме.В этом суть узкого национализма...
01.04.2023 Китай - друг, партнёр, попутчик или враг. Что Китай ожидает от России.
|
|
Этот рассказ о психологии Китайской элиты и его народа. Что мы можем дать китайцам вместо нефти, газа и покупателей? Как думает китаец, о чём мечтает и кем мы, Россия, являемся для него? Ульянова Мария Юрьевна - политолог-китаист.
Ведущая Виктория Ахметова.
22.03.2023 Китай-Россия: визит силы. Путин и Си братья навек?
|
|
Леван Пирвели.
Максим Шевченко
20.03.2023 Упорно двигаться вперед, к новым перспективам дружбы, сотрудничества и совместного развития Китая и России.
Авторская статья для российских СМИ.
По приглашению президента Владимира Путина буду посещать Российскую Федерацию с государственным визитом. 10 лет назад первый мой зарубежный визит после избрания на пост Председателя КНР был совершен именно в Россию. В течение 10 лет я уже 8 раз посещал Россию. Благодаря этим поездкам, которые всегда дают большое удовольствие и результаты, мы с президентом В.В. Путиным открыли новую главу в летописи китайско-российских отношений.
Китай и Россия - крупнейшие соседи, стратегические партнеры всеобъемлющего взаимодействия, ведущие мировые державы и постоянные члены Совета Безопасности ООН. Обе страны проводят независимую и самостоятельную внешнюю политику, рассматривают отношения между Китаем и Россией как один из главных приоритетов в дипломатии.
Китайско-российские отношения развиваются по четкой исторической логике и на мощном внутреннем драйвере. В течение 10 лет двустороннее сотрудничество динамично развивается по всем азимутам и уверенными шагами вступает в новую эпоху.
Контакты на высоком и высшем уровне играют важную роль и имеют непреходящее стратегическое значение.
Совершенные механизмы обменов и контактов на высоком и высшем уровне, разветвленная структура многопланового сотрудничества служат важным систематическим и институциональным сопровождением развития двусторонних отношений. За эти годы мы с президентом В.В. Путиным поддерживаем тесные рабочие связи. В ходе более чем 40 встреч на двусторонних и международных площадках мы расставляем приоритеты практического сотрудничества во всех сферах, своевременно сверяем часы по актуальным международным и региональным вопросам, представляющим взаимный интерес, и задаем тон устойчивому развитию двусторонних отношений.
Стороны непрерывно укрепляют политическое взаимодоверие, создавая новую парадигму отношений между крупными державами.
Китай и Россия придерживаются концепции вечной дружбы и взаимовыгодного сотрудничества. Двусторонние отношения основываются на принципах неприсоединения, неконфронтации и ненаправленности против третьих сторон. Две страны твердо друг друга поддерживают в следовании по пути развития согласно национальным реалиям, в осуществлении развития и возрождения. Зрелые и устойчивые двусторонние связи постоянно набирают новую силу и служат эталоном межгосударственных отношений нового типа, характеризующимся взаимным уважением, мирным сосуществованием и взаимовыгодным сотрудничеством.
Стороны формируют архитектуру всеобъемлющего и многовекторного взаимодействия.
Благодаря совместным усилиям товарооборот по итогам 2022 года составил рекордные 190 млрд долларов США и увеличился на 116 процентов по сравнению с показателем 10-летней давности.
13 лет подряд Китай позиционирует себя как крупнейшего торгового партнера России. Объем взаимных инвестиций двух стран продолжает расти. Благополучно реализуется ряд стратегически значимых проектов сотрудничества в сфере энергетики, космоса, авиации и транспортной взаимосвязанности.
Высокую динамику сохраняет взаимодействие по таким новым отраслям, как научно-техническая инновация и трансграничная электронная коммерция. Межрегиональное сотрудничество стремительно набирает обороты. Все это не только приносит реальные выгоды простым людям, но и придает неиссякаемый импульс развитию обеих стран.
Стороны претворяют в жизнь концепцию дружбы, передающейся из поколения в поколение, изо дня в день крепнет традиционная дружба.
В преддверии 20-летия Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китаем и Россией мы с президентом В.В. Путиным приняли решение продлить и наполнить договор новым содержанием с учетом новых реалий времени. Успешное проведение 8 тематических перекрестных годов выводит дружбу и сотрудничество на новые высоты. Народы наших стран оказали друг другу материальную и моральную поддержку в борьбе с коронавирусом, что стало еще одним свидетельством того, как "друзья познаются в беде".
Стороны тесно взаимодействуют на международной арене и несут большую ответственность как великие державы.
Китай и Россия твердо отстаивают ооноцентричную международную систему и миропорядок, основанный на международном праве, а также основополагающие нормы и принципы международных отношений, базирующиеся на целях и принципах Устава ООН, осуществляют тесную координацию и взаимодействие в рамках ООН, ШОС, БРИКС, группы Двадцати и других международных площадок, прилагают совместные усилия к продвижению многополярности и демократизации международных отношений.
Стороны действенными шагами претворяют в жизнь подлинную многополярность, развивают общечеловеческие ценности и выступают за формирование международных отношений нового типа и сообщества единой судьбы человечества.
За 70 с лишним лет китайско-российские отношения прошли весьма непростой путь. Оглядываясь на прошлое, мы глубоко осознаем, что сегодняшний уровень китайско-российских отношений дался нелегко, следует бережно сохранять неувядающую дружбу между Китаем и Россией.
История и практика показывают, что в условиях глобальной турбулентности китайско-российские отношения выдержали испытания на прочность благодаря тому, что мы встали на верный путь налаживания межгосударственных связей.
Предстоящий мой визит в Россию нацелен на укрепление дружбы, сотрудничества и мира. Я готов вместе с президентом Владимиром Путиным наметить новые планы и меры во имя открытия новых перспектив китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия.
Стороны должны концентрироваться на комплексном планировании с прицелом на задачи национального развития, инновационным подходом открывать новые возможности и культивировать новые драйверы. Важно укреплять взаимное доверие и раскрывать потенциалы в целях сохранения устойчивой динамики китайско-российских отношений на высоком уровне.
Необходимо продвигать параллельное наращивание объема и качества инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества, укреплять политические координации, создавать более благоприятные условия для высококачественного развития инвестиционного сотрудничества, увеличивать масштаб двусторонней торговли, расширять общность интересов и изыскивать новые точки роста, формировать структуру развития, отличающуюся взаимодополняемостью и совместимостью традиционной торговли и новых форм сотрудничества, продолжать совместную работу по сопряжению инициативы "Одного пояса и одного пути" и ЕАЭС для институционального сопровождения двустороннего сотрудничества и региональной интеграции.
Необходимо углублять культурно-гуманитарные связи, на высоком уровне организовать Годы сотрудничества в области физической культуры и спорта, раскрывать потенциал механизма межрегионального сотрудничества, активизировать контакты между побратимскими провинциями, областями и городами, поощрять людские обмены, восстанавливать туристическое сотрудничество двух стран, проводить такие мероприятия, как летний лагерь, совместное учебное заведение в интересах непрерывного укрепления дружбы и взаимопонимания между народами, в первую очередь по линии молодежи.
В современном мире происходят глубочайшие перемены. Мир, развитие, сотрудничество и взаимный выигрыш - это неудержимое историческое веяние. Многополярность, экономическая глобализация и демократизация международных отношений - необратимая тенденция.
В то же время быстро нарастают как традиционные, так и нетрадиционные вызовы безопасности. Действия гегемонии, деспотизма и травли причиняют миру серьезный вред. Для восстановления мировой экономики предстоит преодолеть очень долгий путь. В международном сообществе бьют большую тревогу, как никогда нуждаются в путях выхода из кризиса.
В марте 2013 года я выступил в МГИМО и упомянул, что "взаимосвязь и взаимозависимость всех стран достигли беспрецедентно высокого уровня. Человечество живет в одной глобальной деревне, становится тесным сообществом единой судьбы".
Выдвинутые мной потом инициатива "Один пояс и один путь", Инициатива по глобальному развитию, Инициатива по глобальной безопасности и Инициатива глобальных цивилизаций стали полезным наполнением сути концепции сообщества единой судьбы человечества и средств ее реализации, что послужило китайским вариантом адекватного реагирования на перемены мира, эпохи и истории.
За 10 лет общечеловеческие ценности, такие как мир, развитие, равенство, справедливость, демократия и свобода, глубоко укоренились в сердцах людей. Все больше стран объединяет общее стремление к построению чистого и прекрасного мира, где воцарятся прочный мир, всеобщая безопасность, совместное процветание, открытость и толерантность. Международное сообщество отдает себе ясный отчет в том, что ни одна страна в мире не превосходит все остальные. Не бывает универсальной модели государственного управления и не существует миропорядка, где решающее слово принадлежит отдельной стране. Солидарность и мир на планете без раскола и потрясений отвечают общим интересам всего человечества.
С начала прошлого года наблюдается тотальное обострение украинского кризиса. Китай на основе самой сути происходящего неизменно занимает объективную и беспристрастную позицию, прилагает активные усилия к содействию примирению и мирным переговорам.
Озвученный мной ряд видений служит основополагающим принципом Китая при украинском урегулировании. Речь, в частности, идет о необходимости соблюдать цели и принципы Устава ООН, уважать резонные озабоченности всех государств в области безопасности, поддерживать все усилия, направленные на мирное урегулирование украинского кризиса, и обеспечивать стабильность глобальных цепочек производства и поставок.
Опубликованная недавно "Позиция Китая по политическому урегулированию украинского кризиса" с учетом рациональных озабоченностей всех сторон максимально отражает единство взглядов мирового сообщества на преодоление украинского кризиса.
Документ служит конструктивным фактором в нейтрализации последствий кризиса и продвижении политического урегулирования. Сложные проблемы не имеют простых решений.
Мы убеждены, что рациональный выход из украинского кризиса и путь к прочному миру и всеобщей безопасности в мире найдутся, если все будут руководствоваться концепцией общей, комплексной, совместной и устойчивой безопасности, продолжать диалог и консультации в равноправном, благоразумном и прагматичном ключе.
Прежде чем решать глобальные проблемы, надо уладить собственные дела. Коммунистическая партия Китая, сплачивая и ведя за собой китайский народ, всесторонне стремится к великому возрождению китайской нации путем китайской модернизации, которая отличается охватом огромной численности населения, достижением всеобщей зажиточности, согласованным развитием материальной и духовной культуры, гармоничным сосуществованием человека и природы, следованием по пути мирного развития.
Эти отличительные черты Китая сформированы на основе многолетней практики и глубокого обобщения международного опыта. Мы будем решительно продвигать дело китайской модернизации, прилагать усилия для осуществления высококачественного развития, неуклонно расширять внешнюю открытость. Убежден, что это предоставит новые возможности всем странам мира, в том числе России.
Год начинается с весны, а успех - с дела. Есть полные основания полагать, что Китай и Россия, как попутчики в развитии и возрождении, будут вносить больший вклад в дело прогресса человеческой цивилизации.
Председатель КНР Си Цзиньпин
16.03.2023 Последнее китайское предупреждение? Руслан Карманов в прямом эфире
|
|
Ответы на вопросы.
09.03.2023 Политика санкций и ограничений США в отношении Китая. Тактические контрмеры Пекина и потенциал стратегического противодействия.
На фоне мощнейшего санкционного давления, с которым столкнулась наша страна, актуализируется задача изучения зарубежного опыта противодействия санкциям. В этом отношении полезным и во многом релевантным представляется опыт КНР как крупнейшего государства, подвергавшегося масштабным санкциям и довольно успешно преодолевавшего их негативное воздействие. В соответствии с международным правом санкции представляют собой ограничения и запреты политического и экономического характера в отношении государств, своими действиями нарушивших, в представлении мирового сообщества, общепризнанные нормы и ценности. Такие меры призваны подавить социально-экономическую активность в стране, подорвать её экономический потенциал с целью принудить её правительство к уступкам и изменению проводимой политики. Ввиду вышесказанного, серии обоюдного повышения импортных пошлин в ходе китайско-американской торговой войны находятся за рамками данного исследования, поскольку эти меры по своей сущности не относятся к санкциям, а являются стандартными инструментами таможенно-тарифного регулирования внешней торговли. Впервые США выступили инициатором введения в отношении КНР масштабных санкций после трагических событий на площади Тяньаньмэнь в Пекине (июнь 1989 г.). Политика Вашингтона была поддержана большинством развитых стран Запада. Перечень введенных рестрикций был достаточно широк и включал приостановление всех политических контактов на высоком уровне, сворачивание программ кредитования и сотрудничества на уровне государств, международных финансовых организаций и национальных финансовых институтов, запрет на поставки в КНР всех видов вооружений и продукции двойного назначения, резкое сокращение научно-технического сотрудничества, культурного, образовательного и туристического обменов. Мощным ассиметричным ответом Пекина тогда стала активизация политики открытости и реформ с акцентом на либерализацию внутриэкономической деятельности и стремительное расширение внешнеэкономических контактов с новыми государствами. Довольно быстрым результатом этих мер стал скачок ключевых экономических показателей КНР. На этом фоне США и другие западные страны были вынуждены уже с 1990 г. начать постепенно ослаблять санкционное давление ввиду опасений окончательно потерять в лице Китая перспективнейшего торгово-экономического партнера.
Предпосылки для инициирования Вашингтоном полномасштабной политики сдерживания в отношении Пекина формировались по мере наращивания Китаем экономической, технологической и отчасти военной мощи. В качестве периода оттепели в двусторонних отношениях можно рассматривать 2 срока президентства Б.Обамы, который для достижения конструктивного сотрудничества допускал определенные уступки Пекину, в частности, уважительно относясь к принципу «одного Китая» применительно к Тайваню. В 2009 г. США присоединились к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, подписанному в 1976 г. 5 странами-основателями АСЕАН: Сингапуром, Индонезией, Малайзией, Таиландом и Филиппинами. Договор, принципы которого основываются на мире, мирном сосуществовании, уважении суверенитета государств, сотрудничестве и борьбе с угрозами и насилием, Китай подписал в 2003 г. Однако резкий разворот китайского вектора внешней политики Вашингтона неизбежно наступил с избранием в 2017 г. на пост президента США Д.Трампа, вся избирательная кампания которого сопровождалась акцентированной антикитайской риторикой. Ответом Пекина на мощное давление администрации Д.Трампа стали не требуемые Вашингтоном либерализация экономики и сворачивание государственных программ развития промышленности (Сделано в Китае – 2025 и др.), а провозглашение курса на обеспечение экономической безопасности страны, повышение уровня технологической самодостаточности, дальнейшее укрепление роли внутреннего рынка и сокращение зависимости от экспортных поставок. В частности, последние положения были закреплены в политике «двойной циркуляции», принятой на 5-м пленуме ЦК КПК 19-го созыва (октябрь 2020 г.) и положенной в основу составления 14-го 5-летнего плана социально-экономического развития страны (2021–2025 гг.). Помимо ужесточения официальной антикитайской риторики Вашингтона, на президентский срок Д.Трампа также пришелся резкий скачок количества принятых в отношении Китая ограничительных мер, связанных главным образом с обвинениями в нарушении прав человека и распространении пандемии коронавируса. Так, если в 2014–2016 гг. санкции были введены лишь в отношении 28 граждан и организаций КНР, то в 2017–2019 гг. подобных ограничений насчитывалось уже 118. В целом конфронтационная политика США в отношении Китая в последние годы включала несколько составляющих: активная поставка вооружений и наращивание военного сотрудничества с Тайванем; санкции в отношении физических лиц и организаций, связанных с «нелегальной деятельностью» (строительством насыпных островов) в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях; давление на Пекин в связи с акциями протеста в Гонконге; повышение импортных пошлин в рамках торговой войны; рестрикции в отношении отдельных компаний и организаций как инструмент технологического сдерживания.
ВЗГЛЯД ИЗ КИТАЯ
Академическое сообщество Китая предлагает различные оценки перспектив и возможностей страны в торгово-экономическом и технологическом противостоянии с США. Так, заместитель декана Школы международных исследований Народного университета Китая проф. Цзинь Цаньжун в своей статье утверждает, что у Китая есть три «короля» (козыря) в торгово-экономическом противостоянии с США. К «малым королям» автор относит, во-первых, полный запрет поставок редкоземельных металлов в США (Китай обеспечивает 70% их мирового производства). Во-вторых, Пекин может продать государственные облигации США. «Большой король», по мнению проф. Цзиня, обусловлен значимостью китайского рынка для американских компаний. Так, для корпорации Apple китайский рынок является вторым по значимости после самих США. Китай, например, может ограничить продажи Apple, потребовав оснащать всю её продукцию модулями китайской системы геопозиционирования Beidou. Напротив, директор Института международных финансов Восточно-китайского педагогического университета проф. Хуан Цзэминь отмечает, что колоссальные вложения Китая в казначейские облигации США обусловлены структурой его валютных резервов, которые в т.ч. необходимы для поддержания стабильности китайского финансового рынка. Китай, по сути, вынужден хранить свои накопления в американских ценных бумагах, в то время как их гипотетическая массовая продажа повлечет за собой серьезные финансовые потери для Пекина. Таким образом, вложения в американские долговые обязательства – это, скорее, проблема Китая, а не США. Обсуждается также гипотетическая возможность девальвации юаня к доллару до уровня, который компенсировал бы повышенные американские импортные пошлины, т.е. примерно на 25%. По мнению китайских экспертов, такой шаг Пекина может привести к дестабилизации финансового рынка при том, что его стабильность является приоритетом для Пекина. Например, за последние годы китайские компании заняли около $2 трлн за пределами КНР, в основном в валютах, привязанных к доллару. Таким образом, девальвация юаня приведет к обратно пропорциональному росту задолженности этих компаний. Неизбежное нарастание глобального китайско-американского противостояния также актуализировало для китайских исследователей вопрос о возможной конфигурации отношений в треугольнике Вашингтон – Москва – Пекин. Отмечается, в частности, что в рамках этой конструкции существует потенциал для дальнейшего повышения уровня стратегических отношений между Россией и Китаем на базе стратегии «интеграции экономики и безопасности (политики)» как инструмента совместного противодействия давлению США. Конкурентным преимуществом России здесь является большой опыт использования инструментов в сфере внешней политики и безопасности, на стороне Китая – гигантский экономический потенциал.
САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ
Американская политика рестрикций в отношении китайского телекоммуникационного сектора берет начало в марте 2017 г., когда Министерство торговли (Минторг) США наложило на компанию ZTE, крупного китайского разработчика и поставщика телекоммуникационного оборудования и сетевых решений, штраф в размере $1,2 млрд за поставку американских технологий в Иран и КНДР в нарушение введенных санкций. Далее, в апреле 2018 г. Минторг США ввел 7-летний запрет на сотрудничество с ZTE, после чего китайская компания объявила о приостановке своей работы на американском рынке. В мае 2018 г. американские власти запретили госучреждениям закупать камеры для наружного наблюдения китайского производства. Под запрет попала продукция Hangzhou Hikvision Digital Technology (далее – Hikvision), которая на 41% принадлежит китайскому правительству и является крупнейшим в мире производителем оборудования для видеонаблюдения, а также продукция китайских компаний Dahua Technology, мирового лидера в области профессиональных, частных телекоммуникационных решений, и Hytera Communications, разрабатывающей многофункциональные сети передачи голоса, видео, данных для заказчиков в сфере общественной безопасности. В августе 2018 г. Д.Трамп подписал указ о запрете правительственным ведомствам США использовать оборудование, произведенное китайскими компаниями Huawei и ZTE. В мае 2019 г. Минторг США внес Huawei и 70 аффилированных с ней структур в свой специальный перечень («черный список»), что значительно ограничило возможности компании закупать высокотехнологичное оборудование в США. В августе 2020 г. в отношении Huawei введен полный запрет на продажу ей чипов, а также их собственное производство компанией с использованием оборудования, компонентов и технологий американского происхождения. Тогда же новыми правилами по регулированию федеральных закупок были запрещены поставки правительству США любых товаров или услуг компаний, которые в каком-либо виде используют продукцию 5 китайских компаний (Huawei, ZTE, Hytera Communications, Hikvision и Dahua Technology).
Попавшие под санкции компании приняли ряд мер по преодолению их негативных последствий. Так, после первых введенных рестрикций Huawei начала формировать значительные запасы импортных чипов. В 2018 г. компания закупила высокотехнологичных компонентов на $13 млрд, в 2019 г. – уже на $23,5 млрд. Под давлением санкций Huawei практически полностью ушла с международного рынка смартфонов, а её доля на домашнем рынке сократилась до 6%. Резкое падение выручки смартфонного сегмента частично было компенсировано ростом продаж другой электроники. С целью предотвратить дальнейший обвал компания начала активно развивать другие направления бизнеса, начиная с интеллектуальной добычи полезных ископаемых и заканчивая электромобилями. В стремлении спасти смартфонный бизнес Huawei нашла способ обойти санкции США путем передачи лицензий на производство своих смартфонов другим китайским компаниям, не ограниченным в доступе к американским технологиям. Так, Huawei наладила выпуск собственных смартфонов под маркой китайского производителя телекоммуникационного оборудования компании TD Tech. Фактически же последняя закупает оборудование у Huawei и маркирует его своим именем. В ноябре 2020 г. Huawei продала свой бизнес по производству бюджетных смартфонов Honor консорциуму Shenzhen Zhixin New Information Technology, выпускающему потребительскую электронику, что позволило вывести эти смартфоны из-под санкций США и закупать для них чипы 5G у иностранных поставщиков, включая американскую Qualcomm и тайваньскую MediaKit. Несмотря на ряд введенных ограничений и неоднозначную репутацию компании в ЕС, Huawei планирует активизировать усилия на европейском направлении. В частности, началось строительство завода по производству оборудования для сетей 4G и 5G во Франции.
Что касается Hikvision, по оценке Bloomberg, до 80% оборота компании изолировано от торговых санкций США. В среднесрочной перспективе она сможет закупать альтернативные компоненты у местных поставщиков. По заявлениям самой Hikvision, несмотря на сокращение активности на американском направлении, внутренний рынок является основным для формирования выручки. Компания была готова к введению санкций и создала значительный запас импортных комплектующих для продолжения бесперебойной работы. По данным компании Forescout, китайские камеры продолжают работать более чем в 2700 федеральных государственных учреждениях США. Более того, даже спустя год после вступления в силу запрета камеры производства Hikvision и Dahua все еще можно было приобрести на онлайн-площадке, где правительственные ведомства и учреждения США закупают оборудование.
САНКЦИИ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНЫХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В августе 2020 г. Д.Трамп подписал указы о запрете американским гражданам и организациям в целях обеспечения национальной безопасности вести дела с китайскими компаниями ByteDance и Tencent – мировыми лидерами по объёмам выручки от принадлежащих им мобильных приложений TikTok и Weсhat соответственно. Американские онлайн-магазины были вынуждены исключить указанные приложения из продажи, а госслужащим запретили использовать их на служебных устройствах. В июне 2021 г. Дж.Байден подписал указ, которым отменены вышеназванные указы и установлены критерии для идентификации потенциально опасного ПО, несущего риски для персональной информации граждан США и служебной деловой информации. К потенциально опасному отнесено ПО, разработанное, произведенное или поставленное организациями, аффилированными с иностранными государствами-противниками США, включая КНР. В апреле 2021 г. Минторг США внес в свой «черный список» ведущих китайских разработчиков суперкомпьютеров для оборонного комплекса, включая национальные суперкомпьютерные центры Цзинаня, Шэньчжэня, Уси, Чжэнчжоу, Шанхайский центр проектирования высокопроизводительных интегральных схем, а также компании Sunway Microelectronics и Tianjin Phytium Information Technology. В Вашингтоне считают, что новые члены списка «участвовали в создании суперкомпьютеров, используемых вооруженными силами КНР в дестабилизирующих усилиях Китая в сфере военной модернизации и/или в программах создания оружия массового поражения».
САНКЦИИ В ВАЛЮТНОЙ СФЕРЕ
В августе 2019 г., после того как курс китайского юаня преодолел психологически важную отметку в 7 юаней за $1 (впервые за 10 с лишним лет), министр финансов США С.Мнучин по указанию Д.Трампа принял решение о присвоении Китаю статуса валютного манипулятора (впервые с 1994 г.). По мнению США, Китай нарушил обязательство, принятое в рамках «Группы 20», о недопущении девальвации национальной валюты с целью получения конкурентных преимуществ. По данным Вашингтона, Народный банк Китая (НБК) намеренно позволил юаню девальвироваться более чем на 2%. Вместе с тем, по мнению ряда американских экспертов, указанное обесценение юаня не было рукотворным, а стало естественной реакцией валютного рынка на вновь введенные Вашингтоном повышенные импортные пошлины. В ответном заявлении НБК отметил, что будет и далее внедрять инновации и обогащать инструментарий контроля на валютном рынке. Минфином США это было воспринято фактически как признание выдвинутых обвинений. Статус валютного манипулятора, помимо причинения репутационного ущерба стране, предусматривает также возможность исключения китайских компаний из программы госзакупок США. Минфин США отозвал статус в январе 2020 г., незадолго до подписания 1-й фазы китайско-американской торговой сделки. Решение было обосновано тем, что в период с сентября по октябрь 2019 г. курс китайской национальной валюты окреп с 7,18 до 6,93 юаней за $1. Также было отмечено, что в рамках 1-й фазы сделки Китай взял на себя обязательство в дальнейшем не прибегать к практике конкурентной девальвации юаня, а также публиковать данные об обменном курсе и платежном балансе.
СИТУАЦИЯ В ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ
Последовательное проведение Китаем политики закрытой финансовой модели с опорой на внутренние финансовые ресурсы и ограничением трансграничных потоков капитала делает финансовый сектор страны значительно менее уязвимым перед санкционным давлением в сравнении со странами с открытой финансовой системой. Более того, Китай активно и успешно развивает собственные международные проекты в финансовой сфере, которые являются потенциальными страховочными инструментами на случай введения масштабных санкций. Так, уже с 2002 г. функционирует национальная платежная система China UnionPay. На сегодняшний день её карты принимают в 180 и выпускают в 70 странах. В общей сложности выпущено более 150 млн карт. По данным Nilson Report, в 2020 г. по объему транзакций UnionPay была на 2-м месте с долей 32% после Visa (40%). Однако пока абсолютное большинство платежей в системе осуществляется внутри Китая. В 2015 г. Китай запустил систему CIPS (Cross-border Interbank Payment System –Трансграничная межбанковская платежная система – в определенной мере аналог SWIFT), которая позволяет проводить платежи в юанях, евро и долларах. К системе подключено порядка 1200 банков более чем в 100 странах. Однако говорить о глобальных перспективах проекта пока не приходится: по своему размеру CIPS составляет всего около 0,3% SWIFT, а на долю юаня в международных расчетах приходится лишь около 2%. По некоторым оценкам, китайская система может функционировать автономно, однако SWIFT и CIPS взаимосвязаны, при этом CIPS является лишь сегментом глобальной SWIFT и критически зависит от её технологий. По мнению китайских экспертов, в настоящее время банковская система КНР не готова к гипотетическому отключению от SWIFT. В мае 2022 г. правительство Китая начало принимать превентивные меры на случай введения США масштабных санкций против финансового сектора, в первую очередь, блокировки золотовалютных резервов. В частности, Пекин ускоряет процесс диверсификации и дедолларизации резервов. По данным Минфина США, в апреле 2022 г. НБК сократил вложения в казначейские облигации США на $150 млрд против $15 млрд в марте. Активизируется процесс интернационализации юаня. Прорыву на этом направлении, в частности, сможет способствовать вероятное достижение договоренности с Саудовской Аравией о переходе на расчеты в китайской валюте за поставки нефти. Регуляторы КНР также предписали всем системообразующим финансовым учреждениям провести стресс-тесты для определения степени устойчивости финансового сектора к санкциям в рамках «российского» сценария.
ОГРАНИЧЕНИЯ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
В конце 2020 г. в США был принят Закон о холдинговой отчетности иностранных компаний (Holding Foreign Companies Accountable Act – HFCAA), в соответствии с которым в случае непредставления публичными иностранными компаниями аудиторских отчетов в течение 3 лет подряд их акции будут подвергнуты делистингу (т.е. будут исключены из котировального списка) с фондовых бирж США. В июне 2021 г. принят Закон об ускорении подотчетности иностранных компаний, который, по сути, является поправкой к HFCAA и сокращает предельный срок представления аудиторских отчетов с 3 до 2 лет. Под таким регулятивным давлением рыночная капитализация китайских компаний в США сократилась на $600 млрд (с максимума в $2 трлн). 12 из 15 крупнейших китайских корпораций с листингом в США уже получили параллельный листинг в Гонконге. На этом фоне Гонконгская фондовая биржа упростила требования для получения параллельного листинга. По оценкам Goldman Sachs, одного из крупнейших в мире инвестиционных банков, эти меры в ближайшей перспективе откроют доступ на биржу Гонконга по крайней мере для 27 крупнейших китайских компаний, котирующихся в Нью-Йорке. По данным Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), в соответствии с HFCAA в настоящее время 273 китайские компании находятся под угрозой делистинга с американских бирж. С учетом этого в марте 2022 г. финансовые регуляторы КНР предложили главным игрокам сектора электронной коммерции (Alibaba, Baidu, JD.com и др.) подготовиться к большему раскрытию информации, в частности, аудиторских отчетов за 2021 г. Таким образом, в интересах сохранения американского листинга высокотехнологичных корпораций Пекин рассматривает возможность предоставления их рабочих аудиторских документов надзорным органам США.
САНКЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С СУАР
В октябре 2019 г. Минторг США внес 28 китайских организаций в «черный список» в связи с их предполагаемой причастностью к нарушениям прав мусульманских этнических меньшинств, населяющих Синцзян-Уйгурский автономный район (СУАР) КНР. В список попали Управление общественной безопасности СУАР, 19 подчиненных ему организаций, а также 8 компаний, включая крупнейших производителей систем видеонаблюдения и распознавания лиц – Hikvision, Megvii Technology, SenseTime Group. В январе 2021 г. Таможенная и пограничная служба США издала приказ о порядке задержания и высвобождения товаров, произведенных с использованием принудительного труда в СУАР. Документ разрешает задерживать подозрительные товары в любом национальном порту ввоза вплоть до прояснения их происхождения и возможной связи с использованием принудительного труда в СУАР. В декабре 2021 г. Дж.Байден подписал Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров. Документом введен запрет на импорт в США товаров, произведенных полностью или частично в СУАР, в том числе предприятиями, содействующими правительству СУАР в организации и применении принудительного труда, а также компаниями, использующими материалы и комплектующие из СУАР. В стремлении избежать попадания в «черный список» местные компании стали проводить аудит в сфере соблюдения прав человека и трудовых отношений, а также составлять отчеты на основе результатов проверки всей цепочки поставок при производстве конечной продукции. Подобные отчеты принимаются правительством США и являются весомым аргументом в пользу компании в случае привлечения международно-признанной аудиторской фирмы и обеспечения компанией должной прозрачности. При этом сбор необходимых данных на территории КНР может быть затруднен, поскольку китайские поставщики опасаются предоставлять информацию о происхождении своей продукции в интересах американского законодательства. В качестве упреждающей меры рядом компаний также применяется практика открытости и прозрачности. Так, корпорация Daqo New Energy (крупный производитель полисиликона для солнечных панелей в СУАР) открыла для представителей международной общественности (журналисты, представители финансовых кругов и пр.) доступ к своим производственным площадкам.
САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПАНИЙ КИТАЯ
В январе 2021 г. одним из последних указов Д.Трампа был введен запрет организациям и гражданам США инвестировать в китайские предприятия, осуществляющие разработки в интересах ВПК Китая. В соответствии с документом запрещены сделки купли-продажи публично торгуемых ценных бумаг компаний, включенных в соответствующий перечень («черный список») Минфина США. Американские инвесторы обязаны избавиться от активов таких компаний в течение 1 года со дня их внесения в перечень. В качестве обоснования указа был приведен закон 1999 г., обязывающий Пентагон составлять каталог компаний, принадлежащих вооруженным силам КНР или контролируемых ими. К настоящему времени перечень увеличился с 9 до 59 компаний. Он, в частности, включает авиастроительные корпорации COMAC и AVIC, нефтяного гиганта CNOOC, ведущего китайского производителя микросхем SMIC, а также лидеров телекоммуникационной отрасли China Mobile, Hikvision, Huawei. Вместе с тем китайские компании могут оспорить свое внесение в перечень в американском суде. Так, компания Xiaomi выиграла подобный иск в суде округа Колумбия, в мае 2021 г. признавшем недействительным решение Пентагона в отношении неё. Примечательно, что включение Xiaomi в «черный список» произошло вскоре после того, как её доля на рынке смартфонов превысила аналогичный показатель Apple. Еще одно смягчающее обстоятельство связано с тем, что в соответствии с последними инструкциями Управления по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) американские инвесторы могут владеть ценными бумагами компаний из перечня по истечении 1 года при отсутствии намерения осуществлять с ними какие-либо сделки.
САНКЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ГОНКОНГОМ
В ноябре 2019 г. в США был принят Закон о правах человека и демократии в Гонконге, который предоставил правительству США возможность далее не рассматривать Гонконг как отдельную и в высокой степени независимую от КНР территорию и, следовательно, распространять на американо-гонконгские торгово-экономические отношения повышенные тарифы и ограничения. В рамках этого закона возможно введение санкций в отношении китайских юридических и физических лиц, причастных, в представлении Вашингтона, к нарушению прав человека в Гонконге, вплоть до блокирования активов нарушителей. К группе повышенного риска относятся китайские высокотехнологичные компании. Закон также направлен на противодействие практикам обхода повышенных тарифов США и санкций в отношении КНР и других стран посредством гонконгской юрисдикции. В июле 2020 г. Д.Трамп подписал Закон об автономии Гонконга, а также исполнительный указ, лишающий Гонконг особого статуса, торгово-экономических преференций США и вводящий запрет на американский экспорт в Гонконг чувствительных технологий. Меры были приняты в ответ на принятие Закона КНР об обеспечении национальной безопасности в Гонконге. Закон об автономии Гонконга предусматривает санкции в отношении китайских официальных лиц, причастных к разработке и принятию указанного выше Закона КНР, а также аффилированных с ними банков и компаний. Преференций также лишаются владельцы паспортов Гонконга. Товары местного производства, импортируемые в США, более не могут иметь маркировку «Сделано в Гонконге», а маркируются «Сделано в Китае».
АНТИСАНКЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КНР
В ответ на усиление давления Вашингтона Пекин был вынужден начать процесс формализации антисанкционных процедур, результатом чего стало принятие ряда нормативных актов. В мае 2019 г. Минкоммерции КНР создало Перечень ненадлежащих лиц, в который вносятся иностранные компании, организации или физические лица, ставящие под угрозу государственный суверенитет, безопасность и интересы развития Китая, нарушающие принципы рыночной торговли, принимающие дискриминационные меры в отношении китайских компаний и пр. Решение о включении иностранного субъекта в Перечень принимается по итогам расследования. В отношении субъектов, внесенных в Перечень, могут быть приняты такие меры, как ограничение или запрет импорта и экспорта товаров и услуг, инвестиций в Китай, въезда сотрудников и транспортных средств, приостановление или аннулирование разрешения на работу или проживание в Китае, назначение штрафа и др. В случае своевременного и полного устранения выявленных в результате расследования нарушений Минкоммерции может принять решение об исключении субъекта из Перечня.
В январе 2021 г. Минкоммерции утвердило Правила противодействия необоснованному экстерриториальному применению иностранного законодательства – т.н. Блокирующие правила, разработанные в значительной мере на основе аналогичного нормативного акта ЕС. Документ обязывает китайских юридических и физических лиц, включая местные подразделения иностранных компаний, в течение 30 дней сообщать в Минкоммерции о запретах и ограничениях в своей привычной торгово-экономической деятельности с 3-ми странами, возникших вследствие несправедливого экстерриториального действия зарубежного законодательства. На основе этих данных Минкоммерции издает запретительные ордера, служащие законным основанием для блокировки соответствующих иностранных нормативных актов. В июне 2021 г. был принят и вступил в силу Закон КНР о противодействии иностранным санкциям, который уполномочивает правительственные ведомства составлять и вести специальный перечень организаций и физлиц, прямо или косвенно причастных к разработке, введению или применению антикитайских санкций иностранных государств. Законом предусмотрен широкий перечень контрмер, включая визовые запреты, блокировку или арест активов, ограничения на транзакции. Все организации и граждане на территории КНР обязаны соблюдать принятые в соответствии с законом контрмеры. В то же время организации и граждане, независимо от места нахождения, не должны исполнять или содействовать исполнению любых антикитайских дискриминационных ограничительных мер, введенных иностранными государствами. Действие документа распространяется на Гонконг и Макао и в целом имеет экстерриториальный характер. Закон также предписывает Госсовету КНР создать централизованный механизм для координации работы правительственных ведомств с целью реализации принятых контрмер.
КУРС НА ДОСТИЖЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ САМОДОСТАТОЧНОСТИ
Определение руководством КНР новых задач развития в условиях технологического противостояния с США во многом продиктовано сохраняющейся зависимостью Китая от западных технологий, которая по-прежнему остается достаточно критичной в таких отраслях, как полупроводники, авиационное, судовое двигателестроение и др. Именно в этих отраслях усиливается курс на самообеспечение. Показательно, что в марте 2021 г. на сессии ВСНП был выдвинут новый лозунг «Спроектировано в Китае – 2030» (перекликающийся с названием программы «Сделано в Китае – 2025»), в соответствии с которым к 2030 г. планируется преодолеть зависимость промышленности от импорта высокотехнологичных компонентов. На фоне введения США запрета на поставку в Китай комплектующих для производства полупроводников толщиной 10 нм и менее, полного запрета на продажу чипов компании Huawei, а также введения санкций в отношении китайской полупроводниковой корпорации SMIC Китай анонсировал амбициозные планы резкого ускорения разработки и производства собственных чипов. В мае 2020 г. Си Цзиньпин заявил, что в полупроводниковую отрасль Китая до конца 2025 г. будет направлен $1,4 трлн. По оценкам Morgan Stanley, Пекин будет инвестировать в IT-сектор в 2020–2030 гг. в среднем по $180 млрд ежегодно, что позволяет оценить всю программу почти в $2 трлн. Примечательно, что важную роль в реализации этих планов играют лидеры отрасли Huawei, Alibaba и Tencent.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог, можно сделать вывод, что к настоящему времени в отношении Китая введены, хотя и чувствительные, но всё же довольно ограниченные санкции, в целом не оказывающие значительного влияния на социально-экономическое развитие страны. Таким образом, ввиду отсутствия полноценных секторальных санкций или ограничений финансового сектора, масштаб санкционного давления на Китай несопоставим с таковым на нашу страну. Необходимо также учитывать, что даже при наличии твердой политической воли Вашингтона эффективный санкционный потенциал США в отношении Китая значительно ограничен в силу колоссальной взаимозависимости 2 крупнейших мировых экономик. В целом, американские рестрикции последних лет в отношении Китая можно подразделить на два крупных блока – официально обоснованные интересами национальной безопасности США (в отношении телекоммуникационных компаний, запрет китайского ПО и пр.) и связанные с обвинениями в нарушении прав человека (в отношении СУАР и САР Гонконг). Вместе с тем в ряде случаев подлинной причиной введенных рестрикций является стремление США к сдерживанию Китая в контексте общего политико-экономического и технологического соперничества двух стран.
Вахрушин Иван Владимирович - кандидат экономических наук. Старший научный сотрудник Центра азиатско-тихоокеанских исследований. Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН
Источник: журнал «Азия и Африка сегодня» № 1 2023.
02.03.2023 Коварный план, или Чего испугался Запад.
|
|
24 февраля, в годовщину начала СВО, Пекин озвучил свой мирный план, который вызвал негодование на Западе. Что это: мирный план или план нового миропорядка? Как в Китае сегодня смотрят на Россию? Русский с китайцем братья навек? Просто соседи? Партнеры? Об этом и о перспективах отношений наших стран диалог между автором ТГ-канала «Китайский связной», преподавателем IT из Гонконга – Русланом Кармановым и политологом Русланом Сафаровым.
27.02.2023 Китайцы учатся на уроках СВО.
И сами готовятся к военным действиям
Пока американские и европейские «эксперты» поливают грязью действия российской армии на Украине, китайские военные стратеги внимательно изучают боевой опыт в ходе проведения СВО.
Об этом любопытный материал опубликовали американские исследователи Лайл Гольдштейн и Натан Вехтер в The Diplomat (24.02.2023) – о том, как Китай извлекает уроки из военного конфликта на Украине.
«Нет никаких сомнений в том, - пишут авторы, - что при формировании моделей будущих боевых действий военные всего мира будут стремиться усвоить ключевые уроки российско-украинской войны, начиная от использования танков и заканчивая использованием противокорабельных крылатых ракет и вездесущих беспилотников».
Для китайских военных эти уроки могут иметь даже большее значение, поскольку Народно-освободительной армии (НОАК) не хватает крупного недавнего боевого опыта. А также потому, что они ранее в значительной степени полагались на российское оружие и российские доктрины для своей быстрой модернизации за последние несколько десятилетий.
Китайские СМИ широко освещают войну на Украине. Тесный характер китайско-российского «союза» означает, что китайские военные аналитики не занимались безжалостной критикой российских военных действий, которая была обычным явлением на Западе. Тем не менее, китайские военные анализы глубоко извлекают уроки, чтобы понять форму современной войны. Они проявляют особый интерес к использованию США нового оружия и стратегий.
Чтобы полностью понять масштабы и глубину этих китайских анализов, важно получить оценки от всего спектра китайских военных СМИ, которые являются более обширными, чем это часто считается на Западе. Эти статьи, как правило, связаны с научно-исследовательскими институтами, которые имеют непосредственное отношение к военно-промышленному комплексу Китая.
Статья в The Diplomat представляет собой первую систематическую попытку западных аналитиков оценить эти китайские оценки войны в Украине по всему спектру боевых действий, включая наземные, морские, воздушные и космические, а также информационные области.
«Хотя Китай довольно критически относится к политике США и НАТО в войне на Украине, Пекин до сих пор не направил прямую помощь военным усилиям Кремля, но ситуация может измениться». Похоже, правительство США считает, что Китай пересматривает свою позицию. Независимо от того, выберет ли Пекин более непосредственную роль в поддержке России, ясно, что китайские стратеги работают сверхурочно, чтобы извлечь военные уроки из этого наиболее острого случая высокоинтенсивной межгосударственной войны со времен Второй мировой войны.
На протяжении всей войны в Украине НОАК в основном воздерживалась от открытой критики военных действий России. Тем не менее, статья в PLA Daily от 12 января 2023 года о предлагаемых Россией военных реформах раскрывает редкую степень критики действий российских военных в Украине. Эта газета является ведущим официальным военным периодическим изданием Китая.
Увидев просчёты российской армии за последний год, сухопутные силы НОАК настаивают на возобновлении инвестиций и увеличении численности войск. В 2019 году Деннис Дж. Бласко, ведущий американский эксперт по НОАК, оценил, что сухопутные силы Китая стали «самым большим проигравшим» от радикальной реформы вооруженных сил Си Цзиньпина как «сейчас, так и в далеком будущем». Бласко сообщил, что в период с 1997 по 2018 год сухопутные войска НОАК сократились на 55 процентов. В этот период соответственно больший упор был сделан на развитие китайских военно-морских, воздушных, космических и ядерных сил.
Сухопутные войска НОАК могут маневрировать, чтобы изменить эту тенденцию в свете анализа НОАК военного конфликта на Украине. «Исход сухопутного сражения по-прежнему является ключом к исходу войны», — провозглашается в статье.
НОАК не смотрит на СВО сквозь розовые очки. Китайцы признают, что гипотетическое вторжение на Тайвань будет далеко не простым делом. Это также может повлечь за собой высокие потери личного состава и техники, не говоря уже о риске для престижа, которым сейчас пользуются китайские вооруженные силы как дома, так и в некоторой степени за рубежом.
Восстановление армии
Оценка в статье действий российских вооруженных сил на Украине нехарактерно для Китая прямолинейна. В анализе делается вывод о том, что основные недостатки российской армии характеризуются отсутствием достаточного количества сил, особенно в живой силе, а также недостатками совместных боевых возможностей.
Согласно этой оценке китайских военных, наибольшая критика заключается в том, что боевые подразделения батальонной тактической группы не соответствовали поставленной задаче. В отчёте отмечается: «Были выявлены недостатки российских тактических групп уровня батальона, такие как отсутствие у них способности к самообеспечению в бою и то, что они слишком слабы, чтобы быть эффективными».
Возможно, с прицелом на потенциальный конфликт из-за Тайваня в докладе бригада называется «неспособной эффективно бороться с затяжными и интенсивными конфликтами на истощение». Предлагаемая реформа заключается в «преобразовании бригады обратно в дивизионную систему».
В дополнение к возврату к системе дивизий в отчёте подчеркивается, насколько значительно сократилась численность сухопутных войск России перед войной. В нем отмечается, что миллионная армия в настоящее время «едва способна выполнять задачи по мобильной обороне страны и гарнизонным операциям за границей».
Это снова может указывать на возможные опасения НОАК по поводу того, что сухопутные силы Китая также могут быть недоукомплектованы, если принять во внимание их собственные внутренние задачи по обеспечению безопасности, а также потенциальные непредвиденные обстоятельства на Тайване. В качестве шага, который может быть связан с учётом трудностей российской военной силы на Украине, Всекитайское собрание народных представителей недавно приняло новый Закон о резервистах.
В этом китайском военном анализе также отмечается, что Россия сократила свои воздушно-десантные войска и морскую пехоту. Для Китая оба этих типа специализированных сил будут ключевыми элементами тайваньского сценария. Они, вероятно, примут на себя основную тяжесть начальных боевых действий. Чтобы справиться с общей нехваткой военной силы, Россия принимает корректирующие меры, «улучшая систему призыва на военную службу» и «совершая системы материально-технического обеспечения».
Усиление важности совместных операций
В китайском анализе российские ВВС критикуются за то, что они «выполнили слишком мало боевых вылетов», и говорится, что «эффективность точечных ударов была недостаточной, а взаимодействие с армией было ограниченным». Предполагается, что предложенное Россией средство будет заключаться в придании каждой группе армий «смешанных авиадивизий и бригад армейской авиации» для улучшения «комплексных операций воздух-земля».
Китайские стратеги также проявляют большой интерес к концепции информатизации войны. В этом анализе НОАК также оценивается, что «информатизация боеспособности российской армии недостаточна».
На основе своих исследований американских войск, дислоцированных на Балканах и Ближнем Востоке в 1990-х и 2000-х годах, НОАК пришла к выводу, что будущие боевые действия будут основываться на информации, в значительной степени опираясь на «бесконтактную войну». На практике это означало применение дальних высокоточных ударов с периферии зон конфликта.
Согласно китайскому анализу, с учётом недостатков России в информатизации войны, в НОАК приоритет будет отдан трём областям:
- более широкому использованию автоматизированных систем управления с приоритетом оснащения боевых подразделений ниже уровня батальона терминалами системы автоматизации управления;
- более широкому внедрение беспилотных летательных аппаратов. Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) будут использоваться на уровне отделения и взвода для улучшения ситуационной осведомленности на поле боя, передачи информации в режиме реального времени и улучшения «разведывательно-ударного цикла»;
- оснащению низших уровней войск и командиров платформами разведки для ускорения обнаружения целей, разведки и атак.
Разыгрывание ядерной карты
Примечательно, что в статье также уделяется пристальное внимание неоднократным ядерным предупреждениям России. В анализе НОАК отмечается, что, хотя Россия отстает в силе обычных вооружений, она полагается на свои ядерные средства сдерживания, чтобы уравновесить США и НАТО. Утверждается, что Россия противостоит коллективному давлению Запада, «проводя ядерные учения, повышая уровень боевой готовности ядерных сил и предупреждая, что третья мировая война будет ядерной войной».
В статье также говорится, что использование Россией обычных гиперзвуковых ракет имеет сдерживающий эффект против НАТО, и говорится, что «гиперзвуковые ракеты «Кинжал» демонстрируют решимость и силу и удерживают НАТО от прямого военного вмешательства».
Этот вывод может отражать уверенность НОАК в потенциальной способности своих стратегических ракетных сил сдерживать вторжение США в Индо-Тихоокеанский регион. Как и у России, у Китая есть ракеты, которые можно использовать как для обычных, так и для ядерных ударов, и, таким образом, они по своей природе также имеют «двойное назначение».
«Китай иногда удивительно прозрачен», - пишут американские аналитики. В указанной статье PLA Daily, в основном воздерживающейся от критики военных действий России на Украине, содержится откровенная оценка российских военных просчётов.
Американские аналитики делают три вывода.
Во-первых, НОАК внимательно наблюдает за российскими военными уроками на Украине и учится на них.
Во-вторых, сухопутные силы НОАК могут использовать эти уроки, чтобы добиваться усиления роли в межведомственной борьбе Китая за ресурсы и влияние.
В–третьих, этот анализ показывает, что НОАК очень чётко понимает, что война на Украине не была легкой прогулкой для России.
Главный урок Пекина вполне может заключаться в том, что «интенсивные войны, которые на бумаге выглядят благоприятными, могут легко увязнуть в затяжных изнурительных войнах на истощение, сопряженных с большими рисками эскалации».
«Ясно, что пекинские стратеги работают день и ночь, чтобы устранить пробелы, которые, по мнению НОАК, выявила война на Украине».
Овчинский В.С.
https://zavtra.ru/blogs/kitajtci_uchatsya_na_urokah_svo
26.02.2023 Время Красного Дракона.
Возрастающая роль Китая в мировой политике
Без «фактора Китая» не обходится в последние годы ни одно важнейшее событие мировой политики и экономики. Красный Дракон, как его часто называют политики и эксперты, ломает «об колено» многие схемы, которые раньше, не встречая почти никаких препятствий выстраивали Соединенные Штаты, считавшие себя единственным «повелителем» мировой политики.
Китайский проект прекращения военного кризиса на Украине
23 февраля 2023 года временный поверенный в делах постоянного представительства Китая при ООН Дай Бин на чрезвычайной спецсессии Генеральной Ассамблеи ООН по Украине назвал содействие прекращению огня главным приоритетом и подчеркнул, что дверь к политическому урегулированию не должна быть закрыта.
"Уроки истории говорят нам, что кризисы, какими бы глубокими они ни были, в конечном счете могут быть урегулированы мирным путем. Независимо от того, насколько это сложно, дверь к политическому решению не должна закрываться", отметил он.
Дай Бин подчеркнул важность диалога и переговоров, отметив, что это "единственный жизнеспособный способ урегулирования украинского кризиса".
"В начале кризиса Россия и Украина провели несколько раундов переговоров и добились важного прогресса. К сожалению, после этого мирные переговоры зашли в тупик. Над причиной этого нужно глубоко поразмыслить", сказал он.
Дай Бин заявил, что главным приоритетом является содействие прекращению огня и боевых действий без промедления. "В конфликтах и войнах нет победителей. Чем дольше продолжается жестокость, тем больше человеческих страданий. Мы еще раз призываем стороны конфликта сохранять рациональность, сдерживать свои импульсы и не допускать обострения кризиса или его выхода из-под контроля", -- подчеркнул дипломат.
Стороны конфликта должны строго соблюдать международное гуманитарное право, избегать нападений на гражданских лиц и гражданскую инфраструктуру, защищать женщин, детей и других людей от конфликта и уважать основные права военнопленных, заявил он.
По словам Дай Бина, сторонам следует строго соблюдать Конвенцию о ядерной безопасности и принимать меры по предотвращению ядерных аварий. Ядерное оружие не должно быть применено.
"Нельзя развязывать ядерную войну. Все стороны должны объединиться против применения или угрозы применения ядерного оружия, предотвратить распространение ядерного оружия и избежать ядерного кризиса", подчеркнул он.
Дипломат призвал международное сообщество приложить совместные усилия для содействия мирным переговорам.
"Спустя год после начала украинского кризиса жестокие факты предоставили достаточно доказательств того, что отправка оружия не принесет мира, подливание масла в огонь только усугубит напряженность, а продление и расширение конфликта лишь заставит рядовых людей заплатить еще более высокую цену", сказал он.
"Мы вновь повторяем, что от дипломатии и переговоров нельзя отказываться, усилия по прекращению огня и переговорам должны продолжаться. Международное сообщество должно создать условия для достижения этой цели, а не раздувать пламя и преследовать собственные интересы", -- добавил дипломат.
"Мы настоятельно призываем заинтересованные страны прекратить злоупотреблять односторонними санкциями и юрисдикцией "длинных рук". Вместо этого они должны действовать таким образом, чтобы способствовать деэскалации. Международное сообщество должно усилить координацию и сотрудничество в сферах энергетики, финансов, торговли зерном и транспорта, а также работать сообща, чтобы смягчить побочные эффекты кризиса", заявил Дай Бин.
"Мы поддерживаем активную роль Генеральной Ассамблеи ООН в преодолении разногласий, достижении консенсуса и налаживании синергии между государствами-членами", добавил он.
Безопасность - это не прерогатива лишь нескольких стран. Безопасность одной страны не должна достигаться за счет безопасности других. Укрепление или даже расширение военных блоков только подорвет региональную безопасность и еще больше отдалит мир, указал Дай Бин.
Будучи ответственной державой, "Китай неизменно стоит на стороне мира и диалога, всегда выступает за мир и способствует переговорам", подчеркнул он.
КНР опубликовал документ с изложением позиции по политическому урегулированию украинского кризиса.
Как известно, Вашингтон и Киев негативно отнеслись к предложениям Китая, посчитав их пророссийскими.
Экономическая основа поддержки России Китаем
Поиск вариантов выхода из военного конфликта на Украине средствами, которые не нанесут ущерба Москве, логичен для Пекина.
Как пишет CNN (24.02.2023), за год, прошедший после начала военного конфликта на Украине, Москва пострадала от беспрецедентных западных санкций и лишилась большей части мировой экономики.
Но Китай, заявивший о «неограниченности» своей дружбы со своим северным соседом, бросил Кремлю спасательный круг в экономической сфере, смягчив последствия своего изгнания из мировой финансовой системы».
Подчеркнув тесные отношения, главный дипломат Китая Ван И встретился с президентом Владимиром Путиным во время визита в Москву 22 февраля. The Wall Street Journal сообщил, что председатель КНР Си Цзиньпин и Путин могут провести встречу на высшем уровне в Москве в апреле или начале мая.
CNN называет три способа, которыми Китай, крупнейший в мире покупатель товаров и финансовый и технологический центр, поддерживает российскую экономику:
1. Покупка энергии
Западные санкции против Москвы включают эмбарго на продажу нефти и ограничение цен на ее сырую нефть, отказ в доступе к SWIFT — международной системе обмена сообщениями, позволяющей проводить банковские операции, а также замораживание активов центрального банка, находящихся за границей.
Эти шаги были направлены на ослабление способности России финансировать войну.
Они оказали влияние. Согласно последней оценке Всемирного банка, в 2022 году экономика России сократилась на 4,5%.
Но, по данным российского правительства, доходы бюджета России увеличились. Это в основном благодаря высоким ценам на энергоносители и усилиям России по перенаправлению экспорта на других желающих покупателей, таких как Китай и Индия.
Китай покупает больше энергии у России с начала войны на Украине.
«Китай экономически поддержал войну России в том смысле, что он нарастил торговлю с Россией, что ослабило усилия Запада, направленные на то, чтобы вывести из строя военную машину Москвы», — сказал Нил Томас, старший аналитик по Китаю и Северо-Восточной Азии в Eurasia Group.
«Си Цзиньпин хочет углубить отношения Китая с Россией, которая становится все более изолированной», — сказал он.
Согласно данным китайской таможни, общий объём торговли между Китаем и Россией достиг нового рекордного уровня в 2022 году, увеличившись на 30% до 190 миллиардов долларов. В частности, торговля энергоносителями заметно выросла с начала СВО.
С марта по декабрь 2022 года Китай купил у России сырой нефти на 50,6 млрд долларов, что на 45% больше, чем за тот же период предыдущего года. Импорт угля вырос на 54% до 10 млрд долларов. Закупки природного газа, включая трубопроводный газ и СПГ, выросли на 155% до 9,6 млрд долларов.
Это благо для обеих сторон. Россия отчаянно нуждается в новых клиентах, поскольку Запад избегает ее ископаемого топлива. А Китай сейчас сосредоточен на том, чтобы вывести свою экономику из кризиса. Он нуждается в более дешевой энергии для питания своей огромной обрабатывающей промышленности.
Обе стороны планируют дальнейшее расширение этого партнерства, включая сделку между «Газпромом» и Китайской национальной нефтяной корпорацией по поставкам большего количества газа в Китай в течение следующих 25 лет.
Поскольку экономика Китая откроется в 2023 году, эксперты - экономисты ожидают дальнейшего увеличения российского экспорта в Китай, включая нефть и другие продукты нефтепереработки.
2. Замена западных поставщиков
Помимо энергии, Россия также тратит миллиарды на покупку машин, электроники, цветных металлов, транспортных средств, кораблей и самолетов в Китае, как подробно описано в отчете Исследовательской службы Конгресса США за май 2022 года.
России также необходимо найти заменители импорта с западных рынков, например автомобилей и электроники. И здесь Китай с его промышленными мощностями не может конкурировать ни с одним другим крупным производителем.
Китайские автомобильные бренды, в том числе Havel, Chery и Geely, увидели, что их рыночная доля выросла с 10% до 38% за год после ухода западных брендов, согласно последним данным российской исследовательской компании Автостат . И эта доля, вероятно, вырастет в 2023 году.
В сфере бытовой электроники на китайские бренды приходилось около 40% рынка смартфонов в конце 2021 года. Год спустя они практически захватили отрасль с долей рынка 95%, по данным исследовательской компании Counterpoint.
3. Предоставление альтернативы доллару США
После того, как некоторые российские банки были отключены от SWIFT, Москва сбросила доллар на китайский юань.
Российские компании используют больше юаней для содействия расширению торговли с Китаем. Российские банки также проводят больше операций в юанях, чтобы защитить себя от санкционных рисков.
Доля юаня на российском валютном рынке подскочила до 48% к ноябрю 2022 года с менее чем 1% в январе 2022 года, сообщили руководители Московской биржи.
Согласно данным, опубликованным SWIFT, в июле 2022 года Россия ненадолго стала третьим в мире центром офшорной торговли юанем после Гонконга и Великобритании. С тех пор она остается одним из шести крупнейших рынков для торговли юанями — до СВО на Украине его даже не было в топ-15.
Министерство финансов России также удвоило долю резервов в юанях, которую может держать суверенный фонд страны, до 60% после того, как большая часть его сбережений была заморожена в результате международных санкций, сообщает Reuters.
Министр финансов Антон Силуанов заявил, что Россия купит юань только в 2023 году, чтобы пополнить суверенный фонд страны, сообщает ТАСС.
Из всей иностранной валюты, в которой у ЦБ России были свои резервы, только китайский юань не был заморожен и остается «дружеским».
Имея больше резервов в юанях, Москва может использовать китайскую валюту для стабилизации рубля и своих финансовых рынков. Рубль упал более чем на 40% по отношению к евро и доллару за последний год, а основной российский фондовый индекс упал более чем на треть.
В январе 2023 года министерство финансов России объявило о возобновлении валютных интервенций путем продажи юаней и покупки рублей.
Запад не может разгадать реальную политику Китая
Американский политический аналитик Дэн Маклин написал в The Diplomat (09.02.2023), что «политику в Китае всегда было трудно интерпретировать, а события 2022 года казались особенно непостижимыми. Временами анализ Китая казался бесконечной игрой в догадки: что Пекин знал о планах Кремля по проведению СВО? Как долго Китай будет продолжать свою политику «ноль COVID»? Почему бывший лидер Ху Цзиньтао был исключен из XX съезда партии?
Станет ли 2023 год менее неспокойным для политики в Китае? Одно можно сказать наверняка: теперь политики могут сосредоточить свое внимание на вопросах, не связанных с COVID-19. В последние недели действительно наблюдалось явное снижение приоритетов эпохи пандемии в пользу целей возобновления экономического роста и перезагрузки испорченных внешних отношений Китая».
Маклин отмечает, что «несмотря на то, что Пекин стремится нормализовать свою экономику и внешнюю политику, нам не следует ожидать возврата к «старой нормальности» до Си, определяемой большим экономическим прагматизмом и более дружественными связями с Западом. Скорее, сейчас Китай входит в «новую нормальность» после COVID, в геополитика по-прежнему будет напряженной».
Во внешней политике также небольшое снижение напряженности между Китаем и США после саммита G-20 на Бали не равнозначно обращению вспять антагонизма, характерного для эпохи Си. Не может быть лучшей иллюстрации этого факта, чем сага «Balloon-gate», которая (в буквальном смысле) взорвалась с конца января».
«В то время как начинает появляться больше информации, изначальное отсутствие фактов возвращает нас к любимой игре в догадки, в которую играют наблюдатели за Китаем: зачем Пекину запускать воздушный шар-наблюдатель над материковой частью Соединенных Штатов, когда у него уже есть обширная спутниковая сеть? Был ли полет шара прелюдией к запланированному визиту госсекретаря США Энтони Блинкена?
Или воздушный шар на самом деле был заблудшим гражданским «дирижаблем», используемым для исследования погоды, как утверждает китайское правительство? Почему же тогда с 2017 года сообщалось о наблюдениях подобных воздушных шаров во многих других местах , в том числе совсем недавно над Латинской Америкой?
В любом случае то, что поначалу могло показаться безобидным делом, переросло в серьезный геополитический конфликт. Более убедительные доказательства шпионской деятельности Китая нанесли бы серьезный ущерб международному авторитету Пекина».
«Прежде всего, этот эпизод с воздушным шаром показывает возможность продолжения турбулентности в китайской политике в 2023 году».
Американские СМИ продолжают обсуждать санкции, введенные правительством КНР в отношении американского военно-промышленного комплекса.
16 февраля министерство торговли США распространило сообщение о введении Китаем санкций в отношении американских компаний Lockheed Martin Corporation и Raytheon Technologies Corp.
По оценкам американских экспертов, 2 указанные компании осваивают до 80% американского военного бюджета, идущего на производство военной техники и оружия.
Причиной для введения санкций против американских компаний стали данные о том, что эти компании участвуют в производстве вооружений, которые могут поставляться на Тайвань и быть использованы в будущем против Китая.
Китайские власти считают, что компании Lockheed Martin и Raytheon представляют угрозу национальному суверенитету.
Введенные санкции фактически запрещают работу этих компаний на китайском рынке. Руководству и членам совета директоров указанных компаний запрещен выезд на территорию Китая. Помимо этого американские компании оштрафованы на крупную сумму. Размер штрафа в прессе не озвучивался, но указывалось, что величина штрафа в 2 раза превысит стоимость поставки американскими компаниями военной техники на Тайвань за период с сентября 2020 года по декабрь 2022 года.
Китайские власти фактически ответили на санкции, введенные американскими властями 10 февраля в отношении 6-ти китайских компаний, производящих оружие.
Потенциальная точка возгорания
Помимо Тайваня, за последние несколько лет Южно-Китайское море превратилось в главную потенциальную горячую точку в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Парасельские острова, возле которых 24 февраля 2023 года китайскими истребителями был перехвачен самолет ВМС США, являются предметом частично совпадающих территориальных претензий со стороны Китая, Филиппин, Вьетнама, Малайзии, Брунея и Тайваня.
По данным Центра стратегических и международных исследований (CSIS) China Power Project, этот стратегический водный путь не только содержит огромные ресурсы рыбы, нефти и газа, но и около трети мирового судоходства проходит через него на сумму около 3,4 триллиона долларов в 2016 году.
Китай претендует на историческую юрисдикцию почти над всем огромным морем, и с 2014 года превратил крошечные рифы и песчаные отмели в искусственные острова, сильно укрепленные ракетами, взлетно-посадочными полосами и системами вооружения, что вызвало протесты других претендентов.
Парасельские острова, называемые в Китае островами Сиша, находятся в северной части Южно-Китайского моря, к востоку от Дананга во Вьетнаме и к югу от китайского острова Хайнань.
Названные португальскими картографами 16-го века, они не имеют коренного населения, о котором можно было бы говорить, только китайские военные гарнизоны, насчитывающие 1400 человек, согласно CIA Factbook.
Их окружает 12 морских миль воздушного пространства, которое Китай объявил в пятницу своим собственным — заявление, которое Вашингтон не признает.
Далеко на юго-востоке находится цепь островов Спратли, всего в 186 милях от филиппинского острова Палаван.
В 2016 году в деле, возбужденном Филиппинами, международный трибунал в Гааге постановил, что притязания Китая на исторические права на большую часть моря не имеют законных оснований.
Но Пекин отклонил решение трибунала и продолжил наращивание военной мощи, строя базы на островах Спратли, которые он называет островами Наньша.
Китай также проводит регулярные военные учения в большей части Южно-Китайского моря и поддерживает большое присутствие береговой охраны и рыболовных судов в спорных водах, что часто вызывает напряженность в отношениях с его соседями.
Как пишет CNN, «по словам Пентагона, корабли и самолеты США регулярно работают там, где это разрешено международным правом. Но Китай утверждает, что присутствие США в Южно-Китайском море подпитывает напряженность.
Война за полупроводники «не на жизнь, а на смерть»
Министр торговли США Джина Раймондо неоднократно обращала внимание на то, что производство полупроводников является важным как для экономики в целом, так и для безопасности Соединенных Штатов. От Тайваня, который находится под угрозой удара со стороны КНР, зависит даже боеспособность американской армии. Раймондо напомнила, что 90% чипов, используемых в США в военной сфере и вычислениях, произведены на Тайване.
Еще в 2021 году в американском профильном журнале Parameters, издаваемом Военным колледжем армии США, появилась статья двух американских ученых с рекомендациями властям Тайваня уничтожить заводы Taiwan Semiconductor Manufacturing Co (TSMC), производящих полупроводники, при угрозе вторжения Китая на Тайвань.
Как полагают авторы публикации, «Тайвань должен создать у властей Китая четкую уверенность в том, что заводы по производству процессоров будут полностью уничтожены, если такая необходимость возникнет. Китай, по их мнению, зарится на технологии и средства производства чипов».
Кроме того, американцы предлагают Тайваню не ограничиваться своей территорией, но и уничтожить заводы компании SMIC в материковом Китае. Это, пишут американские аналитики, остановит военную агрессию КНР. Эти инициативы, подчеркивают они, носят исключительно оборонительный характер.
Почему американцы взялись за тему тайваньских заводов, объясняет заявление основателя TSMC Морриса Чана, сделанное осенью 2021 года, о том, что выделяемых властями США средств на возрождение местной полупроводниковой промышленности не хватит для достижения поставленной цели.
Ранее основатель компании выступал с заявлениями относительно уникальности Тайваня как площадки для производства чипов с использованием передовой литографии, но с критикой политики американских властей основатель TSMC выступил впервые. По его словам, воссоздать полную цепочку поставок компонентов и их производства на территории США будет стоить сотни миллиардов долларов, и в конечном итоге их себестоимость окажется настолько высокой, что вся затея потеряет смысл. И выделяемых властями США средств в сумме $ 52 млрд на стимулирование развития национальной полупроводниковой отрасли точно не хватит для минимального прогресса в обеспечении «полупроводникового суверенитета», считает Моррис Чан.
Тайваньская компания TSMC превратилась в крупнейшего контрактного производителя полупроводниковых компонентов в мире, контролирующего более половины рынка соответствующих услуг. На территории США сейчас производится не более 12% всех полупроводниковых компонентов в мире, хотя несколько десятилетий назад эта доля достигала 37%, подчеркивает ixbt.com.
Сингапурская газета Lianhe Zaobao опубликовала в феврале 2023 года исследование, посвященное попыткам Запада во главе с США изолировать Китай на мировом рынке полупроводников. Статья получила широкий резонанс и была опубликована в европейских СМИ.
В рамках стратегии технологического сдерживания Китая еще в марте 2022 года американское правительство инициировало создание альянса "Chip 4" в составе США, Японии, Южной Кореи и Тайваня. Нидерланды по требованию США также присоединились к полупроводниковой блокаде Китая.
Участники этого "картельного сговора" поставили цель - исключить КНР из глобальной сети поставок "передовых" полупроводников. По замыслу американцев, это нанесет серьезный удар по китайскому сектору полупроводников и замедлит его последующее развитие.
Хотя соглашение "Chip 4" не было обнародовано в печати, инсайдерские источники отмечают, что оно основано на американском законе о микрочипах (Chips Act), который вступил в силу в октябре 2022 года.
Реализация этого проекта должна привести к поэтапной изоляции китайского сектора микрочипов от мирового рынка: это касается сырья, высокоточного оборудования, производственных процессов и человеческих ресурсов. По мере увеличения разрыва с зарубежными партнерами Китай будет не в состоянии приобретать передовые микрочипы на мировых рынках, и это нанесет невосполнимый ущерб его военной отрасли, связанной с высокими технологиями. Пострадает и привычное коммерческое производство.
Первые последствия этого решения налицо: Нидерланды не только приостановили продажу литографического оборудования Китаю, но также перестали поставлять запчасти и обеспечивать техническое обслуживание своих машин.
Япония, Южная Корея и Тайвань пока что незаменимы как производители современного оборудования для микрочипов. В свою очередь, Нидерланды являются крупнейшим производителем литографического оборудования для микроэлектронной промышленности (ASML). Если эти страны поддержат США в деле контроля за экспортом технологий, Китаю будет очень сложно перейти на производство передовых микрочипов.
Но6 как пишут аналитики, Китая обладает высокой способностью к трансформации и способен развивать индустрию микрочипов по трем направлениям. Это основано на следующих моментах:
1. Китай имеет громадный потенциал в области "зрелых" технологий производства полупроводников и не будет делать попыток немедленно догнать мировых производителей самых современных чипов. Согласно китайским источникам, производство "зрелых" полупроводников может составить до 75-80% рыночных мощностей в ближайшие три года. Они используются в автомобилях, интернете и технологиях мобильной связи 5G. После введения американских санкций крупнейший китайский производитель чипов SMIC полностью переключился на "зрелые" технологии. Развивая эту отрасль, Китай намерен создать кадровую и технологическую базу для перехода на более высокий технологический уровень.
2. Нынешняя смена парадигмы в технологии полупроводников открывает новые перспективы перед китайскими компаниями. Китай успешно воспользовался плодами четвертой промышленной революции и обогнал соперников, используя искусственный интеллект, мобильную связь 5G и систему "интернета вещей" (IoT) – коллективной сети подключенных сетей и технологий.
Китайские специалисты отмечают, что мировая индустрия микрочипов находится на переломном этапе: "закон Мура", согласно которому количество транзисторов на единицу площади кристалла удваивается каждые полтора-два года, больше не работает. Возникают новые технологии, и в этом смысле Китай и группа стран Chip 4 находятся в одинаковой исходной позиции. Более того, позиция Китая предпочтительней, поскольку переход здесь будет осуществляться в общенациональном масштабе. Благодаря колоссальному внутреннему рынку Китай способен одновременно ускорить конкуренцию между различными технологическими проектами. Затем "победившая" технология из национальной станет международной, а китайские компании выйдут в мировые лидеры.
3. Внедрив новую общенациональную систему, Китай сможет снизить зависимость от зарубежных полупроводниковых технологий и создать подконтрольную правительству компьютерную систему.
Поэтому у Китая есть потенциал, чтобы построить самостоятельную производственную цепочку для полупроводников и провести цифровизацию всего общества через апгрейдинг "зрелых" технологий, а также внедрение инноваций и развитие национальной компьютерной системы.
Китайские аналитики приходят к выводу, что централизованное развитие передовой компьютерной системы поможет национальным фирмам и целым отраслям сэкономить на инвестициях в компьютеризацию и снизить зависимость от передовых полупроводников. Несмотря на то, что проамериканский альянс Chip 4 значительно затруднит Китаю переход на новый уровень микрочипов, страна имеет достаточный потенциал для решения этой проблемы. Как известно, полупроводники технологически представляют собой высший уровень международного разделения труда. Поэтому инновационная деятельность Китая лишь усилит международное сотрудничество в этой отрасли. Несмотря на все ограничения, Китай намерен продолжить технологическую кооперацию со всеми партнерами, включая альянс Chip 4.
Введенные против Китая санкции вынудили зарубежные компании прекратить поставку "передовых" чипов и оборудования для ведущих китайских производителей полупроводников. В их числе – Yangtze Memory Technologies и (YMTC) Semiconductor Manufacturing International Corp (SMIC), а также производители чипов для систем "искусственного интеллекта". В этой связи правительство КНР разрабатывает пакет помощи в 143 млрд долларов для поддержки национальной индустрии полупроводников. Это станет важнейшей мерой по самообеспечению микрочипами и ответом на попытки США замедлить технологический прогресс КНР.
По оценке китайских экономистов, КНР может стать мировым лидером в области производства полупроводников к 2030 году благодаря растущим объемам внутреннего рынка и огромному производственному потенциалу.
Не следует забывать, что после Пленума КПК 2013 года правительство Китая сделало полупроводники главным промышленно-инновационным приоритетом страны.
Полупроводниковой промышленности выделен один триллион юаней через государственный капитал, такой как Инвестиционный фонд интегральных схем (Большой фонд). Одновременно дан высокий политический приоритет, чтобы наполнить отрасль чипов ресурсами.
Овчинский В.С.
https://zavtra.ru/blogs/vremya_krasnogo_drakona
23.02.2023 Хорошие новости из Поднебесной. Руслан Карманов в прямом эфире
|
|
Ответы на вопросы.
02.02.2023 Руслан Карманов и новости из Поднебесной
|
|
Ответы на вопросы.
12.01.2023 Новый китайский взгляд на мировой (бес)порядок.
Начало украинского кризиса – символ ускорения изменений в международных отношениях. В этот сложный период стабильность внутренней политики Китая открыла новые возможности для будущего развития китайско-российских отношений, пишет Сюй Бо, доктор политических наук, профессор Исследовательского Центра Северо-Восточной Азии Цзилиньского университета.
XX съезд Коммунистической партии Китая, который прошёл в Пекине с 16 по 22 октября 2022 года, будет иметь решающее значение для развития дипломатии страны. В докладе Си Цзиньпина были подтверждены основные достижения развития КНР за последние десять лет и указаны главные проблемы и задачи, которые будут стоять перед Пекином в будущем. Суждения об эволюции нынешнего мирового порядка, особенно мнение Си Цзиньпина об изменениях среды вокруг Китая, ещё долгое время будут определять приоритеты внешней политики. Поэтому, хотя учёные в основном подчёркивают, что главное значение XX съезда КПК для Китая состоит во внутриполитической стабильности, нельзя игнорировать и взгляд Пекина на новый мировой порядок.
Изменения и суждения
Важнейший посыл XX съезда КПК о международных отношениях состоит в том, что Китай находится в мире, который претерпевает радикальные изменения. Основная задача китайской дипломатии состоит в том, чтобы справиться с этими изменениями и использовать возможности, связанные с переменами, для формирования позиции Китая в новом мировом порядке.
На XX съезде КПК суждение Си Цзиньпина об изменениях в мировом порядке включает следующие аспекты:
Во-первых, Пекин по-прежнему считает, что историческую тенденцию к миру и развитию нельзя остановить, но это не единственные темы нынешних международных отношений. В докладе руководства подчёркивается, что человеческое общество столкнулось с небывалыми вызовами и весь мир вновь оказался на перепутье исторического развития. Пекин связывает коренные причины сегодняшнего мирового беспорядка с «дефицитом мира, дефицитом развития, дефицитом безопасности и дефицитом управления». Среди них эпидемия коронавируса и украинский кризис являются наиболее важными факторами, влияющими на развитие международных отношений, а также и реальными вызовами, с которыми Китай должен столкнуться.
Во-вторых, руководство Китая считает, что основная причина нынешних изменений в международных отношениях кроется в ускорении процесса передачи власти от Запада Востоку, что является отражением изменений в структуре мирового порядка. И с исторической точки зрения этот процесс передачи власти будет продолжаться неопределённое время. При этом именно гегемонизм и силовая политика, принятые Соединёнными Штатами, стали источником нестабильности в мире. Потому Китаю необходимо защищать национальные интересы в процессе передачи власти, но в то же время создавать стратегические возможности для своего дальнейшего развития с помощью активной дипломатической деятельности.
В-третьих, в Пекине считают, что нынешние потрясения в международных отношениях, с одной стороны, ухудшили условия развития Китая, но, с другой стороны, предоставили стране возможности для дальнейшего участия в глобальном управлении. Для увеличения собственной роли КНР необходимо и дальше способствовать многополярности мира и установлению нового типа международных отношений. Это включает расширение влияния БРИКС, ШОС и других механизмов сотрудничества, увеличение представительности и права голоса стран с формирующимся рынком, а также развивающихся стран в международных делах. При этом Китай также должен активно участвовать в выработке справедливых правил глобальной безопасности.
Дипломатия и политика
Столкнувшись с меняющимся миром, руководство КНР осознало, что ключевыми направлениями будущего развития китайской дипломатии являются:
Во-первых, отношения между великими державами. Данные связи напрямую влияют на стабильность мирового устройства и представляют важнейшее направление дипломатии Пекина. В настоящее время Китай больше всего обеспокоен вопросами стабилизации китайско-американских отношений. Соединённые Штаты видят КНР в качестве своего долгосрочного и единственного системного конкурента. В свою очередь Пекин принимает всё более жёсткие меры в ответ на стратегическую конкуренцию Вашингтона, Политическая элита Китая на самом деле всё ещё надеется максимально стабилизировать двусторонние отношения, чтобы создать благоприятную среду для будущего развития своей страны. В то же время Китай рассматривает партнёрство с Россией как образец отношений между великими державами и выступает за дальнейшее углубление и развитие стратегического сотрудничества между двумя нашими странами. Особо стоит отметить, что для Пекина стратегическое сотрудничество с Москвой играет определяющую роль в реализации инициативы «Пояс и путь».
Во-вторых, отношения с окружающими странами. По сравнению с предыдущими китайскими лидерами Си Цзиньпин уделяет больше внимания периферийной дипломатии Китая. Пекин считает создание добрососедства главным приоритетом китайской дипломатии. Ядерная проблема на Корейском полуострове является потенциальным риском. Пекин надеется на максимальную стабильность в отношениях между Пхеньяном, Сеулом и Вашингтоном, поскольку это напрямую касается безопасности северо-восточного региона Китая. В то же время руководство КНР выступает за развитие стабильных и предсказуемых двусторонних отношений с соседними крупными странами – Японией и Индией – в целях минимизации негативного влияния Индо-Тихоокеанской стратегии США на периферийную безопасность Китая.
В-третьих, концепция «сообщества единой судьбы человечества» является наиболее важным взглядом Си Цзиньпина на будущий мировой порядок. Пекин открыто выступает за замену универсальных ценностей Запада общими ценностями развития и безопасности для всего человечества. Также КНР поддерживает дальнейшее продвижение экономической глобализации и многосторонности экономической деятельности. В то же время Си Цзиньпин уделяет больше внимания «зелёному» и низкоуглеродному развитию. В докладе XX съезда КПК лидер неоднократно подчёркивал вопросы охраны окружающей среды в качестве ключевого приоритета. В области безопасности Китай выступает за создание прозрачной и устойчивой архитектуры, особенно в Восточной Азии и выступает против «игры с нулевой суммой». Главной целью, несомненно, является снижение влияния системы альянсов, возглавляемой США.
Китайско-российское сотрудничество в эпоху перемен
Начало украинского кризиса – символ ускорения изменений в международных отношениях. В этот сложный период стабильность внутренней политики Китая, которую укрепил XX съезд КПК, открыла новые возможности для будущего развития китайско-российских отношений. Совпадение взглядов Пекина и Москвы по ряду международных вопросов также обеспечивает укрепление отношений между двумя нашими странами. Следует отметить, что сотрудничество в следующих областях особенно важно для китайско-российского сотрудничества в эпоху перемен:
Во-первых, содействие строительству многополярного мира является важной сферой, где Китай и Россия могут осуществлять внешнеполитическое взаимодействие. Стратегия национальной безопасности США администрации Байдена определила Россию и Китай как главные угрозы американской гегемонии. Соединённые Штаты также позиционируют следующее десятилетие как критическое для соперничества великих держав. Поэтому совместное создание многополярного мира и недопущение дальнейшего давления США на стратегически важные пространства вокруг Китая и России путём «натовизации» в Индо-Тихоокеанском регионе будет важным направлением будущего сотрудничества Пекина и Москвы.
Во-вторых, Пекин и Москва являются наиболее важными силами, поддерживающими стабильность в Евразии. С ростом популизма и гегемонизма стратегическая стабильность в регионе сталкивается с серьёзными проблемами. Две страны могут совместно поддерживать региональную стабильность в рамках ШОС, а также с использованием потенциала БРИКС. Прочные трёхсторонние отношения между Китаем, Россией и Индией имеют позитивное значение для всего Евразийского региона. Россия поддерживает хорошие двусторонние отношения с Индией после холодной войны. Несмотря на территориальные споры между Индией и Китаем, обе стороны считают внутреннее развитие приоритетной задачей. Эффективное расширение трёхстороннего сотрудничества принесёт Евразийскому региону большие геополитические и геоэкономические выгоды.
В-третьих, сотрудничество в новых областях. Пекин и Москва считают, что изменение климата окажет большое влияние на будущее международной политики. В связи с этим следует продолжать сотрудничество в традиционной энергетике, а также ускорить расширение совместных исследований и разработок, в том числе использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Кроме того, в октябре 2019 года правительство России приняло государственную стратегию по развитию искусственного интеллекта до 2030 года; Китай также осуществляет новый виток модернизации промышленности. Таким образом, в условиях давления со стороны США в интересах Китая и России углубление сотрудничества в сфере высоких технологий для повышения собственной безопасности.
Фото: Global look press
Публикация: международный дискуссионный клуб "Валдай"
Статья доктора политических наук Сюя Бо
https://zavtra.ru/blogs/novij_kitajskij_vzglyad_na_mirovoj_(bes)poryadok
03.01.2023 Военная мощь Китая. Часть III
В оценках Конгресса США и Пентагона
Из доклада Министерства обороны США Конгрессу США “2022, События в области вооруженных сил и безопасности, затрагивающие Китайскую Народную Республику” (29 ноября 2022 года):
Химическая и биотехнологическая инфраструктура КНР
Китай, вероятно, обладает техническими знаниями для создания боевых химических и биологических агентов (ХБО), а мощная военная промышленность Китая и многочисленные системы обычных вооружений, включая ракеты, реактивные снаряды и артиллерию, вероятно, могут быть адаптированы для доставки агентов ХБО.
КНР продолжает заниматься биологической деятельностью с применением двойного назначения, что вызывает озабоченность по поводу соблюдения им Конвенции о биологическом оружии (КБО). Сюда входят исследования в военно-медицинских учреждениях КНР сильнодействующих токсинов двойного назначения.
Соединенные Штаты не могут подтвердить, что КНР выполнила свои обязательства по Конвенции о химическом оружии (КХО) из-за опасений, связанных с исследованиями КНР в отношении агентов на фармацевтической основе (PBA) и токсинов с потенциальными применениями двойного назначения.
КНР продолжает заниматься биологической деятельностью с применением двойного назначения, что вызывает обеспокоенность в отношении соблюдения КБО. Кроме того, у Соединенных Штатов нет достаточной информации, чтобы определить, ликвидировал ли Китай свою оцененную историческую программу биологического оружия (БО), которой, по оценкам Соединенных Штатов, КНР обладала с 1950-х по крайней мере до конца 1980-х годов. Китай присоединился к Конвенции о биологическом оружии (КБО) в 1984 году и регулярно подчиняется мерам укрепления доверия (МД) в рамках КБО. Однако в отчетах CBM КНР никогда не упоминалась его прошлая наступательная программа. В рамках своей исторической программы БО КНР сообщила о применении в качестве оружия рицина, ботулинических токсинов и возбудителей сибирской язвы, холеры, чумы и туляремии.
На основании имеющейся информации Соединенные Штаты не могут подтвердить, что КНР выполнила свои обязательства по Конвенции о химическом оружии (КХО) из-за озабоченности по поводу исследований КНР ПВА и токсинов с потенциальными применениями двойного назначения. Китай заявил, что когда-то у него была небольшая программа создания химического оружия в наступательных целях. Однако, Пекин последовательно утверждал, что программа была свернута и все агенты и боеприпасы были использованы до того, как Китай ратифицировал КХО в 1997 году. Пекин также объявил о двух исторических объектах по производству боевого химического оружия и, вероятно, был способен производить иприт, фосген и люизит.
Учёные из военного института КНР проявили интерес к военному применению агентов на фармацевтической основе (PBA), включая синтез, определение характеристик и тестирование PBA с потенциальными приложениями двойного назначения. Кроме того, имеющаяся информация об исследованиях, проведенных в военно-медицинских учреждениях КНР, указывает на то, что исследователи выявляют, тестируют и описывают различные семейства сильнодействующих токсинов двойного назначения. Химическая и биотехнологическая инфраструктура Китая достаточна для исследований, разработок и производства некоторые химические и биологические агентов или токсинов в больших масштабах.
КНР, вероятно, обладает техническими знаниями для создания боевых химических и биологических агентов (ХБО), а мощная военная промышленность Китая и многочисленные системы обычных вооружений, включая ракеты, реактивные снаряды и артиллерию, вероятно, могут быть адаптированы для доставки агентов ХБО. Китай также обладает техническими знаниями, воинскими частями и оборудованием, необходимыми для обнаружения агентов ХБО и защиты от атаки ХБО.
Организации и частные лица в КНР продолжают поставлять вызывающим обеспокоенность странам технологии, компоненты и сырье, применимые к оружию массового поражения и ракетным программам. Такая передача материалов и технологий могла помочь этим странам в развитии их собственного производственного потенциала.
Военные реформы, связанные с созданием Восточного, Южного, Западного, Северного и Центрального командований театров военных действий
Под руководством Центральной военной комиссии (CMC) каждое командование театра военных действий имеет оперативную власть над обычными силами НОАК на театре военных действий. КНР продолжает постоянно совершенствовать совместные операции пяти командований ТВД, которые были созданы в начале 2016 года. Каждое командование театра военных действий получает указания от CMC, имеет оперативную власть над назначенными силами НОАК на своем театре военных действий и несет ответственность за все обычные боевые действия и небоевые операции в зоне своей ответственности.
Командование театра военных действий отвечает за разработку конкретных стратегий театра военных действий, направленных на подготовку к борьбе и победе над противником, разработку совместных оперативных планов и военных возможностей, реагирование на кризисы и защиту суверенитета и стабильности территорий.
Стратегические направления командования ТВД основаны на восприятии КНР периферийных угроз:
• Восточное командование ТВД – Тайвань, Восточно-Китайское море;
• Командование Южного театра военных действий – Южно-Китайское море, безопасность границ в Юго-Восточной Азии, территориальные и морские споры;
• Командование Западного ТВД – Индия, Центральная Азия, «борьба с терроризмом» в Синьцзяне и Тибете;
• Командование Северного ТВД – Корейский полуостров, пограничная охрана России;
• Командование Центрального театра военных действий – оборона столицы; активная поддержка других театров.
Восточное командование театра военных действий, вероятно, будет отвечать за вторжение на Тайвань.
Командование Восточного театра военных действий несет ответственность за Восточно-Китайское море и, вероятно, осуществляет оперативный контроль над военными вопросами, связанными с Тайванем и Японией, включая непредвиденные обстоятельства в Тайваньском проливе и вокруг островов Сэнкаку.
Подразделения НОАК, расположенные в составе Восточного командования театра военных действий, включают:
71-ю, 72-ю и 73-ю армии;
Военно-морской флот Восточного театра военных действий и его дивизия морской авиации и две бригады морской пехоты;
две дивизии ВВС, две оперативные базы НОАК и одна база НОАК.
Командование Восточного театра военных действий также, вероятно, командует всеми кораблями береговой охраны Китая (CCG) и морской милиции, пока они проводят операции, связанные с продолжающимся спором с Японией из-за островов Сэнкаку.
Во время чрезвычайной ситуации, Восточное командование театра военных действий, вероятно, также осуществляет командование некоторыми подразделениями Сил стратегической поддержки (SSF) на театре военных действий и получает стратегическую разведывательную поддержку от SSF для повышения осведомленности о поле боя и облегчения совместных операций на театре военных действий.
В 2021 году командование Восточного театра военных действий сосредоточилось на тренировках и учениях для улучшения совместных операций и боевой готовности с помощью дальних маневров и мобилизации, воздушных боев, боевой стрельбы и использования модифицированных гражданских паромов для увеличения транспорта.
В 2021–2022 годах КНР усилила дипломатическое, политическое и военное давление на Тайвань. НОАК активизировала дестабилизирующие действия в Тайваньском проливе и вокруг него, включая неоднократные полеты в самопровозглашенную идентификационную зону ПВО Тайваня и проведение учений по захвату острова. Многие из этих учений были сосредоточены на боевой реалистичности и включали ночные задачи, тренировки в неблагоприятных погодных условиях и одновременные многодоменные операции. НОАК готовится к непредвиденным обстоятельствам, чтобы объединить Тайвань с КНР силой, если Пекин сочтет это необходимым, одновременно сдерживая, откладывая или отрицая любое вмешательство третьей стороны, такой как Соединенные Штаты и / или другие единомышленники. партнеры, от имени Тайваня.
В рамках всеобъемлющей кампании по оказанию давления на Тайвань и демонстрации своего недовольства углублением связей между Вашингтоном и Тайбэем Китай настойчиво проводит военные операции вблизи Тайваня и военную подготовку на случай непредвиденных обстоятельств на Тайване.
2021 – 2022 годах НОАК активизировала демонстрационные действия в Тайваньском проливе и вокруг него, включая неоднократные полеты в самопровозглашенную идентификационную зону ПВО Тайваня и многочисленные учения по захвату островов.
В течение 2021 и 2022 годов военно-морские корабли и самолеты НОАК продемонстрировали резкое увеличение небезопасного поведения в Индо-Тихоокеанском регионе. Небезопасное поведение включает лазерное излучение, фигуры высшего пилотажа, сброс объектов и действия, которые мешают безопасному маневрированию находящихся рядом самолетов.
Например, в 2022 году истребитель НОАК J-16 маневрировал над носом австралийского P-8, находившегося в международном воздушном пространстве в Южно-Китайском море, и выпустил мякину, которая попала в двигатель P-8.
Количество небезопасных перехватов НОАК военных самолетов, законно находящихся в международном воздушном пространстве, неуклонно росло за последние пять лет.
КНР продолжает использовать суда и самолеты морских правоохранительных органов для патрулирования вблизи островов Сенкаку, находящихся под управлением Японии.
В 2021 году КНР приняла новый закон, касающийся правил ведения боевых действий для своих кораблей береговой охраны, создав юридическое оправдание для более агрессивного патрулирования.
КНР претендует на суверенитет над управляемыми Японией островами Сенкаку в Восточно-Китайском море (ECS), на которые также претендует Тайвань.
Пекин продолжает поддерживать важность консенсуса из четырех пунктов, подписанного в 2014 году, в котором говорится, что Япония и КНР признают расхождения в позициях по ECS, но будут предотвращать эскалацию посредством диалога, консультаций и механизмов кризисного управления. Соединенные Штаты не занимают никакой позиции в отношении суверенитета островов Сэнкаку, но признают управление островами Японией и продолжают подтверждать, что острова подпадают под действие статьи 5 американо-японского Договора о взаимной безопасности. Кроме того, Соединенные Штаты выступают против любых односторонних действий, направленных на подрыв японского управления островами. КНР использует суда и самолеты морских правоохранительных органов для патрулирования вблизи островов не только для демонстрации своих претензий на суверенитет, но и для повышения готовности и реагирования на возможные непредвиденные обстоятельства.
В 2021 году КНР продолжила регулярное патрулирование прилегающей зоны территориальных вод островов Сэнкаку и активизировала усилия по оспариванию контроля Японии над островами, увеличив продолжительность и напористость своего патрулирования. В одном случае корабли береговой охраны Китая (CCG) заходили в воды, принадлежащие Японии, более 100 дней подряд. Правительство Японии протестовало в январе 2021 г. призывая Китай обеспечить, чтобы новое законодательство КНР, разрешающее его береговой охране использовать оружие в его водах, соответствовало международному праву.
В августе 2021 года семь судов CCG, в том числе четыре с палубными орудиями, вошли в спорные воды вокруг управляемых Японией островов Сенкаку в Восточно-Китайском море. По данным береговой охраны Японии, суда КНР пытались приблизиться к японским рыболовным судам, но им помешали суда береговой охраны Японии. Повышение напористости КНР заставило министра обороны Японии Нобуо Киши выразить «чрезвычайно серьезную озабоченность» в декабре 2021 года и побудило министерства обороны Японии и КНР открыть новую горячую линию между двумя странами для управления рисками эскалации.
Командование Южного театра военных действий ориентировано на Южно-Китайское море, безопасность границ в Юго-Восточной Азии, а также на территориальные и морские споры.
Командование Южного театра военных действий охватывает материковую и морскую части Юго-Восточной Азии, включая Южно-Китайское море (ЮКМ). Этот географический район подразумевает, что командование Южного театра военных действий несет ответственность за безопасность SCS, поддержку командования Восточного театра военных действий в любой операции против Тайваня и обеспечение безопасности морских коммуникаций (SLOC), жизненно важных для глобальных амбиций Китая.
Подразделения НОАК, расположенные в составе командования Южного театра военных действий, включают 74-ю и 75-ю группы армий, ВМС Южного театра военных действий, три бригады морской пехоты, две базы ВВС НОАК и две базы Ракетных войск НОАК. Командование Южного театра военных действий отвечает за реагирование на действия США, свободу судоходства в SCS и может при необходимости взять на себя командование над всеми судами CCG и PAFMM, проводящими операции в пределах заявленной КНР «линии девяти пунктиров».
В 2020 и 2021 годах подразделения командования Южного театра военных действий провели несколько учений с боевой стрельбой и десантных учений вблизи объектов КНР в ЮКМ. Командование Южного театра военных действий также играет важную роль в двусторонних и многосторонних учениях НОАК со странами Юго-Восточной Азии, участвуя в совместных военно-морских учениях с Пакистаном, контртеррористических учениях с Камбоджей.
Гарнизоны НОАК в Гонконге и Макао подчиняются командованию Южного театра военных действий. После продемократических протестов 2019 года Китай поддерживает ротационное развертывание сил ППА в Гонконге. Подразделения ППА и НОАК продолжали публично освещать свои тренировки по борьбе с беспорядками, терроризмом и предотвращению стихийных бедствий.
Все 24 Су-35 НОАК, закупленных в России, приписаны к командованию ВВС Южного театра военных действий и выполняли патрулирование в ЮКМ и западной части Тихого океана. Командование Южного театра военных действий также было первым командованием, получившим морские ударные бомбардировщики НОАК H-6J. В декабре 2019 года КНР ввела в эксплуатацию свой первый отечественный авианосец «Шаньдун» на военно-морской базе Юйлинь в командовании Южного театра военных действий. Вскоре после этого авианосец вернулся на свою верфь в Северном театре военных действий, чтобы завершить испытания и летную сертификацию истребителя J-15, прежде чем вернуться в свой порт приписки на острове Хайнань где-то в 2020 году.
Развитие ситуации с безопасностью в Южно-Китайском море
В июле 2016 г. в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (ЮНКЛОС) арбитражный суд, созванный по инициативе Филиппин, постановил, что претензии КНР на «исторические права » в СКС в пределах области, обозначенной «девятипунктирной линией», несовместимы с ЮНКЛОС. С декабря 2019 года четыре заявителя SCS (Индонезия, Малайзия, Филиппины и Вьетнам) прямо ссылаются на арбитражное решение в вербальных нотах в ООН, отрицая действительность «исторических прав» КНР и претензий с девятью пунктирными линиями. Пекин, однако категорически отвергает решение трибунала, и КНР продолжает использовать тактику принуждения, включая использование военно-морских, береговых и военизированных кораблей НОАК, для обеспечения соблюдения своих требований и продвижения своих интересов.
КНР делает это способами, рассчитанными на то, чтобы оставаться ниже порога провоцирования конфликта.
• КНР заявляет, что международное военное присутствие в ЮКМ является вызовом ее суверенитету. В течение 2021 года КНР задействовала суда НОАК, CCG и гражданские суда для поддержания присутствия в спорных районах, таких как риф Скарборо и остров Титу, а также в ответ на операции по разведке нефти и газа, проводимые конкурирующими претендентами в пределах заявленной КНР «девяти тире». линия." Отдельно CCG заблокировала два филиппинских катера снабжения на пути к атоллу в Южно-Китайском море и применила против них водометы, побудив Соединенные Штаты предупредить, что вооруженное нападение на филиппинские государственные суда повлечет за собой обязательства США по обороне.
• В апреле 2020 года Пекин объявил о создании двух новых административных районов в ЮКМ, охватывающих Парасельские острова и острова Спратли. Это действие, вероятно, было направлено на дальнейшее укрепление претензий КНР в этих областях — особенно с точки зрения внутреннего законодательства — и оправдания ее действия в регионе.
• В июле 2019 года Китай и члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) завершили первое чтение Кодекса поведения Китая и АСЕАН (CoC), а второе и третье чтения остались до того, как Китай и члены АСЕАН завершат работу над соглашением. Китай и государства-члены АСЕАН стремились завершить переговоры по CoC к 2021 году. Однако пандемия COVID-19 задержала его продвижение.
Когда в ноябре 2021 года переговоры возобновились, президент Филиппин Родриго Дутерте враждебно встретил Китай после вышеупомянутых действий CCG против филиппинских судов. Переговоры не дали существенных результатов, вероятно, потому, что Китай и некоторые заявители SCS были чувствительны к формулировкам в CoC, которые ограничивают их деятельность. Учитывая сложность разногласий и процесс, основанный на консенсусе АСЕАН, крайне маловероятно, что в 2022 году будет подписан КП.
Форпосты в Южно-Китайском море, способные поддерживать военные операции
С начала 2018 года аванпосты на островах Спратли были оснащены передовыми противокорабельными и зенитно-ракетными комплексами, а также военным оборудованием для создания помех, что на сегодняшний день является наиболее мощными системами вооружения наземного базирования, развернутыми любым претендентом в спорном Южно-Китайском море. С начала 2018 по 2021 год КНР регулярно использовала свои аванпосты на островах Спратли для поддержки операций военно-морского флота и береговой охраны в Южно-Китайском море. В середине 2021 года НОАК направила корабль для сбора разведданных и самолет-разведчик на острова Спратли во время двусторонних операций США и Австралии в регионе. КНР добавила более 3200 акров земли к семи объектам, которые она занимает в Спратли. КНР заявила, что основные цели этих проектов заключаются в улучшении морских исследований, безопасности судоходства, а также условий жизни и работы персонала, размещенного на аванпостах.
Аванпосты предоставляют аэродромы, стоянки и средства пополнения запасов, что позволяет КНР поддерживать более гибкое и постоянное военное и военизированное присутствие в этом районе. Это повышает способность КНР выявлять и оспаривать действия конкурирующих заявителей или третьих лиц, а также расширяет диапазон вариантов реагирования, доступных Пекину, и объекты пополнения запасов, которые позволяют КНР поддерживать более гибкое и постоянное военное и военизированное присутствие в этом районе.
Командование Западного театра военных действий ориентировано на Индию и контртеррористические миссии вдоль границ Китая в Центральной Азии.
Подразделения НОАК, расположенные в составе командования Западного театра военных действий, включают:
76-ю и 77-ю группы армий и сухопутные войска, подчиненные Синьцзянскому и Сицзанскому военным округам;
три базы НОАК, одна транспортная дивизия и одна летная академия;
одну базу ВМС НОАК;
подразделения ППА, отвечающие за операции по внутренней безопасности.
Западное командование театра военных действий фокусируется на Синьцзянском и Тибетском автономных районах, где КПК видит высокую угрозу сепаратизма и терроризма, особенно среди уйгурского населения в Синьцзяне.
С начала мая 2020 года внимание командования Западного театра военных действий привлекала сохраняющаяся напряженность вдоль индийско-китайской границы. Различное восприятие демаркации границы вдоль линии фактического контроля (ЛАК) в сочетании с недавним строительством инфраструктуры привело к многочисленным невооруженным столкновениям, продолжающемуся противостоянию и наращиванию военной мощи по обе стороны индийско-китайской границы. В ответ на стычку в июне 2020 года между КНР и индийскими патрулями в долине Галван — самое ожесточенное столкновение между двумя странами за 45 лет — командование Западного театра военных действий провело крупномасштабную мобилизацию и развертывание сил НОАК вдоль ЛАК. Переговоры зашли в тупик в течение 2021 года, а в октябре сорвался 13-й раунд переговоров о военном командовании. В связи с устойчивым военным развитием вдоль ЛАК развертывание командования Западного театра военных действий продолжилось в 2022 году.
Официальные лица КНР предупредили официальных лиц США, чтобы они не вмешивались в отношения КНР с Индией.
Командование Северного театра военных действий ориентировано на обеспечение безопасности Корейского полуострова и границ России. Командование Северного ТВД включает провинции КНР, граничащие с Монголией, Россией, Северной Кореей и Желтым морем. Оно отвечает за операции вдоль северной периферии Китая и безопасность границ, связанных с Северной Кореей, Россией и Монголией. Подразделения НОАК, расположенные в составе командования Северного театра военных действий, включают:
78-ю, 79-ю и 80-ю группы армий;
ВМФ Северного ТВД и его дивизия морской авиации и две бригады морской пехоты;
две оперативные базы НОАК, одну авиационную дивизию специального назначения и одну летную академию;
одну базу ВМС НОАК.
Во время чрезвычайной ситуации, Командование Северного театра военных действий, вероятно, осуществляет командование некоторыми подразделениями Сил стратегической поддержки (SSF) на театре военных действий и получает стратегическую разведывательную поддержку от SSF для повышения осведомленности о поле боя и облегчения совместных операций на театре военных действий. Северный морской флот будет нести ответственность в первую очередь за защиту морских подходов к северному Китаю, но он может предоставить критически важные средства для поддержки других флотов во время непредвиденных обстоятельств, расположенных за пределами Северного театра военных действий. В 2021 году силы командования Северного театра военных действий провели различные совместные и разовые учебные мероприятия, включая авианосную навигацию и летную подготовку, а также, вероятно, обучение беспилотным летательным аппаратам.
Отношения КНР с Северной Кореей остаются официально дружественными. КНР продолжает импортировать северокорейский уголь по морю, несмотря на санкции ООН, и до сих пор не принимает мер против запрещенных перевалок с корабля на корабль в своих территориальных водах.
Цели КНР на Корейском полуострове включают стабильность, денуклеаризацию и отсутствие сил США вблизи границы с Китаем. Фокус КНР на поддержании стабильности на Корейском полуострове предполагает предотвращение краха Северной Кореи или военного конфликта. С этой целью КНР продолжает выступать за подход к Северной Корее, который ставит во главу угла диалог, включая возобновление переговоров между США и Северной Кореей. Пекин призывает Вашингтон признать «законные опасения» Пхеньяна и утверждает, что Пхеньян принял меры по денуклеаризации, которые заслуживают соразмерного ответа США, такого как ослабление санкций.
НОАК проводит военные учения в рамках подготовки к чрезвычайным ситуациям на Корейском полуострове, включая учебные мероприятия по воздушной, наземной, морской и химической защите. Лидеры Китая могут приказать командованию Северного театра военных действий провести ряд операций в случае кризиса. Это может включать обеспечение безопасности границы между Китаем и Северной Кореей для контроля потока беженцев или военное вмешательство в Северную Корею для обеспечения безопасности оружия массового уничтожения или сохранения буферного государства Северной Кореи.
Задача Центрального командования театра военных действий - защищать Пекин, одновременно оказывая поддержку другим командованиям театра военных действий.
Основные воинские части Центрального командования театра военных действий включают:
81-ю, 82-ю и 83-ю группы армий НОАК;
13-ю транспортную дивизию НОАК, 34-ю транспортную дивизию VIP, 36-ю бомбардировочную дивизию, 15-й воздушно-десантный корпус, Летную академию Шицзячжуана, базы НОАК в Ухане и Датуне;
одна база ВМС НОАК.
КНР продолжает сигнализировать о своей готовности применить военную силу против Тайваня
КНР может использовать различные разрушительные, карательные или смертоносные военные действия в рамках ограниченной кампании против Тайваня, вероятно, в сочетании с открытой и тайной экономической и политической деятельностью, поддерживаемой различными информационными операциями для формирования восприятия или подрыва эффективности или легитимности Тайваньские власти. Такая кампания может включать компьютерные сети или ограниченные кинетические атаки на политическую, военную и экономическую инфраструктуру Тайваня, чтобы вызвать страх на Тайване и подорвать доверие тайваньского населения к своим лидерам.
Силы специальных операций (ССО) НОАК могут проникнуть на Тайвань и атаковать объекты инфраструктуры или руководства.
Воздушно-ракетная кампания
КНР может нанести высокоточные ракетные и воздушные удары по ключевым правительственным и военным объектам, включая авиабазы, радиолокационные станции, ракеты, космические средства и средства связи, чтобы ослабить оборону Тайваня, нейтрализовать руководство Тайваня или подорвать решимость населения сопротивляться.
Вторжение на Тайвань
В документах КНР описываются различные оперативные концепции десантного вторжения на Тайвань. Наиболее известная из них, Совместная кампания по высадке на острова, предусматривает сложную операцию, основанную на скоординированных взаимосвязанных кампаниях РЭБ, тылового обеспечения, поддержки с воздуха и с моря. Задача состоит в том, чтобы прорвать или обойти береговую оборону, установить плацдарм, наращивайте боевую мощь вдоль западного побережья Тайваня и захватывайте ключевые цели или весь остров.
КНР продолжает наращивать и тренировать возможности, которые, вероятно, будут способствовать полномасштабному вторжению. В 2021 году НОАК провела совместные учения по высадке морского десанта недалеко от Тайваня и завершила строительство своего третьего LHA. В дополнение к этим возможностям, НОАК, вероятно, дополнит свои возможности гражданскими кораблями, способными совершать посадку/выкатку, в соответствии с правовой основой Закона о национальной обороне от 2016 года. НОАК экспериментировала с запуском десантных машин с этих гражданских кораблей в июле 2020 года и летом 2021 года, что позволило им перебрасывать десантные силы прямо на берег, а не высаживаться в портовых сооружениях.
Крупномасштабное десантное вторжение — одна из самых сложных и трудных военных операций, требуя превосходства в воздухе и на море, быстрого наращивания и поддержания снабжения на берегу и бесперебойной поддержки.
Попытка вторжения на Тайвань, вероятно, приведет к перенапряжению вооруженных сил КНР и вызовет международное вмешательство. В сочетании с неизбежным истощением сил, сложностью боевых действий в городах и потенциальным повстанческим движением эти факторы делают десантное вторжение на Тайвань значительным политическим и военным риском для Си Цзиньпина и Коммунистической партии Китая, даже при условии успешной высадки и прорыва.
С небольшими явными военными приготовлениями, помимо обычных тренировок, КНР может начать вторжение на небольшие оккупированные Тайванем острова в Южно-Китайском море, такие как Пратас или Иту-Аба. Вторжение НОАК на более защищенный остров среднего размера, такой как Мацу или Цзиньмэнь, находится в пределах возможностей НОАК. Такое вторжение продемонстрировало бы военную мощь, политическую решимость и достижение ощутимых территориальных выгод, одновременно демонстрируя некоторую степень сдержанности. Такого рода операция сопряжена со значительным и, возможно, непомерно высоким политическим риском, поскольку может активизировать настроения сторонников независимости Тайваня и вызвать мощную международную оппозицию.
Значительные реорганизации и десантно-штурмовая подготовка в последние годы, вероятно, указывают на то, что тайваньская непредвиденная ситуация является высоким приоритетом для армии. Основной вклад НОАК в сценарий вторжения на Тайвань, вероятно, включает обширные десантные операции, армейскую авиацию и десантно-штурмовые операции.
НОАК располагает шестью десантными общевойсковыми бригадами — четыре в Восточном командовании театра военных действий (ближайший к Тайваню) и две в Южном командовании театра военных действий. В 2021 году подразделения НОАК продолжили десантно-штурмовую подготовку как единую службу. Учебные мероприятия усовершенствовали тактику быстрой погрузки, транспортировки на дальние расстояния и десанта на берег в сложных морских условиях, а также возможности материально-технического обеспечения. В сообщениях прессы также говорилось о широком использовании морских, воздушных и наземных отвинчиваемых систем для поддержки десантно-штурмовой операции. Сообщается, что десантные бригады НОАК проводят реалистичные крупномасштабные десантные операции, которые почти наверняка направлены на поддержку сценария вторжения на Тайвань. В 2021 году десантные учения проводились часто — за 3 месяца НОАК провела более 120 морских учений. Они также испытали новые платформы, которые сыграют ключевую роль в десантном захвате.
В 2021 году НОАК представила десантный корабль класса YUSHEN (тип 075) Hainan LHA, предназначенный для повышения оперативных возможностей сил и маневренности кораблей. В настоящее время строятся дополнительные корпуса класса YUSHEN. Похоже, что НОАК также планирует построить новый класс универсальных десантных кораблей — Тип 076. Сообщается, что новый Type 076 будет оснащен электромагнитными катапультами, которые повысят его способность поддерживать самолеты с неподвижным крылом и сделают его более похожим на авианосец.
В 2021 году также впервые в больших количествах использовалась самая современная десантная бронированная техника НОАК - десантная машина-амфибия (AAV) Type 05. Эти AAV представляют собой улучшенную броню, живучесть и скорость по сравнению с Type 63A последнего поколения и предоставляют НОАК более мощную десантную платформу.
ВМС НОАК
ВМС НОАК совершенствует свои возможности противовоздушной, противолодочной и противовоздушной обороны, дополнительно развивает ядерное сдерживание на море и внедряет новые многоцелевые платформы, способные выполнять разнообразные задачи в мирное и военное время. Новые ударные подводные лодки и современные надводные боевые корабли с противовоздушными возможностями и военно-морская авиация четвертого поколения предназначены для достижения морского превосходства в пределах первой цепи островов, чтобы сдерживать и противостоять любому потенциальному вмешательству третьей стороны в тайваньский конфликт.
В последние годы десантный флот КНР сосредоточился на приобретении небольшого количества океанских десантных транспортных доков (LPD) и десантных кораблей (LHA). Нет никаких признаков того, что КНР в настоящее время значительно расширяет свои танкодесантные корабли (LST) и десантные корабли среднего размера. Хотя ВМС НОАК не инвестировала в большое количество десантных кораблей и средних десантных кораблей, которые, по мнению посторонних, потребуются НОАК для крупномасштабного нападения на Тайвань, возможно, НОАК считает, что у нее достаточно десантных возможностей, и смягчила нехватку за счет инвестиций в другие оперативные возможности, такие как гражданские подъемные суда и вертолеты, для устранения этого пробела. НОАК также может быть уверена в огромных возможностях судостроительной промышленности КНР относительно быстро производить необходимые соединители между кораблем и берегом.
ВВС НОАК
ВВС НОАК сохранили боевую готовность для различных возможностей, необходимых в случае непредвиденных обстоятельств на Тайване. Они приобрели большое количество современных самолетов, способных проводить операции против Тайваня без дозаправки, предоставляя ему значительные возможности для ведения воздушных и штурмовых операций. Ряд систем противовоздушной обороны большой дальности обеспечивают надежный уровень защиты от атак на ключевые военные объекты или населенные пункты на материковой части Китая. Разработка КНР самолетов поддержки предоставляет НОАК улучшенные возможности ISR для поддержки операций НОАК. Кроме того, ВВС НОАК улучшили возможности дозаправки, расширив свои возможности действовать дальше от Китая и увеличив свои возможности по угрозе вмешательства третьих сторон.
Ракетные войска НОАК
ВМС НОАК готова нанести ракетные удары по важным целям, включая тайваньские объекты C2, авиабазы и радиолокационные станции, чтобы ослабить оборону Тайваня, нейтрализовать руководство Тайваня или сломить волю населения к борьбе. В 2021 г. произошло ускорение позиционирования обычных ракет.
Ядерные блоки ВМС НОАК, вероятно, будут размещены для проведения операций сдерживания. Силы стратегической поддержки (SSF).
Важность космической и киберпространственной областей в совместных операциях
В Белой книге по обороне КНР за 2019 год говорится, что ее вооруженные силы ускоряют наращивание своих возможностей в киберпространстве, особенно своей киберзащиты и своей способности обнаруживать и противостоять вторжениям в сеть. В документах НОАК предполагается, что SSF будет нести ответственность за операции РЭБ и киберпространства во время непредвиденных обстоятельств на Тайване, поскольку одной из задач сил является захват и сохранение информационного господства. База SSF 311 будет отвечать за политическую и психологическую войну, например, распространение пропаганды против Тайваня для влияния на общественное мнение и продвижения интересов КНР. SSF также будет играть роль поддержки стратегической информации и связи, централизуя сбор и управление технической разведкой и предоставляя стратегическую разведывательную поддержку командованиям театра военных действий, участвующим в непредвиденных обстоятельствах на Тайване.
Объединенные силы материально-технического обеспечения (JLSF)
Основная цель JLSF - обеспечить совместную логистическую поддержку стратегических операций НОАК и операций на уровне кампании, таких как непредвиденные обстоятельства на Тайване, путем проведения C2 совместной логистики, доставки материальных средств и наблюдения за различными механизмами поддержки.
Китай в полярных регионах
Китай активизировал свою деятельность и участие в арктическом регионе с момента получения статуса наблюдателя в Арктическом совете в 2013 году. В мае 2019 года Китай провел в Шанхае Форум Китая «Полярный круг», на котором официальные лица КНР подчеркнули заинтересованность Пекина в расширении своего партнерства со странами, расположенными вдоль Полярного шёлкового пути.
В январе 2018 года Китай опубликовал свою первую арктическую стратегию, продвигающую «Полярный шёлковый путь» и объявляющую Китай «приарктическим государством».
Стратегия определяет интересы Пекина как доступ к природным ресурсам, морским коммуникациям и продвижение имиджа «ответственной крупной страны» в арктических делах. Стратегия выделяет китайские ледоколы и исследовательские станции как неотъемлемую часть реализации. Во время Китайской конференции «Полярный круг» в 2019 г. официальные лица КНР подчеркнули важность роли Китая в защите окружающей среды Арктики.
Китай поддерживает исследовательские станции в Исландии и Норвегии и управляет двумя ледокольными исследовательскими судами. Первым из них является Xue Long, который в 2017 году стал первым официальным китайским судном, пересекшим Северо-Западный проход Канады, а в сентябре 2019 года завершил 10-ю арктическую экспедицию, посвященную исследованиям арктической окружающей среды. В 2018 году Пекин спустил на воду свое второе исследовательское ледокольное судно Xue Long 2.
Xue Long 2 может ломать лед толщиной до 1,5 метра по сравнению с максимальной толщиной Xue Long в 1,2 метра. Более того, Xue Long 2 — первое в мире полярное исследовательское судно, способное ломать лед при движении вперед или назад. В июле 2021 года корабль «Сюэ Лун-2» начал 12-ю арктическую экспедицию КНР, в ходе которой исследователи изучали экосистему и новые загрязнители в арктических водах. Xue Long 2 исследовал хребет Гаккеля, чтобы узнать о формировании горных пород и магмы, а также о геоморфологических особенностях. В ходе 12-й Арктической экспедиции КНР впервые развернула автономный подводный аппарат (АНПА) в Северном Ледовитом океане. В ноябре 2020 года Xue Long 2 отправился в 37-ю антарктическую экспедицию КНР, в которой исследователи планировали провести гидрологические, метеорологические и экологические исследования. и отслеживать новые загрязнители, такие как микропластик и дрейфующий мусор в Антарктическом океане.
Расширение участия КНР в Арктике создало новые возможности для взаимодействия между КНР и Россией. Министр иностранных дел России назвал КНР «приоритетным партнёром» России в Арктике. В апреле 2019 года Китай и Россия создали Китайско-российский центр арктических исследований. Планы КНР и России использовать этот центр для проведения совместной экспедиции по исследованию оптимальных маршрутов Северного морского пути (СМП) и изменения климата, вероятно, были ограничены из-за продолжения пандемии COVID-19.
В середине 2021 года в ходе виртуального саммита председателя КНР Си Цзиньпина и президента России Владимира Путина КНР и Россия договорились углублять сотрудничество в Арктике и укреплять взаимодействие по использованию СМП.
КНР и Россия поддерживают дальнейшее сотрудничество по коммерческим вопросам, развитию энергетики и инфраструктурным проектам, таким как проект «Ямал СПГ» на севере центральной части Сибири и проект «СПГ-2», условно второй завод по производству природного газа, соглашения о строительстве которого Россия и КНР подписали в 2018 году. В 2019 году
Россия и Китай также договорились о создании совместного арктического исследовательского центра, что будет способствовать развитию их академического сотрудничества наряду с экономическими мерами. По состоянию на конец 2021 года банки КНР согласились предоставить 2,5 млрд рублей, хотя КНР продолжала поднимать вопросы налогообложения дивидендов «Ямал СПГ».
КНР также увеличивает своё присутствие в Антарктике за счёт научных проектов, коммерческих предприятий, а также инвестиций в инфраструктуру и потенциал, которые, вероятно, предназначены для укрепления своих позиций в отношении будущих претензий на природные ресурсы и доступ к морю.
Овчинский В.С.
https://zavtra.ru/blogs/voennaya_mosh_kitaya_chast_iii
31.12.2022 Военная мощь Китая. Часть II
В оценках Конгресса США и Пентагона
Из доклада Министерства обороны США Конгрессу США “2022, События в области вооруженных сил и безопасности, затрагивающие Китайскую Народную Республику” (29 ноября 2022 года):
Ракетно-космическая промышленность
Большинство ракетных систем Китая, включая системы баллистических и крылатых ракет, сопоставимы по качеству с системами других мировых производителей высшего эшелона. Китайская корпорация авиационной промышленности Китая, Китайская корпорация аэрокосмической науки и промышленности и Китайская корпорация аэрокосмической науки и техники производят широкий спектр ракет — баллистических, крылатых, ракет класса «воздух-воздух» и «земля-воздух» — для внутреннего военного использования и на экспорт.
Космическая промышленность Китая, управляемая НОАК, быстро расширяет свои группировки спутников разведки, наблюдения, разведки, навигации и связи. Успешная посадка марсохода на Марс и запуск первого и второго модулей первой китайской долгосрочной космической станции в 2021 и 2022 годах продемонстрировали неуклонный прогресс отрасли.
На внутреннем космическом рынке Китая доминируют государственные предприятия, однако увеличение инвестиций привело к созданию частных космических компаний, которые за последние 2 года осуществили успешные попытки запуска орбитальных спутников. В 2020 году Китай запустил свои первые спутники для нового космического проекта Интернета вещей с приложениями для мониторинга контейнеров и морской связи, а также объявил о завершении своих глобальных навигационных спутниковых услуг.
КНР также разрабатывает космические самолеты Shenlong и Tengyun. После запуска в 2020 году своего первого прототипа космического самолета в 2022 году Китай запустил свой второй прототип космического самолета, который оставался на орбите в течение длительного периода времени. Пекин заявил, что эти прототипы испытали многоразовые технологии и технологии обслуживания на орбите в рамках продвижения мирного использования космоса.
Военно-морская и судостроительная промышленность
Китай, крупнейшая в мире страна по производству кораблей по тоннажу, наращивает свои судостроительные мощности и возможности для всех классов военно-морского флота: подводных лодок, военных кораблей, вспомогательных и десантных кораблей.
Китай также разработал подводные системы, публично представив систему большой дальности в 2019 году. Китай внутри страны производит морские газотурбинные и дизельные двигатели, а также почти все корабельное вооружение и электронные системы для своего судостроительного сектора, что делает этот сектор почти самодостаточным для всех нужд судостроения.
В 2020 году Китайская судостроительная корпорация подписала соглашения с двумя крупными аэрокосмическими предприятиями о сотрудничестве в совместных проектах поддержки ВМС НОАК.
Военная промышленность Китайские корпорации North Industries Corporation и China South Industries Group Corporation совершенствуют почти все категории наземных систем НОАК: бронетранспортеры, штурмовые машины, артиллерийские системы ПВО, артиллерийские системы и части, а также основные и легкие боевые танки. Примечательно, что Китай начал испытания беспилотных танков Type 59 в 2018 году и продемонстрировал легкие танки Type 15 в октябре 2019 года.
Авиационная промышленность Китая
КНР продвигает свою отечественную авиационную промышленность через две крупные государственные авиационные корпорации, AVIC и Китайскую корпорацию коммерческих самолетов (COMAC). AVIC разрабатывает и производит китайские военные самолеты, включая истребитель пятого поколения J-20, тяжелый транспорт Y-20 и будущий бомбардировщик-невидимку H-20 с летающим крылом. COMAC производит большие пассажирские самолеты и стремится конкурировать на мировом рынке коммерческих авиалайнеров. COMAC производит региональный реактивный самолет ARJ21, проводит летные испытания авиалайнера C919 и работает с Россией над разработкой широкофюзеляжного авиалайнера CR929.
Многолетние усилия Китая по совершенствованию отечественного производства авиадвигателей начинают приносить результаты: к концу 2021 года истребители J-10 и J-20 перейдут на двигатели WS-10 отечественного производства. Первый отечественный турбовентиляторный двигатель с большой степенью двухконтурности, WS-20, также приступил к летным испытаниям тяжелого транспортного самолета Y-20 и, вероятно, заменит импортные российские двигатели к концу 2022 года.
Высокоточный удар на дальней дистанции и поддержка ISR
В доктринальных документах НОАК говорится, что точная атака во всех областях ведения войны имеет решающее значение в современной войне. НОАК также отмечает, что небольшие элитные силы, использующие современное оружие или возможности, могут достичь военных результатов, которые ранее требовали больших армий и гораздо более высоких уровней ущерба и затрат. Поэтому в документах НОАК утверждается, что высокоточное оружие является не только средством увеличения силы, но и средством «управления войной» для предотвращения эскалации.
В документах НОАК средства логистики и проецирования мощности рассматриваются как потенциальные уязвимые места в современной войне, что согласуется с расширяющейся способностью НОАК наносить удары по региональным авиабазам, логистическим и портовым объектам, средствам связи и другой наземной инфраструктуре.
Американские базы на Гуаме находятся в зоне досягаемости все большего числа баллистических и крылатых ракет НОАК. В будущем, LACM также, вероятно, можно будет разместить на надводных платформах, таких как ракетные крейсера класса RENHAI. Полеты бомбардировщиков H-6K в Филиппинское море демонстрируют способность КНР поражать Гуам с помощью LACM воздушного базирования. Баллистическая ракета средней дальности DF-26 способна достигать Гуама и наносить ядерные, высокоточные обычные и морские удары.
Китай считает, что его способность получать своевременную и точную информацию имеет решающее значение для его способности наносить точные удары. Система информационной поддержки НОАК для точечных ударов в значительной степени зависит от средств Стратегической поддержки (SSF) для обнаружения, идентификации, нацеливания и проведения оценок ущерба на поле боя.
Китай подчеркивает важность возможностей космического наблюдения для поддержки точечных ударов. В 2021 году КНР продолжила разработку своей группировки военных разведывательных спутников, которые могли бы поддерживать мониторинг, отслеживание и нацеливание на силы США и их союзников, а также инвестировала в системы разведки, наблюдения, командования, управления и связи на стратегическом, оперативном, и тактические уровни для предоставления высокоточной информации о наведении OTH для своих ударных платформ.
Комплексная система противовоздушной обороны (IADS)
КНР имеет надежную и избыточную архитектуру IADS над сушей и в пределах 300 морских миль (556 км) от своего побережья, которая опирается на обширную сеть радаров раннего предупреждения, истребители и различные системы ЗРК. КНР также разместила радары и средства ПВО на аванпостах в Южно-Китайском море, дальнейшее расширение диапазона его IADS. Он также использует точечную оборону, в первую очередь для защиты стратегических объектов от крылатых ракет большой дальности и ударных авиационных средств противника. НОАК имеет все большее количество передовых ЗРК большой дальности, в том числе собственный CSA-9 (HQ-9) и его преемник HQ-9B, российские SA-10 (С-300ПМУ) и SA-20 (С300ПМУ1 / ПМУ2). ). Все они имеют способность защищать как от самолетов, так и от низколетящих крылатых ракет.
Для улучшения своей стратегической противовоздушной обороны НОАК располагает ЗРК «Триумф» SA-21 (С-400) российского производства в качестве замены SA-20. По сравнению с этими другими системами системы SA-21 обладают большей максимальной дальностью, улучшенными головками самонаведения ракет и более совершенными радарами.
КНР производит различные радары дальнего наблюдения за воздушным пространством, включая модели, заявляющие о поддержке противоракетной обороны (ПРО), и другие модели, заявляющие о способности обнаруживать самолеты-невидимки. В маркетинговых материалах также подчеркивается способность этих систем противостоять дальним ударным воздушным судам и самолетам боевой поддержки.
Самолеты PLAAF AEW&C, такие как KJ-2000 и KJ-500, могут еще больше расширить радиолокационное покрытие КНР далеко за пределы диапазона его наземных радаров.
Противоракетная и крылатая противоракетная оборона
КНР работает над созданием систем ПРО, состоящих из экзоатмосферных и эндоатмосферных перехватчиков с кинетической энергией. Китай занимается поиском перехватчика средней дальности, который может иметь средства против БРСД и, возможно, межконтинентальных баллистических ракет.
Крейсер RENHAI был определен в качестве платформы для возможности перехвата на полпути предполагают, что в ближайшем будущем КНР будет иметь передовую противоракетную оборону. Кроме того, перехватчик HQ-19 прошел испытания для проверки его способности противостоять баллистическим ракетам класса 3000 км.
Гиперзвуковое оружие
Развертывание Китаем БРСД DF-17 HGV будет продолжать трансформировать ракетные силы НОАК. Система, развернутая в 2020 году, возможно, предназначена для замены некоторых старых блоков SRBM, как сообщают СМИ КНР, и предназначена для нанесения ударов по иностранным военным базам и флотам в западной части Тихого океана.
Авиационные силы (НОАК, НОАК авиация, авиация ВМС)
Авиация НОАК выставляет на вооружение передовые платформы, способные поддерживать будущие операции на дальних дистанциях, поскольку их наборы задач развиваются от защиты территориального пространства Китая до проведения наступательных операций на расстояниях за пределами Первой цепи островов. Хотя функциональная совместимость является заявленным приоритетом, совместные учения между авиационными силами ограничены. По отдельности ВВС НОАК, авиация НОАК и авиация ВМС НОАК продолжают улучшать свои возможности для проведения наступательных и оборонительных операций на шельфе, включая ударную, противовоздушную и противоракетную оборону, стратегическую мобильность, раннее предупреждение и разведывательные миссии, а также высадку.
В частности, НОАК получали неоднократные призывы от своего руководства стать действительно «стратегическими» военно-воздушными силами, способными проецировать мощь на большие расстояния для продвижения и защиты глобальных интересов КНР.
• В 2021 году заправщик Y-20U поступил на вооружение, поддерживая постоянное расширение НОАК истребителей, бомбардировщиков и самолетов SMA, таких как KJ-500 AEW&C. Эти новые самолеты с дозаправкой в воздухе значительно расширят возможности Китая по проведению дальних наступательных воздушных операций.
• Согласно многочисленным сообщениям Китай разрабатывал новое поколение дальних бомбардировщиков, которые, вероятно, получили название H20. H-20, который может дебютировать где-то в следующем десятилетии, будет иметь дальность полета более 10 000 км, что позволит ВВС НОАК покрыть Вторую цепь островов и западный регион Тихого океана. Дальность действия бомбардировщика H-20 можно было увеличить, чтобы покрыть земной шар за счет дозаправки в воздухе. Также ожидается, что он будет использовать как обычное, так и ядерное оружие и будет иметь малозаметную конструкцию.
• Авиация и десантно-штурмовые подразделения армии НОАК позволяют создать высокомобильную модульную наземную оперативную группу, способную выполнять экспедиционные операции. В 2021 году НОАК добавила как минимум шесть тяжелых транспортных вертолетов Z-8 и 12 средних вертолетов Z-20. По данным СМИ КНР, три дивизиона транспортных самолетов Z-8 могли сбросить боевой дивизион за один подъем. Ожидается также, что Z-20 будет выполнять различные задачи, включая десантирование сил специального назначения и корабельные противолодочные боевые действия.
• Форпосты КНР в Южно-Китайском море расширяют зону действия авиации НОАК.
Командование, управление, связь, компьютеры и модернизация разведки (C4I)
КНР продолжает уделять приоритетное внимание модернизации C4I в ответ на тенденции в современной войне, которые подчеркивают важность быстрого сбора, обработки и обмена информацией, а также ускоренного принятия решений. НОАК продолжает усилия по модернизации и реформированию, как в технологическом, так и в организационном плане. эффективно управлять сложными совместными операциями во всех областях боевых действий и, возможно, на нескольких театрах военных действий.
НОАК считает, что сетевые, технологически продвинутые системы C4I необходимы для обеспечения надежной и безопасной связи со стационарными и мобильными командными пунктами, что позволяет быстро и эффективно принимать многоступенчатые решения. Эти системы предназначены для распространения данных в режиме реального времени, включая разведывательные данные, информацию о поле боя, логистическую информацию и отчеты о погоде через резервные, устойчивые сети связи, чтобы улучшить ситуационную осведомленность командиров.
Полевые командиры НОАК рассматривают ISR и ситуационные данные почти в реальном времени, а также избыточную и надежную связь как необходимые для оптимизации процессов принятия решений и сокращения сроков реагирования.
Китай расширил свои коммуникации и возможности по сбору разведывательных данных в таких ключевых регионах, как Южно-Китайское море, где он быстро построил новые объекты и антенны с поддержкой спутниковой связи и сбора технических данных в период с 2018 по 2021 год.
КНР также предоставляет интегрированную командную платформу подразделениям в нескольких эшелонах сил, чтобы обеспечить боковую и межведомственную связь и обмен разведданными, необходимые для совместных операций.
Цифровые базы данных и инструменты автоматизации командования позволяют командирам одновременно отдавать приказы нескольким подразделениям во время движения и позволяют подразделениям быстро адаптироваться к меняющимся условиям в боевом пространстве.
Поскольку НОАК продолжает фокусироваться на улучшении своей способности вести и побеждать в информатизированных войнах, будущие информационные системы, вероятно, будут внедрять новые технологии, такие как автоматизация, большие данные, Интернет вещей, искусственный интеллект (ИИ) и облачные вычисления для повышения эффективности процессов. НОАК уже начала этот процесс, внедрив аналитику больших данных, которая объединяет различные данные для улучшения автоматизации и создания комплексной картины в реальном времени для военных.
Радиоэлектронная борьба (РЭБ)
НОАК считает РЭБ неотъемлемым компонентом современной войны и стремится к достижению информационного господства в конфликте за счет скоординированного использования киберпространства и средств радиоэлектронной борьбы для защиты собственных информационных сетей и отказа противнику в использовании электромагнитного спектра.
Стратегия РЭБ КНР делает упор на подавление, унижение, нарушение или обман электронного оборудования противника на протяжении всего конфликта. НОАК, вероятно, будет использовать средства радиоэлектронной борьбы в начале конфликта в качестве сигнального механизма для предупреждения и сдерживания наступательных действий противника.
К потенциальным целям РЭБ относятся системы противника, работающие в радио-, радиолокационном, микроволновом, инфракрасном и оптическом диапазонах частот, а также вычислительные и информационные системы противника.
Подразделения РЭБ НОАК регулярно тренируются для проведения операций по подавлению и подавлению помех против нескольких систем связи и радаров, а также спутниковых систем глобальной системы позиционирования (GPS) во время боевых учений. Эти учения проверяют понимание оперативными подразделениями оружия, оборудования и процедур РЭБ, а также позволяют операторам повысить уверенность в своей способности эффективно действовать в сложной электромагнитной обстановке. Кроме того, в ходе этих учений НОАК тестирует и подтверждает достижения в области исследований и разработок оружия РЭБ.
Война в киберпространстве
Развитие возможностей ведения войны в киберпространстве согласуется с положениями НОАК, в которых информационные операции (ИО), включающие киберпространственную, электронную, космическую и психологическую войну, определяются как неотъемлемая часть достижения информационного превосходства на ранней стадии конфликта как эффективного средства противодействия более сильному противнику.
КНР публично назвала киберпространство важнейшей областью национальной безопасности и заявила о своем намерении ускорить развитие своих киберсил. КНР представляет собой изощренную, постоянную кибершпионскую угрозу и угрозу нападения на военные и важные инфраструктурные системы, а также представляет растущую угрозу влияния.
КНР стремится создавать подрывные и разрушительные последствия — от атак типа «отказ в обслуживании» до физических сбоев в критически важной инфраструктуре — для формирования процесса принятия решений и подрыва вооруженных сил.
КНР может запускать атаки в киберпространстве, которые, как минимум, могут вызвать локальные временные сбои в критически важной инфраструктуре в Соединенных Штатах, и КНР считает, что эти возможности еще более эффективны против превосходящих в военном отношении противников, которые зависят от информационных технологий. Как результат, КНР совершенствует свои возможности для атак в киберпространстве и имеет возможность запускать атаки в киберпространстве, такие как нарушение работы газопровода на несколько дней или недель, в Соединенных Штатах.
Авторитетные источники НОАК призывают к скоординированному использованию космоса, киберпространства и РЭБ в качестве стратегического оружия, чтобы «парализовать оперативную систему систем противника» и «саботировать систему военного управления противника» в начале конфликта. В документах НОАК говорится, что другие страны эффективно использовали кибервойну и другие операции ввода-вывода в недавних конфликтах, и приводятся доводы в пользу того, что атаки на C2 и логистические сети влияют на способность противника принимать решения и предпринимать действия на ранних стадиях конфликта.
НОАК также считает возможности киберпространства критическим компонентом своей общей интегрированной системы стратегического сдерживания, наряду с космическим и ядерным сдерживанием. В исследованиях НОАК обсуждается использование предупредительных или демонстрационных ударов — ударов по избранным военным, политическим и экономическим объектам с явным пугающим эффектом — как часть сдерживания. Соответственно, НОАК стремится использовать свои возможности киберразведки:
для сбора данных в целях разведки и атак в киберпространстве;
для сдерживания действий противника путем нацеливания на сетевую логистику, С2, связь, коммерческую деятельность, а также критически важную инфраструктуру гражданского и оборонного назначения; для того, чтобы служить множителем силы в сочетании с кинетическими атаками во время вооруженного конфликта.
Недавние структурные реформы НОАК могут еще больше изменить то, как НОАК организует и управляет ИO, особенно по мере того, как SSF продолжает развивать свои возможности и далее интегрироваться в совместное планирование, учения, и операции с другими силами НОАК.
SSF создает синергию, объединяя в своей организации средства разведки, нападения и защиты киберпространства на национальном уровне наряду с другими стратегическими возможностями ввода-вывода.
Интеллектуальная война
В октябре 2020 года КПК объявила, что современная война развивается, чтобы включить интеллектуализацию, и включила эту концепцию в свой 14-й пятилетний план. Пекин ожидает, что искусственный интеллект и другие передовые технологии, такие как облачные вычисления и аналитика больших данных, станут ключом к успеху в войне будущего. В результате он корректирует планы модернизации обороны КНР, чтобы сосредоточиться на интеграции развития «механизации, информатизации и интеллектуализации», предполагая, что НОАК разместит некоторые интеллектуальные возможности по мере завершения механизации и информатизации в течение следующего десятилетия. Стратеги НОАК заявили, что новые технологии увеличат скорость и темп ведения боевых действий в будущем, и что внедрение ИИ будет необходимо для повышения скорости и качества обработки информации за счет снижения неопределенности на поле боя и предоставления преимущества при принятии решений перед потенциальными противниками.
НОАК исследует различные приложения для ИИ, включая поддержку наведения ракет, обнаружения и идентификации целей, а также автономных систем. НОАК изучает оперативные концепции следующего поколения для интеллектуальных боевых действий. такие как война на истощение с помощью интеллектуальных роев, междоменная мобильная война, космическая конфронтация на основе ИИ и операции когнитивного контроля. НОАК также считает беспилотные системы критически важными интеллектуальными технологиями и стремится к большей автономии беспилотных воздушных, надводных и подводных аппаратов, чтобы обеспечить пилотируемые и беспилотные гибридные формирования, групповые атаки, оптимизированную материально-техническую поддержку и дезагрегированные ISR, среди других возможностей.
Космическая стратегия и доктрина
КНР официально выступает за мирное использование космоса и добивается договоренностей в ООН о «невооружении» космоса. Китай продолжает совершенствовать свой потенциал противокосмического оружия и провел военные реформы, чтобы лучше интегрировать киберпространство, космос и РЭБ в совместные военные операции. Ожидается, что космическая стратегия Китая со временем будет развиваться, не отставая от применения новых космических технологий. Эти изменения, вероятно, будут отражены в опубликованных документах о национальной космической стратегии, в действиях по космической политике и в программах, принимаемых политическим и военным руководством.
В сентябре 2021 года президент Си Цзиньпин заявил, что «космос является важным стратегическим активом страны, которым необходимо хорошо управлять и использовать и, что более важно, защищать», и призвал к усилению управления космическим движением и международному сотрудничеству по вопросам безопасности для повышения эффективности. в управлении кризисами в космосе.
НОАК рассматривает превосходство в космосе, способность контролировать космическую информационную сферу и лишать противников их собственных космических средств сбора информации и связи как критический компонент для ведения современной «информатизированной войны».
«Первое публичное упоминание Китаем космических и противокосмических возможностей появилось еще в 1971 году, в основном от ученых, просматривающих иностранные публикации по противоспутниковым технологиям. Тем не менее, в 1980-х годах китайская наука и технологии в космосе начали ускоряться, скорее всего, в результате стратегической стратегии США, ориентированной на космос.
Впоследствии, наблюдая за действиями вооруженных сил США во время войны в Персидском заливе 1991 года, Косово, Афганистана и второй войны в Ираке, НОАК предприняла усилия по модернизации систем вооружений во всех областях, включая космос, и обновила свою доктрину, чтобы сосредоточиться на использовании и противодействии противнику в войне с использованием информации. Восприятие Китаем важности космических операций для Соединенных Штатов и их союзников сформировало неотъемлемые компоненты военного планирования и кампаний НОАК. Кроме того, космос является важным фактором, позволяющим проводить операции вне прямой видимости для развернутых сил КНР, и НОАК рассматривает противокосмические операции как средство сдерживания и противодействия вмешательству США во время регионального военного конфликта.
Китай заявил, что «уничтожение или захват спутников и других датчиков» затруднит использование высокоточного оружия американскими и союзными вооруженными силами. Более того, военные академики КНР предполагают, что разведка, связь, навигация, а спутники раннего предупреждения могут оказаться среди целей атак, призванных «ослепить и оглушить противника».
Возможности пространства и противопространства
Космическое предприятие КНР продолжает быстро развиваться, и Пекин направил значительные экономические и политические ресурсы на развитие всех аспектов своей космической программы, от военных космических приложений до гражданских приложений, таких как коммерческие запуски, научные исследования и исследование космоса. Космическое предприятие КНР включает SSF, а также другие военные, правительственные и гражданские организации, в том числе государственные предприятия, академические учреждения и коммерческие организации.
НОАК исторически управляла космической программой КНР, а Департамент космических систем SSF отвечает почти за все космические операции НОАК. КНР продолжает укреплять свой военно-космический потенциал, несмотря на свою публичную позицию против вепонизации космоса. НОАК продолжает инвестировать в улучшение своих возможностей в области космической разведки, наблюдения и рекогносцировки (ISR), спутниковой связи, спутниковой навигации и метеорологии, а также пилотируемых космических полетов и исследования космоса роботами.
В 2022 году КНР запланировал постоянно действующую космическую станцию, на которой будут размещаться собственные и иностранные полезные нагрузки и астронавты. КНР построила обширную инфраструктуру наземной поддержки для поддержки своего растущего флота на орбите и связанных с ними функций, включая производство космических кораблей и ракет-носителей (SLV), запуск, C2 и передачу данных. Кроме того, КНР продолжает развивать противокосмические возможности, включая прямое восхождение, коорбитальную орбиту, радиоэлектронную борьбу, и возможности направленной энергии, которые могут оспаривать или блокировать доступ противника к космической области и операции в ней во время кризиса или конфликта.
Китай направил значительные экономические и технологические ресурсы на развитие всех аспектов своей космической программы, совершенствование военно-космических приложений, развитие пилотируемых космических полетов и проведение миссий по исследованию Луны и Марса. За последние 10 лет Китай удвоил количество запусков в год и количество спутников на орбите. Китай вывел на орбиту три космические станции, две из которых уже сошли с орбиты, а третья запущена в 2021 году; запустил автоматический посадочный модуль и вездеход на обратную сторону Луны; спускаемый аппарат и миссия по возвращению образцов на Луну; орбитальный аппарат, посадочный модуль и вездеход в одной миссии на Марс.
КНР также запустила несколько противоспутниковых ракет (ASAT), способных уничтожать спутники, и разработала мобильные глушители, блокирующие SATCOM и GPS. Цель Пекина состоит в том, чтобы стать мощной космической державой с широкой базой. Его быстрорастущая космическая программа, уступающая только Соединенным Штатам по количеству действующих спутников, является источником национальной гордости и частью «китайской мечты» председателя Си Цзиньпина по созданию могущественного и процветающего Китая.
Космическая программа, управляемая НОАК, поддерживает как гражданские, так и военные интересы, включая укрепление ее научно-технического сектора, развитие международных отношений и модернизацию вооруженных сил. Китай стремится быстро достичь этих целей за счет достижений в исследованиях и разработках космических систем и связанных с космосом технологий. Китай будет продолжать запускать ряд спутников, которые существенно расширят его возможности ISR; полевые современные спутники связи, способные передавать большие объемы данных; расширить возможности определения местоположения, навигации и синхронизации (PNT); развертывать новые метеорологических и океанографических спутников.
Китай разработал и будет продолжать разрабатывать оружие для использования против спутников на орбите, чтобы ослабить и нейтрализовать космические возможности противника. НОАК продолжает приобретать и развивать ряд противокосмических средств и связанных с ними технологий, включая кинетические ракеты, наземные лазеры и орбитальные космические роботы, а также расширяет возможности космического наблюдения. которые могут отслеживать объекты в космосе в пределах своего поля зрения и активировать противопространственные действия. Наряду с заметными улучшениями в области спутниковой навигации, возможностей запуска, наблюдения и идентификации космических объектов КНР разрабатывает средства радиоэлектронной борьбы, такие как спутниковые помехи; наступательные возможности киберпространства; оружие направленной энергии.
Более того, КНР продемонстрировала сложное, потенциально опасное поведение на орбите с помощью космических технологий. У КНР есть действующая противоспутниковая ракета наземного базирования (ASAT), предназначенная для поражения спутников на низкой околоземной орбите, и Китай, вероятно, намерен заняться дополнительным противоспутниковым оружием, способным уничтожать спутники на геосинхронной околоземной орбите. КНР применяет более сложные спутниковые операции и, вероятно, тестирует в космосе технологии двойного назначения, которые можно было бы применять в противокосмических миссиях. Возможности спутника ISR. Китай использует надежный космический ISR, предназначенный для повышения его осведомленности о ситуации во всем мире. Китайские спутники ISR, используемые для военного и гражданского дистанционного зондирования и картографирования, наземного и морского наблюдения и сбора разведывательных данных, способны предоставлять изображения с помощью электрооптических и радиолокационных радаров с синтезированной апертурой (SAR), а также данные электронной и радиотехнической разведки. Китай также экспортирует свои спутниковые технологии по всему миру, в том числе разработанные внутри страны спутники дистанционного зондирования. По состоянию на конец 2021 года спутниковый парк Китая ISR насчитывал более 260 систем — количество, уступающее только Соединенным Штатам. и почти удвоение китайских орбитальных систем с 2018 года.
НОАК владеет и управляет примерно половиной мировых систем разведки, большинство из которых может поддерживать мониторинг, отслеживание и нацеливание на силы США и их союзников по всему миру, особенно в Индо-Тихоокеанском регионе. Эти спутники также позволяют НОАК отслеживать потенциальные горячие точки в регионе, включая Корейский полуостров, Тайвань, Индийский океан и Южно-Китайское море. Недавние усовершенствования китайских средств разведки космического базирования подчеркивают необходимость разработки, закупки и использования все более эффективных спутников с технологией цифровых камер, а также космических радаров для всепогодного круглосуточного наблюдения. Эти улучшения расширяют возможности Китая по мониторингу, включая наблюдение за американскими авианосцами, экспедиционными ударными группами и развернутыми авиагруппировками. Космические возможности усилят потенциал военных операций НОАК дальше от побережья Китая. Эти возможности дополняются спутниками электронной разведки, которые отслеживают радиолокационные и радиопередачи.
Спутниковая связь
Китай владеет и управляет более чем 60 спутниками связи, по крайней мере четыре из которых предназначены для использования в военных целях. Китай производит свои военные спутники внутри страны. Его гражданские спутники связи включают в себя серийно выпускаемые компоненты. Китай развертывает передовые спутники связи, способные передавать большие объемы данных. Существующие и будущие спутники ретрансляции данных и другие системы связи, находящиеся за пределами прямой видимости, могут передавать важные данные о наведении на китайские военные оперативные центры. Кроме того, Китай добивается прогресса в реализации своих амбициозных планов по продвижению в авангарде мировой индустрии SATCOM.
Китай продолжает тестировать возможности нового поколения, такие как космический спутник квантовой связи «Квантовые эксперименты в космическом масштабе» (QUESS), который может предоставить средства для развертывания высокозащищенных систем связи. В 2016 году Китай запустил на низкую околоземную орбиту первый в мире спутник квантовой связи (Micius). В период с 2017 по 2019 год ученые КНР использовали Micius для отправки квантовых ключей на наземные станции на расстояние до 1, 200 километров и в качестве доверенного ретранслятора для передачи квантовых ключей между наземными станциями в Китае и Австрии, облегчая межконтинентальную квантово-защищенную связь. В июне 2020 года группа ученых КНР заявила о достижении квантового превосходства — в том случае, если квантовое устройство выполняет вычислительную задачу, которую не может выполнить ни одно существующее или легко предсказуемое классическое устройство, — с помощью фотонного квантового компьютера (Jiuzhang), за которым следует китайский сверхпроводящий компьютер - квантовый компьютер (Zuchongzhi), который также достиг квантового превосходства в 2021 году. Тестирование спутниковой квантовой запутанности представляет собой важную веху в создании практичной, глобальной, сверхзащищенной квантовой сети, но широкое внедрение и внедрение этой технологии все еще сталкивается с препятствиями.
Китай также намерен оказывать поддержку SATCOM пользователям по всему миру и планирует разработать как минимум семь новых созвездий SATCOM.
Позиционные, навигационные и синхронизирующие возможности Китайской Народной Республики (PNT)
Китайская спутниковая навигационная система, известная как BeiDou, представляет собой независимо построенную, разработанную и управляемую исключительно Китаем службу PNT. Приоритетами Китая для BeiDou являются поддержка национальной безопасности и экономического и социального развития путем внедрения PRC PNT в точное земледелие, мониторинг транспортных средств и судов, а также оказание помощи гражданским службам в более чем 100 странах Африки, Азии, и Европа. BeiDou предоставляет постоянные, всепогодные и высокоточные услуги PNT пользователям внутри страны, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также по всему миру и состоит из 49 действующих спутников. Первоначально развернутая для предоставления региональных услуг PNT, BeiDou достигла первоначальной операционной готовности во всем мире в 2018 году. В июне 2020 года Китай успешно запустил последний спутник в спутниковой группировке BeiDou, завершив свою глобальную навигационную систему. Военные Китая используют высокоточные услуги PNT от BeiDou, чтобы обеспечить передвижение войск и доставку высокоточных боеприпасов. BeiDou имеет мировой стандарт точности позиционирования 10 метров; точность в Азиатско-Тихоокеанском регионе в пределах 5 метров. Помимо обеспечения PNT, созвездие BeiDou предлагает уникальные возможности, включая обмен текстовыми сообщениями и отслеживание пользователей через региональную службу обмена короткими сообщениями, чтобы обеспечить массовую связь между пользователями BeiDou. Система также обеспечивает дополнительные военные возможности C2 для НОАК.
Китай намерен использовать свое созвездие BeiDou, чтобы предлагать дополнительные услуги и стимулы странам, участвующим в его инициативе «Один пояс, один путь», делая упор на установление прочных экономических связей с другими странами, чтобы привести страны-партнеры в соответствие с интересами Китая. По состоянию на май 2021 года Китай прогнозирует, что к 2025 году продукты и услуги BeiDou будут стоить 156 миллиардов долларов и потенциально будут экспортировать продукты BeiDou более чем 100 миллионам пользователей в 120 странах.
Космические полеты человека и исследования космоса
После беспилотных миссий, начавшихся в 1999 г. Китай стал третьей страной, осуществившей независимый пилотируемый космический полет, когда в 2003 году он успешно вывел на орбиту пилотируемый космический корабль «Шэньчжоу-5».
В 2020 году Китай провел свои первые орбитальные испытания пилотируемого космического корабля нового поколения, который, как ожидается, заменит серию пилотируемых космических кораблей Шэньчжоу. 29 апреля 2021 года Китай запустил первый элемент Тяньхэ своей новой космической станции Тяньгун. Пекин спустил на воду первое судно снабжения «Тяньчжоу» и с тех пор спустил на воду два экипажа КНР.
Китай также взял на себя большую роль в исследовании дальнего космоса и космической науке и добился заметных достижений за последние несколько лет. Китай продемонстрировал заинтересованность в сотрудничестве с Россией и Европейским космическим агентством (ЕКА) по исследованию дальнего космоса. Китай является третьей страной, разместившей роботизированный луноход на Луне, и первым, кто высадил луноход на обратной стороне Луны в 2019 году, который связывается через спутник-ретранслятор Queqiao, который Китай запустил годом ранее, на стабильную орбиту вокруг Земли.
В мае 2021 года Китай высадил на Марс марсоход Zhurong, первый китайский марсоход, работавший на Марсе.
Китай совершенствует свои возможности запуска космических аппаратов, чтобы иметь независимые и надежные средства доступа в космос и конкурировать на международном рынке космических запусков. Китай продолжает повышать эффективность производства и возможности запуска в целом, поддерживая непрерывные пилотируемые космические полеты и миссии по исследованию дальнего космоса, в том числе на Луну и Марс. Новые модульные космические ракеты-носители (SLV), которые позволяют Китаю адаптировать SLV к конкретной конфигурации, необходимой для каждого клиента, начинают вводиться в эксплуатацию, что приводит к повышению надежности ракеты-носителя и общей экономии затрат на пусковые кампании. Китай также находится на ранних стадиях разработки сверхтяжелого SLV, подобного американскому Saturn V или более новой американской системе космического запуска, для поддержки предлагаемых миссий по исследованию Луны и Марса с экипажем. Помимо наземных запусков, в 2020 г. Китай продемонстрировал возможность запуска Long March-11 (LM-11) с платформы морского базирования. Эта возможность, если она организована правильно, позволит Китаю запускать ближе к экватору, чем его наземные стартовые площадки, увеличить грузоподъемность ракеты и потенциально снизить затраты на запуск. Китай разработал SLV быстрого реагирования, чтобы повысить свою привлекательность в качестве поставщика коммерческих запусков малых спутников и быстро восстановить космические возможности НОО, которые могли бы поддерживать китайские военные операции во время конфликта или гражданское реагирование на стихийные бедствия. По сравнению с SLV средней и большой грузоподъемности, эти SLV быстрого реагирования способны ускорить пусковые кампании, поскольку их можно перевозить автомобильным или железнодорожным транспортом и их можно хранить готовыми к запуску на твердом топливе в течение более длительного времени, чем SLV на жидком топливе. Поскольку их размер ограничен, SLV быстрого реагирования, такие как Kuaizhou-1 (KZ-1), LM-6, и LM-11 могут запускать только относительно небольшие полезные нагрузки, примерно до 2 метрических тонн. В июне 2020 года Китай объявил о своем намерении модернизировать грузоподъемность LM-11 в новый LM11A, предназначенный для наземных или морских запусков, начиная с 2022 года.
Космическая ситуационная осведомлённость
Китай имеет надежную сеть датчиков космического наблюдения, способных искать, отслеживать и характеризовать спутники на всех околоземных орбитах. Эта сеть включает в себя множество телескопов, радаров, и другие датчики, которые позволяют Китаю поддерживать свои миссии, включая сбор разведывательных данных, наведение на цель в космосе, раннее предупреждение о баллистических ракетах (BMEW), безопасность космических полетов, разрешение спутниковых аномалий и мониторинг космического мусора.
Оружие направленной энергии (DEW)
За последние два десятилетия оборонные исследования КНР предложили разработать несколько обратимых и необратимых противокосмических DEW для обратимого ослепления электрооптических датчиков и даже потенциального разрушения компонентов спутников. У Китая есть несколько лазерных вооружений наземного базирования разной мощности для разрушения, деградации, или повредить спутники, которые в настоящее время имеют ограниченную возможность использовать лазерные системы против спутниковых датчиков. К середине-концу 2020-х годов Китай может развернуть более мощные системы, которые распространят угрозу на конструкции неоптических спутников.
Ракетные угрозы
В 2007 году Китай уничтожил один из своих неработающих метеорологических спутников на высоте более 800 километров над Землей противоспутниковой ракетой. В результате этого разрушительного испытания образовалось более 3000 единиц отслеживаемого космического мусора, из которых более 2700 остаются на орбите, и большинство из них будет продолжать вращаться вокруг Земли в течение десятилетий. Оперативная противоспутниковая система наземного базирования НОАК предназначена для поражения низкоорбитальных спутников. Военные части Китая продолжают тренировки с противоспутниковыми ракетами. Китай планирует использовать дополнительное противоспутниковое оружие, способное уничтожать спутники на расстоянии до геостационарной.
В 2013, Китай запустил объект в космос по баллистической траектории с пиковым радиусом орбиты более 30 000 километров, вблизи высот ГСО. С объекта не было выпущено ни одного нового спутника, а профиль запуска не соответствовал традиционным SLV, баллистическим ракетам или запускам ракет-зондов для научных исследований, что позволяет предположить, что могут существовать базовые возможности для использования противоспутниковой технологии против спутников на больших расстояниях.
Орбитальные угрозы
Китай разрабатывает другие сложные космические возможности, такие как проверка и ремонт спутников. По крайней мере, некоторые из этих возможностей могут также использоваться в качестве оружия. Китай запустил несколько спутников для проведения научных экспериментов по технологиям обслуживания космоса и проводит исследования по очистке космического мусора. Самым последним запуском был Shijian-21, запущенный на GEO в октябре 2021 года. В январе 2022 года Shijian-21 перевел заброшенный навигационный спутник BeiDou на высокую орбиту над GEO.
Shijian-17 — китайский спутник с роботизированной рукой
Технологии космических роботов-манипуляторов могут быть использованы в будущей системе захвата других спутников. По крайней мере, с 2006 года академическое сообщество Китая, связанное с правительством, начало исследовать аспекты аэрокосмической техники, связанные с кинетическим оружием космического базирования — обычно это класс оружия, используемый для поражения наземных, морских или воздушных целей с орбиты. Исследования кинетического оружия космического базирования включали методы входа в атмосферу, отделения полезной нагрузки, доставки, переходные орбиты для целей наведения.
27 июля 2021 года Китай провел первый частичный орбитальный запуск межконтинентальной баллистической ракеты с гиперзвуковым планирующим аппаратом из Китая. Это продемонстрировало наибольшую дальность полета (~ 40 000 километров) и самое продолжительное время полета (~ 100+ минут) среди всех наземных ударных средств КНР.
Ядерные силы
По сравнению с усилиями НОАК по ядерной модернизации десять лет назад, нынешние усилия превосходят предыдущие попытки как по масштабу, так и по сложности.
КНР инвестирует и увеличивает количество своих платформ доставки ядерного оружия наземного, морского и воздушного базирования и строит инфраструктуру, необходимую для поддержки этого значительного расширения своих ядерных сил. КНР также поддерживает это расширение, увеличивая свои мощности по производству и выделению плутония путем строительства реакторов-размножителей на быстрых нейтронах и установок по переработке.
КНР выставляет на вооружение DF-41, первую в Китае мобильную и шахтную межконтинентальную баллистическую ракету с возможностью РГЧ ИН. Система, вероятно, предназначена для несения не более трех боеголовок на ракету и имеет улучшенную дальность и точность по сравнению с межконтинентальными баллистическими ракетами класса DF-31.
КНР проводит постоянное морское патрулирование с помощью своих шести подводных лодок класса JIN (тип 094), которые могут нести до 12 БРПЛ JL-2 или JL-3.
КНР быстро создает свои твердотопливные ракетные комплексы шахтного базирования, которые, вероятно, состоят из более чем 300 шахт, которые способны размещать межконтинентальные баллистические ракеты класса DF-31 и DF41.
Стратегия
Подход КНР к использованию ядерной силы основан на «сдерживании» НОАК первого удара противника и «контратаке», когда сдерживание терпит неудачу, угрожая ответным ударом по военному потенциалу, населению и экономике противника. Политика КНР в области ядерного оружия ставит во главу угла поддержание ядерных сил, способных выдержать первый удар и ответить достаточной силой, чтобы провести несколько раундов контрудара. сдерживание противника угрозой нанесения неприемлемого ущерба его военной мощи, населению и экономике.
НОАК, вероятно, выбирает цели для нанесения ядерного удара, чтобы добиться деэскалации конфликта и вернуться к обычному конфликту с оставшейся силой, достаточной для сдерживания его противник. Планировщики НОАК, вероятно, избегали бы затяжных обменов ядерными ударами с превосходящим противником и заявляли, что масштабы и интенсивность сил возмездия необходимо тщательно контролировать.
Нынешний подход КНР к ядерным силам включает публично декларативную политику «неприменения первыми» (NFU). Эта политика гласит, что КНР никогда и ни при каких обстоятельствах не применит первым ядерное оружие. Кроме того, КНР безоговорочно обязуется не применять и не угрожать применением ядерного оружия против любого государства, не обладающего ядерным оружием, или в зонах, свободных от ядерного оружия.
Несмотря на эту политику, ядерная стратегия Китая, вероятно, включает в себя возможность нанесения ядерного удара в ответ на неядерное нападение, угрожающее жизнеспособности китайских ядерных сил или С2, или которое приближается к стратегическим последствиям ядерного удара. Пекин, вероятно, также рассмотрит возможность использования ядерного оружия для восстановления сдерживания, если обычное военное поражение будет серьезно угрожать выживанию КНР.
Готовность
Хотя КНР почти наверняка сохраняет большую часть своих ядерных сил в состоянии мирного времени — с отдельными пусковыми установками, ракетами и боеголовками — бригады ядерных и обычных НОАК несут «дежурство боевой готовности» и «дежурство повышенной боевой готовности». По-видимому, они включают подготовку ракетного дивизиона к пуску и ротацию на резервные позиции примерно раз в месяц в течение неуказанных периодов времени. КНР, вероятно, увеличит количество подразделений, находящихся в состоянии «повышенной боевой готовности» в периоды повышенной напряженности.
Авторитетные пособия НОАК по стратегии утверждают, что «дежурство в условиях повышенной боевой готовности» ценно для защитника в ядерной войне, и рекомендуют НОАК принять режим повышенной готовности, концептуально сравнимый с заявляемым состоянием повышенной готовности, поддерживаемым частями ядерных сил США и России. Такая позиция совместима с концепцией активной обороны КНР, Политика NFU и подход к реагированию после забастовки.
Наземные платформы
Ядерные силы наземного базирования КНР в основном состоят из межконтинентальных баллистических ракет с различными режимами базирования, дополненных несколькими мобильными БРСД и БРСД дальнего действия.
У КНР имеется:
около 300 межконтинентальных баллистических ракет, включая шахтные CSS-4 Mod 2 (DF5A) и Mod 3 (DF-5B) и, возможно, совсем недавно ракету класса CSS-10 (класс DF-31);
твердотопливный дорожно-мобильный класс CSS-10 (класс DF-31) в новых модификациях с повышенной живучестью и летальностью и CSS-20 (DF-41);
более ограниченный диапазон развертывания до запуска CSS-3 (DF-4).
КНР создает дополнительные ядерные блоки и увеличивает количество пусковых установок в мобильных блоках МБР с 6 до 12. Этот стратегический арсенал дополняется дорожно-мобильными, твердотопливными БРСД CSS-5 Mod 2 и Mod 6 (DF-21) и БРСД DF-26, способными определять дальность целей в Индо-Тихоокеанском регионе. НОАК, вероятно, модернизирует свои существующие унитарные жидкостные межконтинентальные баллистические ракеты DF-5 с РГЧ.
КНР, вероятно, начала почти непрерывное патрулирование в море с помощью своих шести действующих ПЛАРБ класса JIN, которые могут нести до 12 БРПЛ CSS-N-14 (JL-2) или CSS-NX-20 (JL-3). Судя по прошлым тенденциям развития, китайская ПЛАРБ типа 096 следующего поколения, вероятно, предназначена для размещения БРПЛ с РГЧ. Строительство проекта 096, скорее всего, начнется в начале 2020-х годов. Исходя из более чем 30-летнего срока службы ПЛА первого поколения КНР, КНР будет одновременно эксплуатировать свои флоты ПЛАРБ JIN и Type 096.
Текущие ограничения дальности JL-2 потребуют от JIN действий в районах к северу и востоку от Гавайев, если КНР попытается нацелиться на восточное побережье Соединенных Штатов.
Развертывание более новых, более мощных и дальнобойных БРПЛ, таких как JL-3, дает ВМС НОАК возможность нацеливаться на континентальную часть Соединенных Штатов из прибрежных вод, позволяя НОАК рассматривать бастионные операции для повышения живучести своих средств сдерживания морского базирования. Южно-Китайское море и Бохайский залив, вероятно, являются предпочтительными вариантами для использования этой концепции КНР.
Воздушные платформы
ВВС НОАК приняли на вооружение бомбардировщик H-6N, обеспечив платформу для воздушного компонента зарождающейся ядерной триады КНР. H-6N, по сравнению с другими бомбардировщиками H-6, имеет дозаправку в воздухе. а также модификации его утопленного фюзеляжа, которые позволили бы разместить на внешней подвеске баллистическую ракету воздушного базирования (БРВБ), которая, по оценкам, способна нести ядерное оружие. По сообщениям государственных СМИ КНР, Китай, вероятно, также разрабатывает стратегический бомбардировщик-невидимку.
Будущие разработки
В течение следующего десятилетия КНР расширит и диверсифицирует свои ядерные силы. КНР, вероятно, намерена разработать новые ядерные боеголовки и платформы доставки, которые по крайней мере равны по эффективности, надежности и/или живучести некоторым боеголовкам и платформам доставки, разрабатываемым в настоящее время США и/или Россией. НОАК стремится к разнообразным ядерным силам, состоящим из систем, начиная от маломощных высокоточных ударных ракет и заканчивая межконтинентальными баллистическими ракетами мощностью в несколько мегатонн. Разработка надежных вариантов ядерного удара, вероятно, предназначена для обеспечения сдерживания преимущественно против «сильного врага», а также для обеспечения того, чтобы Китай мог нанести неприемлемый ущерб как пропорциональными, так и подавляющими ответными возможностями, и, таким образом, отрицая победу противника, если война перерастет в ядерную область.
Китай создает новые предприятия по производству и переработке ядерных материалов, которые, скорее всего, будут способствовать расширению его ядерных сил. Хотя эти усилия согласуются с целями Китая по увеличению производства ядерной энергии и замыканию ядерного топливного цикла, Пекин, вероятно, также считает эту инфраструктуру двойного назначения критически важной для поддержки своих военных целей, судя по отчетам китайской ядерной промышленности и публикациям аналитических центров. Несмотря на публичную поддержку Китаем договора о прекращении производства расщепляющихся материалов, Минобороны США полагает, что Пекин намерен использовать эту инфраструктуру для производства материалов для ядерных боеголовок для своих вооруженных сил в ближайшем будущем.
• Плутоний. Китай строит два быстрых ядерных реактора-размножителя CFR-600 с натриевым охлаждением в Сяпу, каждый из которых способен ежегодно производить из бланкетов плутоний, достаточный для десятков ядерных боеголовок (имеется в виду уран, размещенный вокруг топливной активной зоны).
Первоначально Китай планировал использовать для этих реакторов смешанное оксидное (МОКС-топливо) российского производства (МОКС-топливо — это смесь урана и плутония), но, согласно отчетам ядерной промышленности, изменил заказ на высокообогащенное урановое (ВОУ) топливо до 2030 года. Используя ВОУ-топливо, Китай может производить дополнительный оружейный плутоний. Кроме того, по данным западных аналитических центров, Китай строит несколько новых заводов по переработке, которые могли бы извлекать этот плутоний.
Китай снизил прозрачность своей ядерной программы по мере роста своих возможностей. Он прекратил сообщать Международному агентству по атомной энергии о своих запасах выделенного плутония в 2017 году, но все еще был способен производить плутоний в реакторах и выделять его на своем заводе по переработке в Цзюцюане.
• Уран и тритий. За последние несколько лет китайская организация, традиционно связанная с военным обогащением урана, расширила производственные мощности и, вероятно, продолжит это делать. Согласно отчету китайской атомной промышленности, Китай также работает над расширением и диверсификацией своих возможностей по производству трития такими методами, как использование мишеней для производства трития в реакторах и извлечение из тритиевой тяжелой воды.
Эволюция ядерной позиции
Развивающаяся позиция КНР в настоящее время больше соответствует тому, что в документах НОАК описывается как «ограниченное сдерживание» — позиции, которую НОАК описывает как очень широкий промежуток между минимальным и максимальным сдерживанием. КНР утверждает, что придерживается минимальных средств сдерживания, которые она определяет как «…поддержание своего ядерного потенциала на минимальном уровне, необходимом для поддержания национальной безопасности. «Предполагаемые потребности КНР в области национальной безопасности будут расти по мере того, как она переходит от «большой страны» к «могущественной стране», и ее минимальное количество вооруженных сил, включая ядерное, необходимое для защиты этих более важных интересов, также, вероятно, будет расти.
Размер запасов ядерных боеголовок
По оценкам Министерства обороны, в 2020 году оперативный запас ядерных боеголовок Китая составлял около 200 единиц, и ожидается, что к 2030 году он увеличится как минимум вдвое. Однако Пекин, вероятно, ускорил свою ядерную экспансию, и, по оценкам Министерства обороны, этот запас в настоящее время превышает 400 действующих ядерных боеголовок. По оценкам Министерства обороны, к 2030 году КНР будет иметь около 1000 действующих ядерных боеголовок, большая часть которых будет размещена на системах, способных определять дальность действия на континентальной части Соединенных Штатов (CONUS).
Пекин не объявил о конечной цели, не признал масштабы своей экспансии и отказался участвовать в предметных дискуссиях по контролю над вооружениями. Министерство обороны США по-прежнему считает, что КНР строит инфраструктуру, необходимую для поддержки этого расширения сил, включая увеличение своих мощностей по производству и выделению плутония путем строительства реакторов-размножителей на быстрых нейтронах и предприятий по переработке. Хотя это согласуется с целью КНР по закрытию ядерного топливного цикла, КНР, вероятно, намерена использовать часть этой инфраструктуры для производства плутония для своей расширяющейся программы создания ядерного оружия.
Долгосрочные ядерные потребности КНР
НОАК планирует «в основном завершить модернизацию» своей национальной обороны и вооруженных сил к 2035 году. Если Китай продолжит темпы своей ядерной экспансии, к тому времени он, вероятно, разместит около 1500 боеголовок. Хотя ни одно из этих утверждений не является официальным, ожидаемые изменения емкости, возможностей, и готовность ядерных сил КНР в ближайшие годы, вероятно, опередят потенциальные разработки ядерных сил любого противника, которые могут правдоподобно угрожать способности КНР нанести ответный удар в случае первого удара.
К концу десятилетия КНР может разместить более 1000 ядерных боеголовок, если судить по количеству плутония, которое может быть произведено из строящихся реакторов.
Возможна подготовка КНР к круглогодичной эксплуатации своего ядерного полигона Лоб-Нур. Отсутствие прозрачности в отношении его деятельности по ядерным испытаниям вызвали обеспокоенность в отношении его соблюдения американского стандарта «нулевой мощности», которого придерживаются Соединенные Штаты, Великобритания и Франция в своих соответствующих мораториях на испытания ядерного оружия.
Независимо от конечного количества ядерного оружия, которое она производит, КНР, вероятно, продолжит утверждать, что она, как и другие ядерные державы, придерживается минимума ядерного оружия, необходимого для защиты интересов ее безопасности.
Гиперзвук и фракционная орбитальная бомбардировка
КНР, вероятно, разрабатывает передовые системы доставки ядерного оружия, такие как стратегический гиперзвуковой планирующий аппарат и система частичной орбитальной бомбардировки (FOB), отчасти из-за долгосрочных опасений по поводу возможностей противоракетной обороны США, а также для достижения качественного паритета.
27 июля 2021 года КНР провела испытание гиперзвукового планирующего корабля межконтинентальной баллистической ракеты, который преодолел 40 000 километров.
Ядерное оружие малой мощности
КНР, вероятно, ищет возможности ядерных боеголовок меньшей мощности, чтобы обеспечить пропорциональные варианты ответа, которые не могут обеспечить ее боеголовки большой мощности. Стратеги КНР подчеркнули необходимость ядерного оружия меньшей мощности, чтобы повысить сдерживающую способность ядерных сил КНР, хотя они не определили конкретные значения ядерной мощности. В публикации оборонной промышленности 2017 года указывалось, что оружие малой мощности было разработано для использования против военных и тактических целей, что уменьшит побочный ущерб. К концу 2018 года у КНР начали появляться опасения, что Соединенные Штаты будут использовать оружие малой мощности против вторжения на Тайвань китайского флота.
DF-26 — первая в КНР ракетная система с ядерным боезапасом, способная наносить точечные удары, а значит, является наиболее вероятной системой вооружения, которая в ближайшем будущем будет иметь боеголовку меньшей мощности.
В военных документах КНР за 2021 г. отмечалось, что внедрение нового высокоточного ядерного оружия малой мощности, возможно, позволит осуществлять контролируемое применение ядерного оружия, в зоне боевых действий для предупреждения и сдерживания. В дополнительных военных документах КНР от 2017 г. отмечается, что, хотя стратегическое ядерное оружие остается основой сдерживания, тактическое ядерное оружие с высокой точностью поражения и меньшей мощностью будет эффективно снижать стоимость войны. Такие дискуссии обеспечивают доктринальную основу для ограниченного применения ядерного оружия на поле боя.
Запуск при предупреждении (LOW)
НОАК внедряет тактику предупреждения о пуске, называемую «ранним предупреждением о контрударе». В документах НОАК предполагается, что в этом процессе участвуют несколько пилотируемых средств, о чем предупреждают космические и наземные датчики, и что эта позиция в целом аналогична позиции США и России по LOW.
У Китая есть несколько наземных радаров с большой фазовой решеткой, внешне похожих на американские радары PAVE PAWS, которые могут выполнять роль раннего предупреждения о ракетном нападении. Вероятно, был достигнут прогресс и в космическом раннем предупреждении. В 2013 году иностранные СМИ утверждали, что у них есть документы НОАК, указывающие на ускоренные планы по размещению трех геостационарных спутников, способных обнаруживать запуски баллистических ракет. Затем, в 2015 г. В Белой книге по обороне КНР «улучшение стратегического раннего предупреждения» определено как конкретная цель модернизации ядерных сил, а в 13-м пятилетнем плане КНР (2016–2020 гг.) Сообщается, что в него включены требования по размещению спутников раннего предупреждения в космосе. По состоянию на 2022 год у КНР, вероятно, есть как минимум три спутника раннего предупреждения на орбите. В 2019 году Россия предложила Китаю помощь в разработке системы раннего предупреждения о ракетном нападении. Несмотря на эти события, КНР призвала другие государства отказаться от аналогичных позиций предупреждения о запуске для повышения стратегической стабильности, отказываясь при этом от участия в предметном диалоге по снижению рисков.
КНР, вероятно, считает, что позиция LOW соответствует политике неприменения первыми, учитывая, что она предполагает ответный удар, который наносится после предупреждения о приближающейся первой атаке противника. В военных документах КНР отмечается, что системы командования и управления, в том числе системы раннего предупреждения, могут стать источником случайной ядерной войны.
Китай отказался присоединиться к Гаагскому кодексу поведения или участвовать в других мерах по укреплению доверия, направленных на снижение риска случайной ядерной войны. Однако у КНР есть двустороннее соглашение с Россией об уведомлении о запуске ракет и ракет-носителей, называемое Российско-китайским межправительственным соглашением, подписанное в 2009 г., которое было подписано в 2009 г. Срок действия Китайской Народной Республики продлен на 10 лет в 2021 году, хотя известно мало дополнительной информации о реализации соглашения об уведомлении.
Шахтные межконтинентальные баллистические ракеты
КНР разработала проект твердотопливной ракеты шахтного базирования, который, судя по размеру первого поля, вероятно, состоит не менее чем из 300 шахт на трех полях. В этих шахтах могут размещаться межконтинентальные баллистические ракеты класса DF-31 и DF-41. Этот проект и расширение китайских шахтных сил класса DF-5 предполагает, что КНР намерена повысить готовность своих ядерных сил в мирное время, перейдя на режим пуска по предупреждению (LOW).
КНР также строит дополнительные шахты для межконтинентальных баллистических ракет класса DF-5. Увеличила количества бригад при одновременном увеличении количества пусковых установок на бригаду (хотя в настоящее время нет никаких признаков того, что этот проект приблизится к размеру или количеству шахт твердотопливных ракет).
Окончание следует
|
|
Овчинский В.С.
https://zavtra.ru/blogs/voennaya_mosh_kitaya_chast_ii
29.12.2022 Китай – Латинская Америка – США.
Треугольник противоречий
По мере того, как Китай расширял свое взаимодействие с Латинской Америкой и Карибским бассейном (ЛАК) за последние 20 лет, американские политики, в том числе в Конгрессе, поднимали вопросы о возможных последствиях для интересов США в регионе.
28 декабря 2022 г. на сайте Исследовательской службы Конгресса США размещен обзор «Взаимодействие Китая с Латинской Америкой и Карибским бассейном». В нем отмечено, что взаимодействие Китая с ЛАК значительно возросло с 2001 года, особенно в плане дипломатических и экономических связей. Целый ряд лидеров и официальных лиц КНР посетили ЛАК, отражая глобальные усилия Китая по «мягкой силе» и «операции влияния» по всему миру. Региональные лидеры и официальные лица, в свою очередь, часто посещали Китай. КНР подписала различные двусторонние соглашения о партнерстве со странами ЛАК, в том числе о «всеобъемлющем стратегическом партнерстве» с Аргентиной, Бразилией, Чили, Эквадором, Мексикой, Перу и Венесуэлой.
Дипломатия
Дипломатические инициативы Пекина в ЛАК лежат в основе экономической деятельности Китая. Они также помогают институционализировать участие Китая в ЛАК и заручиться поддержкой на международных форумах. Некоторые аналитики утверждают, что действия КНР в ЛАК отражают глобальную стратегию по уменьшению доминирования США, хотя эта деятельность не направлена на то, чтобы бросить прямой политический или военный вызов Соединенным Штатам. Дипломатические усилия Китая включают статус наблюдателя в Организации американских государств, членство в Межамериканском банке развития и Карибском банке развития, а также участие в форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Китай поставил дозы вакцины против коронавирусной болезни 2019 года во многие страны Латинской Америки, хотя в основном за счет продаж, а не пожертвований (большинство доз в регион поступило из других мест).
С 2015 года высший руководитель Китая Си Цзиньпин участвовал в трех саммитах с лидерами и министрами иностранных дел Сообщества латиноамериканских и карибских государств (CELAC), региональной организации, в которую не входят США и Канада. Си Цзиньпин обратился к третьему министерскому совещанию Китай-СЕЛАК в декабре 2021 года в видеообращении. На встречах были обнародованы «планы сотрудничества», охватывающие политику, безопасность, торговлю, инвестиции, финансы, инфраструктуру, энергетику, ресурсы, промышленность, сельское хозяйство, науку и обмены между людьми. На саммите 2018 года Китай пригласил страны ЛАК принять участие в своей инициативе «Один пояс, один путь» (ОПОП), которая направлена на развитие инфраструктуры при поддержке КНР по всему миру. На сегодняшний день в ОПОП участвует 21 страна ЛАК; совсем недавно в феврале 2022 года к ним присоединилась Аргентина.
Во втором политическом документе правительства КНР по ЛАК, опубликованном в 2016 году, говорится, что Китай стремится укреплять сотрудничество на основе «равенства и взаимной выгоды» в нескольких ключевых областях, включая обмены и диалоги, торговлю и инвестиции, сельское хозяйство, энергетику, инфраструктуру, производство и технологические инновации. В нем отмечается, что Китай будет «активно осуществлять военные обмены и сотрудничество» со странами ЛАК. Однако подчеркивается, что Китай «не нацеливается и не исключает какую-либо третью сторону».
Ещё одна очевидная цель Пекина — изолировать Тайвань, пытаясь переманить страны ЛАК, которые поддерживают дипломатические отношения с Тайванем, который официально называет себя «Китайской Республикой». В настоящее время восемь стран ЛАК (из 14 стран мира, включая Ватикан) признают Тайвань. Остальные 25 в ЛАК признают КНР. Панама, Доминиканская Республика и Сальвадор перешли на признание КНР в 2017–2018 годах, а Никарагуа перешла на признание в декабре 2021 года.
Экономические отношения
Экономические цели Китая в Латинской Америке включают обеспечение доступа к сырью (например, нефти, рудам, полезным ископаемым) и сельскохозяйственным товарам (особенно соевым бобам); создание новых рынков для китайских товаров, включая продукцию с высокой добавленной стоимостью; партнерство с фирмами ЛАК для доступа и совместной разработки технологий. Китай также искал возможности в Латинской Америке для своих инфраструктурных фирм. Однако прогнозируемое в ближайшем будущем замедление экономического роста Китая может привести к снижению спроса КНР на экспорт из ЛАК и сокращению притока капитала КНР в регион.
Общий объём торговли между Китаем и ЛАК в 2021 году оценивался в 448 миллиардов долларов. Импорт Китая из ЛАК в 2021 году составил 221 миллиард долларов, состоящий в основном из природных ресурсов, включая руды (42%), соевые бобы (16%), минеральное топливо и масла (10%). ), мясо (6%) и медь (5%). Экспорт Китая в регион в 2021 году составил 227 миллиардов долларов, при этом основные статьи экспорта включают электрические машины и оборудование (21%), машины и механические устройства (15%), а также автомобили и запчасти (7%). Китай стал главным торговым партнёром Бразилии, Чили, Перу и Уругвая и вторым по величине торговым партнером для многих других стран. Китай имеет соглашения о свободной торговле с Чили, Коста-Рикой и Перу, а в феврале 2022 года начал переговоры с Эквадором, которые, как сообщается, были почти завершены по состоянию на декабрь 2022 года.
Согласно базе данных China Global Investment Tracker, которую ведут неправительственные организации American Enterprise Institute и Heritage Foundation, инвестиции Китая в ЛАК с 2005 по середину 2022 года составили 143 миллиарда долларов, из них на Бразилию приходилось 64 миллиарда долларов (45%), а на Перу — 25 миллиардов долларов. (17%). На энергетические проекты пришлось 59% инвестиций, а на металлургию и добычу полезных ископаемых – 24%. База данных также показывает, что строительные проекты КНР в ЛАК с 2005 до середины 2022 года оценивались в 65 миллиардов долларов, при этом на энергетические проекты приходилось 49%, а на транспортные - 31%.
Китайские банки (например, Китайский банк развития и Китайский экспортно-импортный банк) стали крупными кредиторами в ЛАК более десяти лет назад, хотя в последние годы суммы сократились. Эти два учреждения не выдавали региону крупных кредитов на развитие в 2020 и 2021 годах. Полученные кредиты составили 138 миллиардов долларов США с 2005 по 2021 год, при этом Венесуэла, Бразилия, Эквадор и Аргентина были основными получателями. Большая часть кредита (69%) была предоставлена энергетическим проектам, а 19% - инфраструктурным. Такие кредиты, как правило, не имеют четких политических условий и имеют менее строгие условия по сравнению с кредитами крупных международных финансовых учреждений.
Проблемы и соображения политики США
Администрации Джорджа Буша-младшего и администрации Обамы, хотя и признавали обеспокоенность по поводу растущего влияния Китая, в целом положительно оценивали участие Китая в ЛАК. Всеобъемлющая цель политики США заключалась в том, чтобы Китай вносил экономический вклад в ЛАК прозрачным образом, следуя международным правилам и соблюдая местные или международные трудовые и экологические стандарты. С 2006 по 2015 год США и Китай провели семь двусторонних консультаций по ЛАК. Администрация Трампа с большим подозрением относилась к участию Китая в ЛАК, часто предупреждая страны ЛАК о взаимодействии с Китаем.
Стратегия национальной безопасности администрации Байдена описывает Китай как стратегического конкурента, но утверждает, что администрация избежит искушения смотреть на мир исключительно через призму стратегического соревнования. В Стратегии говорится, что, поскольку Западное полушарие влияет на Соединенные Штаты больше, чем любой другой регион, администрация будет продолжать углублять партнерские отношения в ЛАК для повышения экономической устойчивости, демократической стабильности и безопасности граждан. Администрация также обещает помочь защитить ЛАК от внешнего вмешательства или принуждения, в том числе со стороны КНР.
Южное командование США (SOUTHCOM) в последние годы выражало сильную обеспокоенность действиями Китая в ЛАК. В его заявлении о позиции на 2022 год утверждалось, что «КНР и ее государственные предприятия продолжали преследовать, вербовать и подкупать должностных лиц на всех уровнях, чтобы расширить свое экономическое, политическое и военное влияние в ЛАК».
По данным SOUTHCOM, «деятельность КНР включала «инвестиции в стратегическую инфраструктуру, систематическую кражу технологий и интеллектуальной собственности, кампании по дезинформации и пропаганде, а также злонамеренную киберактивность — все с целью расширения долгосрочного доступа и влияния в этом полушарии».
Иногда предупреждения США о Китае встречались с некоторым скептицизмом в ЛАК и среди некоторых региональных экспертов. Некоторые аналитики утверждают, что основные интересы и влияние Китая в регионе остаются в основном экономическими и дипломатическими и что вероятность того, что КНР создаст военную сферу влияния в ЛАК, остается небольшой. Некоторые утверждают, что привлекательность Китая ограничена из-за глубоких политических, социальных и культурных различий и языковых барьеров.
Тем не менее, некоторые аналитики выразили обеспокоенность по поводу потенциального пагубного воздействия экономической деятельности Китая на развитие ЛАК, в том числе по поводу того, что многие китайские компании не соблюдают международные стандарты охраны окружающей среды, труда и техники безопасности. Китай также экспортировал технологии наблюдения, которые, как опасаются некоторые наблюдатели, могут быть использованы для нарушения неприкосновенности частной жизни или других прав. Некоторые также утверждают, что поддержка КНР продлевает жизнь лидерам с плохой репутацией в управлении и усугубляет коррупцию. Однако в некоторых странах ЛАК группы гражданского общества, журналисты и ученые разоблачали или сопротивлялись некоторым действиям КНР, связанным с такими проблемами, как коррупция, ненадлежащая деловая практика и операции влияния.
Действия 117-го Конгресса
Обе палаты одобрили законопроекты, направленные на повышение способности США конкурировать с Китаем, в том числе в Латинской Америке.
Инициатива безопасности Карибского бассейна
Для укрепления своего влияния в ЛАГ Соединенные Штаты разработали Инициативу безопасности Карибского бассейна (CBSI), региональную программу помощи США иностранным государствам, в 2009 году в процессе диалога со странами Карибского бассейна. В обзоре Исследовательской службы Конгресса США об этой Инициативе (от 28 декабря 2022 г.) говорится, что она направлена на сокращение незаконного оборота наркотиков в регионе, укрепление общественной безопасности и укрепление социальной справедливости.
Из-за своего географического положения многие страны Карибского бассейна уязвимы для использования в качестве транзитных стран для незаконных наркотиков из Южной Америки, предназначенных для рынков США и Европы. Укрепление сотрудничества США в борьбе с наркотиками с Мексикой и Центральной Америкой заставило американских политиков предвидеть потенциальное увеличение незаконного оборота наркотиков через Карибский бассейн. Во многих странах Карибского бассейна также отмечается высокий уровень насильственных преступлений, в том числе убийств, часто связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Президент Обама объявил об этой инициативе на пятом саммите американских стран в 2009 году, а в 2010 году представители США и Карибского бассейна провели первую встречу Карибского бассейна и США. Диалог о сотрудничестве в области безопасности одобрил декларацию принципов, рамки взаимодействия и широкий план действий. В мае 2022 года официальные лица Карибского бассейна и США провели 10-й диалог о сотрудничестве в области безопасности, в ходе которого обсуждались вопросы борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, борьбы с незаконным морским оборотом и транснациональной организованной преступностью, предотвращения преступности и насилия среди молодежи, кибербезопасности и киберпреступности, а также торговли людьми.
В 2017 году Государственный департамент опубликовал Стратегию США по взаимодействию в Карибском бассейне. Одним из приоритетов взаимодействия является укрепление взаимной национальной безопасности и повышения безопасности граждан с помощью программ по ликвидации преступных и террористических организаций, пресечению торговли незаконными товарами и людьми, укреплению верховенства закона и противодействию уязвимости перед террористами.
Конгресс поддержал финансирование CBSI. С 2010 по 2023 финансовый год Конгресс выделил 913 миллионов долларов на CBSI в интересах 13 стран Карибского бассейна — Антигуа и Барбуда, Багамских островов, Барбадоса, Доминики, Доминиканской Республики, Гренады, Гайаны, Ямайки, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсии, Сент-Люсии, Винсент и Гренадины, Суринам и Тринидад и Тобаго. На 2021 финансовый год Конгресс выделил не менее 74,8 млн долларов для CBSI в Законе о консолидированных ассигнованиях на 2021 год.
На 2022 финансовый год администрация Байдена запросила 66 миллионов долларов для CBSI, но в марте 2022 года Конгресс в конечном итоге выделил «не менее 80 миллионов долларов» в Законе о консолидированных ассигнованиях 2022 года и потребовал план расходов на средства CBSI не позднее, чем через 90 дней после принятия законопроекта.
На 2023 финансовый год администрация запросила для CBSI 63,5 миллионов долларов, что почти на 21% меньше, чем было выделено Конгрессом на 2022 финансовый год, и на 15% меньше, чем предусмотрено на 2021 финансовый год. В Законе о консолидированных ассигнованиях 2023 года Конгресс выделил «не менее 82 миллионов долларов» для CBSI, а пояснительное заявление к этой мере требовало плана расходов до выделения средств.
Закон об авторизации инициативы по обеспечению безопасности Карибского бассейна, принятый Палатой представителей в апреле 2022 года, разрешает CBSI выделять 74,8 миллиона долларов на каждый финансовый год с 2022 по 2026 финансовый год и устанавливает требования к мониторингу и отчетности для программы. Кроме того, законопроект требовал бы от Государственного департамента в сотрудничестве с Агентством США по международному развитию (USAID) и Межамериканским фондом представить стратегию по определению приоритетов усилий по усилению реагирования на стихийные бедствия и устойчивости.
Координируемая Бюро по делам Западного полушария Государственного департамента и реализуемая в основном Государственным департаментом, USAID и Министерством обороны, CBSI оказывает помощь США в пяти областях:
• Сотрудничество в области морской и воздушной безопасности, включая помощь в укреплении потенциала Карибского морского и воздушного транспорта, улучшении радиолокационного покрытия и поддержании этого потенциала;
• Наращивание потенциала правоохранительных органов, включая помощь в совершенствовании правоохранительных органов за счет повышения профессионализма полиции, обучения по вопросам борьбы с коррупцией и работы полиции на уровне местных сообществ;
• Охрана границ/портов и противодействие огнестрельному оружию, включая поддержку в улучшении возможностей по перехвату контрабандных наркотиков, оружия, наличных денег и т.п. в аэропортах и морских портах;
• Реформа сектора юстиции, включая поддержку повышения эффективности прокуратуры и уголовных судов, а также реформирование и укрепление систем правосудия в отношении несовершеннолетних; и
• Предупреждение преступности среди молодежи из групп риска, включая помощь группам населения, которые могут стать жертвами преступлений или которым грозит вербовка в преступные организации.
***
Фактически, посредством реализации указанной инициативы США контролируют деятельность спецслужб и правоохранительных органов Латинской Америки, что является важным ресурсом в конкуренции с Китаем в данном регионе.
Елена Ларина Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/kitaj_latinskaya_amerika_ssha
27.12.2022 Военная мощь Китая. Часть I
В оценках Конгресса США и Пентагона
I. ВОЕННАЯ МОЩЬ КИТАЯ В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ КОНГРЕССА США
21 декабря 2022 г. на сайте Исследовательской службы Конгресса США опубликован обзор «Народно-освободительная армия (НОАК)»:
«Народно-освободительная армия (НОАК) является военным подразделением правящей Коммунистической партии Китайской Народной Республики (КНР). С 2018 года Министерство обороны США (DOD) называет Китай «постоянной» угрозой или вызовом для вооруженных сил США. Министерство обороны сообщило в ноябре 2022 года, что лидеры Китая намерены использовать НОАК, отчасти, чтобы «ограничить присутствие Соединенных Штатов на непосредственной периферии Китая и ограничить доступ США в более широкий Индо-Тихоокеанский регион».
Организация НОАК
Основанная в 1927 году, НОАК предшествовала основанию КНР в 1949 году. В состав НОАК входят четыре вида вооруженных сил: армия НОАК, ВМС НОАК, ВВС НОАК и Ракетные войска НОАК, а также два вспомогательных подразделения - Силы стратегической поддержки и Объединенные силы тылового обеспечения.
Коммунистическая партия контролирует эти силы через свою Центральную военную комиссию, которая в некоторых отношениях похожа на Объединенный комитет начальников штабов США. Эта Комиссия также осуществляет надзор за военизированными формированиями, Народной вооруженной полицией (в которую входит Береговая охрана Китая) и силами ополчения Китая.
Си Цзиньпин, который одновременно является генеральным секретарем Коммунистической партии и президентом КНР, также возглавляет комиссию, в которую в настоящее время входят еще шесть членов, с 2012 года.
В 2015 году Си Цзинпин публично запустил самую масштабную реформу и реорганизацию НОАК с 1950-х годов. Этот «капитальный ремонт» преследовал две основные цели: изменение и улучшение структуры НОАК, чтобы обеспечить совместные операции между службами и обеспечение лояльности НОАК партии и Си Цзинпину. Спустя семь лет НОАК продолжает оттачивать и институционализировать эти масштабные изменения.
Военная стратегия и цели Китая
Заявленной целью политики национальной обороны Китая является защита суверенитета, безопасности и интересов страны в области развития. Концепция «активной обороны» — определяющая характеристика военной стратегии КНР с 1949 г. Она предписывает, как Китай может использовать оборонительные и наступательные операции и тактику для достижения этих целей перед лицом превосходящего в военном отношении противника.
Авторитетные источники в КНР указывают, что военная стратегия Китая сосредоточена в первую очередь на подготовке к конфликту с участием Соединенных Штатов из-за Тайваня — самоуправляемого острова с населением 23 миллиона человек у побережья материкового Китая, над которым КНР претендует на суверенитет. НОАК также занимается защитой и продвижением территориальных претензий Китая в отношении спорных районов в Южно-Китайском море и Восточно-Китайском море и вдоль китайско-индийской границы.
Поскольку экономические и дипломатические интересы Китая вышли за пределы его непосредственной периферии, лидеры КНР поручили НОАК выполнение глобальных миссий, таких как защита дальних морских путей и операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
НОАК создала свою единственную зарубежную военную базу в Джибути в 2017 году. Некоторые аналитики считают, что это будет первая из нескольких баз.
Модернизация НОАК и ключевые возможности
С 1978 года Китай предпринимает последовательные и масштабные усилия по преобразованию НОАК из тяжелых пехотных, низкотехнологичных, ориентированных на сухопутные войска вооруженных сил в более компактные, более сетевые, высокотехнологичные силы с упором на совместные операции.
Си Цзинпин поставил перед собой цель превратить НОАК в силу «мирового класса» к 2049 году, к 100-летию основания КНР и году, к которому Си Цзинпин заявил, что он стремится добиться «великого омоложения китайской нации».
Руководящим принципом модернизации и стратегии НОАК с середины 2000-х годов была концепция «информатизации» или применения передовых информационных технологий во всех аспектах ведения войны. Отражая широко распространенные ожидания того, что искусственный интеллект (ИИ) и связанные с ним технологии окажут трансформационное влияние на военные действия, лидеры Китая совсем недавно призвали к «интеллектуализации» НОАК.
НОАК расширяет свою оперативную досягаемость, укрепляет свою способность проводить совместные операции и развертывает все более современные системы вооружения.
Ключевые особенности модернизации НОАК включают:
• Военно-морской флот численностью около 340 кораблей, включая современные и передовые платформы, такие как подводные лодки, авианосцы и крупные многоцелевые надводные корабли, что дает Китаю возможность проводить боевые действия на море на непосредственной периферии и поддерживать небоевые операции в отдаленных районах;
• Военно-воздушные силы, способные выполнять совместные и надводные задачи, имеют истребительный парк, насчитывающий несколько сотен истребителей четвертого поколения, и растущее число истребителей пятого поколения (Китай и США — единственные страны, разработавшие истребители пятого поколения - истребители-невидимки);
• Обычные ракетные силы, призванные позволить Китаю сдерживать или отражать вмешательство третьей стороны в региональном военном конфликте. В их составе: не менее 1900 ракет, в том числе около 300 межконтинентальных баллистических ракет; ракеты, оснащенные гиперзвуковыми планирующими средствами; противокорабельные баллистические ракеты для поражения надводных кораблей противника;
• Расширение и диверсификация ядерных сил (по оценкам Минобороны США, запасы ядерных боеголовок Китая превышают 400 единиц с потенциалом достижения 1500 единиц к 2035 году);
• Силы стратегической поддержки, которые централизуют возможности информационной войны в киберпространстве и космосе (называемые КНР «новыми командными высотами в стратегической конкуренции»), а также электронные и психологические области;
• Объединенные силы материально-технического обеспечения, которые обеспечивают материально-техническое обеспечение для выполнения сложных операций.
Несмотря на эти достижения, многие возможности, которые разрабатывает НОАК, реализуются только в перспективе. В 2022 году, например, Министерство обороны США оценило, что «способность НОАК проводить совместные операции по противодействию вмешательству третьих сторон за пределами первой цепи островов (которая проходит от Японии через Тайвань и Филиппины и окружает Южно-Китайское море) находится «в зачаточном состоянии».
Боевые действия НОАК также неопределенны: последний раз Китай воевал в 1970-х годах, и неясно, насколько успешно НОАК сможет ввести в действие свою новую и в значительной степени непроверенную послереформенную организационную структуру. Аналитики также спорят о том, в какой степени коррупция препятствует эффективности НОАК, не наносит ли интенсивный акцент НОАК политическому просвещению и партийной верности своей оперативной эффективности и как сильно централизованный командно-контрольный аппарат НОАК влияет на его работу.
Ресурсы обороны Китая
Модернизация НОАК стала возможной благодаря растущей экономике Китая и оборонному бюджету, который неуклонно увеличивался с 1990-х годов. Официально объявленный оборонный бюджет Китая является вторым по величине в мире (после США) — около 229,5 млрд долларов на 2022 год (хотя некоторые аналитики считают, что военные расходы Китая выше).
Китай также стремится нарастить свою военную мощь, используя коммерческие достижения гражданского сектора — особенно в новых высокотехнологичных областях — с помощью разветвленной и амбициозной инициативы, которую он называет «военно-гражданским слиянием».
Оборонные подрядчики КНР в таких секторах, как аэрокосмическая промышленность, микроэлектроника и передовое производство, получают выгоду от совместных иностранных предприятий и лицензирования технологий, а также от предполагаемой кражи технологий из Соединенных Штатов и других стран. В то же время Пекин стремится сделать оборонную промышленность страны более самодостаточной и менее зависимой от иностранных технологий и цепочек поставок.
Вопросы для Конгресса США
Американские политики и наблюдатели все чаще описывают наращивание военной мощи Китая как угрозу интересам США и их союзников. Эта точка зрения отражает опасения по поводу возможностей НОАК, растущей экономической и геополитической мощи Китая, а также региональных и глобальных намерений Китая. Некоторые члены Конгресса утверждают, что решение этой предполагаемой проблемы требует от Соединенных Штатов и их партнеров укрепления своих преимуществ и устранения их уязвимостей по отношению к НОАК.
Ежегодный Закон о разрешении на национальную оборону (NDAA) является основным законодательным инструментом, с помощью которого Конгресс стремился повысить способность Соединенных Штатов конкурировать с Китаем в сфере национальной безопасности. Недавние NDAA включали многочисленные положения, явно направленные на конкуренцию с Китаем, в дополнение к положениям, которые касаются или могут относиться к Китаю.
Например, NDAA на 2023 финансовый год (H.R. 7776) будет включать десятки положений, касающихся Китая. Среди них Закон о повышении устойчивости Тайваня, который будет включать положения об усилении сдерживания военной агрессии КНР против Тайваня за счет увеличения и ускорения поставок Тайваню оружия и боеприпасов. Он также будет разрешать 2 миллиарда долларов в виде займов в рамках иностранного военного финансирования (FMF) и 2 миллиарда долларов в виде грантов FMF для Тайваня каждый год до 2027 финансового года (Тайвань ранее не получал FMF). Сводный счет ассигнований на 2023 финансовый год (H.R. 2617) будет включать разрешенные кредиты FMF, но не гранты. NDAA 2023 финансового года также предоставит 11,5 млрд долларов на расширение «Инициативы тихоокеанского сдерживания», установленной в NDAA 2021 финансового года (PL 116-283), для финансирования и контроля военного потенциала США и их союзников в Индо-Тихоокеанском регионе.
Конгресс требует от исполнительной власти и других организаций как регулярных, так и разовых отчетов для информирования о принятии решений о политике, связанной с вооруженными силами Китая. С 2001 года в соответствии с NDAA 2000 финансового года (PL 106-65) Конгресс требует от Министерства обороны США представлять ежегодный отчет по военным вопросам и вопросам безопасности, связанным с Китаем. Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности, созданная NDAA 2001 финансового года (PL 106-398), ежегодно отчитывается по вопросам обороны КНР.
Столкнувшись с конкурирующими приоритетами и ограниченными ресурсами, Конгресс может столкнуться с вопросами о том, должны ли и как Соединенные Штаты стремиться поддерживать военное превосходство над Китаем в различных военных областях и географических контекстах.
II. ВОЕННАЯ МОЩЬ КИТАЯ В ОЦЕНКАХ ПЕНТАГОНА
29 ноября 2022 года Министерство обороны США опубликовало на своем сайте доклад Конгрессу “2022, События в области вооруженных сил и безопасности, затрагивающие Китайскую Народную Республику.”
В отчете рассмотрен текущий и возможный будущий курс военно-технического развития Народно-освободительной армии Китая (НОАК), а также принципы и вероятное развитие китайской стратегии безопасности и военной стратегии, а также военных организаций и оперативных концепций, поддерживающих такое развитие.
Стратегия КНР предполагает решительные усилия по накоплению и использованию всех элементов своей национальной мощи, чтобы вывести КНР на «лидирующие позиции» в продолжительной конкуренции между системами.
Как указано в Стратегии национальной обороны США на период до 2022 года, КНР представляет собой наиболее серьезный и системный вызов национальной безопасности США и свободной и открытой международной системе.
Имея примерно 2,2 миллиона военнослужащих на действительной военной службе и 660 000 человек в других военизированных формированиях, Китай поддерживает одну из крупнейших вооруженных сил в мире. В 2021 году оборонный бюджет Китая увеличился на 6,8% до 261 миллиарда долларов. Согласно рабочему отчету КНР, новый оборонный бюджет соответствует военным целям КНР, связанным с ее программой военной модернизации на 2027 и 2035 годы.
КНР все чаще обращается к НОАК как к инструменту государственного управления, поскольку она предприняла более принудительные и агрессивные действия в Индо-Тихоокеанском регионе. Достигнув цели модернизации к 2020 году, НОАК теперь нацелилась на 2027 год с целью ускорить комплексное развитие механизации, информатизации и интеллектуализации вооруженных сил КНР. Если эта цель на 2027 год будет реализована, она может дать НОАК возможность стать более надежным военным инструментом для Коммунистической партии Китая (КПК) в ее стремлении к объединению Тайваня.
Помимо развития обычных возможностей НОАК, КНР продолжала ускорять модернизацию, диверсификацию и расширение своих ядерных сил. КНР заявила о своем намерении укрепить свои «стратегические средства сдерживания», но при этом не желает обсуждать развивающиеся ядерные, космические и киберпространственные возможности НОАК, негативно влияющие на глобальную стратегическую стабильность — область, вызывающую растущую глобальную озабоченность.
Поскольку КНР стремится достичь «национального омоложения» к своему столетию в 2049 году, в отчете Пентагона подчеркивается стремление Пекина реформировать преобладающую международную систему, основанную на правилах. Эта цель требует внешней среды, поддерживающей стратегические цели КНР, определенные в рамках концепции «сообщества общей судьбы», возглавляемой такими инициативами Си Цзиньпина, как Инициатива глобальной безопасности и Инициатива глобального развития.
Национальная стратегия КНР направлена на достижение «великого омоложения китайской нации» к 2049 году. Стратегия представляет собой решительное стремление к политической, социальной и военной современности для расширения национальной мощи КНР, совершенствования ее управления и пересмотра международного порядка в поддержка пекинской системы управления и национальных интересов.
КНР все чаще рассматривает Соединенные Штаты как систему развертывания общегосударственных усилий, направленных на сдерживание подъема КНР, что создает препятствия для ее национальной стратегии. КНР охарактеризовала свой взгляд на стратегическую конкуренцию с точки зрения соперничества между могущественными национальными государствами, а также столкновения противоборствующих идеологических систем. Руководители КНР считают, что структурные изменения в международной системе и усиление конфронтации США являются первопричиной усиления стратегического соперничества между КНР и США.
Стратегия КНР предполагает преднамеренные и решительные усилия по накоплению, совершенствованию и использованию внутренних и внешних элементов национальной власти, которые выведут КНР на «лидирующие позиции» в устойчивой конкуренции между системами.
20-й съезд КПК в КНР имеет важные военные последствия и значение для безопасности для столетних целей НОАК в 2027 году. В отчете 20-го съезда партии основное внимание уделялось активизации и ускорению целей модернизации НОАК в течение следующих пяти лет, включая укрепление ее «системы стратегического сдерживания».
Внешняя политика КНР направлена на создание «сообщества общей судьбы», которое поддерживает его стратегию по осуществлению «великого омоложения китайской нации».
Экономическое развитие Китая поддерживает его военную модернизацию, предоставляя средства для увеличения оборонных бюджетов. Кроме того, растущая национальная промышленная и технологическая база КНР, а также партийные инициативы, такие как инициатива «Один пояс, один путь» и «Сделано в Китае 2025», предлагают КНР системные военные преимущества.
Стратегия развития военно-гражданского объединения (MCF)
Стратегия развития MCF включает в себя цели по разработке и приобретению передовых технологий двойного назначения для военных целей и углублению реформы национальной оборонной науки и техники.
Стратегия развития MCF КНР включает в себя шесть взаимосвязанных направлений:
(1) объединение военно-промышленной базы Китая с его гражданской технологической и промышленной базой;
(2) интеграция и использование достижений науки и техники в военном и гражданском секторах;
(3) развитие талантов и сочетание военного и гражданского опыта и знаний;
(4) встраивание военных требований в гражданскую инфраструктуру и использование гражданского строительства в военных целях;
(5) использование возможностей гражданской службы и тылового обеспечения в военных целях;
(6) расширение и углубление системы мобилизации национальной обороны Китая, чтобы включить все соответствующие аспекты его общества и экономики для использования в конкуренции и войне.
Каждая система MCF предусматривает связи между десятками организаций и государственных структур, в том числе:
• организации на уровне министерств в Государственном совете: Национальная комиссия по развитию и реформам, Министерство иностранных дел, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство образования, ключевые государственные структуры, такие как Государственное управление по науке и технологиям в сфере национальной обороны и другие;
• ведущие военные органы, подчиненные Центральной военной комиссии: Управление стратегического планирования ЦВК, Объединенное политическое управление, Управление материально-технического обеспечения и развития техники, а также оперативные части и региональная военная структура на уровне военного округа и округа; военные университеты и академии, такие как Национальный университет обороны, Академия военных наук, Национальный университет оборонных технологий и сервисные учреждения;
• спонсируемые государством образовательные учреждения, исследовательские центры и ключевые лаборатории: яркие примеры включают «Семь сыновей национальной обороны» (Харбинский технологический институт, Нанкинский университет науки и технологии, Северо-Западный политехнический институт, Пекинский технологический институт, Харбинский инженерный университет, Бейханский университет, Нанкинский университет аэронавтики и астронавтики), а также некоторые связанные с НОАК лаборатории Университета Цинхуа, Пекинский университет Китайской Народной Республики, Шанхайский университет Цзяотун, Северный университет Китая и другие;
• оборонная промышленность: 10 крупных государственных предприятий оборонного сектора продолжают выполнять свои традиционные функции, поставляя оружие и технику военным службам. Оборонные ГП состоят из десятков дочерних компаний, субподрядчиков и подчиненных научно-исследовательских институтов;
• другие госпредприятия и государственно - частные компании: высокотехнологичные корпорации КНР и важные госпредприятия, такие как China Ocean Shipping Company (COSCO), Китайская национальная оффшорная нефтяная компания и крупные строительные компании, участвующие в проектах BRI, а также помогающие КНР застраивать участки местности в Южно-Китайском море;
• частные компании: технологические компании, специализирующиеся на беспилотных системах, робототехнике, искусственном интеллекте, кибербезопасности и больших данных;
• партнерства с участием многих заинтересованных сторон: между центральными, провинциальными или городскими органами власти с военными округами, управлениями НОАК, академическими кругами, исследовательскими организациями и компаниями, более 35 промышленных зон, связанные с MCF инвестиционные фонды, созданные центральными и местными органами власти и частными инвесторами.
НОАК и программы привлечения талантов
КПК реализует более 200 программ найма талантов, которые контролируются центральными органами, включая Центральную координационную группу по работе с талантами и Рабочую группу по набору талантов высокого уровня за рубежом.
НОАК использует китайскую сеть программ найма, таких как «План тысячи талантов», для найма зарубежных талантов для военных целей.
Оборонная политика и военная стратегия
Военная стратегия КНР основывается на концепции “активной обороны”. Лидеры КНР подчеркивают необходимость укрепления НОАК до уровня вооруженных сил «мирового уровня» к концу 2049 года.
В 2020 году НОАК добавила новую веху для модернизации в 2027 году, чтобы ускорить комплексное развитие механизации, информатизации и интеллектуализации вооруженных сил КНР, что в случае реализации могло бы сделать возможности НОАК более надежным военным инструментом для использования КПК, которая преследует цель - объединение Тайваня.
В 2021 году НОАК начала обсуждение новой основной оперативной концепции - «Многодоменная высокоточная война» (MDPW). MDPW предназначен для использования сети C4ISR, которую НОАК называет «сетевой информационной системой систем, которая включает в себя достижения в области больших данных и искусственного интеллекта (ИИ), для быстрого выявления ключевых уязвимостей в США».
Предполагается, что MDPW будет находиться на вершине «операционной концептуальной системы систем», поскольку НОАК разработает дополнительные подчиненные оперативные концепции и будет использовать симуляции, военные игры и учения для проверки, оценки и улучшения этих ориентированных на будущее оперативных концепций.
Время появления MDPW совпало с разработкой обновленной китайской доктрины и военно-стратегических руководящих принципов. MDPW служит связующим звеном между этими руководящими документами, усиливая руководство в обоих случаях, сосредотачиваясь на контурах того, что НОАК должна быть в состоянии сделать, чтобы выиграть будущие войны.
В ноябре 2020 года ЦВК объявила «План совместных операций Народно-освободительной армии Китая (испытательный)». Схема устанавливает систему совместных операций НОАК и фокусируется на прояснении основных вопросов, касающихся организации и проведения совместных операций, прав и обязанностей командования, а также принципов, требования и порядок проведения совместных операций, боевого обеспечения, мобилизации национальной обороны и политической работы. Согласно документам НОАК, будущий боевой стиль НОАК будет представлять собой интегрированные совместные операции под единым командованием системы управления совместными операциями в рамках концепции MDPW.
Народно-освободительная армия Китая (НОАК)
НОАК насчитывает около 975 000 военнослужащих в боевых частях. НОАК уделяет особое внимание реалистичным сценариям обучения и стандартизации методов обучения во время учений STRIDE-2021, а также в ходе обширных совместных десантных учений, в которых использовались как военно-морские силы Народно-освободительной армии (PLAN), так и гражданские суда типа Roll-on-Roro. Подразделения НОАК и российской армии приняли участие в широкомасштабных совместных учениях «ЗАПАД/ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ-2021» по расширению сотрудничества вооруженных сил двух стран, которые впервые проводились на территории КНР.
Военно-морской флот
ВМФ Китая численно является крупнейшим военно-морским флотом в мире с общей боевой силой примерно 340 кораблей и подводных лодок, в том числе примерно 125 основных надводных боевых кораблей. По состоянию на 2021 год ВМФ в основном состоит из современных многоцелевых кораблей и подводных лодок. В 2021 году общая боевая сила ВМФ сократилась из-за передачи 22 корветов раннего полета класса JIANGDAO Береговой охране Китая (CCG).
В конце 2021 года ВМФ сдал в эксплуатацию свой четвертый крейсер класса RENHAI и возобновил серийное строительство фрегата класса JIANGKAI II. ВМФ ввел в эксплуатацию два десантных корабля класса YUSHEN, по одному в апреле 2021 и апреле 2022 года. В январе 2021 года ВМФ спустил на воду третий корпус корабля класса YUSHEN, который в настоящее время проходит ходовые испытания перед вводом в эксплуатацию.
ВВС и авиация ВМФ
ВВС и авиация ВМФ вместе составляют крупнейшие авиационные силы в регионе и третьи по величине в мире, имея в общей сложности более 2800 самолетов (не считая учебно-тренировочных вариантов), из которых около 2250 являются боевыми самолетами (включая истребители, стратегические бомбардировщики, тактические бомбардировщики, многоцелевые тактические и штурмовики). ВВС быстро догоняют западные военно-воздушные силы и продолжает модернизацию с поставкой самолетов отечественного производства и широкого спектра БПЛА.
В октябре 2019 года ВВС НОАК публично представили H-6N как свой первый бомбардировщик класса «воздух-воздух», способный нести ядерное оружие.
Ракетные войска НОАК
НОАК организует, укомплектовывает, обучает и оснащает стратегические наземные ядерные и обычные ракетные силы КНР, связанные с ними силы поддержки и ракетные базы. НОАК продвигает свои долгосрочные планы модернизации для повышения своих возможностей стратегического сдерживания.
В 2021 году НОАК запустила около 135 баллистических ракет для испытаний и обучения. Это больше, чем во всем остальном мире вместе взятом, без учета применения баллистических ракет в зонах конфликтов.
В 2021 году КНР продолжила строительство трех шахтных пусковых установок твердотопливных межконтинентальных баллистических ракет (МБР), которые в совокупности будут содержать не менее 300 новых шахтных пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет.
Силы стратегической поддержки (SSF)
SSF - это организация командного уровня театра военных действий, созданная для централизации стратегических космических, киберпространских, электронных, информационных, коммуникационных и психологических миссий и возможностей НОАК.
Департамент сетевых систем SSF отвечает за информационную войну с интегрированным набором задач, который включает в себя киберпространственную войну, техническую разведку, радиоэлектронную войну и психологическую войну.
НОАК рассматривает превосходство в космосе, способность контролировать космическую информационную сферу и лишать противника собственных космических средств сбора информации и связи как важнейшие компоненты ведения современной «информатизированной войны».
НОАК продолжает инвестировать в улучшение своих возможностей в области космической разведки, наблюдения и рекогносцировки (ISR).
Объединенные силы материально-технического обеспечения (JLSF)
JLSF обеспечивает интегрированную совместную логистическую поддержку НОАК. JLSF концентрирует свои усилия на повышении совместной стратегической и логистической эффективности на уровне кампании посредством обучения и интеграции гражданских продуктов и услуг.
JLSF также играл активную роль в координации с гражданскими организациями для оказания материально-технической поддержки в ответ на продолжающуюся пандемию COVID-19.
НОАК развивает возможности для ведения военных операций вглубь Индо-Тихоокеанского региона, а в некоторых случаях и в глобальном масштабе.
Возможности для контринтервенции и проецирования власти
Стратегия контринтервенции КНР направлена на то, чтобы ограничить присутствие Соединенных Штатов на непосредственной периферии Китая и ограничить доступ США в более широкий Индо-Тихоокеанский регион. Возможности НОАК по предотвращению доступа / блокированию территории (A2 / AD) на сегодняшний день являются наиболее надежными в первой цепи островов, хотя НОАК все больше способна проецировать мощь в Филиппинское море, а также стремится усилить свои возможности. чтобы добраться дальше в Тихий океан.
Точный удар на дальней дистанции
В доктринальных документах НОАК говорится, что точная атака во всех областях ведения войны имеет решающее значение в современной войне. В документах НОАК говорится, что высокоточное оружие — это не только средство увеличения силы, но и средство «управления войной» для предотвращения эскалации.
Комплексная система противовоздушной обороны (IADS)
КНР имеет надежную и дублирующую архитектуру IADS над территорией суши и в пределах 556 километров (км) от своего побережья, которая опирается на обширную сеть радаров раннего предупреждения, истребители и различные системы класса «земля-земля».
Воздушно-ракетные системы
КНР также разместила радары и средства ПВО на аванпостах в Южно-Китайском море, что еще больше расширило радиус действия ее IADS. Китай также использует точечную оборону, в первую очередь для защиты стратегических объектов от крылатых ракет большой дальности и ударных авиационных средств противника.
Гиперзвуковое оружие
Развертывание Китаем гиперзвуковой планирующей машины (HGV) DF-17, вооруженной баллистической ракетой средней дальности (MRBM), будет продолжать трансформировать ракетные силы НОАК.
Система, принятая на вооружение в 2020 году предназначена для замены некоторых старых блоков баллистических ракет малой дальности (SRBM), а также для нанесения ударов по иностранным военным базам и флотам в западной части Тихого океана.
Информатизация вооруженных сил
НОАК рассматривает информационные операции (ИО) как средство достижения информационного господства на ранней стадии конфликта и продолжает расширять масштабы и частоту проведения ИО в ходе военных учений.
КНР представляет значительную постоянную угрозу киберразведки и атак на военные и важные инфраструктурные системы противника.
НОАК стремится к боевым возможностям следующего поколения, основываясь на своем видении будущего конфликта, который она называет «интеллектуализированной войной», определяемой расширенным использованием искусственного интеллекта (ИИ) и других передовых технологий на каждом уровне ведения войны.
Возможности космического пространства
НОАК продолжает приобретать и развивать ряд противокосмических средств и связанных с ними технологий, включая кинетические ракеты, наземные лазеры и орбитальные космические роботы, а также расширяет возможности космического наблюдения, которые могут отслеживать объекты в космосе в пределах их поля зрения. НОАК рассматривает космические операции как средство сдерживания и противодействия стороннему вмешательству во время регионального военного конфликта.
Военные эксперты КНР предполагают, что спутники разведки, связи, навигации и раннего предупреждения могут быть среди целей атак, призванных «ослепить и оглушить противника».
Ядерный потенциал
В течение следующего десятилетия КНР намерена модернизировать, диверсифицировать и расширить свои ядерные силы. По сравнению с усилиями НОАК по ядерной модернизации десять лет назад, нынешние усилия превосходят предыдущие попытки модернизации как по масштабу, так и по сложности.
КНР инвестирует и увеличивает количество своих платформ доставки ядерного оружия наземного, морского и воздушного базирования и строит инфраструктуру, необходимую для поддержки этого значительного расширения своих ядерных сил.
КНР также поддерживает это расширение, увеличивая свои мощности по производству и выделению плутония путем строительства реакторов-размножителей на быстрых нейтронах и установок по переработке.
В 2021 году Пекин скорил свою ядерную экспансию. По оценкам Министерства обороны США, оперативный запас ядерных боеголовок КНР превысил 400 единиц.
НОАК планирует «в основном завершить модернизацию» своей национальной обороны и вооруженных сил к 2035 году. Если Китай продолжит темпы такой ядерной экспансии, к 2035 году он, вероятно, разместит около 1500 боеголовок.
Химические и биологические исследования
Химическая и биотехнологическая инфраструктура КНР достаточна для исследования, разработки и производства некоторых химических и биологических агентов или токсинов в больших масштабах.
Китай обладает техническими знаниями для создания боевых химических и биологических агентов (ХБО), а его мощная военная промышленность и многочисленные системы обычных вооружений, включая ракеты, реактивные снаряды и артиллерию могут быть адаптированы для доставки ХБО агентов.
КНР продолжает заниматься биологической деятельностью с применением двойного назначения. К такой биологической деятельности КНР относятся исследования в военно-медицинских учреждениях КНР сильнодействующих токсинов двойного назначения.
Оперативная структура и деятельность на периферии Китая
КНР продолжает совершенствовать военные реформы, связанные с созданием Восточного, Южного, Западного, Северного и Центрального командований театра военных действий (ТВД), которые организованы на основе восприятия Пекином периферийных угроз.
Под руководством Центральной военной комиссии (CMC) каждое командование театра военных действий имеет оперативную власть над обычными силами НОАК на театре военных действий.
Развитие ситуации с безопасностью в Тайваньском проливе
В 2021 году КНР усилила дипломатическое, экономическое, политическое и военное давление на Тайвань.
В течение 2021 - 2022 годах НОАК усилила дестабилизирующие действия в Тайваньском проливе и вокруг него, в том числе увеличила количество полетов в самопровозглашенную идентификационную зону ПВО Тайваня (ADIZ) и провела учения по захвату острова.
Хотя КНР публично выступает за мирное объединение с Тайванем, КНР никогда не отказывалась от применения военной силы. Обстоятельства, при которых КНР исторически указывала, что рассмотрит возможность применения силы, остаются неоднозначными и со временем менялись.
КНР может проводить ряд вариантов военных кампаний против Тайваня с разной степенью осуществимости и связанных с ними рисков. Эти варианты могут варьироваться от действий, связанных с воздушной и/или морской блокадой, до полномасштабного десантного вторжения с целью захвата и оккупации Тайваня и некоторых из его прибрежных островов.
Операции влияния КНР
НОАК рассматривает контроль над информационным спектром в современном боевом пространстве как критически важный фактор и средство достижения информационного господства на ранней стадии конфликта.
КНР проводит операции влияния, нацеленные на СМИ, бизнес, академические, культурные учреждения и политические сообщества США, других стран и международных организаций, чтобы формировать общественное мнение и добиваться результатов, благоприятных для его стратегических и военных целей.
Операции влияния КНР координируются на высоком уровне и осуществляются рядом участников, таких как Департамент политической работы НОАК, Департамент работы единого фронта (UFWD), Департамент международных связей, Министерство государственной безопасности (МГБ) и Стратегическое управление НОАК.
Силы поддержки (SSF)
КПК стремится заставить международные институты и общественное мнение принять нарратив КНР, касающийся ее приоритетов, таких как пекинский «принцип одного Китая» в отношении объединения Тайваня, инициатива «Один пояс и один путь», политический контроль над Гонконгом, а также территориальные и морские претензии на юге Китайского моря и Восточно-Китайского моря.
КНР стремится расширить свою зарубежную инфраструктуру логистики и базирования, чтобы позволить НОАК проецировать и поддерживать военную мощь на больших расстояниях.
Глобальная военная логистическая сеть НОАК
Помимо базы поддержки НОАК в Джибути, КНР уже рассматривает и планирует дополнительные объекты материально-технического снабжения для поддержки проецирования военно-морских, воздушных и наземных сил.
КНР рассматривала Камбоджу, Мьянму, Таиланд, Сингапур, Индонезию, Пакистан, Шри-Ланку, Объединенные Арабские Эмираты, Кению, Экваториальную Гвинею, Сейшельские острова, Танзанию, Анголу и Таджикистан и другие места в качестве мест для размещения военных логистических объектов НОАК.
Разработки оборонной промышленности КНР
Большинство китайских ракетных комплексов, включая баллистические и крылатые ракеты, по качеству сравнимы с системами других ведущих мировых производителей. Китай провел испытание новой системы гиперзвукового оружия в 2021 году, опираясь на предыдущий прогресс в разработке гиперзвукового оружия.
Многолетние усилия Китая по совершенствованию отечественного производства авиационных двигателей начинают приносить результаты: к концу 2021 года истребители J-10 и J-20 перешли на отечественные двигатели WS-10. WS-20 также прошел летные испытания на тяжелом транспортном самолете Y-20 и заменит российские двигатели к концу 2022 года.
Являясь ведущей страной-производителем кораблей в мире по тоннажу, КНР наращивает свои судостроительные мощности и возможности для всех классов военно-морского флота: подводных лодок, военных кораблей, вспомогательных и десантных кораблей.
Мобилизационная работа
В НОАК реформы 2015–2016 годов передали мобилизацию на оборону в управление, называемое Департаментом мобилизации национальной обороны (NDMD), который подчиняется непосредственно CMC. NDMD играет важную роль в этой системе, организуя и контролируя резервные силы НОАК, ополчение, провинциальные военные округа и ниже. Эта система также направлена на интеграцию государственной системы управления чрезвычайными ситуациями в мобилизационную систему национальной обороны для достижения скоординированного военно-гражданского реагирования во время кризиса.
Повышение боевой готовности
НОАК сделала свою подготовку более строгой и реалистичной, а также обратилась к проблемам в системах обучения и обучения НОАК, связанных с проведением сложных совместных операций и адаптацией к другим аспектам современной войны.
Проведена стандартизации системы боевой готовности в НОАК, что позволяет КНР быстро перейти на военное положение. Наряду с акцентом руководства КПК на повышении боеготовности НОАК, в последние годы средства массовой информации НОАК отмечают недостатки в системах подготовки и обучения вооруженных сил, из-за которых, как сообщается, некоторые командиры, особенно на оперативном уровне, оказались недостаточно подготовленными к современной войне. Выявлена необходимость решения военными проблемы «пяти неспособных», когда некоторые командиры не могут:
(1) оценивать ситуации;
(2) понимать намерения вышестоящих властей;
(3) принимать оперативные решения;
(4) осуществлять развертывание сил;
5) справляться с непредвиденными ситуациями.
Лидеры НОАК и государственные СМИ часто призывают вооруженные силы вылечить «болезнь мирного времени», которая проявляется в форме того, что она характеризует как небрежное отношение к обучению и практики, которые рассматриваются как препятствующие боевой готовности.
НОАК состоит из пяти армейских командований театра военных действий, военного командования Синьцзяна и военного командования Тибета. НОАК имеет 13 групп армий, состоящих из нескольких общевойсковых бригад, которые служат основной маневренной силой НОАК.
Бригады различаются по размеру и составу. НОАК делит свои общевойсковые бригады на три типа: легкие (высокомобильные, горные, десантно-штурмовые и моторизованные), средние (колесные бронемашины) и тяжелые (гусеничные бронемашины), численностью примерно от 4000 до 5000 человек каждый.
Каждая группа армий контролирует шесть дополнительных бригад, отвечающих за функции оперативных элементов: артиллерийская бригада, бригада противовоздушной обороны, бригада армейской авиации (или десантно-штурмовая), силы специальных операций (ССО), инженерной бригады и бригады химической защиты, а также бригады поддержки.
Существуют некоторые варианты, когда по крайней мере одна групповая армия на театре военных действий разделяет свои инженерные бригады и бригады химической защиты на отдельные части.
Хотя НОАК стандартизировала свои групповые армии, она сохранила ряд нестандартных дивизий и бригад, которые существуют вне групповых армий. Эти подразделения обычно располагаются в районах, которые КПК считает чувствительными, включая Синьцзян, Гонконг и Пекин. Возможности и модернизация.
Несмотря на стремление НОАК стать сильно модернизированными сухопутными войсками, они по-прежнему широко используют сочетание современных и устаревших танков и боевых бронированных машин.
В течение 2021 года НОАК продолжала испытывать и внедрять новые системы, уделяя большое внимание развитию ситуационной осведомленности и объединению пилотируемых беспилотных летательных аппаратов с распространением вертикального взлета и посадки и беспилотных воздушных систем с неподвижным крылом.
Возможности усовершенствования солдат также сделали следующий шаг, поскольку подразделения начинают использовать экзоскелеты и гипербарическую кислородную терапию для смягчения стресса для отдельного солдата. Сухопутные войска с такими возможностями, поддерживаемый достаточными возможностями подъема и поддержки, вероятно, смогут проецировать по крайней мере ограниченную наземную мощность в регионе.
НОАК также продолжала развертывание легких высокомобильных систем с упором на районы со сложным рельефом.
НОАК быстро развивает ограниченные возможности по проецированию наземной мощи в качестве экспедиционного корпуса.
Помимо защиты национального суверенитета и безопасности, в «Науке военной стратегии» Университета национальной обороны 2020 года НОАК описывается как ориентированная на повышение точности, многофункциональности и устойчивых операционных возможностей, командование и управление, а также интегрированные системы для продвижения амбиций по созданию глобальной боеспособной армии.
Основными инициативами НОАК по проецированию силы являются мобильные, модульные общевойсковые формирования, силы специальных операций, и авиационные и десантно-штурмовые подразделения НОАК.
После многолетнего существенного реформирования общевойсковой батальон общевойсковой бригады является базовой боевой единицей НОАК. Офицеры НОАК сообщают СМИ КНР, что соединения состоят из более чем 10 различных родов войск, работают по принципу «подключи и работай» и настраиваются в зависимости от местности и требований миссии.
НОАК расширила возможности проецирования силы за счет повышенной мобильности, простоты транспортировки и логистики, а также возможностей точного удара. Это было достигнуто за счет усилий по облегчению НОАК с упором на средние и легкие, высокомобильные платформы и развертывание новых систем залпового огня большой дальности.
15 бригад Сил специальных операций (ССО) НОАК предоставляют командирам групповых армий штатное подразделение, способное выполнять специальные операции. Типичные задачи бригады ССО НОАК включают рейды, операции по преследованию, захват и контроль целей, специальную разведку, точное наведение ударов и спасательные операции. Наблюдаемые тренировки ССО в 2021 году включали проникновение с воздуха, тактику небольших подразделений и морские операции.
Авиационные и десантно-штурмовые подразделения НОАК оставались в центре внимания в 2021 году. Учебные мероприятия НОАК и отчеты в СМИ КНР показывают, что интеграция «воздух-земля» теперь являются стандартной частью обучения.
Обучение в 2021 году также включало многочисленные примеры вертолетов, выполняющих ночные полеты и полеты на сверхмалой высоте. Авиация НОАК работает напрямую с наземными подразделениями, чтобы повысить свою способность поддерживать десантно-штурмовые операции и наносить удары с воздуха. Основные моменты совместных учений авиации НОАК в 2021 году включали в себя вертолеты армейской авиации, проводившие боевые учения против зенитно-ракетных бригад НОАК, и вертолеты армейской авиации, координирующие свои действия с десантными кораблями ВМС НОАК. Две десантно-штурмовые бригады НОАК продолжали обширную подготовку по высадке вертолетов, воздушной разведке и координации воздушных ударов с другими подразделениями НОАК и партнерами по совместным службам.
В 2021 году авиационные бригады НОАК начали использовать новые транспортные вертолеты средней грузоподъемности Z-20 для различных миссий в западном Китае. Продолжающееся развитие авиационных и десантно-штурмовых подразделений НОАК приведет к созданию высокомобильного модульного подразделения сухопутных войск, способного поддерживать экспедиционные операции. Экспедиционные операции, в которых НОАК стремится повысить квалификацию, включают:
защиту иностранных граждан КНР и зарубежных экономических интересов КНР;
операции ООН по поддержанию мира;
гуманитарную помощь и помощь при стихийных бедствиях;
операции по эвакуации мирных жителей;
контртеррористические операции;
возможность обеспечить безопасность стратегических линий связи вдали от материковой части КНР.
НОАК предполагает, что ее авиационные и десантно-штурмовые подразделения будут использовать свой трехмерный маневр, огневую мощь и штурмовые возможности, чтобы действовать в качестве основной боевой силы, поддерживать более крупную совместную операцию или проводить мирные военные операции за пределами Китая.
Военные операции за границей включают в себя наблюдение, захват, электронные бои и спасение на поле боя, в то время как небоевые операции за границей включают помощь при стихийных бедствиях, аварийно-спасательных и антитеррористических.
Готовность
Обучение НОАК в 2021 году последовало тенденции 2020 года, сосредоточив внимание на общевойсковых и совместных тренировках. Подразделения НОАК провели несколько итераций STRIDE-2021 на различных театрах военных действий с упором на стандартизацию методов и условий обучения. Подразделения НОАК уделяли особое внимание реалистичной подготовке, профессионализации формирований противоборствующих сил (OPFOR) и проводили многочисленные боевые «учения по противостоянию».
Помимо обычной подготовки сухопутных войск, в 2021 году подразделения НОАК провели обширные специальные учения. Подразделения провели береговую оборону, многочисленные переходы через море и высадки, а также операции на высокогорных плато.
Совместные учения впервые включали в себя «ЗАПАД/ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ-2021», где подразделения НОАК провели масштабные учения с российскими военными в Китае. НОАК и российские силы, участвующие в учениях, прошли теоретическую и системную подготовку, обмен оружием и завершающие упражнения для дальнейшего понимания и сотрудничества между двумя вооруженными силами.
НОАК также продолжила обширные совместные тренировки с использованием десантных кораблей и гражданских судов для расширения десантных возможностей.
Продолжая уделять внимание модернизации оборудования, НОАК также обратилась к развитию своего личного состава. НОАК изменила свою стратегию найма, поскольку НОАК ввела призыв два раза в год и уделила больше внимания набору студентов колледжей, специализирующихся в науке и технике.
НОАК также подчеркнула использование симуляций в учениях для проведения иммерсивного обучения вместо реальной боевой подготовки. Использование симуляций дает пользователям возможность эмулировать поле боя, которое обеспечивает различные тренировочные ситуации, позволяющие завершить обучение и устранить недостатки в среде с низким уровнем риска.
НОАК становится все более современной и гибкой силой, которая сосредоточилась на замене своих платформ предыдущих поколений с ограниченными возможностями в пользу более крупных современных многоцелевых боевых единиц. По состоянию на 2021 г. НОАК в основном состоит из современных многоцелевых платформ с современным противокорабельным, противовоздушным и противолодочным вооружением и датчиками.
Миссии
НОАК продолжает развиваться в силу, все более способную к глобальным операциям, постепенно расширяя свое оперативное присутствие за пределы Восточной Азии.
Растущие авианосные силы Китая расширяют зону действия противовоздушной обороны развернутых оперативных групп за пределы досягаемости наземной обороны и позволяют проводить операции на все более дальних дистанциях.
Возникающие требования НОАК к наземным системам морского базирования также повысят способность КНР проецировать мощь. Более того, НОАК теперь имеет значительные силы высокопроизводительных кораблей материально-технического снабжения для поддержки дальних и длительных развертываний, включая два новых быстроходных корабля боевой поддержки (AOE) класса FUYU, построенных специально для поддержки операций авианосца.
Расширяющийся флот НОАК, состоящий из крупных современных десантных кораблей, позволит ему проводить широкий спектр экспедиционных операций везде, где интересы КНР находятся под угрозой, или в поддержку участия КНР в операциях, санкционированных международным сообществом.
Расширение военно-морских операций за пределы непосредственного региона Китая еще больше узаконит растущую глобальную военную мощь КНР, в том числе на ее базе в Джибути.
Китай продолжает извлекать уроки из эксплуатации своего первого авианосца «Ляонин». Первый авианосец отечественной постройки, Шаньдун был спущен на воду в 2017 году и введен в эксплуатацию в декабре 2019 года — это начало того, что, по утверждениям НОАК, будет состоять из нескольких авианосных сил. Следующее поколение китайских авианосцев, в том числе тот, строительство которого началось в 2018 году, будет иметь большую выносливость и систему запуска с электромагнитной катапультой, что позволит ему запускать различные типы специализированных самолетов для таких задач, как раннее предупреждение, радиоэлектронная борьба (РЭБ), и противолодочная борьба (ПЛО). Это повысит ударную мощь потенциальной авианосной боевой группы ВМС НОАК при развертывании в районах за непосредственной периферией Китая.
Ожидается, что новейший китайский авианосец Fujian будет введен в эксплуатацию в 2024 году. Новейшие десантные корабли ВМС, Landing Helicopter Assault (LHA) класса YUSHEN и амфибийно-транспортные доки (LPD) класса YUZHAO — это современные платформы, способные выполнять региональные и глобальные экспедиционные миссии в поддержку операций в чрезвычайных ситуациях как в военное, так и в невоенное время, либо в одиночку, либо в составе дееспособных и гибких оперативных групп. состоящих из нескольких десантных кораблей и боевых надводных кораблей. Способность ВМС растет по мере того, как он приобретает больше опыта работы в отдаленных водах и приобретает более крупные и более совершенные платформы.
Опыт Китая в операциях расширенного радиуса действия в основном связан с развертыванием расширенных оперативных групп и его текущей миссией по борьбе с пиратством в Аденском заливе.
Заметные развертывания в 2021 г. включали следующее:
• В апреле 2021 г. и декабре 2021 г. авианосец КНР « Ляонин» совершил развертывание в Филиппинском и Южно-Китайском морях в сопровождении кораблей сопровождения, включая крейсер класса RENHAI « Наньчан» во время обоих развертываний. По данным Сил самообороны Японии, декабрьское развертывание включало в себя ночные полеты почти в 200 милях к юго-востоку от Окинавы с оперативной группой в сопровождении AOE класса FUYU;
• В мае 2021 года рабочая группа ВМС НОАК действовала в Южно-Китайском море, Яванском море и море Сулавеси и провела учения с ВМС Индонезии;
• В августе и сентябре 2021 года оперативная группа ВМС НОАК, в состав которой входили крейсер класса RENHAI и AGI, была развернута в северной части Тихого океана и действовала в водах Аляски;
• В октябре 2021 года боевые корабли ВМС НОАК и России провели учения в Японском море, а затем вышли в Тихий океан через пролив Цугару, разделяющий японские острова Хонсю и Хоккайдо;
• ВМС НОАК поддерживал свои целевые группы по борьбе с пиратством в Аденском заливе до 2021 года, 13-летняя операция, которая является первой продолжительной военно-морской операцией КНР за пределами Индо-Тихоокеанского региона.
ВМС является крупнейшим военно-морским флотом в мире с боевой силой примерно из 340 платформ, включая крупные надводные корабли, подводные лодки, океанские десантные корабли, корабли противоминной обороны, авианосцы и вспомогательный флот.
Структура сил ВМС состоит из трех флотов с подчиненными флотилиями подводных лодок, флотилиями надводных кораблей, авиационными бригадами и военно-морскими базами:
военно-морской флот Северного театра военных действий;
военно-морской флот Восточного театра военных действий;
военно-морской флот Южного театра военных действий.
Подводные лодки
В настоящее время в составе ВМФ НОАК находятся шесть атомных подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), шесть атомных ударных подводных лодок (ПЛА) и 44 ударных подводных лодки с дизельной/воздушно-независимой силовой установкой (SS/SSP).
ВМС НОАК, вероятно, сохранит от 65 до 70 подводных лодок в течение 2020-х годов, заменяя старые единицы более боеспособными единицами почти один на один. КНР продолжает увеличивать свой парк обычных подводных лодок, способных запускать усовершенствованные противокорабельные крылатые ракеты (ПКРК).
Китайские верфи поставили 13 единиц SS класса SONG (тип 039) и 17 дизель-электрических ударных подводных лодок (SSP) класса YUAN (тип 039A/B).
Ожидается, что к 2025 году КНР произведет в общей сложности 25 или более подводных лодок класса YUAN.
За последние 15 лет ВМС НОАК построил двенадцать атомных подводных лодок — две ПЛА класса SHANG I (тип 093), четыре ПЛА класса SHANG II (тип 093A) и шесть ПЛАРБ класса JIN (тип 094).
Оснащенные баллистическими ракетами подводных лодок (БРПЛ) CSS-N-14 (JL-2) (7200 км), шесть действующих ПЛАРБ класса JIN представляют собой надежное средство ядерного сдерживания КНР морского базирования.
К середине 2020-х годов Китай, вероятно, построит атомную ударную подводную лодку с управляемыми ракетами (ПЛАРК) класса SHANG (тип 093B). Этот новый вариант класса SHANG повысит боевые возможности ВМФ НОАК по борьбе с надводными целями и может предоставить возможность скрытного нападения на наземные объекты, если он будет оснащен крылатыми ракетами для нападения на наземные объекты (LACM).
ВМС НОАК также совершенствует свои возможности противолодочной обороны (ПЛО) за счет разработки своих надводных боевых кораблей и самолетов специального назначения, но ему по-прежнему не хватает надежных возможностей противолодочной обороны на большой глубине.
Уделяя приоритетное внимание приобретению противолодочных надводных кораблей, кораблей акустической разведки, а также противолодочных самолетов с неподвижным и винтокрылым крылом, ВМС НОАК значительно улучшает свои противолодочные возможности. Тем не менее, ВМС НОАК по-прежнему потребует нескольких лет обучения и системной интеграции для разработки надежных наступательных глубоководных противолодочных средств.
Программа кораблестроения для боевых надводных кораблей
В конце 2021 года ВМФ НОАК строил авианосец, новую партию ракетных эсминцев (DDG) и новую партию фрегатов с управляемыми ракетами (FFG). Эти активы значительно усовершенствуют возможности противовоздушной, противокорабельной и противолодочной обороны НОАК.
К концу 2019 года ввден в эксплуатацию свой 30-й FFG класса JIANGKAI II. Однако в 2021 году СМИ КНР сообщили, что производство было возобновлено: к концу года было спущено на воду как минимум два корпуса, и, вероятно, строятся дополнительные единицы.
Расширяются прибрежные боевые возможности, особенно для операций в Восточном и Южно-Китайском морях. с высокоскоростным производством FFL класса JIANGDAO (тип 056 и тип 056A). В феврале 2021 года PLAN ввела в эксплуатацию 72-й JIANGDAO, завершив производственный цикл. ПЛАН также передал первые летные варианты JIANGDAO, всего, вероятно, 22 корабля, Береговой охране Китая в 2021 году, вероятно, из-за отсутствия в моделях гидролокатора с буксируемой антенной решеткой. 056A FFL оснащены гидролокатором с буксируемой антенной решеткой и, таким образом, являются противолодочными кораблями. ПЛАН расширил свои силы крупных надводных боевых кораблей за счет двух программ: DDG класса LUYANG III и крылатых управляемых ракет (CG) класса RENHAI. К концу 2020 года КНР спустила на воду 25 DDG класса LUYANG III, в том числе 12 удлиненных DDG LUYANG III MOD, а 19 новых корпусов были введены в эксплуатацию к концу 2021 года. Как стандартный LUYANG III, так и LUYANG III MOD имеют 64-секционную многоцелевую систему вертикального пуска (VLS), способную запускать крылатые ракеты, ракеты класса «земля-воздух» и противолодочные ракеты. В декабре 2021 года Китай ввел в эксплуатацию свой четвертый крейсер с управляемой ракетой класса RENHAI. Ячейки VLS и могут нести большое количество оружия, включая ASCM, ракеты класса «земля-воздух» (SAM), торпеды и противолодочное оружие, а также, вероятно, LACM и противокорабельные баллистические ракеты (ASBM), когда они будут введены в эксплуатацию. ПЛАН продолжает делать упор на возможности борьбы с надводными войсками при развитии своих сил. Фрегаты и корветы ПЛАН, а также модернизированные старые боевые корабли несут варианты YJ-83/YJ-83J ASCM (97N M, 180K M), в то время как более новые надводные боевые корабли, такие как DDG класса LUYANG II, оснащены YJ- 62 (215 морских миль, 400 км). DDG класса LUYANG III и CG класса RENHAI будут оснащены вариантом новейшего китайского ASCM YJ-18A (290 морских миль, 537 км). Несколько модернизированных эсминцев были оснащены сверхзвуковыми противоракетными ракетами YJ-12A (250 морских миль, 460 км). Восемь из 10 кораблей ПЛАН класса KILO оснащены противоракетной системой SS-N-27b российского производства (120 морских миль, 220 км). SS класса SONG, SSP класса YUAN и SSN класса SHANG используют новейшие отечественные ПЛАН YJ-18 и их варианты, которые представляют собой улучшение по сравнению с SS-N-27b ASCM. ПЛАН признает, что ASCM большой дальности требуют надежной, возможности загоризонтного (OTH) целеуказания для полной реализации своего потенциала. Чтобы восполнить этот пробел в возможностях, НОАК вкладывает средства в совместные системы разведки, наблюдения, командования, управления и связи на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях, чтобы предоставлять высокоточную информацию о наведении на надводные и подводные пусковые платформы. По мере того, как ПЛАН продолжает превращаться в глобальные многоцелевые силы, логическим следующим шагом является добавление возможностей наземного нападения к его современному набору средств борьбы с надводными и противовоздушными силами. В ближайшие годы ПЛАН, вероятно, разместит LACM на своих новых крейсерах и эсминцах, а также на экспериментальных ПЛАРК типа 093B класса SHANG.
ВМС НОАК также могут модернизировать свои старые надводные боевые корабли и подводные лодки с возможностью нанесения ударов по суше. Добавление возможностей наземной атаки к надводным боевым кораблям и подводным лодкам ВМС предоставит НОАК гибкие возможности нанесения ударов на большие расстояния. Это позволило бы КНР держать под угрозой наземные цели за пределами Индо-Тихоокеанского региона.
Десантные боевые корабли
Инвестиции Китая в десантно-штурмовые вертолетоносцы (LHA) сигнализируют о его намерении продолжать развивать свои экспедиционные боевые возможности. В апреле 2021 года Китай ввел в эксплуатацию первый LHA класса YUSHEN (тип 075), а затем в декабре 2021 года был сдан в эксплуатацию второй корпус. Третий LHA класса YUSHEN был спущен на воду в январе 2021 года, что означает примерно 16-месячный срок для запуска три судна и, вероятно, присоединятся к флоту в первой половине 2022 года.
Класс YUSHEN — это высокопроизводительные крупнопалубные десантные корабли, которые обеспечат ВМС всесторонние экспедиционные возможности. Класс YUSHEN может нести большое количество десантных средств, сил, бронетехники и вертолетов. Кроме того, на вооружении ВМС находятся восемь больших амфибийных транспортных доков (LPD) класса YUZHAO (тип 071). LPD класса YUZHAO и LHA класса YUSHEN обеспечивают НОАК большую вместимость, выносливость и большую гибкость для дальних операций, чем более старые десантные корабли НОАК, которыми она располагает.
YUSHEN и YUZHAO могут нести несколько средних десантных кораблей на воздушной подушке класса YUYI и различные вертолеты, а также танки, бронетранспортеры и морских пехотинцев ВМС для дальних экспедиционных операций.
Авианосцы
В декабре 2019 года КНР ввела в строй свой первый авианосец отечественной постройки «Шаньдун», который был спущен на воду в 2017 году и прошел многочисленные ходовые испытания в 2018–2019 годах. Шаньдун представляет собой модифицированную версию конструкции Ляонин (советский класс КУЗНЕЦОВ) и также использует для своих самолетов метод взлета с трамплина.
КНР продолжила работу над своим вторым авианосцем отечественной постройки в 2021 году, который будет больше и оснащен системой запуска с электромагнитной катапультой. Эта конструкция позволит ему поддерживать дополнительные истребители, самолеты раннего предупреждения с неподвижным крылом и более быстрые полеты и, таким образом, увеличить досягаемость и эффективность своих ударных самолетов палубного базирования. Предполагается, что второй авианосец КНР - Fujian, будет введен в эксплуатацию к 2024 году, а за ним последуют и другие авианосцы.
Самолет корабельного базирования
ВМС эксплуатирует и разрабатывает несколько самолетов для эксплуатации со своих авианосцев. В дополнение к стандартному истребителю J-15, который в настоящее время используется с авианосцев ВМС, в разработке находится вариант J-15 с катапультой. В настоящее время самолет проходит испытания с наземных паровых и электромагнитных катапульт. Третий вариант J-15, J-15D, представляет собой двухместный самолет, оснащенный средствами электронной поддержки законцовок крыла / блоками сбора электронной разведки, а также несколькими конформными антеннами. Самолет предназначен для выполнения специальной роли электронного нападения. Китай также разрабатывает авианосный вариант истребителя пятого поколения J-31. Помимо истребителей, Китай совершенствует конструкцию палубного самолета дальнего радиолокационного обнаружения (AEW), известного как KJ-600. Макет самолета, который внешне похож на E-2C/D Hawkeye, существует уже много лет, а прототип KJ-600 в настоящее время проходит летные испытания. КНР также разрабатывает вертолет Z-20F для ПЛАН, предназначенный для крейсеров RENHAI и эсминцев LUYANG III MOD и, возможно, для LHA YUSHEN. Z-20F похож на американский SH-60 ВМФ и обеспечит значительное улучшение противолодочных возможностей по сравнению с меньшими вертолетами Z-9 и Ка28, которые в настоящее время эксплуатируются ВМС. Z-20F также дополнит более крупные Z18F, которые действуют с авианосцев НОАК.
Самолеты наземного базирования
ВМС находится в процессе замены своих старых бомбардировщиков H-6 в 2019 году на H-6J, морской вариант H-6K, эксплуатируемый НОАК. Этот новый и более крупный усовершенствованный морской ударный бомбардировщик имеет шесть пилонов вооружения вместо четырех, усовершенствованную авионику и модернизированные двигатели, а H-6J может использовать сверхзвуковой YJ-12 ASCM (250 морских миль, 460 км).
ВМС управляет разнообразным парком самолетов специального назначения с неподвижным крылом для морского патрулирования и самолетов раннего предупреждения, включая многие из тех же вариантов, которые эксплуатируются НОАК. Тем не менее, ВМС также выставил на вооружение вариант Y-9 для борьбы с подводными лодками и морского патрулирования. Новый самолет оснащен штангой для обнаружения магнитных аномалий, подобной той, что используется на P-3 ВМС США. Этот вариант противолодочной обороны Y-9 оснащен радаром поиска поверхности, установленным под носом, а также многолепестковыми антеннами на фюзеляже, вероятно, для электронного наблюдения. Небольшая электронно-оптическая (ЭО)/инфракрасная турель расположена сразу за носовым колесом, и этот вариант оснащен внутренним отсеком для вооружения перед основной стойкой шасси.
Вспомогательные корабли
ВМС продолжает строить большое количество морских вспомогательных и вспомогательных кораблей, в том числе корабли для сбора разведывательных данных (AGI), суда наблюдения за океаном (AGOS), нефтеналивные суда для пополнения флота (AOR), госпитальные суда, спасательные и спасательные суда подводных лодок и различные другие специализированные суда.
Кроме того, в 2019 году был введен в строй первый в Китае полярный ледокол «Сюэлун-2», построенный в Китае. Судно находится в ведении Института полярных исследований Государственного управления океанических исследований. В мае 2021 года XUELONG 2 завершил 37-ю исследовательскую миссию КНР в Антарктиду, а во второй половине 2021 года - 12-ю исследовательскую миссию КНР в Арктику.
Морская пехоты ВМС (PLANMC)
Все шесть маневренных бригад PLANMC достигли начальной оперативной готовности (IOC). Три бригады оцениваются как полностью боеспособные. Две другие бригады PLANMC - авиационная бригада и бригада специальных операций - имеют статус IOC и Full Operational Capability (FOC) соответственно. Авиационная бригада получит статус полной готовности до 2025 года. Бригада авиации FOC, скорее всего, будет состоять из тяжелых, средних, ударных, и многоцелевые вертолеты, способные работать на суше и на море для поддержки всех аспектов операций PLANMC. Такие операции включают, помимо прочего, гуманитарную помощь / помощь при стихийных бедствиях, защиту сил, борьбу с терроризмом, морские десанты и боевые действия на берегу, либо в поддержку крупномасштабных операций НОАК, либо в качестве экспедиционных сил за границей.
Реформа и расширение PLANMC будет проведена к 2027 году. PLANMC состоит сейчас из более чем 30 000 морских пехотинцев. К 2027 году это число может увеличиться до 40 000 человек.
Роли и задачи PLANMC в основном включают защиту баз НОАК в материковом Китае, Южно-Китайском море и за рубежом, проведение десантных операций по захвату и защите небольших форпостов на рифах и островах, а также ведение мирных военных действий (NWMA).
PLANMC приступил к тренировкам на первом десантном вертолетном корабле (LHA) PLAN в рамках первоначальной квалификации корабля для перехода в боевой режим. LHA PLAN будут способны доставлять наземные и воздушные силы PLANMC, включая десантные и неамфибийные боевые части, по всей Восточной Азии, Индийскому океану и западной части Тихого океана. Кроме того, PLANMC почти выполняет роль защиты сил на кораблях ВМС, действующих за пределами первой цепи островов, способных как отражать нападение с моря, так и проводить операции по посещению, высадке, поиску и захвату (VBSS) для защиты как КНР, так и международных судоходство в Индийском океане, Филиппинском море, и Тихий океан. Несмотря на акцент на расширении экспедиционных миссий, PLANMC не отказался от своей амфибийной миссии. Напротив, PLANMC продолжает проводить десантные и экспедиционные тренировки в Северном, Восточном и Южном командованиях театра военных действий, включая учебные мероприятия на Парасельских островах и островах Спратли в Южно-Китайском море.
Наиболее важным аспектом десантной подготовки PLANMC является продолжающееся и почти наверняка расширяющееся использование гражданских катеров (RORO) для перевозки боевых сил PLANMC во время учебных мероприятий. Эта деятельность важна, поскольку она демонстрирует, что PLANMC теперь играет роль сил второго эшелона в НОАК, предоставляя командирам театра военных действий гибкость для использования PLANMC в нескольких ролях в рамках десантной кампании, особенно в тайваньском сценарии. Эта гибкость снижает потребность в строительстве дополнительных десантных кораблей ВМС для успешного нападения на Тайвань. Эта оперативная гибкость также обеспечивает оперативным и тыловым подразделениям в рамках PLANMC обучение и умение перемещаться между военными и гражданскими судами не только на Тайване, но в любой морской среде, где гражданские транспортные суда доступны для PLANMC.
НОАК быстро догоняют западные ВВС
НОАК продолжает модернизироваться за счет поставок самолетов отечественного производства и широкого спектра БПЛА. В октябре 2019 года КНР просигнализировала о возвращении авиадесантной части своей ядерной триады после того, как НОАК публично представила H-6N как свой первый бомбардировщик класса «воздух-воздух», способный нести ядерное оружие. ВВС Народно-освободительной армии (НОАК) и авиация ПЛАН вместе составляют крупнейшие авиационные силы в регионе и третьи по величине в мире, имея в общей сложности более 2800 самолетов (не включая учебные варианты или БПЛА), из которых примерно 2250 боевых самолетов ( включая истребители, стратегические бомбардировщики, тактические бомбардировщики, многоцелевые тактические и штурмовики). Роль НОАК заключается в том, чтобы служить комплексной стратегической военно-воздушной силой, способной проецировать авиацию на большие расстояния. В официальном документе по обороне КНР за 2019 год миссии и задачи НОАК описаны как переход от территориальной противовоздушной обороны к «наступательным и оборонительным операциям». В 2021 году Генерал Чан Динцю занял пост командующего НОАК и продолжил проводить реформы НОАК, чтобы улучшить способность сил выполнять совместные боевые задачи. НОАК быстро догоняют западные ВВС. Эта тенденция постепенно сводит на нет давние и значительные военно-технические преимущества США перед КНР в воздушной сфере. Намерение CMC состоит в том, чтобы превратить НОАК в более эффективную и боеспособную силу, способную проводить совместные операции. В состав НОАК входят авиация, воздушно-десантные войска, силы противовоздушной обороны, радиолокации, радиоэлектронного противодействия и связи. На фоне масштабной реорганизации НОАК ВВС НОАК были реорганизованы в пять командований ВВС театра военных действий, созданы как минимум шесть новых авиабаз, и переформировал ранее подчиненные полки в бригады при новых базах, расформировав свои истребительные и истребительно-бомбардировочные дивизии. Истребители. Авиация НОАК и ПЛАН продолжает эксплуатировать большее количество самолетов четвертого поколения (сейчас более 800 из 1800 истребителей, не считая учебно-тренировочных) и, вероятно, в ближайшие несколько лет станет основной силой четвертого поколения. Что касается истребителей пятого поколения, то НОАК ввела в эксплуатацию свой новый истребитель-невидимку пятого поколения J-20, а социальные сети КНР показали новый двухместный вариант J-20 в октябре 2021 года. НОАК готовит модернизацию для J -20, что может включать увеличение количества ракет класса "воздух-воздух" (AAM), которые истребитель может нести в своем малозаметном 60 канцелярии министра обороны Ежегодный отчет Конгрессу: Военные разработки и разработки в области безопасности, включающие конфигурацию Китайской Народной Республики, установку сопла двигателя с вектором тяги и добавление сверхкрейсерских возможностей за счет установки отечественных двигателей WS-15 с большей тягой. Продолжается разработка меньшего FC-31/J-31 для экспорта или в качестве будущего морского истребителя для следующего класса авианосцев ПЛАН. Бомбардировщики. Бомбардировщики КНР в настоящее время состоят из вариантов H-6 Badger, которые представляют собой отечественные версии советского бомбардировщика Туполев Ту-16 (Badger). Несмотря на относительный возраст своих бомбардировщиков, ВВС НОАК работали над поддержанием и повышением боевой эффективности этих самолетов. В последние годы КНР выставила на вооружение большее количество H-6K, модернизированного варианта H-6, который включает в себя дистанционное вооружение и оснащен более эффективными турбовентиляторными двигателями для увеличения дальности полета. H-6K может нести шесть LACM, что дает НОАК возможность нанесения высокоточных ударов на большие расстояния, которые могут достигать целей во Второй цепи островов с базовых аэродромов в материковом Китае. PLAN Aviation традиционно использует H-6G для поддержки морских миссий. Совсем недавно PLAN Aviation начала эксплуатировать H-6J, морскую ударную версию H-6K с шестью пилонами вооружения для ASCM. Этот самолет несет шесть сверхзвуковых дальнобойных ракет YJ-12 ASCM и может атаковать военные корабли во Второй цепи островов. Во время парада, посвященного 70-летию КНР в 2019 году, ВВС НОАК публично представили H-6N, производную от H-6K, оптимизированную для нанесения ударов на большие расстояния. H-6N имеет модифицированный фюзеляж, который позволяет ему нести снаружи баллистическую ракету воздушного базирования (БРВ), которая может быть ядерной. В октябре 2020 г. был замечен H-6N с баллистической ракетой воздушного базирования. Возможность дозаправки H-6N в воздухе также обеспечивает большую дальность полета по сравнению с другими вариантами H6, которые не допускают дозаправки в воздухе. В 2020 году ВВС НОАК приняли на вооружение бомбардировщик H-6N, обеспечив платформу для воздушного компонента зарождающейся ядерной триады КНР. Подразделение, оснащенное H-6N, скорее всего, разрабатывает тактику и процедуры для выполнения ядерной миссии НОАК. Кроме того, НОАК стремится расширить свои возможности по проецированию мощности за счет разработки нового стратегического бомбардировщика-невидимки H-20, при этом официальные государственные СМИ КНР заявляют, что этот новый бомбардировщик-невидимка будет выполнять ядерную миссию в дополнение к выполнению обычных задач. НОАК также разрабатывает новые малозаметные бомбардировщики средней и большой дальности для нанесения ударов по региональным и глобальным целям. Лидеры НОАК публично объявили о программе в 2016 году, однако на разработку этого типа усовершенствованного бомбардировщика может уйти более десяти лет. Самолет специального назначения. В 2019 году ВВС НОАК публично представили свой новый самолет для подавления помех и радиоэлектронного противодействия Y-9 (известный как GX-11). Этот самолет предназначен для нарушения осведомлённости противника о боевом пространстве на больших дистанциях. НОАК может проводить операции по дозаправке в воздухе для увеличения дальности действия своих истребителей и бомбардировщиков, оснащенных заправочными зондами, с использованием H-6U, модифицированного варианта бомбардировщика H-6, а также небольшого количества более крупных самолетов Ил-6. 78 Мидас. Кроме того, КНР разрабатывает танковый вариант своего большегрузного транспорта Y-20, что позволит НОАК расширить свой танкерный флот и улучшить способность НОАК действовать за пределами первой цепи островов с баз в материковом Китае. Производство и поставки KJ-500 — самого современного в КНР самолета дальнего радиолокационного обнаружения и управления (AEW&C) — продолжались быстрыми темпами, присоединившись к ранее выпущенному KJ-2000 Mainring 61 КАБИНЕТ МИНИСТРА ОБОРОНЫ Ежегодный отчет Конгрессу: военные и безопасность Разработки с участием Китайской Народной Республики и вариантов KJ-200 Moth. Эти самолеты усиливают способность НОАК обнаруживать, отслеживать и нацеливать угрозы в различных условиях, в больших объемах и на больших расстояниях. Это также расширяет радиус действия сети интегрированной системы противовоздушной обороны (IADS) НОАК. Кроме того, Китай произвел по крайней мере один KJ-500 с дозаправочным аппаратом в воздухе. что улучшит способность самолета обеспечивать постоянное прикрытие AEW&C. Авиационная промышленность КНР продолжает развиваться благодаря поставкам отечественного большого транспортного самолета Y-20 и завершению строительства самого большого в мире гидросамолета AG600. Эти транспортные средства дополнят и в конечном итоге заменят небольшой парк стратегических транспортных средств КНР, который на сегодняшний день состоит из ограниченного количества самолетов Ил-76 российского производства. Эти большие транспортные средства предназначены для поддержки бортового C2, логистики, парашютного десантирования, дозаправки в воздухе и стратегических разведывательных операций, а также миссий HA / DR. Беспилотные авиационные системы (БАС). Китай продолжает свои комплексные усилия по модернизации БАС, о чем свидетельствует регулярное появление все более совершенных БАС на театрах военных действий и эшелонах. За последние три года было отмечено несколько ключевых вех. К ним относятся демонстрация на авиашоу и боевой вид БПЛА с реактивным двигателем Xianglong, а также презентация как сверхзвукового БПЛА WZ-8, так и модернизированной версии беспилотного боевого летательного аппарата-невидимки GJ-11. НОАК также продолжает использовать на море беспилотные летательные аппараты ISR, включая почтенный BZK-005 и более новый TW-328/TB001. Китай также расширяет области применения крупных БПЛА, демонстрируя их использование, в том числе для связи в случае стихийных бедствий, борьбы с подводными лодками, пожаротушения и изменения погоды. Усовершенствованные малые БПЛА все чаще используются как в военных, так и в гражданских целях, при этом промышленность КНР остается ключевым экспортером БПЛА и компонентов всех размеров. В дополнение к совершенствованию своих нынешних возможностей Китай также заявляет о своих усилиях в области возможностей следующего поколения. На авиасалонах и выставках демонстрируется все больше автономных и групповых систем, в том числе для боевых применений. В этих концепциях разработчики КНР демонстрируют заинтересованность в дополнительном росте, помимо ISR и EW, в бою как воздух-воздух, так и воздух-земля, при этом значительный объем разработок демонстрирует усилия по созданию возможностей роения для оперативных приложений.
Противовоздушная и противоракетная оборона
НОАК обладает одними из крупнейших в мире силами передовых ЗРК большой дальности, состоящими из российских дивизионов SA-20 (С-300) и отечественного производства CSA-9 (HQ-9) и последующих дивизионов HQ-9b. Для улучшения своей стратегической ПВО большой дальности КНР приобрела у России зенитно-ракетный комплекс SA-21 (С-400). КНР также разрабатывает свой собственный CH-AB-X-02 (HQ-19), который, вероятно, будет иметь возможность противоракетной обороны (ПРО). Китай также разрабатывает технологию кинетических средств поражения для развертывания перехватчика средней дальности, который сформирует верхний слой многоуровневой противоракетной обороны. 4 февраля 2021 года НОАК провела испытание наземного перехватчика средней дальности.
В состав воздушно-десантного корпуса НОАК входят шесть воздушно-десантных общевойсковых бригад, бригада ССО, бригада оперативной поддержки, авиатранспортная бригада, учебная база и новая учебная бригада. Шесть общевойсковых бригад состоят из трех воздушно-десантных пехотных, одной десантно-штурмовой, одной колесной воздушно-десантной механизированной (колесная авиадесантируемая бронетехника), и одна гусеничная авиадесантная механизированная (гусеничная авиадесантируемая бронетехника). Каждая воздушно-десантная общевойсковая бригада обычно имеет в своем составе четыре общевойсковых батальона, артиллерийский дивизион, разведывательно-следопытский батальон, батальон оперативной поддержки, батальон сервисного обеспечения и, возможно, транспортный батальон. В 2021 году подразделения ВДВ провели важные совместные учения. Воздушно-десантный корпус НОАК принял участие в учениях «ЗАПАД/ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ-2021», проводившихся на западе Китая, которые включали десантирование с самолетов Y-20 и совместные учения с российскими вооруженными силами. Воздушно-десантный корпус НОАК также прошел подготовку в 2021 году для выполнения основных стратегических задач, таких как высадка на большие расстояния, а также захват и контроль над ключевыми точками. В октябре воздушно-десантный корпус НОАК провел совместные учения с корпусом морской пехоты НОАК у южного острова Хайнань. в попытке повысить их способность выполнять совместную проекцию силы. Кроме того, воздушно-десантный корпус НОАК использовал технологии моделирования, в том числе парашютные тренажеры виртуальной реальности, чтобы повысить эффективность парашютной подготовки.
Ракетные силы НОАК (PLARF)
PLARF является важнейшим компонентом стратегии ядерного сдерживания КНР и ее стратегии сдерживания и противодействия вмешательству третьих сторон в региональные конфликты.
PLARF имеет на вооружении множество обычных мобильных баллистических ракет малой, средней и средней дальности наземного базирования, а также крылатых ракет наземного базирования. Ракетные силы наземного базирования НОАК дополняют возможности высокоточных ударов НОАК и ПЛАН воздушного и морского базирования.
В состав обычных ракетных войск НОАК входят:
баллистические ракеты малой дальности (БРБМ) CSS-6 (DF15) (дальность 725–850 км); БРСД CSS-7 (DF-11) (600 км); БРСД УС-11 (ДФ-16) (более 700 км);
наземный и противокорабельный варианты баллистической ракеты средней дальности (БРСД) CSS-5 (DF-21) (около 1500 км);
гиперзвуковой планирующий аппарат DF-17 MRBM; БРСД DF-26 (примерно 3000 км);
крылатая ракета наземного базирования (КРНБ) CJ-10 (DH-10) (примерно 1500 км); и CJ-100 (DF-100) GLCM (примерно 2000 км).
Вариант противоракетной ракеты CSS-5 Mod 5 (DF-21D) НОАК с обычным вооружением дает НОАК возможность наносить дальние высокоточные удары по кораблям, включая авианосцы, в западной части Тихого океана. DF-21D имеет дальность полета более 1500 км, оснащен маневренной боеголовкой (MARV), и, как сообщается, способен быстро перезаряжаться в полевых условиях.
PLARF продолжает пополнять свой арсенал БРСД DF-26, которые были впервые представлены в 2015 году и введены в эксплуатацию в 2016 году.
В 2020 году Китай запустил противокорабельные баллистические ракеты по движущейся цели в Южно-Китайском море.
PLARF разрабатывает и испытывает несколько новых вариантов ракет театра военных действий, а также разрабатывает возможности и методы противодействия системам противоракетной обороны (ПРО) противника. В 2021 году PLARF запустила около 135 баллистических ракет для испытаний и обучения. Это больше, чем во всем остальном мире вместе взятых без учета применения баллистических ракет в зонах конфликтов.
DF-17 успешно прошел несколько испытаний и находится в эксплуатации. Хотя DF-17 представляет собой в первую очередь обычную платформу, она может быть оснащена ядерными боеголовками. В 2020 году военный эксперт из КНР назвал основной целью DF-17 нанесение ударов по иностранным военным базам и флотам в западной части Тихого океана.
PLARF разрабатывает межконтинентальные баллистические ракеты (МБР), которые значительно улучшат его ракетные силы с ядерным потенциалом за счет более живучих систем доставки и потребуют увеличения производства ядерных боеголовок, частично из-за введения разделяющихся головных частей с независимым наведением (MIRV). возможности. Похоже, что КНР удваивает количество пусковых установок в некоторых подразделениях МБР. Арсенал МБР КНР состоит примерно из 300 МБР, включая стационарные и мобильные пусковые установки, способные запускать унитарные и разделяющиеся боеголовки.
Стационарные межконтинентальные баллистические ракеты Китая состоят из CSS3 (DF-4) меньшей дальности, а также CSS-4 шахтного базирования Mod 2 (DF-5A) и Mod 3 с РГЧ ИН (DF5B), которые способны нести до пяти РГЧ. СМИ КНР указывают, что в разработке может находиться следующий DF-5C.
Эти силы дополняют твердотопливные мобильные МБР класса CSS-10 и CSS-20 (DF-41). CSS-10 Mod 2 (DF-31A) с дальностью полета более 11 000 км может достигать большинства мест в континентальной части Соединенных Штатов.
По сообщениям СМИ КНР, DF-31B также может находиться в разработке. Межконтинентальная баллистическая ракета DF-41 была оперативно развернута с комментариями во время парада 2019 года, в которых отмечалось, что для этой системы существовало две бригады. КНР, похоже, рассматривает дополнительные варианты пуска DF-41, включая рельсомобильное и шахтное базирование. КНР строит несколько шахтных пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет, предназначенных для поддержки наземного компонента ядерной триады КНР. Кроме того, источники указывают, что в разработке находится баллистическая ракета «большой дальности» DF-27. Официальные военные отчеты КНР указывают, что этот класс дальности действия составляет 5000–8000 км, что означает, что DF-27 может быть новой БРСД или межконтинентальной баллистической ракетой.
27 июля 2021 года Китай осуществил первый частичный орбитальный запуск межконтинентальной баллистической ракеты с HGV. Грузовой автомобиль облетел весь мир и врезался в Китай. Это продемонстрировало наибольшую дальность полета (~ 40 000 км) и самое продолжительное время полета (~ 100+ минут) среди всех систем оружия наземного нападения КНР на сегодняшний день. По словам высокопоставленных военных чиновников США, HGV не поразил цель, но приблизился к ней.
Противодействие в космосе
Эта система включает противоспутниковые ракеты прямого взлета, коорбитальные спутники, средства радиоэлектронной борьбы и системы направленной энергии, которые могут оспаривать или блокировать доступ противника к космической сфере и операции в ней во время кризиса или конфликт.
Космические программы КНР продолжают быстро развиваться, и Пекин выделяет значительные ресурсы на развитие всех аспектов своей космической программы, от военно-космических приложений до гражданских приложений, таких как коммерческие запуски, научные исследования и исследование космоса.
Силы стратегической поддержки НОАК (SSF)
SSF представляют собой организацию на уровне командования театра военных действий, созданную для централизации стратегических космических, киберпространских, электронных, информационных, коммуникационных и психологических миссий и возможностей НОАК.
Департамент сетевых систем SSF отвечает за информационную войну с интегрированным набором задач, который включает в себя киберпространственную войну, техническую разведку, радиоэлектронную войну и психологическую войну.
SSF работает с гражданскими организациями, такими как университеты и исследовательские организации, чтобы интегрировать гражданскую поддержку в военные действия. Силы стратегической поддержки НОАК (SSF) были созданы в 2015 году для централизации стратегических космических, киберпространственных, электронных и психологических задач и возможностей НОАК. SSF отчитывается непосредственно перед CMC и своими возможностями поддерживает всю НОАК.
SSF курирует два заместителя командного отдела театра военных действий: отдел космических систем, отвечающий за военно-космические операции, и отдел сетевых систем, отвечающий за информационные операции (IO), которые включают техническую разведку, РЭБ, войну в киберпространстве и психологические операции. На уровне штаб-квартиры SSF имеет административную структуру из четырех отделов, в которую входят отделы персонала, оборудования, политической работы и логистики.
Как стратегическая организация, SSF находится в прямом подчинении CMC, но некоторые из подчиненных ему частей могут подчиняться командованию театра военных действий в военное время.
SSF обеспечивает информационную поддержку, полученную с помощью космических, кибер- и наземных средств, всем службам НОАК и пяти объединенным командованиям театра военных действий. Подразделения гражданского резерва и ополчения, обычно состоящие из сотрудников Министерства информационных и промышленных технологий, Министерства общественной безопасности, Министерства государственной безопасности и академических учреждений, дополняют операции SSF в киберпространстве в мирное время, а в военное время объединяются в специализированные подразделения для поддержки сети. оборонительные операции.
SSF участвует в совместных учениях и тренировках по всему Китаю, включая возможные национальные стратегические совместные учения. Например, с момента своего создания SSF участвовали в совместных учениях в дальних морях с ВМС, ВВС и Ракетными войсками НОАК, сосредоточившись на продвижении совместных операций и информатизированных военных возможностях.
КНР продолжает развивать различные противокосмические возможности, предназначенные для ограничения или предотвращения использования противником космических средств во время кризиса или конфликта. В дополнение к разработке оружия направленной энергии и спутниковых глушителей, НОАК имеет действующую противоспутниковую ракету наземного базирования (ASAT), предназначенную для поражения спутников на низкой околоземной орбите, и КНР, вероятно, намерена заняться дополнительным противоспутниковым оружием, способным уничтожать спутники. до геостационарной околоземной орбиты.
Департамент космических систем SSF
Космические и контркосмические тенденции. Космическое предприятие КНР продолжает быстро развиваться, и Пекин направил значительные экономические и технологические ресурсы на развитие всех аспектов своей космической программы, от военно-космических приложений до гражданских приложений, таких как коммерческие запуски, пилотируемые космические полеты, научные исследования, а также лунные исследования. и миссии по исследованию Марса.
Космос считается отдельной сферой ведения войны, по крайней мере, с 2015 года, и НОАК ожидает, что космос будет играть важную роль в будущих конфликтах, позволяя наносить высокоточные удары на большие расстояния и лишая другие вооруженные силы использования воздушного командования, управления, связи, компьютеров. , системы разведки, наблюдения и рекогносцировки (C4ISR).
КНР, вероятно, продолжит развивать возможности для использования против спутников на орбите, чтобы ослабить и нейтрализовать космические возможности противника.
Космические и противокосмические организации
Департамнт космических систем SSF (SSD) отвечает почти за все космические операции НОАК, включая космический запуск и поддержку; космическое наблюдение; космическое информационное обеспечение; космическая телеметрия, слежение и управление; и космическая война.
Департамент космических систем управляет как минимум восемью базами, включая те, основными задачами которых являются запуск, отслеживание, НИОКР и эксплуатация спутников, жизненно важных для китайской воздушной архитектуры C4ISR. SSF управляет станциями слежения, телеметрии и управления в нескольких местах по всему миру. SSD также управляет кораблями космической поддержки Yuan Wang, которые отслеживают запуски спутников и межконтинентальных баллистических ракет (МБР).
Действия в киберпространстве, направленные против Министерства обороны США (DoD) включая те, которые принадлежат правительству США, в течение 2021 года. Эти и прошлые вторжения сосредоточены на доступе к сетям и извлечении информации. КНР использует свои возможности киберпространства не только для поддержки сбора разведывательных данных о политических, экономических, академических и военных целях США, но и для извлечения конфиденциальной информации из оборонно-промышленной базы для получения военного преимущества и, возможно, для подготовки к кибератакам. Целевая информация может принести пользу оборонным высокотехнологичным отраслям КНР, поддержать модернизацию вооруженных сил КНР, предоставить руководству Китая информацию о планах и намерениях США и способствовать дипломатическим переговорам. Кроме того, целевая информация может позволить их киберпространственным силам составить оперативную картину оборонных сетей США, военной диспозиции, логистики, и соответствующий военный потенциал, который можно использовать до или во время кризиса. Доступ и навыки, необходимые для этих вторжений, аналогичны тем, которые необходимы для проведения операций в киберпространстве с целью сдерживания, задержки, срыва и ослабления операций Министерства обороны до или во время конфликта.
В совокупности эти кибер-кампании угрожают подорвать военное преимущество США и поставить под угрозу инфраструктуру и процветание, от которых зависят эти преимущества.
Космическая программа Китая
НОАК исторически управляла космической программой Китая и продолжает поддерживать как гражданские, так и военные интересы. Это включает в себя укрепление и инвестирование в его научно-технический сектор, расширение международного партнерства и улучшение возможностей Китая в области космической разведки, SATCOM, спутниковой навигации, пилотируемых космических полетов и роботизированных исследований космоса.
Хотя государственные предприятия являются основными гражданскими и военными космическими подрядчиками Китая, Китай уделяет больше внимания децентрализации и диверсификации своей космической отрасли для повышения конкуренции.
Китайское управление запуском и отслеживанием (CLTC) SSD управляет всеми четырьмя пусковыми площадками, в дополнение к кораблям космической поддержки Yuan Wang, двум основным центрам управления спутниками — Xian Satellite Control Center (XSCC) и BACC — и телеметрии, отслеживанию и система управления (TT&C) для всех китайских спутников. Китай возглавляет Азиатско-Тихоокеанскую организацию космического сотрудничества (APSCO), многосторонняя организация со сменным руководством, в состав которой входят Китай, Бангладеш, Иран, Монголия, Пакистан, Перу, Таиланд и Турция, а также Египет, Индонезия и Мексика в качестве ассоциированных членов. APSCO курирует проект космического наблюдения, известный как Азиатско-Тихоокеанская наземная оптическая система наблюдения за космическими объектами (APOSOS). В рамках проекта Китай предоставил Ирану, Пакистану и Перу 15-сантиметровые телескопы, способные отслеживать объекты на НОО и ГСО.
Вся информация о задачах и последующие собранные данные наблюдений направляются через Национальную астрономическую обсерваторию Китая Академии наук Китая. APOSOS почти полностью покрывает регионы LEO и GEO. Организация планирует улучшить возможности оптической системы, покрытие и резервирование, а также сети обмена данными. Китай использует офисы по всему миру, чтобы помочь в TT& с космическими полетами как вокруг Земли, так и в окололунный и дальний космос.
Наземные станции есть в Аргентине, Бразилии, Чили, Эфиопии, Франции, Гренландии, Кении, Кирибати, Намибии, Норвегии (Шпицберген), Пакистане, Южной Африке и Испании. В Антарктиде также есть четыре объекта, которые могут предоставить аналогичную поддержку, а также справочная станция BeiDou: станции Great Wall, Kunlun, Taishan и Zhongshan.
Государственное управление по науке, технологиям и промышленности для национальной обороны (SASTIND) при Государственном совете является основной гражданской организацией, которая координирует и управляет космической деятельностью Китая, включая выделение средств на космические исследования и разработки. Он также поддерживает рабочие отношения с организацией НОАК, которая наблюдает за военными приобретениями Китая. SASTIND направляет и устанавливает политику государственных предприятий, осуществляющих космическую деятельность Китая. Китайское национальное космическое управление (CNSA), подчиненное SASTIND, служит публичным лицом гражданской космической деятельности Китая. Китай все чаще использует усилия CNSA для укрепления отношений со странами по всему миру, предоставляя возможности для сотрудничества по космическим вопросам. У Китая было более сотни соглашений о сотрудничестве в космической сфере с более чем тремя десятками стран и четырьмя международными организациями.
Многие космические технологии могут служить гражданским и военным целям, и Китай делает упор на «военно-гражданском синтезе» — фраза, используемая, в частности, сослаться на использование технологий двойного назначения, политики и организации для военной выгоды. SSF работает с гражданскими организациями, такими как университеты и исследовательские организации, чтобы включить гражданскую поддержку в военные усилия, поскольку уже существует высокий спрос на аэрокосмические таланты и конкуренция за ограниченные человеческие ресурсы. В коммерческом космическом секторе Китая представлены частично государственные предприятия, такие как Zhuhai Orbita, Expace, Galactic Energy и OK-Space, которые предоставляют услуги дистанционного зондирования, запуска и связи.
Международное сотрудничество в космосе
В 2021 году Китай запустил китайско-французский океанографический спутник, китайско-бразильский спутник ресурсов Земли 04A, эфиопский спутник дистанционного зондирования и студенческие малые спутники (SSS) для Азиатско-тихоокеанской организации космического сотрудничества (APSCO). Пекин также завершил доставку на орбиту пакистанского спутника дистанционного зондирования (PRSS-1), венесуэльский спутник дистанционного зондирования (VRSS-2), суданский спутник дистанционного зондирования (SRSS-1) и алжирский спутник связи (Alcomsat-1).
Китай предоставил услуги по переносу или запуску спутников для таких стран, как Саудовская Аравия, Пакистан, Аргентина, Бразилия, Канада, Лаос и Люксембург. Китай построил станции приема спутниковых данных с такими странами, как Боливия, Индонезия, Намибия, Таиланд и Южная Африка. Космические и контркосмические операции.
НОАК рассматривает превосходство в космосе, а также способность контролировать космическую информационную сферу и лишать противников собственных космических средств сбора информации и связи как важнейшие компоненты современной «информатизированной войны».
«Восприятие Китаем важности космических операций для Соединенных Штатов и их союзников сформировало неотъемлемые компоненты военного планирования и кампаний НОАК. Кроме того, космос является важным фактором, позволяющим проводить операции вне пределов прямой видимости для развернутых сил НОАК. НОАК, вероятно, рассматривает контркосмические операции как средство сдерживания и противодействия интервенции США во время регионального военного конфликта. Более того, военные академики КНР предполагают, что спутники разведки, связи, навигации и раннего предупреждения могут быть среди целей атак, призванных «ослепить и оглушить противника».
КНР стремится усилить C2 НОАК для совместных операций и создать систему наблюдения, разведки и предупреждения в реальном времени, а также увеличивает количество и возможности своих космических систем, включая спутники связи и разведки, а также навигационную спутниковую систему BeiDou. Эти возможности позволяют НОАК поддерживать ситуационную осведомленность о потенциальных горячих точках, а также контролировать, отслеживать и нацеливать силы противника. Кроме того, КНР продолжает развивать возможности прямого восхождения, коорбитальной обработки, радиоэлектронной борьбы и направленной энергии, которые могут оспаривать или блокировать доступ противника к космической области и операции в ней во время кризиса или конфликта. В документах НОАК указывается, что целью этих возможностей является сдерживание и противодействие вмешательству третьей стороны во время военного конфликта.
Инновационная независимость
Китай стремится стать инновационной сверхдержавой, которая в значительной степени не зависит от иностранных технологий и является служит глобальным центром высокотехнологичных производств. Опубликованный в 2006 г. Национальный среднесрочный и долгосрочный план развития науки и технологий (2006–2020 гг.), была знаковой политикой, которая формализовала стремление Китая к внутренним инновациям, а также призвала к ассимиляции и «реинновациям» передовых иностранных технологий. В 2015 году в плане «Сделано в Китае 2025» Пекин сделал упор на технологическую независимость, установив квоты на импортозамещение для ряда основных технологий. План также предусматривал реформирование государственных предприятий, создание региональных инновационных центров и использование возможностей частного сектора для того, чтобы обойти иностранных технологических конкурентов и создать превосходную инновационную экосистему. Китай особенно сосредоточен на доминировании в ряде новых технологий двойного назначения, которые обещают быть как прорывными, так и основополагающими для экономики будущего.
Эти технологии включают ИИ, автономные системы, платформы умного города, квантовые технологии, биотехнологии и передовые материалы и производство. Пекин четко понимает свои научно-технические недостатки, особенно уязвимость Китая и его зависимость от западных компаний в отношении таких технологий, как полупроводники, новые материалы и, в некоторых случаях, фундаментальные исследования. Кроме того, Пекин стремится решить проблемы, связанные с ростом своего научно-технического резерва. В результате этих уязвимостей КНР сосредоточила свою промышленную политику и огромный аппарат страны по передаче технологий, чтобы уменьшить эту зависимость, обеспечить их устойчивость и стать лидером рынка новых технологий.
Китай также поддерживает высокий уровень финансирования НИОКР и предлагает значительные субсидии отечественным компаниям, работающим над передовыми технологиями. В этих целях предприняты целенаправленные усилия по улучшению своего внутреннего образования, привлечению зарубежных китайских талантов и привлечению иностранных талантов.
Китай определяет ИИ как одну из своих приоритетных областей научно-технического развития и считает, что достижения в области ИИ и автономии занимают центральное место в интеллектуальной войне, концепции Пекина о войне будущего. Пекин рассматривает интеграцию военных и гражданских институтов как основу для развития военного потенциала с поддержкой ИИ и создал военно-гражданские центры исследований и разработок и закупил коммерчески разработанные ИИ и роботизированные технологии, чтобы обеспечить НОАК доступ к передовым технологиям ИИ. Исследователи КНР являются мировыми лидерами в некоторых приложениях ИИ, таких как распознавание лиц и обработка естественного языка, а компании КНР продают чипы ИИ отечественной разработки.
В то время как Китай по-прежнему зависит от определенных зарубежных возможностей для производства искусственного интеллекта, исследователи из КНР изучение новых материалов и концепций дизайна для полупроводников следующего поколения.
В 2021 году Китай разработал и изготовил квантовый компьютер, способный превзойти классический высокопроизводительный компьютер для решения конкретной задачи. Китай также разрабатывал внутри страны специализированные холодильники, необходимые для исследований в области квантовых вычислений, чтобы покончить с зависимостью от зарубежных компонентов. В 2020 и 2021 гг. Китайские ученые и инженеры провели дополнительные испытания, продемонстрировавшие возможность квантовой связи с геосинхронной орбиты Земли (GEO) с использованием своего спутника Shijian-20.
Концепция информационной войны НОАК
Департамент сетевых систем (SSF) отвечает за информационную войну с набором задач, который включает в себя киберпространственную войну, техническую разведку, радиоэлектронную борьбу (РЭБ) и психологическую войну. Помещая эти миссии под одну и ту же организационную основу, КНР стремится решить проблемы оперативной координации, которые препятствовали обмену информацией в рамках дореформенной организационной структуры НОАК. Интеграция элементов киберпространства и РЭБ в рамках одной организации стала важным шагом на пути к реализации оперативной концепции интегрированной сети и радиоэлектронной борьбы, которую НОАК предполагала с начала 2000-х годов.
Департамент сетевых систем управляет пятью базами технической разведки театра военных действий, рядом бюро радиотехнической разведки и несколькими научно-исследовательскими институтами. Департамент сетевых систем обеспечивает разведывательную поддержку командования театра военных действий, используя разнообразный набор наземных технических средств сбора, чтобы предоставить общую оперативную картину географически рассредоточенным оперативным подразделениям.
SSF и концепция «трёх войн»:
Департамент сетевых систем SSF выполняет миссии и задачи, связанные с концепцией «трех войн» НОАК, которая включает в себя психологическую войну, войну общественного мнения и юридическую войну. Этот департамент является единственной общеизвестной организацией в НОАК, которая проводит операции психологической войны.
Возможности и миссии SSF в стратегическом пространстве, киберпространстве и психологической войне не связаны географическими ограничениями и могут использоваться независимо или для обеспечения и поддержки операций НОАК по глобальному проецированию силы.
Роль информационной поддержки SSF включает в себя централизацию сбора и управления технической разведкой, которая обеспечивает стратегическую разведывательную поддержку командованию театра военных действий, позволяет проецировать мощь, поддерживает стратегическую оборону в космической и ядерной областях и позволяет проводить совместные операции.
Лидеры КНР определили, что сбор, контроль и доступ к информации имеют решающее значение как в боевых действиях, так и в современном обществе. В результате НОАК разработала концепцию ведения боевых действий, чтобы захватить контроль над информационным пространством во время конфликта.
Концепция информационной войны является обширной концепцией, которая включает в себя отдельных лиц, предприятия, общества и национальные коммуникационные сети, образующие интегрированные сущности, и охватывает электромагнитный спектр, психологию и восприятие, а также разведывательные операции.
НОАК, вероятно, будет использовать различные военные возможности, такие как киберпространство, электроника и обычные средства, для уничтожения информационных систем противника и распространения внешнеполитических сообщений или дезинформации КНР.
Целью информационной войны Китая является достижение информационного превосходства, которое достигается путем уничтожения способности противника получать, передавать и обрабатывать информацию, одновременно защищая способность НОАК делать то же самое. НОАК, вероятно, полагает, что она может успешно сдерживать конфликт и управлять им, либо контролируя, либо уничтожая доступ противника к информации.
Стратегия НОАК в широком смысле определяют эскалацию как увеличение интенсивности или масштабов военных действий для достижения конкретных целей. Взгляд Пекина на эскалацию конфликта предполагает уверенность в своей способности контролировать обычный конфликт и готовность проводить наступательные операции, чтобы продемонстрировать решимость Пекина, перехватить инициативу и использовать слабости противника.
Стратегия НОАК также основывается на том мнении, что современная «информатизированная» война, обеспечиваемая современными возможностями C4ISR, предоставляет лидерам достаточную осведомленность о поле боя для калибровки военных эффектов и получения желаемого ответа противника.
В документах НОАК указывается, что китайское военное руководство, вероятно, рассматривает достижение информационного господства в ходе конфликта как требование лишить противника возможности контролировать конфликт, ослабить его волю к борьбе и заставить его прекратить боевые действия. НОАК, вероятно, будет стремиться контролировать информационную сферу по всему спектру конфликтов.
До начала боевых действий, НОАК будет вести психологическую войну, чтобы подорвать волю к борьбе как вооруженных сил противника, так и гражданского населения, позволяя НОАК захватить контроль над информационной средой. Кроме того, НОАК может наносить кинетические удары или атаки в киберпространстве по системам управления и контроля (C2) противника, чтобы перекрыть информационный поток противника.
В документах НОАК говорится, что ключевой концепцией захвата информационного господства является упреждение противника путем проведения операций по параличу информационных систем противника. По мере развития конфликта НОАК продолжит использовать киберпространство и кинетические атаки для подавления информационных систем противника.
НОАК признала, что информационные операции носят крайне оскорбительный характер и что люди часто очень чувствительны к первому рассказу о событии. НОАК наблюдала, как Россия и Украина пытались первой стороной контролировать информационную среду в начале нынешнего кризиса в Украине. НОАК также заметила, что информационные операции способны формировать информационный домен до начала конфликта, и их последствия могут ощущаться еще долго после завершения конфликта.
В 2019 году НОАК начала упоминать новую концепцию под названием «интеллектуальная война», которая направлена на внедрение ИИ и других передовых технологий на каждом уровне ведения войны. Основное внимание в интеллектуальной войне уделяется когнитивной сфере. НОАК уже заявила, что современный конфликт превратился в интеллектуальную войну, что подчеркнуло полезность извлечения уроков из нынешнего российско-украинского кризиса, конфликта, в основе которого, по мнению НОАК, лежит когнитивная конфронтация.
Чтобы подготовиться к этим будущим столкновениям в когнитивной сфере, НОАК оттачивает свою концепцию «Операций в когнитивной области (CDO), которые стремятся адаптировать прежние концепции КНР, такие как общественное мнение и психологическая война, к современным реалиям. информационную среду с помощью новых технологий, таких как ИИ.
Действия CDO объединяют военную, политическую, экономическую сферы, общественное мнение, психологию, теория права и другие средства для достижения стратегических целей национальной безопасности, которые влияют на познание цели, принятие решений и поведение.
Целью CDO является достижение того, что НОАК называет «доминированием над разумом», что определяется как использование пропаганды в качестве оружия для воздействия на общественное мнение с целью изменения социальной системы страны, что может создать благоприятную среду для Китая и снизить гражданское и военное сопротивление действиям НОАК. Исследователи НОАК заявили, что победа когнитивного нарратива может принести большую стратегическую выгоду, чем уничтожение огневой мощи, контроль над войсками и осада, и что последствия CDO могут продолжаться еще долгое время после завершения конфликта.
НОАК, вероятно, намеревается использовать CDO в качестве асимметричного средства для сдерживания вступления США или третьих сторон в будущий конфликт или в качестве наступательного средства для формирования представлений или поляризации общества. В авторитетных документах НОАК одним из аспектов сдерживания описывается способность оказывать психологическое давление и страх на противника и принуждать его к капитуляции.
В статьях НОАК о CDO говорится, что захват господства разума в когнитивной области и подчинение врага без боя - это высшая сфера ведения войны. НОАК признает наступательную полезность CDO, поскольку исследователи заметили, что люди очень чувствительны к первым новостям о событии, даже если эти новости являются дезинформацией. Используя CDO для ведения наступательных действий, НОАК стремится создать асимметричное преимущество, чтобы не только подавить своих противников, но также тонко формировать мыслительные привычки аудитории противника и направлять своих противников для поддержки целей НОАК.
Исследователи НОАК заявили, что новые технологии, такие как искусственный интеллект и большие данные, являются ключом к значительному прогрессу в CDO. По крайней мере, с 2019 года исследователи НОАК призывали улучшить свои большие данные, обработку естественного языка и возможности глубокого обучения, чтобы улучшить свои возможности по созданию глубоких фейков, распространению пропаганды и анализу настроений пользователей Интернета.
НОАК использует ИИ для запуска своей сети ботов в социальных сетях, которые могли бы создавать контент и координировать оптимальное время для публикации в социальных сетях. Внедрение этих технологий в операции может усилить запутывание действий, создавать более правдоподобный контент и обеспечивать более точный таргетинг аудитории.
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Овчинский В.С.
https://zavtra.ru/blogs/voennaya_mosh_kitaya_chast_i
25.12.2022 Китайская экономика под дамокловым мечом ковида.
Текущий коронавирусный кризис приобрел крупнейшие масштабы за три года с начала распространения в Китае коронавируса
Я недавно писал о таком важном для Китая событии, как резкое ослабление требований в рамках ранее провозглашенной Пекином политики «нулевой терпимости к ковиду», или «нулевого ковида». Политика была анонсирована в мае 2022 года (после очередной достаточно дительной передышки страны от ковида). В Китае были введены жесткие ограничения на перемещение граждан, посещение ими торговых центров, ресторанов и разного рода культурных учреждений. Был заморожен внутренний и международный туризм, ограничены авиарейсы на внутренних и международных линиях. Персонал многих компаний и организаций переводился на режим удаленной работы. Целый ряд предприятий был закрыт по причине обнаружения среди персонала зараженных вирусом. Розничная торговля стала терпеть убытки. Многие города стали казаться мёртвыми.
Подобная политика сильно сдерживала экономическое развитие страны. В середине года разразился кризис на рынке недвижимости Китая, спрос и цены на недвижимость резко покатились вниз. ХХ съезд КПК (октябрь 2022) на котором произносились вдохновляющие речи, проходил на фоне мрачного локдауна по всей стране. Уже подведены итоги экономического развития Китая за первые 11 месяцев года, и они очень контрастируют с оптимизмом недавно прошедшего партийного съезда.
Вот ключевые показатели за январь-ноябрь. Промышленное производство выросло на 2,2% в годовом исчислении. Розничные продажи упали на 5,9%. Уровень безработицы вырос до 5,7%. Инвестиции в недвижимость упали на 9,8%; продажи жилой недвижимости упали на 28,4%. Цены на новое жилье упали в ноябре на 0,25% по сравнению с октябрем, снижаясь 15-й месяц подряд. Единственным более или менее оптимистичным показателем оказались инвестиции в основной капитал. На годовой основе они выросли на 5,3%. Но этот прирост существенно ниже аналогичного прироста предыдущего периода.
Видимо, в партийно-государственном руководстве Китая возникало все больше сомнений относительно необходимости продолжения политики «нулевого ковида». А тут с октября по стране начались протесты возмущенных граждан, которые устали пребывать в условиях ковидного концлагеря. Протесты продолжались на протяжении всего ноября и начала декабря.
Все это в совокупности привело к принятию китайским руководством решения о резком ослаблении политики «нулевого ковида». Решение вступило в силу 7 декабря. Оно вызвало волну оптимизма среди большей части населения. Многие эксперты немедленно пересмотрели свои прогнозные оценки по экономике Китая, сказав, что в следующем году она опять будет набирать скорость. И может даже стать тем локомотивом, который будет вытягивать мировую экономику из рецессии.
Однако начавшаяся 7 декабря эйфория была очень недолгой. Уже через неделю она была вытеснена серьёзной. В Китае неожиданно начался всплеск заболеваний ковидом. Информационное агентство Блумберг внимательно наблюдало за развитием событий в Китае после 7 декабря, опубликовав на эту тему несколько статей. Вот статья от 15 декабря «Экономика Китая готовится к новым потрясениям по мере распространения волны Covid» (China’s Economy Braces for More Turmoilas Covid Wave Spreads). Мысль авторов статьи: прогнозы экономического развития Китая в четвертом квартале 2022 года и на следующий год делались исходя из того, что политика «нулевого ковида» будет сохраняться. С учетом этого оценки роста были очень скромными. Но вот на смену политике «нулевого ковида» пришла свобода от ковидных ограничений, и картина стала еще более мрачной. Тут и неожиданный всплеск заболеваемости, и неожиданно проявившаяся склонность граждан к самоизоляции (добровольным карантинам), и начавшийся рост расходов на госпитализацию и лечение зараженных. По мнению экспертов Блумберга, второе может оказаться для китайской экономики даже большим злом, чем первое. «Данные показывают, что рост валового внутреннего продукта может быть слабее в четвертом квартале, чем первоначально прогнозировали экономисты, и, вероятно, останется сдержанным в следующем году. Средняя оценка в опросе Bloomberg состоит в том, что в этом году рост замедлится до 3,2%, что является самым слабым темпом с 1970-х годов, если не считать пандемического спада 2020 года», – отмечается в статье. Ещё более радикальными оказались экономисты Goldman Sachs Group Inc., они понизили прогноз роста ВВП в Китае в этом году до 2,6%.
На следующий день (16 декабря) Блумберг опубликовал ещё одну статью на эту же тему: «Ковид, выпущенный на свободу в Пекине, показывает остальному Китаю, что будет дальше…» (Covid Unleashed in Beijing Shows Rest of China What’s Next…). Здесь представлена картина, неожиданно возникшая в Китае после отмены ковидных ограничений. В качестве примера взят Пекин: «Быстро распространяющаяся вспышка ковида в Пекине превратила китайскую столицу с населением в 22 миллиона человек в виртуальный город-призрак, поскольку магазины закрываются, а рестораны пустеют, что подчеркивает цену внезапного поворота президента Си Цзиньпина от политики «нулевого ковида»».
Власти Пекина заявили, что эпидемия началась 11 декабря. В этот воскресный день в клиниках было зафиксировано 22 тысячи посещений с жалобами на ковид, что в 16 раз больше, чем неделей раньше. Резко возросло количество звонков на горячую линию экстренной помощи.
Как считают авторы статьи, власти Китая из одной крайности бросились в другую. Если раньше из-за одного человека с положительным тестом на ковид могли блокировать целый квартал или даже город, то сегодня инфицированных этим вирусом стараются не замечать. Конечно, этот неожиданный взрыв ковидных инфекций и заболеваний не может длиться очень долго. Но на экономике в ближайшие месяцы он отразиться сильно: «Жители Пекина прячутся дома либо потому, что боятся заразиться вирусом, либо потому, что он у них уже есть. В то время как многие продуктовые магазины все еще открыты для доставки предметов первой необходимости, службы доставки еды и других товаров сталкиваются с задержками из-за болезни работников. Сокращение предполагает, что экономика Китая, вероятно, ухудшится, прежде чем преимущества выхода из режима «нулевого ковида» начнут проявляться в следующем году».
И вот ещё статья на эту же тему от 20 декабря: «Дефицит бюджета Китая достиг рекордной отметки в $1,1 трлн из-за ослабления режима «нулевого ковида» (China’s Budget Deficit Hits Record $1.1 Trillionon Covid Zero Slump). У государственного бюджета Китая был и без того большой дефицит, а отказ от политики «нулевой терпимости к ковиду» его дополнительно увеличит. Во-первых, потому что новый всплеск вирусной эпидемии приведет к сокращению числа работников в большинстве отраслей (по причинам добровольной самоизоляции или из-за заболеваний). Во-вторых, будут расти расходы на лечение зараженных. В статье акцентируются негативные последствия сначала политики «нулевой терпимости к ковиду», а затем ослабления режима «нулевого ковида» на государственный бюджет КНР. И то и другое снижает поступления в казну и одновременно способствует росту расходов. В итоге растёт дефицит госбюджета. Совокупные доходы расширенного госбюджета (включающего ряд государственных фондов) за первые 11 месяцев года оказались на 3% меньше, чем годом ранее. По данным министерства финансов, доходы выросли бы на 6,1%, если бы не налоговые льготы, которые правительство раздавало в первые месяцы года для помощи предприятиям, попавшим в локдаун. В частности, доходы от налога на недвижимость за первые 11 месяцев года упали на 23,8% по сравнению с тем же периодом 2021 года.
Общие государственные расходы (расширенный госбюджет) за первые 11 месяцев составили 22,7 трлн юаней, что на 6,2% больше, чем годом ранее. Ожидается, что общие бюджетные расходы в этом году составят 26,3 трлн юаней, сообщил министр финансов Лю Кунь 19 декабря. Получается, что прирост расходов в декабре этого года составит 3,6 трлн юаней вместо среднемесячного показателя за предыдущие 11 месяцев, равного примерно 2 триллионам. Отчасти такой взлет расходов является обычным «сезонным явлением» (погашения всех обязательств в конце года), а отчасти он может быть обусловлен значительным увеличением расходов на лечение граждан, заболевших ковидом. По итогам 11 месяцев этого года дефицит расширенного госбюджета Китая, по оценкам Блумберга, составил рекордную сумму в 7,75 трлн юаней (эквивалентно 1,1 трлн долларов США). Можно предположить, что по итогам всего года дефицит будет ещё больше.
В публикациях Блумберг обращается внимание на то, что председатель КНР Си Цзиньпин никаких публичных заявлений по вопросу политики «нулевой терпимости к ковиду» после 7 декабря не делал. Эксперты уверены, что решение о резком ослаблении режима «нулевого ковида» является окончательным и пересмотру не подлежит. Они примерно так описывают позицию властей: Китаю придётся пройти тяжёлую полосу ковидных испытаний, чтобы во второй половине следующего года резко ускорить развитие своей экономики.
P.S. Когда я закончил писать статью, поступили свежие данные от агентства Блумберг (со ссылкой на доклад Национальной комиссии здравоохранения КНР) о масштабах распространения ковида в Китае. 23 декабря агентство сообщило, что после снятия ограничений по ковиду вирусом заразились 248 млн человек (18% населения КНР). Согласно данным комиссии, суточный рекорд был установлен 20 декабря, когда заразились 37 млн человек. Нынешний коронавирусный кризис приобрёл беспрецедентные масштабы за три года с начала распространения коронавируса в Китае. До этого максимальное суточное количество заражений было зафиксировано в январе — 4 млн. Пекин с начала декабря перестал отправлять в ВОЗ данные о госпитализациях с ковидом и предельно сузил определение «смерть от коронавируса».
Фото: REUTERS/Thomas Peter
Катасонов В.Ю.
https://www.fondsk.ru/news/2022/12/25/kitajskaja-ekonomika-pod-damoklovym-mechom-kovida-58055.html
http://reosh.ru/valentin-katasonov-kitajskaya-ekonomika-pod-damoklovym-mechom-kovida.html
21.12.2022 Что такое «чиповая война», и кто в ней победит.
Завод TSMC в Аризоне — попытка Америки сохранить и укрепить свою гегемонию в мире
7 декабря в США произошло событие, которое, по мнению некоторых экспертов, может в среднесрочной перспективе привести к серьезным изменениям не только в Америке, но и во всем мире.
Речь идет об открытии в штате Аризона завода TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Company) — знаменитого тайваньского производителя чипов и микросхем. TSMC — крупнейший в мире производитель чипов: на нее приходится примерно половина мирового рынка чипов с характеристиками 28−65-нм (нанометров) и 90% рынка чипов 5−10-нм чипов.
Америка давно заманивала эту тайваньскую компанию к себе, рассчитывая таким образом резко укрепить свои позиции в микроэлектронике и через такое укрепление восстановить свое пошатнувшееся влияние в мире. TSMC долгое время сомневалась в необходимости переносить свои производства в Северную Америку.
Ее вполне устраивало независимое положение, которое она имела на острове Тайвань, поддерживая выгодные отношения с заказчиками ее продукции из Китая, Европы, той же Америки и других стран мира. Но начавшейся обострение ситуации вокруг Тайваня поставило под угрозу будущее этого мирового производителя чипов.
Конечно, в значительной степени сложная для TSMC ситуация искусственно создавалась Вашингтоном. Он посредством угроз и санкций обрубал связи TSMC с ее традиционными партнерами. Среди последних, между прочим, Китай и Россия. По итогам третьего квартала нынешнего года уже более 70% доходов компания заработала в Северной Америке, в то время как доходы в Китае составили лишь 8%.
По России, естественно, доля равна нулю. Поставки в нашу страну были обрублены еще до 24 февраля нынешнего года. Но Вашингтон не желает, чтобы TSMC точно также обнулила свои поставки Китаю. В принятой в октябре этого года «Стратегии национальной безопасности США» Китай обозначен как главный (наряду с Россией) противник Америки. Поставками чипов на китайский континент TSMC будет укреплять противника Америки. А она должна укреплять Америку. Следовательно, надо сделать TSMC американской корпорацией!
Постепенно под влиянием непрерывной обработки со стороны Вашингтона у руководства TSMC стало складываться мнение о необходимости и неизбежности эвакуации ее производства с острова.
Желательно, чтобы эвакуация была постепенная, осуществляемая путем создания новых предприятий в США и ряде других стран. Вашингтон настойчиво заманивал TSMC не только словами. Он обещал компании режим наибольшего благоприятствования. Прежде всего, гарантированный и растущий спрос на ее продукцию со стороны американских компаний, а также льготное кредитование или даже субсидирование стратегически значимого для Америки производства микроэлектроники.
Одним из проявлений такой поддержки стало подписание в августе этого года американским президентом Джо Байдена закона о предоставлении субсидий в размере 52,7 млрд долл. для производства полупроводников и электроники в США. В частности, они будут предоставлены американским компаниям Micron, Intel, Lockheed Martin, HP и Advanced Micro Devices. А это как раз те компании, которым нужны тайваньские чипы.
И вот, наконец, в начале нынешнего года TSMC в условиях резко обострившейся благодаря стараниям Вашингтона ситуации вокруг острова Тайвань приняла решение о запуске проекта производства микрочипов в американском штате Аризона. Ударными темпами (за 8 месяцев) основные производственные объекты нового завода были возведены. И 7 декабря была проведена церемония торжественного открытия завода. На мероприятии выступили с речью президент США Джо Байден и генеральный директор американской корпорации Apple Тим Кук.
Выступающие заявили, что новый завод позволит постепенно обнулить импорт Америкой микрочипов, в первую очередь, закупки у китайских производителей. «Сегодня мы объединяем опыт TSMC с непревзойденной изобретательностью американских рабочих. Мы инвестируем в светлое будущее, мы сажаем наше семя в пустыне Аризоны. Мы в Apple гордимся тем, что помогаем его росту», — сделал пафосное заявление Тим Кук. Джо Байден, в свою очередь, заявил, что «Apple приходилось покупать все передовые чипы за границей, однако теперь они собираются перенести большую часть своей цепочки поставок на родину. Это может изменить правила игры».
Пока была лишь ритуальная церемония, посвященная завершению строительства основных производственных объектов TSMC. Реально на полную мощность завод в Аризоне должен заработать в 2024 году. Сначала будет производство 4-нм чипов. А к 2026-му году завод сможет производить самые современные на сегодняшний день 3-нм чипы.
Кроме того, TSMC строит второй завод в США, который будет запущен к 2026 году. В общей сложности затраты на строительство заводов на территории США у компании TSMC составят 40 млрд долл. Даже по американским меркам это беспрецедентные производственные инвестиции.
По данным Национального экономического совета (The National Economic Council), заводы TSMC в США будут производить до 600 тысяч кремниевых пластин в год, что будет достаточно для удовлетворения внутреннего спроса. Председатель правления компании TSMC Марк Лю отметил, что после открытия двух заводов в Америке ее доход вырастет в четыре раза (до 40 млрд долл. в год). Следовательно, инвестиции должны окупиться достаточно быстро.
Каковы последствия перемещения производственной деятельности TSMC с острова Тайвань в пустыню Аризоны? Оценки экспертов очень разнятся.
Естественно, что чиновники из администрации президента и правительства США твердят, что новые заводы TSMC обеспечат «решающее преимущество американской армии и экономике в то время, когда отношения с Китаем обостряются»
А вот британская Financial Times провела опрос среди экспертов с целью выяснения последствий последних шагов Вашингтона в сфере микроэлектроники. Обсуждаются такие шаги, как запреты для американских компаний закупать и продавать Китаю чипы и другую микроэлектронику и перемещение производства TSMC в США. FT следующим образом резюмирует результаты опроса: новые меры США могут отбросить китайские компании в «каменный век».
Впрочем, есть и диаметрально противоположные мнению относительно возможных последствий последних шагов Вашингтона для Китая. Самоизоляция США и втягивание в эту изоляцию компании TSMC приведет к тому, что мировой рынок чипов и другой микроэлектроники будет отдан китайским компаниям. Объявление Вашингтоном, что Китай является главным противником Америки приведет лишь к тому, что Пекин мобилизует все ресурсы для того, чтобы не отстать от США в гонке микроэлектронных технологий.
Пекин уже объявил о выделении индустрия китайского производства чипов финансовой помощи в триллион юаней (144 млрд долл.), что в 2,7 раза превышает ту помощь на развитие микроэлектроники в США, о которой объявил Джо Байден.
Уже сегодня США серьезно обеспокоены тем, что крупнейший производитель чипов в Китае компания SMIC наращивает выпуск чипов в 28 нанометров, ключевых для цепочек поставок многих «продвинутых» производств такой конечной продукции, как автомобили, самолеты, высокоточное оружие, гаджеты, «умные вещи» и т. д.
С 2020 года SMIC анонсировала строительство четырех новых предприятий, что позволит увеличить объем производства более чем в три раза. В период с 2024 по 2027 гг. SMIC планирует проводить агрессивную политику по полному захвату мирового рынка чипов данного размера.
По мнению экспертов, на сегодняшний день чипов 28-нм вполне достаточно для того, чтобы производить самые совершенные виды оружия и военной техники. И, между прочим, Россия очень рассчитывает, что в условиях санкционной войны она сумеет воспользоваться китайской продукцией.
Чипы размеров менее 10-нм — электроника завтрашнего дня, в настоящее время они в некоторой степени «избыточны» (к тому же достаточно дороги и не очень надежны в работе). Да, завтра чипы 3−4-нм могут стать ключевым фактором гонки вооружений в мире. Но Китай полагает, что за несколько лет он сумеет преодолеть нынешнее отставание от лучших образцов тайваньской компании.
А вот мнение Морриса Чанга, основателя компании TSMC (с 1987 по 2005 гг. пребывал в должности генерального директора компании). Он заявил, что производство чипов в США будет «расточительным, дорогостоящим и бесполезным» предприятием.
До нынешнего года TSMC была глобальной компанией, она использовала преимущества выхода на мировой рынок, получая заказы из самых разных стран, набирая лучших специалистов из разных стран мира, заключая контракты на закупку лучшего оборудования в разных странах мира и т. д. А теперь существует риск того, что компания будет изолирована от мира и будет зависеть от прихотей американской администрации. Став абсолютным монополистом на американском рынке, компания начнет медленно чахнуть.
Высказался на тему чиповой войны, объявленной Вашингтоном Китаю, также известный американский инвестор Джим Роджерс. «Китайцы будут тратить больше денег на развитие индустрии полупроводников, это навредит Америке в долгосрочной перспективе. Ведь мы стимулируем Китай развивать их собственную полупроводниковую отрасль», — заявил Роджерс.
По его оценкам, Пекин обладает достаточным объемом финансовых ресурсов, чтобы через 5−10 лет обеспечить себе «очень сильную» индустрию полупроводников. «И тогда Америка задастся вопросом — зачем мы это сделали?» — заметил американский инвестор.
Фото: Владимир Гердо/ТАСС
Катасонов В.Ю.
https://svpressa.ru/economy/article/356274/
http://reosh.ru/valentin-katasonov-chto-takoe-chipovaya-vojna-i-kto-v-nej-pobedit.html
15.11.2022 Си Цзиньпин провел встречу с президентом США Дж. Байденом на острове Бали.
Фото Синьхуа
Бали /Индонезия/, 15 ноября /Синьхуа/ -- Председатель КНР Си Цзиньпин в понедельник здесь провел встречу с президентом США Джозефом Байденом, в ходе которой состоялся откровенный обмен мнениями по стратегическим двусторонним вопросам, актуальным международным и региональным темам.
Си Цзиньпин отметил, что нынешнее состояние китайско-американских отношений не отвечает ни коренным интересам двух стран и их народов, ни чаяниям международного сообщества. Китай и США должны исходить из ответственности перед историей, миром и своими народами, вместе работать над поиском правильного пути сосуществования двух государств в новый период, вести двусторонние отношения вперед в верном направлении, вернуть их в русло здорового и стабильного развития на благо двух стран и всего мира.
Си Цзиньпин рассказал собеседнику о важных итогах 20-го Всекитайского съезда КПК, разъяснив, что партия и правительство Китая проводят открытую и прозрачную внутреннюю и внешнюю политику, имеют честные и ясные стратегические намерения, поддерживают высокую степень преемственности и стабильности. С помощью китайской модернизации КНР будет всесторонне продвигать процесс великого возрождения китайской нации, неизменно рассматривать реализацию мечты народа о прекрасной жизни как отправную точку модернизации, неизменно придерживаться политики реформ и открытости в целях формирования открытой мировой экономики. Китай продолжает неуклонно проводить независимую и самостоятельную мирную внешнюю политику, всегда определяет свою позицию и подход к тому или иному вопросу в зависимости от его сущности, призывает к мирному урегулированию конфликтов путем диалога и консультаций, расширяет и наращивает глобальное партнерство. Китай решительно защищает систему международных отношений, ядром которой является ООН, охраняет мировой порядок, основанный на международном праве, во имя формирования сообщества с единой судьбой для человечества. Как участник и драйвер глобального развития Китай твердо поддерживает мирное, открытое и взаимовыгодное развитие в целях совместного развития со всеми странами.
Си Цзиньпин отметил, что сегодня мир переживает исторический переломный период, все страны столкнулись с беспрецедентными вызовами, но получили и небывалые возможности. Необходимо именно с этой точки зрения рассматривать и регулировать китайско-американские отношения. Отношения между Китаем и США -- это не игра с нулевой суммой, в которой можно только победить или потерпеть поражение, подняться или упасть. Успех одной страны означает не столько вызовы для другой, сколько возможности. Просторы мира достаточно велики для развития и Китая, и США, а также для их совместного процветания. Обе стороны должны правильно воспринимать внутреннюю, внешнюю политику и стратегические планы друг друга, задавать тон межгосударственного общения в духе диалога и обоюдного выигрыша без конфронтации и игры с нулевой суммой. Председатель КНР отметил, что придает большое значение неоднократным заверениям президента Дж. Байдена о том, что американская сторона не стремится ни спровоцировать "новую холодную войну", ни изменить политическое устройство Китая, ни укреплять союзы против Китая, не поддерживает так называемую "независимость Тайваня" и не планирует конфликтовать с Китаем. Пекин, в свою очередь, никогда не претендует на изменение действующего миропорядка, не вмешивается во внутренние дела США и не намерен бросать вызов США и тем более стремиться занять их место. Следует на основе принципов взаимного уважения, мирного сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества обеспечивать развитие китайско-американских отношений по верной траектории, не допуская их отклонения от заданного курса и утраты скорости, а тем более столкновения. В соблюдении основополагающих норм и принципов международных отношений и трех совместных китайско-американских коммюнике видится не только ключ к урегулированию противоречий и разногласий, но и важнейший гарант безопасности для китайско-американских отношений.
Си Цзиньпин системно изложил историю возникновения тайваньского вопроса и принципиальную позицию китайской стороны. Подчеркнуто, что тайваньский вопрос является ядром коренных интересов Китая, основой политического фундамента китайско-американских отношений и наипервейшей красной линией в китайско-американских отношениях, которую нельзя переходить. Решение тайваньского вопроса -- собственное дело китайцев и исключительно внутреннее дело Китая. Воссоединение страны и обеспечение ее территориальной целостности отвечают общим чаяниям китайского народа и китайской нации. "Любые попытки отделить Тайвань от Китая противоречат нашим национальным интересам, и с ними китайский народ никак не смирится! Мы заинтересованы в обеспечении мира и стабильности в Тайваньском проливе и прилагаем к этому неустанные усилия, но мир и стабильность несовместимы с попытками сепаратистов отделить Тайвань от материкового Китая. Рассчитываем, что американская сторона будет держать свое слово, строго соблюдать политику одного Китая и положения трех китайско-американских коммюнике. Господин президент не раз заявлял, что не поддерживает "независимость Тайваня" и не намерен использовать Тайвань в качестве инструмента для достижения конкурентных преимуществ перед Китаем или сдерживания Китая. Рассчитываем на выполнение этого обещания на деле", -- сказал председатель КНР.
Си Цзиньпин отметил, что свобода, демократия и права человека -- общие чаяния человечества, к которым последовательно стремится и КПК. "У США есть американская демократия, а у Китая -- китайская. И та, и другая соответствует конкретным особенностям своей страны. Мы гордимся тем, что китайская народная демократия полного процесса зиждется на национальных реалиях, истории и культуре Китая, отражает народные чаяния. Стопроцентно безупречной демократической системы не существует, демократия нуждается в постоянном совершенствовании. Любые конкретные разногласия можем обсуждать, но есть предварительное условие -- это должно быть равноправной дискуссией. Так называемый "антагонизм между демократией и автократией" не присущ сегодняшнему миру и не соответствует веяниям времени", -- заявил он.
Си Цзиньпин отметил, что Китай и США развиваются по-разному: в США -- капитализм, а в Китае -- социализм. Такое различие возникло не сегодня и сохранится в будущем. Руководящая роль КПК и социализм с китайской спецификой пользуются широкой поддержкой 1,4-миллиардного китайского народа и представляют собой основной залог развития и стабильности страны. Для развития нормальных китайско-американских отношений очень важно признать и уважать различия двух государств, а не навязывать какой-то "универсальный шаблон", пытаясь изменить или даже свергнуть политический режим другой страны. Американская сторона должна выполнять соответствующие обещания не на словах, а на деле.
Си Цзиньпин подчеркнул, что между Китаем и США -- двумя крупными державами со своеобразной историей, культурой, социальным строем и путем развития -- были и остаются различия и разногласия, которые, пожалуй, сохранятся и в будущем. Но это не должно препятствовать развитию двусторонних отношений. В мире всегда существует конкуренция, однако она должна ориентироваться на взаимные обмены и совместный прогресс, а не на порочную игру с нулевой суммой. У китайского народа есть славная традиция неуклонно стремиться вперед. Давление и сдерживание лишь будут разжигать энтузиазм и волю китайского народа. Попытки развязать торговую и технологическую войну, создать искусственные барьеры, разорвать экономические связи и цепочки поставок идут только в ущерб принципам рыночной экономики и правилам международной торговли, причиняют вред другим и тем, кто их предпринимает. Китай решительно выступает против политизации и вепонизации торгово-экономических и научно-технических обменов. В нынешней ситуации общие интересы Китая и США не сокращаются, а умножаются. Самые фундаментальные из них заключаются в мирном сосуществовании двух стран без конфликтов и противостояния. Общность интересов Китая и США кроется и в том, что две страны, учитывая глубокую интегрированность экономик, нуждаются в развитии друг друга для достижения новых задач собственного развития. Общие интересы Китая и США заключаются еще и в том, что без координации и сотрудничества двух государств невозможно добиться постпандемийного восстановления мировой экономики, преодоления последствий изменения климата и урегулирования региональных проблем. Пекин и Вашингтон должны уважать друг друга, создавать благоприятные условия для сотрудничества на принципах взаимной выгоды и общих интересов и обеспечивать стабильность в двусторонних отношениях.
Дж. Байден отметил, что давно знаком с председателем Си Цзиньпином и поддерживает с ним регулярные контакты, но ничто не может заменить очную встречу. Он поздравил собеседника с переизбранием на пост генерального секретаря ЦК КПК. Будучи крупными державами, США и Китай несут ответственность за продолжение конструктивных отношений, подчеркнул президент. Американская сторона заинтересована в поддержании бесперебойных каналов коммуникации между главами государств и на других официальных уровнях, чтобы вести откровенный диалог по вопросам, вызывающим разногласия, а также укреплять необходимое сотрудничество и играть важную роль в реагировании на важные глобальные вызовы, такие как изменение климата и продовольственная безопасность. Это особо важно как для двух стран и их народов, так и для всего мира. Дж. Байден вновь заявил, что стабильный и развивающийся Китай отвечает интересам США и всего мира. США с уважением относятся к государственному строю Китая и не претендуют на его изменение. Вашингтон не стремится к новой холодной войне или усилению альянсов против Китая, не поддерживает ни "независимость Тайваня", ни такие идеи, как "два Китая" или "один Китай и один Тайвань", не намерен конфликтовать с Пекином. США не собираются ни добиваться разъединения экономических связей с Китаем, ни сдерживать или блокировать его экономическое развитие.
Дж. Байден подчеркнул, что дальнейшее развитие мира во многом будет зависеть от выстраивания взаимоотношений США и Китая. Мир рассчитывает, что две страны смогут урегулировать разногласия и не допустить конфронтации или конфликта, вызванных недопониманием или жесткой конкуренцией. Вашингтон согласен с необходимостью выработать руководящие принципы для развития американо-китайских отношений, переговорные команды двух стран могут продолжать такой диалог на основе достигнутых договоренностей, чтобы прийти к единому мнению как можно скорее. Администрация США придерживается принципа одного Китая, не стремится к сдерживанию развития Китая с использованием тайваньского вопроса, а также заинтересована в поддержании мира и стабильности в Тайваньском проливе.
Главы Китая и США договорились о поддержании стратегической координации и регулярных консультаций рабочих команд. Пекин и Вашингтон будут вести диалог и обмены по вопросам макроэкономической политики, торговли и экономики, способствовать успешному проведению 27-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Выражена готовность развивать сотрудничество и диалог по вопросам общественного здравоохранения, сельского хозяйства и продовольственной безопасности, задействовать китайско-американские совместные рабочие группы для разрешения конкретных вопросов. Си Цзиньпин и Дж. Байден отметили особую важность культурно-гуманитарных обменов и договорились поддерживать расширение межчеловеческих обменов во всех областях.
Главы двух государств обменялись мнениями по украинскому кризису. Си Цзиньпин отметил, что Китай глубоко обеспокоен развитием ситуации вокруг Украины. Сразу после начала кризиса он изложил позицию о "четырех необходимостях", а недавно предложил "четыре совместных шага". Рассматривая украинский кризис как кризис глобальный и комплексный, необходимо серьезно задуматься о следующем: во-первых, в конфликте и войне не бывает победителей; во-вторых, для сложной проблемы нет простого решения; в-третьих, необходимо избегать конфронтации между крупными державами. Китай был и остается сторонником мира, продолжит посреднические усилия, будет с надеждой поддерживать возобновление мирных переговоров между Россией и Украиной, рассчитывает на полноценный диалог США, НАТО и ЕС с Россией.
Главы двух государств согласились, что встреча получилась обстоятельной, откровенной и конструктивной. Рабочим командам двух стран поручено своевременно реализовать важные договоренности лидеров, выработать руководящие принципы для развития двусторонних отношений, предпринять практические шаги для возвращения китайско-американских отношений в русло стабильного развития. Главы Китая и США договорились поддерживать регулярные контакты.
Во встрече также приняли участие Дин Сюэсян, Ван И и Хэ Лифэн.
Фото Синьхуа
Фото Синьхуа
СИНЬХУА Новости
https://russian.news.cn/20221115/952ad9e9b0514354a02c7d217225e54e/c.html
16.10.2022 Доклад на XX Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая 16 октября 2022 года.
Высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, сплоченно бороться за всестороннее строительство модернизированного социалистического государства
Товарищи!
Разрешите от имени Центрального Комитета 19-го созыва представить съезду доклад.
XX Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая является чрезвычайно важным съездом, созванным в ключевой момент, когда наша партия и многонациональный народ страны, отправившись в новый поход к всестороннему строительству модернизированного социалистического государства, начали шагать к осуществлению намеченной к столетию КНР цели.
Основная тема данного съезда: высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, целиком и полностью претворять в жизнь идеи о социализме с китайской спецификой новой эпохи, развивать великий дух основания КПК, укреплять уверенность в себе и стремиться к самосовершенствованию, отстаивать основополагающие принципы и внедрять инновации, трудиться с воодушевлением, смело и решительно двигаться вперед, сплоченно бороться за всестороннее строительство модернизированного социалистического государства и всестороннее продвижение процесса великого возрождения китайской нации.
Коммунистическая партия Китая уже прошла столетний путь борьбы. Наша партия неизменно посвящает себя вечному великому делу китайской нации, отдает все силы благородному делу мира и развития человечества. Ее ответственность крайне велика, ее миссия безмерно почетна. Все партийные товарищи обязательно должны оставаться верными нашей изначальной цели, ни на минуту не забывать о своей миссии, сохранять скромность и осторожность, упорно и самоотверженно трудиться, смело и умело вести борьбу, укреплять историческую уверенность и повышать историческую инициативу, чтобы вписать еще более яркие главы в историю развития социализма с китайской спецификой новой эпохи.
I. РАБОТА ЗА ИСТЕКШЕЕ ПЯТИЛЕТИЕ И ВЕЛИКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
ЗА ДЕСЯТИЛЕТИЕ НОВОЙ ЭПОХИ
Пять лет, прошедшие после XIX съезда КПК, были чрезвычайно необычными и крайне непростыми. ЦК партии, комплексно учитывая общую стратегию великого возрождения китайской нации и невиданные за последние сто лет колоссальные перемены в мире, созвал семь пленумов, на которых были вынесены решения и постановления по таким важным вопросам, как внесение поправок в Конституцию, углубление реформы партийных и государственных органов, отстаивание и совершенствование социалистического строя с китайской спецификой, продвижение модернизации системы и потенциала государственного управления, разработка 14-й пятилетней программы и перспективных целей на 2035 год, а также всестороннее обобщение основных достижений и исторического опыта столетней борьбы КПК, выработав важнейшие стратегические планы по развитию дела партии и государства. ЦК КПК, сплачивая и ведя за собой всю партию, армию и многонациональный народ страны, эффективно реагировал на сложную и суровую международную ситуацию, на непрерывно возникающие серьезные риски и вызовы, в приподнятом состоянии духа неустанно продвигал вперед социализм с китайской спецификой новой эпохи.
В течение прошедших пяти лет мы неизменно усиливали всестороннее руководство со стороны КПК и единое централизованное руководство ЦК партии, всеми силами стимулировали процесс полного построения среднезажиточного общества, обеспечили полное, точное и всестороннее претворение в жизнь новой концепции развития, прилагали большие усилия для содействия высококачественному развитию, активно работали над формированием новой архитектоники развития. Мы динамично и уверенно стимулировали реформы, основательно внедряли народную демократию во всем процессе, всесторонне продвигали практику управления государством на правовой основе. Мы активно развивали передовую социалистическую культуру, уделяли особое внимание обеспечению и улучшению благосостояния народа, сосредоточивали силы на интенсивной борьбе с бедностью, всемерно способствовали развитию экологической цивилизации. Мы решительно защищали национальную безопасность, предотвращали и устраняли серьезные риски, сохраняли общую стабильность в обществе, интенсивно способствовали модернизации национальной обороны и вооруженных сил, по всем направлениям развивали дипломатию мировой державы с китайской спецификой, всесторонне продвигали партийное строительство как новую великую программу. Мы торжественно отметили столетие со дня основания Коммунистической партии Китая и 70-ю годовщину образования Китайской Народной Республики, разработали Решение ЦК КПК по основным достижениям и историческому опыту столетней борьбы партии. В рамках всей партии мы развертывали учебно-воспитательные мероприятия, посвященные изучению партийной истории, построили Музей истории Коммунистической партии Китая, призывали всех членов партии изучать и следовать великому духу основания КПК, в новом походе более крепко и сознательно помнить изначальную цель и возложенную на них миссию, создавать более светлое будущее. Особенно стоит отметить, что перед лицом внезапно вспыхнувшей эпидемии СОУГО-19 мы твердо придерживались принципа «народ превыше всего, жизнь превыше всего», прилагали неустанные усилия для предотвращения завоза инфекции извне и ее повторного распространения внутри страны. Неуклонно следуя курсу на динамичное сведение к нулю случаев заражения, мы развернули народную войну, тотальную войну и оборонительную войну против эпидемии, в максимальной степени гарантировали безопасность жизни и здоровье народа, добились важнейших положительных результатов в координации работы по профилактике и контролю эпидемии и по обеспечению социально-экономического развития. Столкнувшись с потрясениями и изменениями ситуации в Сянгане, мы согласно Конституции КНР и Основному закону КНР о Сянганском особом административном районе эффективно реализовывали полную юрисдикцию над Сянганским ОАР, разработали и реализовывали Закон КНР о защите национальной безопасности в Сянганском особом административном районе, претворяли в жизнь принцип «Сянганом управляют патриоты», благодаря чему в Сянгане был осуществлен важный переход от смуты к полному порядку. К тому же, мы всесторонне стимулировали строительство региона «Большой залив» Гуандун-Сянган-Аомэнь, поддерживали Сянган и Аомэнь в развитии экономики, повышении благосостояния населения и поддержании стабильности. В ответ на деятельность сепаратистских сил, выступающих за так называемую «независимость Тайваня», и серьезн ую провокацию внешних сил, вмешивающихся в дела Тайваня, мы решительно развертывали серьезную борьбу против сепаратизма и вмешательства. Это позволило нам продемонстрировать твердую решимость и мощный потенциал в защите государственного суверенитета и территориальной целостности Китая, в противостоянии так называемой «независимости Тайваня», еще крепче удержать в своих руках стратегическую инициативу в осуществлении полного воссоединения Родины, еще надежнее укрепить в мировом сообществе позицию отстаивания принципа единого Китая. В условиях резко меняющейся международной обстановки, особенно перед лицом шантажа, сдерживания, блокирования и максимизации давления извне, мы неуклонно ставили интересы государства превыше всего, уделяли приоритетное внимание внутренней политической обстановке, сохраняли стратегическую решимость, развивали дух борьбы, проявляли несгибаемую волю к противостоянию политике силы, защитили национальное достоинство и коренные интересы Китая в борьбе, твердо удержали в своих руках инициативу в собственном развитии и обеспечении безопасности страны. За прошедшие пять лет наша партия, сплачивая и ведя за собой народ, решила множество сложнейших проблем, которые долгое время оставались нерешенными, выполнила многие важнейшие дела, определяющие долгосрочную перспективу, способствовала достижению в деле партии и государства значительных успехов, приковавших взоры всего мира.
Товарищи! Со времени созыва XVIII съезда партии прошло уже десять лет. В течение этих десяти лет мы были свидетелями трех важнейших событий, имеющих огромное практическое и глубокое историческое значение для дела партии и народа. Во-первых, мы встретили столетие Коммунистической партии Китая; во-вторых, социализм с китайской спецификой вступил в новую эпоху; в-третьих, мы выполнили историческую задачу интенсивной ликвидации бедности и всестороннего построения среднезажиточного общества, реализовав намеченную к столетию КПК цель. Все это знаменует собой историческую победу, одержанную благодаря сплоченной борьбе Коммунистической партии Китая и китайского народа, достойную стать самой яркой строкой в анналах истории развития китайской нации и оказывающую далеко идущее влияние на весь мир.
Десять лет назад перед нами сложилась такая ситуация: в области реформ, открытости и социалистической модернизации были достигнуты огромные успехи, в продвижении новой великой программы партийного строительства были получены значительные результаты, что заложило прочную основу, создало благоприятные условия и предоставило важные гарантии для дальнейшего движения вперед. В то же время целый ряд острых противоречий и проблем, накопившихся за долгое время или появившихся недавно, требовал неотложного разрешения. Внутри партии существовало немало проблем, связанных с неотчетливым пониманием необходимости отстаивания партийного руководства и неэффективностью действий, а также с ослаблением, опустошением и умалением партийного руководства. У некоторых партийцев и кадровых работников возникли колебания в политических убеждениях, несмотря на то, что неоднократно налагались запреты, в некоторых районах и ведомствах все еще имели место проявления формализма, бюрократизма, гедонизма и роскошества, остро стояла проблема распространения менталитета «привилегированного положения» и феномена стремления к нему, некоторые коррупционные деяния вызывали сильное потрясение. В экономической сфере особую остроту приобрели структурные и институциональные противоречия, наблюдалась проблема неравномерности, несогласованности и неустойчивости развития, традиционная модель развития перестала быть эффективной, с каждым днем все четче проявлялись некоторые глубинные проблемы структурно-институционального характера и оковы затвердевших интересов. Некоторые люди были лишены достаточной уверенности в политическом строе социализма с китайской спецификой, серьезными оставались такие проблемы, как полное игнорирование либо нестрогое исполнение закона. Часто имели место поклонение деньгам, гедонизм, крайний индивидуализм, исторический нигилизм и другие ошибочные идейные течения, наблюдалась путаница в общественном мнении в киберпространстве, что серьезно сказывалось на сознании людей и атмосфере общественного мнения. В области обеспечения благосостояния народа существовало немало слабых звеньев. Все более острыми стали такие проблемы, как усугубление сдерживающего воздействия со стороны ресурсов и экологии, загрязнение окружающей среды. Наша система защиты национальной безопасности оказалась недостаточно совершенной, не хватало потенциала в противостоянии различным серьезным рискам, в сфере модернизации национальной обороны и вооруженных сил также существовало немало недостатков и слабых звеньев. Институты и механизмы реализации в Сянгане и Аомэне курса «одна страна - две системы» нуждались в улучшении. Национальная безопасность оказалась перед лицом серьезных вызовов и так далее. В то время немало людей внутри партии и в обществе сильно беспокоились о будущем партии и страны. Перед лицом вышеуказанных острых противоречий и проблем, которые негативно повлияли на обеспечение длительного пребывания партии у власти, долгосрочного порядка и стабильности в стране, на счастливую и благополучную жизнь народа, ЦК партии, точно проанализировав сложившуюся ситуацию, предпринял смелые и решительные шаги, с непреклонной волей и устремленностью преодолел все сложнейшие проблемы. Сплачивая и ведя за собой всю партию, армию и многонациональный народ страны, ЦК партии трудился с полной отдачей, засучив рукава, смело двигался вперед, невзирая на любые препятствия, с твердой решимостью вел великую борьбу, имеющую много новых исторических особенностей.
На протяжении десяти лет, твердо придерживаясь марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, важных идей тройного представительства и научной концепции развития, целиком и полностью претворяя в жизнь идеи о социализме с китайской спецификой новой эпохи, всесторонне следуя основной линии и основной стратегии партии, мы приняли целый ряд стратегических мер, продвинули серию реформаторских практик, совершили ряд прорывных сдвигов и добились ряда знаковых результатов. Нам удалось выдержать испытания различными рисками и вызовами, возникшими в политической, экономической и идеологической с ферах, а также связанными со стихийными бедствиями. В деле партии и государства были достигнуты исторические успехи и совершены исторические преобразования, благодаря чему Китай отправился в новый поход всестороннего строительства модернизированного социалистического государства.
- Мы создали идеи о социализме с китайской спецификой новой эпохи, утвердили основные стратегии отстаивания и развития социализма с китайской спецификой, выдвинули ряд новых концепций, новых идей и новых стратегий в области государственного управления, что ознаменовало новый скачок в китаизации и осовременивании марксизма. Мы неуклонно вооружали себя этими достижениями теоретических инноваций, с их помощью руководили практической деятельностью и продвигали работу, предоставляя основное руководство для развития дела партии и государства в новую эпоху.
- Мы всесторонне усилили партийное руководство, четко определили, что сущностная особенность социализма с китайской спецификой - это руководство со стороны КПК, наиважнейшее преимущество социалистического строя с китайской спецификой - это руководство со стороны КПК. Коммунистическая партия Китая -это политическая руководящая сила наивысшего порядка, отстаивание единого централизованного руководства со стороны ЦК КПК - это наивысший политический принцип. Мы системно улучшали институциональную систему партийного руководства, все члены партии усиливали политическое сознание, сознание интересов целого, сознание ядра и сознание равнения, осознанно сохраняли наивысшую степень идеологического, политического и практического единения с ЦК КПК, постоянно повышали политическую рассудительность, политическую проницательность и способность исполнения политических решений. Все это позволило нам обеспечить авторитет ЦК КПК и его единое централизованное руководство, гарантировать роль партии как руководящего ядра, владеющего обстановкой в целом и координирующего деятельность всех сторон, в результате наша марксистская политическая партия с более чем 96 млн членов достигла более высокой степени единства и сплоченности.
- Мы разработали научно обоснованный и целостный стратегический план развития дела партии и государства в новую эпоху, поставили задачу осуществления китайской мечты о великом возрождении китайской нации и стимулировали ее реализацию за счет китайской модернизации. Мы координировали усилия по осуществлению великой борьбы, великой программы, великого дела и великой мечты, четко определили общую схему пятиединого строительства и четырехаспектную всестороннюю стратегическую концепцию, установили основной алгоритм работы -поступательное движение вперед при поддержании стабильности, в едином порядке планировали работу в сфере развития и безопасности. Мы четко определили, что основным противоречием китайского общества является противоречие между постоянно растущими потребностями народа в прекрасной жизни и неравномерностью и неполнотой развития, в тесной увязке с разрешением данного основного противоречия продвигали работу по всем направлениям, непрерывно обогащали и развивали новую форму человеческой цивилизации.
- Мы путем ведения последовательной борьбы реализовали давнюю заветную мечту китайской нации о достижении среднего достатка, Китай поднялся на более высокую стартовую позицию в истории своего развития. Твердо придерживаясь курса на оказание адресной помощи нуждающимся и направляя отборные силы на выполнение этой работы, мы одержали победу в самой масштабной в истории человечества борьбе с бедностью. В масштабах всей страны «ярлык бедности» был окончательно снят с 832 бедных уездов, приблизительно 100 млн сельских жителей были избавлены от нищеты, более 9,6 млн человек были переселены из бедных районов в обеспеченные. Мы исторически положили конец абсолютной бедности, внесли весомый вклад в дело сокращения бедности в мире.
- Мы выдвинули и претворяли в жизнь новую концепцию развития, интенсивно содействовали высококачественному развитию, способствовали формированию новой архитектоники развития, проводили структурные реформы в сфере предложения, разработали целый ряд важнейших стратегий регионального развития, имеющих большое значение для ситуации в целом, благодаря чему был совершен исторический скачок в наращивании экономической мощи Китая. Общий объем ВВП страны увеличился с 54 трлн юаней до 114 трлн юаней, доля совокупного объема экономики Китая в мировой экономике достигла 18,5%, прирост составил 7,2 процентного пункта, по этому показателю Китай прочно занял второе место в мире; ВВП на душу населения увеличился с 39,8 тыс. юаней до 81 тыс. юаней. По общему объему производства зерновых Китай закрепился на первом месте в мире, была надежно обеспечена продовольственная и энергетическая безопасность для более чем 1,4 млрд человек. Коэффициент урбанизации страны повысился на 11,6 процентного пункта, достигнув 64,7%. Китай неизменно лидирует в мире по масштабу обрабатывающей промышленности и объему валютных резервов. Были построены самые крупные в мире сети высокоскоростных железных и автомобильных дорог, достигнуты большие успехи в строительстве аэропортов, портов, гидротехнической, энергетической, информационной инфраструктуры и др. Была усилена динамика укрепления собственного потенциала в области науки и техники, общий объем расходов на НИОКР в масштабах всей страны с 1 трлн юаней вырос до 2,8 трлн юаней, что обеспечило Китаю второе место в мире по этому показателю, а по общей численности персонала, занятого НИОКР, - первое место. Постоянно интенсифицировались фундаментальные исследования и оригинальные инновации, был совершен прорыв в освоении ряда основных ключевых технологий, развивались и укреплялись нарождающиеся отрасли стратегического значения. Были отмечены важнейшие достижения в таких областях, как пилотируемое космоплавание, зондирование Луны и Марса, зондирование земных недр и глубоководное морское зондирование, суперкомпьютеры, спутниковая навигация, квантовая информатика, технологии ядерной энергетики, новые технологии в области энергетики, производство больших самолетов, биомедицина и биофармацевтика. Китай вошел в число государств инновационного типа.
- Мы с огромной политической отвагой всесторонне углубляли реформы, развертывали борьбу за выполнение сложнейших задач по реформам, усиливали проектирование на высшем уровне в этой области. Набравшись смелости затронуть «зону глубоководья» и решить наиболее сложные вопросы, не отступая ни перед какими опасностями и смело противостоя новым противоречиям и вызовам, мы освободились от идейных стереотипов, вырвались из оков затвердевших интересов, решительно устранили различные структурно-институциональные пороки. В результате были в основном сформированы фундаментальные институциональные рамки во всех сферах деятельности, во многих областях были осуществлены исторические преобразования, системное переформатирование и общая реконструкция, полностью завершен новый раунд реформы в партийных и государственных органах, социалистический строй с китайской спецификой стал еще более зрелым и закрепленным, заметно повысился уровень модернизации системы и потенциала государственного управления.
- Мы проводили более активную стратегию открытости, согласно высоким стандартам создавали глобально-ориентированную сеть зон свободной торговли, ускоряли строительство пилотных зон свободной торговли и Хайнаньского порта свободной торговли. Инициатива совместного строительства «Одного пояса и одного пути» стала международным общественным благом и площадкой для международного сотрудничества, пользующимися широким одобрением. Китай стал главным торговым партнером более чем 140 стран и регионов, занял первое место в мире по совокупному объему товарооборота, стоял в первых рядах стран мира в с фере привлечения иностранного капитала и инвестирования за рубежом. Все это позволило сформировать архитектонику внешней открытости, осуществляемой в более крупных масштабах, в большем количестве сфер и в более глубокой степени.
- Мы неизменно следовали по пути развития политического строя социализма с китайской спецификой, всесторонне развивали народную демократию во всем процессе, комплексно стимулировали институционализацию, регламентацию и процессуализацию в развитии политического строя социалистической демократии, широко распространяли социалистическую консультативную демократию. Благодаря этому сильнее упрочилось положение народа как хозяина страны, усилилась жизненная энергия низовой демократии, был укреплен и расширен патриотический единый фронт, в деле стимулирования национальной сплоченности и прогресса сложилась новая атмосфера, целиком и полностью был претворен в жизнь основной курс партии в области религиозной работы, права человека были еще надежнее гарантированы. Мы интенсивно продвигали строительство социалистического правового государства, в основном сформировали общую архитектонику всестороннего управления государством на правовой основе, ускоряли процесс создания социалистической правовой системы с китайской спецификой и добились значительного прогресса в реформе судебной системы. В результате были более надежно обеспечены социальное равенство и справедливость, были открыты новые горизонты в деле строительства правового Китая.
- Мы утвердили и отстаивали коренной институт, обеспечивающий руководящее положение марксизма в области идеологии. Достижения партии в сфере теоретических инноваций в новую эпоху глубоко укоренились в сознании людей, широко распространялись основные ценности социализма, творческое внедрение и инновационное развитие получила выдающаяся традиционная китайская культура, все сильнее процветала сфера культуры, непрерывно улучшалась интернет-среда, в идеологической сфере произошли всесторонние и кардинальные изменения. Мы торжественно отметили 90-летие Народно-освободительной армии Китая, 40-летие политики реформ и открытости, 70-летие победы китайского народа в войне Сопротивления японским захватчикам и в Мировой антифашистской войне, 70-ю годовщину прибытия китайских народных добровольцев на корейский фронт для оказания отпора американской агрессии, успешно провели Зимние Олимпийские и Паралимпийские игры в Пекине. Молодое поколение стало проявлять еще более активное стремление вперед, заметно укрепилась уверенность в отечественной культуре у всех партийных товарищей и многонационального народа страны, а в плане духовного состояния они стали еще более энергичными и воодушевленными.
- Мы последовательно претворяли в жизнь концепцию развития, в которой народ занимает центральное место, прилагали неустанные усилия к тому, чтобы детям было где получать воспитание, народу - где получать образование, зарабатывать на жизнь, лечиться и проживать, чтобы в старости народ жил обеспеченной жизнью, а уязвимая группа людей получала помощь, что способствовало всестороннему улучшению жизни народа. Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения возросла до 78,2 года. Среднедушевые располагаемые доходы населения увеличились с 16,5 тыс. юаней до 35,1 тыс. юаней. Среднегодовой прирост занятого населения в городах и поселках превысил 13 млн человек. В Китае были созданы крупнейшие в мире системы образования, социального обеспечения, медобслуживания и здравоохранения. В частности, в повышении уровня распространения образования был совершен исторический скачок, 1,04 млрд человек были охвачены базовым страхованием по старости, а коэффициент участия в базовом медицинском страховании стабилизировался на уровне 95%. Была своевременно скорректирована политика деторождения. Были реконструированы более 42 млн квартир в барачных кварталах, перестроено аварийное жилье для более чем 24 млн сельских семей, благодаря чему заметно улучшились жилищные условия городского и сельского населения. Численность пользователей Интернета достигла 1,03 млрд человек. Чувство обретения, чувство счастья и чувство защищенности у народных масс стали еще более ощутимыми, гарантированными и устойчивыми, новые результаты были достигнуты в осуществлении всеобщей зажиточности населения.
- Мы неизменно придерживались концепции «изумрудные воды и зеленые горы -бесценное сокровище», продолжали в едином порядке охранять и на основе системного подхода улучшать экологию горных районов, речной и озерной среды, лесной территории, пахотных земель, степных покровов и песчаных почв, интенсифицировали защиту экологии во всех сферах деятельности, на всей территории страны и во всем процессе работы. Более совершенной стала институциональная система в области экологической цивилизации, углубленное развитие получила работа по интенсивной борьбе с загрязнением, были сделаны твердые шаги на пути зеленого, рециркуляционного и низкоуглеродного развития, в деле защиты экологии и охраны окружающей среды произошли изменения исторического и переломного характера, оказавшие влияние на общую обстановку в целом. В результате небо нашей Родины стало более голубым, горы - более зелеными, а вода - более чистой.
- Мы воплощали в жизнь всеобъемлющую концепцию национальной безопасности, непрерывно совершенствовали систему руководства, правовую систему, систему стратегий и систему политических установок в сфере национальной безопасности, ни на йоту не уступая в принципиальных вопросах, своей непоколебимой волей и стойкостью защитили суверенитет, безопасность и интересы развития государства. Благодаря этому была всесторонне и еще надежнее обеспечена национальная безопасность. Продолжала улучшаться система социального управления, основанного на принципах совместного строительства, совместного управления и совместного пользования, были эффективно сдержаны силы этнического сепаратизма, религиозного экстремизма и терроризма. Были достигнуты промежуточные результаты в целевых мероприятиях по ликвидации криминальных структур, проведена эффективная работа по реагированию на ряд серьезных стихийных бедствий. Строительство «спокойного Китая» вышло на более высокий уровень.
- Мы четко поставили задачи партии по укреплению армии в новую эпоху, реализовывали идеи партии об укреплении армии в новую эпоху, осуществляли военно-стратегический курс новой эпохи и отстаивали абсолютное руководство народной армией со стороны партии. Мы провели Всеармейское совещание по политической работе в уезде Гутянь, в духе «движения за упорядочение стиля» стимулировали политическое упорядочение и обучение. Мы прочно утвердили концепцию «боеспособность - это единственный и основной критерий», решительно скорректировали центр тяжести работы всей армии и перенесли его на боевую подготовку. Мы на основе единого планирования усиливали военную борьбу по всем направлениям и во всех сферах, активно проводили военное обучение в условиях имитации реальных боевых действий. Мы с большой смелостью и решимостью углубляли реформу национальной обороны и вооруженных сил, реорганизовали систему руководства и командования народной армией, систему современных вооруженных сил и систему военных установок, ускоряли темпы модернизации национальной обороны и вооруженных сил, успешно выполнили задачу по сокращению числа военных, состоящих на действительной службе, на 300 тыс. человек. В результате народная армия обрела совершенно новые системы, новую структуру, новую архитектонику и новый облик, заметно повысился уровень модернизации вооруженных сил и их способности к ведению реальных боевых действий, все шире и шире становился путь к созданию могучей армии с китайской спецификой.
- Мы всесторонне и точно продвигали практику «одна страна - две системы». Твердо придерживаясь кфса «одна страна - две системы», ориентирующегося на высокую степень самоуправления по принципам «Сянганом управляют сами сянганцы» и «Аомэнем управляют сами аомэньцы», мы способствовали переходу Сянгана от смуты к полному порядку и его выходу на новый этап развития - от порядка к расцвету, сохранили в Сянгане и Аомэне позитивную тенденцию долгосрочного стабильного развития. Мы предложили общую стратегию решения тайваньского вопроса в новую эпоху, содействовали обменам и сотрудничеству между двумя берегами Тайваньского пролива, категорически выступали против сепаратистских действий «тайваньских независимцев», твердо противостояли вмешательству внешних сил, настойчиво укрепляли свою ведущую роль и крепко удержали в своих руках инициативу в межбереговых отношениях.
- Мы всесторонне продвигали вперед дипломатию мировой державы с китайской спецификой, способствовали созданию сообщества единой судьбы человечества, неуклонно защищали равенство и справедливость на международной арене, выступали за применение подлинного мультилатерализма, занимали четкую позицию в борьбе против любых форм гегемонизма и политики силы, с твердейшей решимостью противостояли унилатерализму, протекционизму и травли. Мы совершенствовали общую концепцию дипломатической работы, прилагали активные усилия для создания глобальной сети партнерских отношений, содействовали формированию нового типа международных отношений. Будучи ответственной мировой державой, мы принимали активное участие в реформировании и развитии системы глобального управления, всесторонне развертывали международное сотрудничество по борьбе с пандемией СОУГО-19, и тем самым завоевали широкое одобрение со стороны международного сообщества. Значительно повысилось международное влияние Китая, заметно укрепилась его притягательная и формирующая сила.
- Мы интенсивно продвигали всестороннее устрожение внутрипартийного управления, твердо стояли на позиции «чтобы ковать железо, нужно самому быть крепким». Начав работу с разработки и осуществления восьми установок ЦК КПК, мы выдвинули и реализовывали общие требования к партийному строительству в новую эпоху, рассматривали политическое строительство партии как руководство к работе по всем направлениям в области партийного строительства. Мы упорно наращивали и координировали усилия по идеологическому строительству партии и институциональному управлению партией, со всей строгостью развивали внутрипартийную политическую жизнь, последовательно и централизованно проводили учебно-воспитательные мероприятия внутри партии. Мы выдвинули и отстаивали организационную линию партии в новую эпоху, уделяли особое внимание политическим критериям при подборе и назначении на должность кадров. Мы усиливали политическое инспектирование, сформировали относительно совершенную систему внутрипартийных правовых норм, способствовали укреплению идеалов и убеждений всех членов партии, созданию строгой организационной системы и строгому соблюдению партийной дисциплины и этики. Мы последовательно и настойчиво выправляли стиль работы и ужесточали дисциплину, в духе «забивания гвоздей» вели работу по изживанию «четырех вредных поветрий», выступали против менталитета «привилегированного положения» и феномена стремления к нему, решительно пресекали порочный стиль работы и коррупцию, возникающие под боком у народных масс. Благодаря этому были пресечены некоторые вредные поветрия, которые нам не удавалось искоренить в течение долгого времени, были устранены некоторые трудноразрешимые застарелые проблемы, которые оставались нерешенными на протяжении многих лет. Мы развертывали беспрецедентную борьбу с коррупцией, с огромным чувством ответственности перед 1,4-миллиардным китайским народом и чувством бесстрашия перед сотнями и тысячами коррупционеров разрешили наболевшие проблемы и навели порядок в партии, содействовали интегрированному продвижению работы по созданию атмосферы, при которой никто не смел, не мог и не хотел бы заниматься коррупцией, одновременно «били и по тиграм, и по мухам», а также «охотились на лис». В результате в борьбе с коррупцией была одержана победа с подавляющим перевесом на нашей стороне и закреплена во всех направлениях, были ликвидированы серьезные опасности, затаившиеся внутри партии, государства и армии, надежно гарантировано неизменное использование данной партией и народом власти в целях создания счастья для народа. Благодаря неустанным усилиям Коммунистическая партия Китая нашла революционные самопреобразования как второй вариант преодоления так называемой закономерности исторической цикличности «подъемов и падений», заметно повысилась способность партии к самоочищению, самосовершенствованию, самообновлению и собственному росту. Произошли коренные изменения в ситуации с проявлением снисходительности, распущенности и слабости во внутрипартийном управлении, была сформирована и непрерывно развивалась чистая и честная политическая экосистема внутри партии. Все это позволило нам добиться того, чтобы наша партия никогда не разлагалась, никогда не меняла своего цвета и стиля.
Полностью одобряя достигнутые в деле партии и государства очевидные всему миру успехи, мы должны трезво осознавать, что в нашей работе все еще существуют недочеты, мы по-прежнему сталкиваемся с немалым количеством трудностей и проблем. Главные из них сводятся к следующему: все еще остро стоит проблема неравномерности и неполноты развития, существует множество узких мест и слабых звеньев, тормозящих высококачественное развитие, инновационный потенциал Китая в области науки и техники остается невысоким; для обеспечения продовольственной и энергетической безопасности, надежности производственных цепочек и цепочек поставок, а также для предотвращения финансовых рисков требуется решить многие серьезные проблемы; в реформировании важных сфер предстоит решить немало сложнейших проблем; в идеологической сфере все еще существует немало вызовов; наблюдается довольно большой разрыв в развитии города и села и в развитии различных регионов, а также в распределении доходов; с немалым количеством трудностей сталкиваются народные массы в области трудоустройства, образования, медицинского обслуживания, ухода за детьми ясельного возраста и их воспитания, обеспечения достойной старости и предоставления жилья; задача по защите экологии и охране окружающей среды по-прежнему остается тяжелой; у части партийных товарищей и кадровых работников недостает смелости брать на себя ответственность и навыков ведения борьбы, отсутствует деловой подход к работе, по-прежнему наблюдаются серьезные проявления формализма и бюрократизма; задача по расчистке почвы, порождающей коррупцию, по-прежнему крайне сложна и так далее. Для решения этих проблем мы уже предприняли целый ряд мер, и в дальнейшем будем наращивать динамику этой работы.
Товарищи! Великие успехи в новую эпоху были достигнуты совместными упорными и неустанными усилиями партии и народа. Разрешите мне от имени ЦК КПК выразить искреннюю признательность всем членам Коммунистической партии Китая, многонациональному народу страны, всем демократическим партиям, народным организациям, патриотическим деятелям различных кругов, соотечественникам из особых административных районов Сянгана и Аомэня, тайваньским соотечественникам и многочисленным проживающим за рубежом соотечественникам, а также всем друзьям из разных стран, оказывающим внимание и поддержку модернизации в Китае!
Великие преобразования, произошедшие за десять лет в новую эпоху, являются важными вехами в истории КПК, истории Нового Китая, истории реформ и открытости, истории развития социализма и истории развития китайской нации. Коммунистическая партия Китая, пройдя столетний путь борьбы, стала более крепкой и сильной в революционной закалке, значительно повысила свой потенциал в осуществлении политического руководства, в идеологическом ориентировании, организации масс и мобилизации общества, всегда сохраняла кровные связи с народными массами. КПК всегда шла в авангарде эпохи в историческом процессе глубоких изменений в мировой обстановке, неизменно служила надежной опорой китайского народа в историческом процессе преодоления внутренних и внешних рисков и выдерживания испытаний, всегда играла роль крепкого руководящего ядра в историческом процессе отстаивания и развития социализма с китайской спецификой. Китайский народ приобрел еще более мощную силу для движения вперед, начал бороться в еще более приподнятом духе, вселил в себя еще более твердую веру в победу, проявил еще более сильную историческую сознательность и инициативность. Коммунистическая партия Китая и китайский народ с полной уверенностью способствуют совершению китайской нацией великого скачка, благодаря которому она встала на ноги, стала жить лучшей жизнью и становится все более сильной и могучей нацией. В результате углубленного продвижения реформ, открытости и социалистической модернизации Китай вписал новую страницу в летопись совершения двух чудес - обеспечения динамичного экономического развития и поддержания длительной стабильности в обществе. Наша страна приобрела более прочную материальную базу и более совершенные институциональные гарантии для своего развития, осуществление великого возрождения китайской нации стало необратимым историческим ходом. Научный социализм приобрел новую жизненную силу в Китае в XXI веке, китайская модернизация предоставила человечеству новые альтернативы на пути к модернизации. Коммунистическая партия Китая и китайский народ более активно привносят китайскую мудрость, китайский вариант и китайскую силу для решения стоящих перед человечеством общих проблем, вносят новый и еще более весомый вклад в благородное дело мира и развития человечества!
II. ОТКРЫВАТЬ НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ В КИТАИЗАЦИИ И ОСОВРЕМЕНИВАНИИ МАРКСИЗМА
Марксизм - коренная руководящая идеология, лежащая в основе нашей партии и государства и обеспечивающая их процветание и могущество. Практика нам показывает, что причина успеха КПК и преимущества социализма с китайской спецификой в конечном счете кроются в плодотворности марксизма и плодотворности китаизированного и осовремененного марксизма. Приверженность марксизму как руководящей научной теории - это основная гарантия нашей партии для укрепления веры и убеждений и владения исторической инициативой.
Содействие китаизации и осовремениванию марксизма - это процесс стремления к истине, ее раскрытия и неуклонного следования ей. Начиная с XVIII съезда КПК, новые изменения во внутренней и внешней обстановке, а также новые требования практики диктуют нам необходимость в контексте сочетания теории с практикой дать исчерпывающие ответы на ряд важных вопросов нашей эпохи, касающихся развития дела партии и государства, а также деятельности партии по управлению государством. Наша партия, смело проводя теоретические исследования и инновации, с совершенно новых позиций углубляет познание закономерностей отправления власти компартией, закономерностей строительства социализма и закономерностей развития человеческого общества, добилась важных результатов в области теоретических инноваций, которые концентрированно воплощаются в идеях о социализме с китайской спецификой новой эпохи. «Десять четких определений», «неизменная позиция по четырнадцати вопросам» и «достижения в тринадцати направлениях», выдвинутые на XIX съезде партии и 6-м пленуме ЦК КПК 19-го созыва, являются обобщением основного содержания данных идей, их необходимо неуклонно отстаивать в долгосрочной перспективе, а также непрерывно развивать и обогащать.
Китайские коммунисты глубоко осознали, что только сочетание основных положений марксизма с конкретными реалиями Китая и лучшими достижениями традиционной китайской культуры, постоянное применение диалектического и исторического материализма позволят нам дать правильные ответы на важные вопросы, поставленные эпохой и практикой, всегда сохранять могучую и неиссякаемую жизненную энергию марксизма.
Для отстаивания и развития марксизма необходимо сочетать его с конкретными реалиями Китая. Мы неизменно руководствуемся марксизмом именно для того, чтобы решить китайские проблемы с помощью его научного мировоззрения и методологии, а не для того, чтобы выучить наизусть и повторять его конкретные выводы и формулировки, более того, нельзя рассматривать марксизм как неизменную догму. Мы обязательно должны продолжать раскрепощать сознание, реалистически подходить к делу, шагать в ногу со временем, стремиться к истине и заниматься практическими делами, при этом во всем исходить из реальности и сосредоточиваться на решении практических вопросов, возникающих в новую эпоху в ходе осуществления реформ, открытости и социалистической модернизации. Мы должны своевременно реагировать на вопросы, поставленные Китаем, миром, народом и эпохой, дать правильные ответы, соответствующие реалиям нашей страны и требованиям эпохи, сделать научные выводы, отвечающие объективным закономерностям, получить теоретические результаты, отвечающие веяниям времени, чтобы с их помощью еще эффективнее руководить практической деятельностью в Китае.
Для отстаивания и развития марксизма необходимо сочетать его с лучшими достижениями традиционной китайской культуры. Только вросши корнями в китайскую землю, в плодородную почву исторического и культурного наследия китайской нации, древо марксистской истины сможет пустить глубокие корни и распускать густые листья. Выдающаяся традиционная китайская культура - это богатая и глубокая культура, она корнями уходит в далекое прошлое и представляет собой квинтэссенцию мудрости китайской цивилизации. Содержащиеся в ней идеи, такие как «Поднебесная принадлежит всем», «народ - основа государства», «управление государством при помощи добродетели», «отмена устаревшего и установление нового», «назначение на должность только по способностям человека», «единство человека и природы», «неустанное стремление к самосовершенствованию», «почитание добродетели», «соблюдение принципов честности и дружелюбия», «поддержание добрых отношений с соседями», являются важным воплощением взглядов китайского народа на Вселенную, Поднебесную, общество и мораль, которые были сформированы им в производственной деятельности и в жизни в течение длительного времени, и во многом они совпадают с ценностями и положениями научного социализма. Поэтому нам необходимо укреплять историческую уверенность и уверенность в собственной культуре, продолжать ставить древнее на службу современности, отбрасывать устаревшее и взращивать новое, гармонично сочетать квинтэссенцию марксизма с лучшими достижениями традиционной китайской культуры, с общими представлениями народных масс о ценностях, которых они подсознательно придерживаются в своей повседневной жизни, непрерывно придавать научной теории марксизма яркую китайскую специфику и постоянно укреплять историческую и массовую основу для китаизации и осовременивания марксизма, чтобы он прочно укоренился в Китае.
Практика не имеет предела, теоретические инновации не знают границ. Постоянно вписывать новые страницы в дело китаизации и осовременивания марксизма - это величественный исторический долг китайских коммунистов в современную эпоху. Для дальнейшего продвижения теоретических инноваций на основе практики необходимо прежде всего овладеть мировоззрением и методологией, содержащимися в идеях о социализме с китайской спецификой новой эпохи, твердо отстаивать и эффективно применять содержащиеся в них позиции, точки зрения и методы.
- Необходимо придерживаться принципа «народ превыше всего». Народность есть сущностный атрибут марксизма. Теория партии происходит из народа, служит народу и приносит ему благо. Созидательная практика народа является неиссякаемым источником теоретических инноваций. Все оторванные от народа теории являются пустыми и бессмысленными, все теории, которые не нацелены на создание блага для народа, не имеют жизненной силы. Мы должны твердо стоять на позиции народа, понимать его желания, с уважением относиться к его созидательной деятельности, концентрировать его мудрость, формировать теорию, которую любит, признает народ и которой он владеет, и превращать ее в мощное идейное оружие, помогающее народу познавать и преобразовывать мир.
- Необходимо твердо стоять на позиции уверенности в себе и самостоятельности. У китайского народа и китайской нации никогда не было учебника, тем более не было готового ответа на то, как в период новой истории преодолеть невзгоды и лишения и начать продвигаться к светлому будущему великого возрождения. Путь столетней борьбы КПК был успешно открыт в результате независимых и самостоятельных поисков китайского народа под руководством партии, а китайские главы в книге марксизма были написаны китайскими коммунистами благодаря их собственным усилиям и практической деятельности. Один из содержащихся в них основополагающих принципов сводится к тому, что проблемы Китая должны решать сами китайцы исходя из основных реалий страны. Мы должны хранить непоколебимую веру в марксизм и твердую приверженность социализму с китайской спецификой, укреплять уверенность в собственном пути, теории, строе и культуре, более активно брать на себя историческую ответственность и развивать творческий дух, чтобы вносить новый вклад в развитие марксизма. Мы ни в коем случае не должны действовать по мертвому шаблону и изолировать себя от внешнего мира, и тем более слепо копировать и заимствовать зарубежный опыт в отрыве от конкретных реалий Китая.
- Необходимо отстаивать основополагающие принципы и внедрять инновации. Мы занимаемся беспримерным в истории великим делом, только при отстаивании основополагающих принципов мы не потеряем ориентацию и не допустим сокрушительных ошибок. Только инновации позволят нам понять характерные черты эпохи и ориентировать тенденции ее развития. Мы должны применять научный подход к науке, в духе истины стремиться к истине, с непоколебимой твердостью отстаивать основные положения марксизма, всестороннее партийное руководство и социализм с китайской спецификой. Мы должны неотступно идти в ногу со временем, следовать тенденциям развития практики, с полным энтузиазмом относиться ко всему новому, постоянно расширять и углублять свое познание, смело говорить и делать то, чего не говорили и не делали наши предшественники, направлять новую практику с помощью новой теории.
- Необходимо придерживаться ориентации на решение проблем. Проблемы представляют собой голос эпохи. Дать ответ на существующие проблемы и играть руководящую роль в их решении - это основная задача теории. Стоящие перед нами проблемы сегодня становятся все более сложными и трудноразрешимыми, что предъявило совершенно новые требования к теоретическим инновациям. Мы должны укреплять сознание наличия проблем, фокусировать внимание на новых проблемах, возникающих на практике, на глубинных проблемах, связанных с реформами, развитием и обеспечением стабильности, на актуальных и сложных проблемах, которые вызывают наибольшую озабоченность у народа и решения которых он с нетерпением ждет, на важнейших проблемах, обусловленных изменчивой международной обстановкой, а также на острых проблемах в деле партийного строительства, постоянно выдвигать новые концепции, новые подходы и новые методы для их практического решения.
- Необходимо неуклонно следовать системному подходу. Все явления и вещи взаимосвязаны и взаимозависимы. Мы сможем овладеть закономерностями развития тех или иных вещей и явлений только рассматривая их под углом зрения общей взаимосвязи, всесторонности и системности, развития и изменений. Китай является крупной развивающейся страной, он по-прежнему находится на начальной стадии социализма и переживает широкие и глубинные социальные преобразования, продвижение реформ и развития, регулирование отношений интересов зачастую могут повлиять на всю ситуацию в целом. В связи с этим мы должны уметь познавать современность сквозь призму истории, а сущность - через явления, надлежащим образом понимать взаимосвязь между целым и частями, текущим и перспективным, макроскопическим и микроскопическим, главным противоречием и второстепенными противоречиями, специфическим и общим. Непрерывно укреплять способности к стратегическому, историческому, диалектическому, системному, инновационному и правовому мышлению, а также умение готовиться к худшему сценарию, тем самым предоставляя научные идеологические методы для перспективного размышления, всеобъемлющего планирования и комплексного продвижения дела партии и государства по всем направлениям.
- Необходимо всегда помнить об интересах всего мира. Коммунистическая партия Китая является партией, которая не только борется за счастье китайского народа и возрождение китайской нации, но и стремится к прогрессу человечества и великому единению мира. Мы должны обладать еще более широким глобальным кругозором, глубоко проникать в тенденцию развития и прогресса человечества, активно реагировать на общую озабоченность народов всех стран мира, вносить свой вклад в решение общих проблем всего человечества. Мы должны с широкой душой, подобной необъятному морю, принимающему в себя тысячи рек, заимствовать и усваивать все выдающиеся достижения человеческой цивилизации, способствовать созданию еще более прекрасного мира.
Ш. МИССИЯ И ЗАДАЧИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ В НОВОМ ПОХОДЕ В НОВУЮ ЭПОХУ
С нынешнего момента центральная задача КПК - это сплачивать и вести за собой многонациональный народ страны в осуществлении намеченной к столетию КНР цели полного построения модернизированной социалистической державы, во всестороннем продвижении процесса великого возрождения китайской нации с помощью китайской модернизации.
На основе длительных поисков и практики со дня образования Нового Китая, особенно со времени проведения политики реформ и открытости, благодаря осуществлению инновационных прорывов в теории и на практике после XVIII съезда партии нам удалось продвинуть китайскую модернизацию и расширить ее масштаб.
Китайская модернизация - это социалистическая модернизация, осуществляемая под руководством КПК. Она обладает как общей характеристикой модернизации различных стран мира, так и китайской спецификой, базирующейся на собственных национальных реалиях.
- Китайская модернизация охватывает огромную численность населения. Перед нами стоит небывало трудная и сложная задача по обеспечению вступления более чем 1,4-миллиардного населения Китая как единого целого в модернизированное общество, масштаб которого превышает общую численность населения всех нынешних развитых стран, что обусловило необходимость наличия собственного пути развития и способов продвижения китайской модернизации. При обдумывании вопросов, принятии решений и ведении дел мы неизменно исходим из основных реалий Китая. Не имея завышенных ожиданий, не цепляясь за старое, мы сохраняем историческое терпение, придерживаемся принципов поступательного движения вперед при поддержании стабильности, планомерно и последовательно продвигаем модернизацию в Китае.
- Китайская модернизация предполагает достижение всеобщей зажиточности народа страны. Всеобщая зажиточность является сущностным требованием социализма с китайской спецификой, а ее достижение является длительным историческим процессом. Мы неизменно рассматриваем реализацию мечты народа о прекрасной жизни как отправную точку и конечную цель нашей модернизации, уделяем особое внимание обеспечению и содействию социальному равенству и справедливости, сосредоточиваем силы на стимулировании всеобщей зажиточности народа, решительно предотвращаем поляризацию.
- Китайская модернизация требует согласованного развития материальной и духовной культуры. Материальный достаток и обогащение духовного достояния - это основные требования социалистической модернизации. Отсутствие материального достатка - это не социализм, духовная пустота - тоже не социализм. Мы постоянно укрепляем материальную базу модернизации, непрерывно создаем материальные условия для обеспечения счастливой жизни народа, наряду с этим всемерно развиваем передовую социалистическую культуру, усиливаем воспитательную работу по укреплению идеалов и убеждений, продолжаем развивать китайскую цивилизацию, тем самым обеспечивая изобилие материальных благ и всестороннее развитие человека.
- Китайская модернизация требует гармоничного сосуществования человека и природы. Человек и природа составляют единое жизненное сообщество. Если люди будут бесконечно брать у природы или даже наносить ей вред, то природа обязательно им за это отомстит. Мы неуклонно следуем концепции устойчивого развития, неизменно уделяем приоритетное внимание экономии ресурсов, охране и естественному восстановлению экологии, бережем природу и экологию как зеницу ока, непоколебимо идем по пути цивилизованного развития, отличающемуся развитием производства, обеспеченной жизнью населения и здоровой экологией, гарантируя устойчивое развитие китайской нации на долгие века.
- Китайская модернизация осуществляется при следовании по пути мирного развития. Мы не будем идти по старому пути, который позволил некоторым странам посредством войн, колонизации и грабежа осуществить модернизацию. Такие практики, причинившие ущерб другим ради личной выгоды, были полны кровавых злодеяний и принесли тяжелые страдания и беды народам многочисленных развивающихся стран. Мы непоколебимо стоим на правильной стороне истории, на стороне цивилизации и прогресса человечества. Высоко неся знамя мира, развития, сотрудничества и всеобщего выигрыша, мы стремимся к собственному развитию при твердом обеспечении мира и развития во всем мире, в то же время, на основе собственного развития еще эффективнее содействуем миру и развитию во всем мире.
Сущностные требования китайской модернизации состоят в следующем: твердо отстаивать руководство со стороны Коммунистической партии Китая и социализм с китайской спецификой, осуществлять высококачественное развитие, развивать народную демократию во всем процессе, обогащать духовный мир народа, достичь всеобщей зажиточности населения, содействовать гармоничному сосуществованию человека и природы, стимулировать формирование сообщества единой судьбы человечества, создать новую форму человеческой цивилизации.
Общий стратегический план по полному построению модернизированной социалистической державы состоит из двух этапов, а именно: с 2020 года по 2035 год в основном осуществить социалистическою модернизацию; с 2035 года до середины нынешнего века превратить Китай в богатую и могущественную, демократическую и цивилизованную, гармоничную и прекрасную модернизированную социалистическую державу.
Общая цель развития на 2035 год заключается в следующем: экономическая, научно-техническая и совокупная национальная мощь Китая значительно возрастут, ВВП на душу населения поднимется на новую ступень и достигнет уровня среднеразвитых стран. Китай выйдет на высокий уровень укрепления собственного научно-технического потенциала и войдет в число лидирующих государств инновационного типа. Будет создана современная экономическая система и сформирована новая архитектоника развития, в основном будут осуществлены индустриализация нового типа, информатизация, урбанизация и модернизация сельского хозяйства. В основном будет осуществлена модернизация системы и потенциала государственного управления, еще более совершенной станет система народной демократии во всем процессе, в целом завершится построение правового государства, правового правительства и правового общества. Китай превратится в державу, обладающую огромным потенциалом в сфере образования, науки и техники, кадровых ресурсов, культуры, спорта и физкультуры, будет создан «здоровый Китай», значительно возрастет культурная «мягкая сила» страны. Жизнь народа станет более счастливой и прекрасной, среднедушевые располагаемые доходы населения поднимутся на новый уровень, заметно вырастет доля населения со средним уровнем дохода. Будет обеспечен равный доступ к основным общественным услугам, сельская местность будет в основном обеспечена современными бытовыми условиями. В обществе будет сохраняться долгосрочная стабильность, произойдет более заметный и существенный прогресс во всестороннем развитии человека и достижении всеобщей зажиточности населения. Будут широко распространяться «зеленый» способ производства и «зеленый» образ жизни, выбросы углерода после достижения своего пика стабилизируются и начнут снижаться, кардинально улучшится экологическая среда, в основном будет достигнута цель построения прекрасного Китая. Будет всесторонне укреплена система национальной безопасности и наращен соответствующий потенциал, в основном будет осуществлена модернизация национальной обороны и вооруженных сил.
После того, как модернизация будет в основном осуществлена, мы будем продолжать бороться за то, чтобы к середине нынешнего века превратить Китай в модернизированную социалистическую державу, которая будет лидировать в мире по совокупной национальной мощи и международному влиянию.
Предстоящее пятилетие является ключевым периодом, который положит начало всестороннему строительству модернизированного социалистического государства. Главные цели и задачи состоят в следующем: добиться новых прорывов в высококачественном развитии экономики, значительно повысить независимость и укрепить собственный потенциал в области науки и техники, достичь серьезных сдвигов в формировании новой архитектоники развития и создании современной экономической системы. Сделать новые шаги в проведении реформ и расширении открытости, всесторонне продвинуть модернизацию системы и потенциала государственного управления, сформировать более совершенную систему социалистической рыночной экономики, создать в целом новую систему экономики открытого типа и более высокого уровня. Заметно повысить уровень институционализации, регламентации и процессуализации народной демократии во всем процессе, значительнее совершенствовать социалистическую правовую систему с китайской спецификой. Обеспечить народу более разнообразную духовную и культурную жизнь, непрерывно укреплять консолидирующую силу китайской нации и влияние китайской культуры. Поддержать в целом синхронный рост доходов населения и экономики, а также синхронное повышение оплаты труда и производительности труда, существенно повысить уровень обеспечения равного доступа к основным общественным услугам, создать более совершенную многоуровневую систему социального обеспечения. Значительно улучшить жилую среду в городской и сельской местности, достичь заметных результатов в строительстве прекрасного Китая. Более надежно обеспечить национальную безопасность, в назначенный срок реализовать цель, намеченную к 100 -летнему юбилею НОАК, основательно продвигать создание «спокойного Китая». По мере заметного повышения своего статуса и влияния на международной арене Китай будет играть более значительную роль в глобальном управлении.
Всестороннее строительство модернизированного социалистического государства - это дело великое и трудное, его перспективы светлы, но задачи сложны и путь далек. В настоящее время в мире ускоренными темпами происходят невиданные за последние сто лет колоссальные перемены, всесторонне развивается новый раунд научно-технической революции и производственных преобразований, происходят серьезные изменения в соотношении сил на международной арене, у Китая появляются новые стратегические возможности для развития. В то же время невиданная за последнее столетие пандемия СОЛГЛ-^ оказывает глубокое влияние на мир, становится ощутимым течение антиглобализма, заметно набирают силу унилатерализм и протекционизм, отсутствует динамика в восстановлении мировой экономики, учащаются локальные конфликты и катаклизмы, обостряются проблемы глобального характера, мир вступает в новый период потрясений и преобразований. В работе по реформам, развитию и обеспечению стабильности в Китае существует немало глубинных противоречий, которых невозможно избежать и от которых не уклониться. В партийном строительстве, особенно в работе по улучшению партийного стиля и созданию неподкупного аппарата, а также в борьбе с коррупцией мы сталкиваемся с множеством трудноразрешимых и часто возникающих проблем. В любое время может произойти эскалация давления и сдерживания извне. Китай вступает в период развития, когда одновременно существуют стратегические шансы, риски и вызовы, возрастают неопределенные и труднопредсказуемые факторы, в любое время могут произойти события как «черный лебедь» и «серый носорог». Мы обязательно должны повышать бдительность против всевозможных бед, всегда быть готовыми к худшему сценарию, думать о потенциальных опасностях в условиях спокойной жизни и заблаговременно принимать меры предосторожности, быть готовыми выдержать суровые испытания, будь то чрезвычайно серьезные или даже катастрофические риски и вызовы. На пути вперед необходимо строго соблюдать нижеследующие важные принципы.
- Отстаивать и усиливать всестороннее руководство со стороны КПК. Нам необходимо неукоснительно защищать авторитет ЦК КПК и поддерживать его единое централизованное руководство, твердо отстаивать партийное руководство во всех областях, всех аспектах и всех звеньях дела партии и государства с тем, чтобы партия неизменно служила самой надежной опорой китайского народа и в бурю, и в шторм. Необходимо правильно ориентировать нашу социалистическую модернизацию, гарантировать наличие могучей политической консолидирующей силы для сплоченной борьбы, наличие уверенности в своем развитии, объединять воедино грандиозные силы для единодушного и совместного преодоления существующих трудностей.
- Неуклонно идти по пути социализма с китайской спецификой. Продолжая рассматривать экономическое строительство как центральную задачу, отстаивать четыре основных принципа, неуклонно проводить политику реформ и открытости, твердо придерживаться курса на независимость, самостоятельность и опору на собственные силы. Неизменно следовать по выбранному пути, быть приверженными своим изначальным устремлениям, не вступать ни на старый путь замкнутости и косности, ни на ложный путь отказа от своих знамен. Неуклонно следовать принципу развития государства и нации с опорой на собственные силы, крепко держать в своих руках судьбу развития и прогресса Китая.
- Твердо следовать концепции развития, в которой народ занимает центральное место. Необходимо защищать коренные интересы народа, улучшать благосостояние населения, непрерывно добиваться того, чтобы развитие осуществлялось для народа и с опорой на него, народ имел совместный доступ к плодам развития и мог в еще большем объеме и на еще более справедливой основе пользоваться достижениями модернизации.
- Продолжать углублять реформы и расширять открытость. Всесторонне продвигать реформы и стимулировать инновации, неуклонно расширять открытость, сосредоточивать силы на устранении глубинных структурно-институциональных барьеров, непрерывно демонстрировать преимущества социалистического строя с китайской спецификой, постоянно наращивать движущую силу и жизненную энергию социалистической модернизации, еще активнее использовать институциональные преимущества нашей страны для повышения эффективности государственного управления.
- Продолжать развивать дух борьбы. Необходимо укреплять устремленность, непоколебимую волю и уверенность всех членов партии и многонационального народа страны. Не поддаваться злым умыслам и силам, не бояться внешнего давления, не отступать ни на шаг перед любыми трудностями. Координировать работу в сфере развития и безопасности, всеми силами преодолевать все трудности и вызовы на пути вперед, с помощью упорной борьбы открывать новые горизонты в развитии нашего дела.
Товарищи! Сегодня, мы как никогда за всю историю близки к осуществлению нашей цели - великого возрождения китайской нации, и как никогда ранее уверены в своих возможностях ее реализовать. В то же время мы должны быть готовы прилагать еще более упорные и напряженные усилия. Все члены партии должны укреплять уверенность, смело двигаться вперед, сознательно выявлять изменения, реагировать на них и стремиться к преобразованиям, активно предотвращать и устранять различные риски, непрерывно добиваться новых побед в деле всестороннего строительства модернизированного социалистического государства!
IV. УСКОРЕННЫМИ ТЕМПАМИ ФОРМИРОВАТЬ НОВУЮ АРХИТЕКТОНИКУ РАЗВИТИЯ, СОСРЕДОТОЧИВАТЬ УСИЛИЯ НА СОДЕЙСТВИИ ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ
Высококачественное развитие является первостепенной задачей всестороннего строительства модернизированного социалистического государства. Развитие -наиважнейшая задача партии в деле управления государством и подъема страны. Без прочной материально-технической базы не может быть и речи о полном построении модернизированной социалистической державы. Мы должны полностью, четко и всесторонне претворять в жизнь новую концепцию развития, твердо придерживаться реформаторского курса на социалистическую рыночную экономику, продолжать на высоком уровне расширять открытость внешнему миру, ускорять процесс создания новой архитектоники развития, рассматривающей внутреннюю циркуляцию национальной экономики как основу и предполагающей взаимное стимулирование двойной циркуляции - внутренней и международной.
Мы должны продолжать ставить главной задачей продвижение высококачественного развития, органически сочетать реализацию стратегии расширения внутреннего спроса с углублением структурных реформ в сфере предложения, укреплять имманентные драйверы и надежность внутренней циркуляции национальной экономики, повышать качество и уровень международной циркуляции. Необходимо ускорять создание современной экономической системы, сосредоточивать силы на повышении общей факторной производительности, на укреплении стрессоустойчивости и безопасности производственных цепочек и цепочек поставок, на содействии интегрированному развитию города и села и согласованному развитию регионов, тем самым способствуя эффективному повышению качества экономики и рациональному росту ее объема.
1. Формировать систему социалистической рыночной экономики высокого уровня. Следует отстаивать и совершенствовать основную экономическую систему социализма, без всяких колебаний укреплять и развивать общественный сектор экономики, неизменно поощрять, поддерживать и направлять развитие необщественного сектора, полностью раскрывать решающую роль рынка в распределении ресурсов, активнее проявлять роль правительства. Углублять реформу в сфере госкапитала и реформу госпредприятий, ускорять процесс оптимизации размещения государственного сектора экономики и его структурного регулирования, способствовать укреплению, оптимизации и укрупнению госкапитала и госпредприятий, наращивать основные конкурентные преимущества предприятий.
Необходимо улучшать условия для развития негосударственных предприятий, в соответствии с законом защищать их права собственности, а также права и интересы предпринимателей, способствовать развитию и укреплению негосударственного сектора экономики. Предстоит совершенствовать систему современных предприятий, имеющую китайскую специфику, развивать предпринимательский дух, форсировать создание предприятий передового мирового уровня. Поддерживать развитие средних, малых и микропредприятий. Необходимо углублять реформу по упрощению административных процедур, по делегированию полномочий нижестоящим инстанциям при последующем надлежащем контроле и по оптимизации предоставления госуслуг: Формировать единый всекитайский рынок, в соответствии с рыночными принципами углублять реформу в области факторов производства, создавать рыночную систему высокого стандарта. Совершенствовать базовые институты рыночной экономики в области защиты прав собственности, доступа на рынок, справедливой конкуренции, социального кредита и др., улучшать бизнес-среду. Предстоит совершенствовать систему макроэкономического управления, активизировать роль государственных программ развития как стратегических ориентиров, усиливать координацию и взаимодействие между финансовой и монетарной политикой, прилагать усилия к расширению внутреннего спроса, усиливать фундаментальную роль потребления в развитии экономики и ключевую роль инвестиций в оптимизации структуры предложения. Совершенствовать современную бюджетную систему, оптимизировать структуру налоговой системы, улучшать систему финансовых трансфертных платежей. В рамках углубления реформы финансовой системы предстоит создать современную систему центрального банка, укреплять и совершенствовать современную систему финансового контроля и управления, укреплять систему обеспечения финансовой стабильности, в соответствии с законом ставить все виды финансовой деятельности под контроль и управление, удерживая нижнюю планку недопущения системных рисков. Предстоит совершенствовать функции рынка капитала, повысить долю прямого финансирования. Усиливать борьбу с монополией и недобросовестной конкуренцией, прилагать усилия для устранения местного протекционизма и административного монополизма, на основании закона направлять упорядоченное и здоровое развитие капитала.
2. Формировать современную производственную систему. Необходимо продолжать рассматривать реальный сектор экономики как точку приложения усилий для развития экономики, содействовать индустриализации нового типа, ускорять процесс превращения Китая в ведущую мировую державу по уровню развития обрабатывающей промышленности, космонавтики, транспорта и сетевых технологий, а также по качеству продукции, форсировать создание «цифрового Китая». Реализовывать программу по реконструкции базовых отраслей производства и программу по интенсивному решению сложнейших задач в области разработки важнейшего технического оборудования, поддерживать развитие предприятий, отличающихся специализацией производства, детализацией управления, уникальностью продукции и инновационной активностью, способствовать повышению уровня высокотехнологичности, интеллектуальности и экологичности обрабатывающей промышленности. Следует закреплять лидирующее положение конкурентоспособных производств, ускорять работу по восполнению недостатков в сферах, связанных с безопасностью и развитием страны, наращивать потенциал в обеспечении снабжения стратегически важными ресурсами. Содействовать интеграции и кластеризации нарождающихся отраслей стратегического значения, создавать ряд новых драйверов экономического роста, таких как информационные технологии нового поколения, искусственный интеллект, биотехнологии, новые источники энергии, новые материалы, высокотехнологичное оборудование, «зеленая» и природоохранная отрасль. Формировать новую высококачественную и высокоэффективную систему в сфере услуг, способствовать углубленной интеграции современной сферы услуг с передовой обрабатывающей промышленностью и современным сельским хозяйством. Ускорять развитие Интернета вещей, создавать систему высокоэффективного и бесперебойного товарообращения, снижать затраты на логистику. Ускорять развитие цифровой экономики, содействовать углубленной интеграции цифровой экономики и реального сектора экономики, создавать обладающие международной конкурентоспособностью кластеры цифровой индустрии. Оптимизировать размещение, структуру и функции объектов инфраструктуры, содействовать их системной интеграции, тем самым создавая современную систему инфраструктуры.
3. Всесторонне стимулировать подъем села. В процессе всестороннего строительства модернизированного социалистического государства самая трудоемкая и тяжелая задача все же остается в деревне. Необходимо продолжать отдавать приоритет развитию сельского хозяйства и сельской местности, твердо придерживаться курса на интегрированное развитие городских и сельских территорий, обеспечивать свободное перемещение факторов производства между городом и деревней. Ускорять создание сельскохозяйственной державы, основательно продвигать работу по подъему села в области производств, кадровых ресурсов, культуры и экологии, по укреплению сельских организаций. Всесторонне укреплять фундамент обеспечения продовольственной безопасности, полностью претворять в жизнь систему равной совместной ответственности партийных комитетов и правительственных органов за продовольственную безопасность, надежно удерживать минимальный предел сохранения площади пахотных земель на уровне не ниже 120 млн га, постепенно превращать все постоянные основные сельскохозяйственные угодья в сельхозугодья высокого стандарта. Наряду с этим интенсивно осуществлять план действий по развитию семеноводства, укреплять поддерживающую роль сельскохозяйственных технологий и оборудования, совершенствовать механизм обеспечения доходов крестьян, занимающихся выращиванием зерновых культур, и механизм выплаты главным житницам компенсации за утраченную выгоду, надежно держать в своих руках продовольственные гарантии китайского народа. Следует утвердить всеобъемлющую концепцию о продуктах питания, развивать сельское хозяйство с контролируемой средой, формировать систему диверсификации снабжения продуктами питания. Развивать самобытные производства в сельских районах, расширять каналы, помогающие крестьянам увеличивать доходы и жить в достатке. Необходимо закреплять и развивать результаты интенсивной ликвидации бедности, наращивать имманентные драйверы развития для районов и населения, избавившихся от бедности. В едином порядке планировать размещение на селе инфраструктурных объектов и объектов по предоставлению общественных услуг, строить гармоничные и прекрасные деревни, благоустроенные для жизни и работы. Нужно укреплять и совершенствовать основной порядок хозяйствования на селе, развивать сельское коллективное хозяйство нового типа, развивать новые типы субъектов хозяйствования и социализированные услуги в аграрном секторе, развивать умеренную по масштабам сельскохозяйственную деятельность. Углублять на селе реформу земельной системы, наделяя крестьян более полными имущественными правами и интересами. Необходимо обеспечивать законные земельные права и интересы крестьян, прописанных в городе, поощрять их добровольную и возмездную передачу вышеуказанных прав в установленном законом порядке. Улучшать систему поддержки и защиты сельского хозяйства, совершенствовать систему финансового обслуживания в сельских районах.
4. Содействовать скоординированному развитию регионов. Необходимо интенсивно осуществлять стратегию скоординированного развития регионов, важнейшие стратегии регионального развития, стратегию развития зон с основополагающими функциями, стратегию урбанизации нового типа, оптимизировать размещение основных производительных сил, чтобы сформировать территориальную структуру экономики и систему территориальных пространств, характеризующиеся наличием взаимодополняющих преимуществ и высококачественным развитием. Способствовать формированию новой схемы масштабного освоения западного региона, достижению новых прорывов в деле всестороннего возрождения северо- восточного региона, ускоренному подъему центрального региона, поощрять ускорение процесса модернизации в восточном регионе страны. Следует оказывать поддержку бывшим революционным опорным базам и национальным районам в ускорении собственного развития, интенсифицировать развитие окраинных районов, содействовать подъему приграничных районов и повышению благосостояния местного населения, способствовать укреплению стабильности в приграничных районах. Важно содействовать согласованному развитию региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, развитию экономического пояса реки Янцзы, интегрированному развитию дельты реки Янцзы, защите экологии и высококачественному развитию бассейна реки Хуанхэ. Согласно высоким стандартам вести высококачественное строительство нового района Сюнъань, стимулировать строительство экономического кольца в районе Чэнду-Чунцин. Совершенствовать систему развития зон с основополагающими функциями, оптимизировать архитектонику развития территориальных пространств страны. Следует продвигать урбанизацию нового типа, в которой центральное место занимает человек, ускорять процесс перевода мигрирующего сельского населения в число городского. Опираясь на городские агломерации и метрополитенские ареалы, создавать архитектонику скоординированного развития больших, средних и малых городов, ускорять процесс урбанизации с упором на уездные центры. Неизменно придерживаясь концепции о том, что народный город строится народом и функционирует во имя народа, повышать уровень городского планирования, строительства и управления, ускорять трансформацию модели развития крупных городов и мегаполисов, осуществлять мероприятия по городскому обновлению, усиливать инфраструктурное строительство в городах, тем самым создавая благоустроенные, устойчивые и умные города. Важно развивать морскую экономику, защищать морскую экологию, ускорять шаги по превращению Китая в морскою державу.
5. На высоком уровне расширять открытость внешнему миру. Опираясь на сверхмасштабный внутренний рынок как свое преимущество, с помощью бесперебойной внутренней циркуляции экономики привлекать глобальные ресурсы, повышать эффективность взаимодействия как внутренних, так и внешних рынков и ресурсов, повышать качество и уровень торгового и инвестиционного сотрудничества. Необходимо уверенно содействовать открытости на институциональном уровне, в частности, открытости в отношении правил, ограничительных установок, систем управления, стандартов. Стимулировать оптимизацию и модернизацию торговли товарами, обновлять механизм развития торговли услугами, развивать цифровую торговлю, чтобы тем самым ускорить процесс превращения Китая в торговую державу. Следует рационально сокращать негативный список, регламентирующий доступ иностранных инвестиций на китайский рынок, в соответствии с законом защищать права и интересы иностранных инвесторов, формировать первоклассную интернационализированную бизнес-среду, обеспечивающую соблюдение рыночных принципов и принципа верховенства закона. Способствовать высококачественному развитию инициативы совместного строительства «Одного пояса и одного пути». В рамках оптимизации планирования региональной открытости укреплять ведущее место восточных приморских районов в области расширения открытости, повышать уровень открытости центрального, западного и северо-восточного регионов Китая. Ускорять строительство нового коридора смешанных перевозок «суша-море» в западном регионе страны. Форсировать строительство Хайнаньского порта свободной торговли, реализовывать стратегию повышения уровня пилотных зон свободной торговли, расширять глобально-ориентированную сеть зон свободной торговли высокого стандарта. Планомерно продвигать интернационализацию китайского юаня. Принимать всестороннее участие в глобальном отраслевом разделении труда и сотрудничестве, охранять диверсифицированную и стабильную архитектонику международной экономики и торгово-экономические отношения.
V. ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СТРАТЕГИЮ ПОДЪЕМА СТРАНЫ
СИЛАМИ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ, УСИЛИВАТЬ ОПОРНУЮ РОЛЬ КАДРОВ В ДЕЛЕ МОДЕРНИЗАЦИИ
Образование, наука и техника, кадры являются базисной и стратегической опорой всестороннего строительства модернизированного социалистического государства. Твердо стоя на позиции того, что наука и техника - первейшая производительная сила, кадры - ресурсы наивысшей важности, инновации - первейшая движущая сила, необходимо интенсивно реализовывать стратегию подъема страны силами науки и образования, стратегию наращивания государственной мощи за счет кадров и стратегию стимулирования развития за счет инноваций, открывать новые сферы и новые направления развития, непрерывно создавать новые драйверы и преимущества в области развития.
Мы должны неуклонно придерживаться курса на приоритетное развитие образования, укрепление собственного потенциала в области науки и техники, усиление направляющей и стимулирующей роли кадров, ускорять процесс превращения Китая в одну из ведущих мировых держав в сфере образования, науки и техники, кадровых ресурсов. Твердо придерживаясь курса на подготовку кадров во имя партии и государства, всесторонне повышать собственный потенциал в подготовке кадров, сосредоточивать усилия на подготовке выдающихся новаторов, привлекать лучшие умы со всего мира для работы в Китае.
1. Всемерно развивать образование, которым доволен народ. Образование -это наипервейшее дело партии и государства. Каких людей нужно подготовить? Как и для кого их подготавливать? Это коренные вопросы образования. Основная задача взращивания людей заключается в развитии их моральных качеств. Необходимо всесторонне проводить в жизнь курс партии в области образования, выполнять основную задачу по воспитанию образованных людей с высокими нравственными качествами, подготавливать строителей и продолжателей социализма, отличающихся всесторонним развитием нравственных, умственных, физических, эстетических и трудовых качеств личности. Твердо придерживаться концепции развития образования, ставящей в центр внимания народ, ускоренными темпами формировать систему высококачественного образования, развивать образование, нацеленное на повышение совокупных личностных качеств учащихся, содействовать справедливости в сфере образования. Ускорять качественное и сбалансированное развитие обязательного образования и его интегрированное развитие в городских и сельских районах, оптимизировать размещение образовательных ресурсов между регионами. Усиливать общедоступность дошкольного воспитания и специального образования, неизменно обеспечивать диверсифицированное развитие средних школ высшей ступени, совершенствовать систему субсидирования учащихся, охватывающую все этапы образования. Предстоит в едином порядке планировать инновационную деятельность в сфере профессионального, высшего и последипломного образования, стимулировать интеграцию среднего профессионального и полного среднего образования, бизнеса и учебной деятельности, а также научно-исследовательской и педагогической деятельности, оптимизировать профильные ориентации профессионального образования. Следует усиливать развитие фундаментальных, новых и смежных дисциплин, форсировать создание имеющих китайскую специфику вузов мирового класса и конкурентоспособных научных дисциплин. Направлять и упорядочивать развитие негосударственных образовательных учреждений.
Наращивать динамику распространения общенационального языка и письменности. Углублять комплексные реформы в сфере образования, активизировать работу по составлению учебников и учебных пособий, а также управлению соответствующей деятельностью, совершенствовать систему управления учебными заведениями и систему оценки качества образования, оздоровлять механизм воспитания учащихся посредством взаимодействия учебных заведений, семьи и общества. Важно усиливать работу по развитию педагогической этики и улучшению стиля педагогической деятельности, подготавливать высококвалифицированные педагогические кадры, развивать во всем обществе такие традиции, как уважение к педагогам и внимание к образованию. Продвигать цифровизацию в сфере образования, строить общество и державу, в которых весь народ стремится к знаниям и учится на протяжении всей жизни.
2. Совершенствовать систему научно-технических инноваций. Необходимо продолжать отводить центральное место инновациям в общей работе по модернизации Китая. Совершенствовать систему, при которой ЦК партии осуществляет единое руководство научно-технической работой, улучшать общенациональную мобилизационную систему нового типа, наращивать стратегическую научно-техническую мощь государства. Следует оптимизировать распределение инновационных ресурсов, улучшать позиционирование и размещение государственных НИИ, исследовательских вузов высокого уровня и лидирующих предприятий в сфере науки и техники. Формировать систему государственных лабораторий, в едином порядке продвигать работу по созданию международных и региональных научно-технических инновационных центров, укреплять базовый потенциал в области науки и техники, интенсивно проводить стратегические консультации в области науки и техники, повышать общую эффективность государственной инновационной системы. Предстоит углублять реформу научно-технической системы и механизмов оценки результативности научно-технической деятельности, содействовать диверсификации инвестиций в науку и технику, усиливать правовые гарантии интеллектуальной собственности, тем самым формируя базовые институты, поддерживающие всестороннее внедрение инноваций. Следует культивировать инновационную культуру, развивать дух выдающихся научных деятелей, содействовать формированию наилучшего стиля учебы, создавать атмосферу стремления к инновациям. Расширять международные обмены и сотрудничество в области науки и техники, активизировать работу по созданию интернационализированной среды для научно-исследовательской деятельности, формировать открытую экосреду для инноваций, обладающую международной конкурентоспособностью.
3. Активизировать реализацию стратегии стимулирования развития за счет инноваций. Неизменно ориентируясь на мировые передовые рубежи научно-технологического развития, на приоритетные сферы экономики, на важнейшие нужды государства, на жизнь и здоровье народа, необходимо ускорять процесс укрепления собственного потенциала в области науки и техники на высоком уровне. Ориентируясь на государственные стратегические потребности, сосредоточивать силы на решении важнейших задач в области оригинальных и перспективных научно-технических разработок, решительно добиваться победы в интенсивной борьбе за освоение основных ключевых технологий. Ускоренными темпами реализовывать целый ряд важнейших государственных научно-технических проектов, носящих стратегический, всеобъемлющий и перспективный характер, наращивать потенциал самостоятельных инноваций. Усиливать фундаментальные исследования, делать акцент на оригинальных исследованиях, поощрять свободные поиски. Следует повышать результативность инвестиций в науку и технику, углублять реформирование механизма распределения и использования бюджетных ассигнований на науку и технику, тем самым пробуждая инновационную активность. Содействовать глубокой интеграции производственных организаций, вузов и НИИ при сохранении ведущей роли предприятий, уделять особое внимание ориентации на достижение намеченных целей, повышать уровень коммерциализации научно-технических достижений и их внедрения в производство. Укреплять статус предприятий как субъектов инновационной деятельности, раскрывать направляющую и поддерживающую роль ведущих предприятий научно-технического типа, создавать благоприятную среду для развития средних, малых и микропредприятий научно-технического типа, содействовать глубокой интеграции инновационных и производственных цепочек, цепочек финансирования и кадровых ресурсов.
4. Интенсивно реализовывать стратегию наращивания государственной мощи за счет кадров. Воспитание и подготовка огромного количества высококвалифицированных кадров, обладающих высокими моральными и деловыми качествами - это основной курс, касающийся перспективного развития государства и нации. Как говорится, подвиги совершаются благодаря способным людям, от них же зависит развитие дела. Необходимо придерживаться принципа «партия ведает кадровыми ресурсами», неизменно относиться с уважением к труду, знаниям, профессиональным кадрам и созидательной деятельности. Проводить более активную, более открытую и более эффективную кадровую политику, направлять многочисленные кадры на то, чтобы они любили нашу партию и работали на благо Родины, были преданы своему служебному долгу и готовы к самоотвержению, служили народу. Следует совершенствовать стратегический план развития кадровых ресурсов, настаивать на подготовке специалистов разного профиля, формировать огромный по масштабам и рациональный по структуре контингент специалистов, обладающих высокими личностными качествами. Предстоит ускорять работу по созданию ведущего мирового центра высококвалифицированных специалистов и лидирующей инновационной площадки, способствовать рациональному размещению и скоординированному развитию кадровых ресурсов в различных регионах страны, прилагать усилия для формирования сравнительного преимущества Китая в международной конкуренции в сфере высококвалифицированных специалистов. Необходимо ускорять работу по формированию государственного стратегического кадрового потенциала, всемерно взращивать и подготавливать еще большее количество корифеев различных сфер, научных деятелей по стратегически важным направлениям, первоклассных ведущих специалистов и инновационных команд в сфере науки и техники, одаренных молодых научно-технических специалистов, выдающихся инженеров, «мастеров великой державы» и специалистов с высокопрофессиональными навыками. Активизировать международные обмены между специалистами, гибко и эффективно использовать специалистов разного профиля. Нужно углублять реформу системы и механизмов развития кадрового потенциала, искренне беречь способных людей, всем сердцем их взращивать, уделять особое внимание их привлечению и использованию. Проявляя горячее желание в поисках талантливых специалистов, не ограничиваясь каким-либо шаблоном в их использовании, мы должны объединять выдающихся специалистов разного профиля для служения делу партии и народа.
VI. РАЗВИВАТЬ НАРОДНУЮ ДЕМОКРАТИЮ ВО ВСЕМ ПРОЦЕССЕ, ОБЕСПЕЧИВАТЬ ПОЛОЖЕНИЕ НАРОДА КАК ХОЗЯИНА СТРАНЫ
Китай - социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян. Вся власть в стране принадлежит народу. Народная демократия - это жизнь социализма, естественная составляющая дела всестороннего строительства модернизированного социалистического государства. Народная демократия во всем процессе является сущностным атрибутом политического строя социалистической демократии, а также самой широкой, самой истинной и самой эффективной демократией. Мы должны неизменно идти по пути развития политического строя социализма с китайской спецификой, сохранять органическое единство партийного руководства, положения народа как хозяина страны и верховенства закона в государственном управлении, отстаивать статус народа как субъекта, в полной мере воплощать волю народа, защищать права и интересы народа и пробуждать его творческую активность.
Мы должны совершенствовать институциональную систему по обеспечению положения народа как хозяина страны, обеспечивать более широкое и упорядоченное участие народа в политической деятельности, гарантировать ему права на осуществление по закону демократических выборов, демократических консультаций, демократической разработки решений, демократического управления и демократического контроля. Необходимо мобилизовать активность, инициативу и творческую силу народных масс, укреплять и развивать политическую обстановку, характеризующуюся живостью и бодростью, стабильностью и сплоченностью.
1. Укреплять институциональные гарантии положения народа как хозяина страны. Необходимо сохранять и совершенствовать коренной политический институт, основные политические институты и важные политические институты нашей страны, расширять каналы осуществления демократии, разнообразить ее формы, чтобы обеспечивать народу возможность посредством различных способов и форм и на правовой основе управлять государственными делами, а также экономической, культурной и социальной сферами. Поддерживать и обеспечивать исполнение народом государственной власти через собрания народных представителей, создавать гарантии для того, чтобы собрания народных представителей всех уровней были сформированы путем демократических выборов, несли ответственность перед народом и подчинялись его контролю. Поддерживать и обеспечивать исполнение собраниями народных представителей и их постоянными комитетами полномочий на законотворчество, контроль, принятие решений, производство назначений и увольнений на основании закона, совершенствовать систему осуществления СНП контроля над административными, надзорными, судебными органами и органами прокуратуры, защищать единство, престиж и авторитет государственной законности. Наряду с этим нужно повышать работоспособность депутатов СНП, оказывать им содействие в сохранении тесной связи с народными массами. Совершенствовать рабочий механизм учета мнений народа и концентрации его мудрости, уделять особое внимание созданию низовых пунктов связи по вопросам законотворческой работы. Интенсивно продвигать реформу и развитие профсоюзов, комсомола, федераций женщин и других массовых организаций, эффективно выявлять их роль как моста и связующего звена. Мы будем неизменно следовать по китайскому пути развития прав человека, принимать активное участие в глобальном управлении правами человека, содействовать всестороннему развитию дела прав человека.
2. Всесторонне развивать консультативную демократию. Консультативная демократия является важной формой внедрения народной демократии во всем процессе. Необходимо совершенствовать систему консультативной демократии, комплексно стимулировать консультации между КПК и демократическими партиями, консультации на уровне собраний народных представителей, правительственных органов, народных политических консультативных советов, народных организаций, а также низовые консультации и консультации на уровне общественных организаций, улучшать различные институциональные платформы для проведения консультаций, содействовать широкому, многоуровневому развитию консультативной демократии в направлении институционализации. Сохранять и совершенствовать институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством КПК, отстаивать органическое сочетание партийного руководства, единого фронта и консультативной демократии. Последовательно координировать работу по развитию демократии и упрочению сплоченности, при этом прилагать усилия как к содействию внесению предложений по вопросам государственного управления, так и к достижению консенсуса. Необходимо активизировать роль НПКС как специального совещательного органа, укреплять функциональное строительство НПКС в целях их институционализации, регламентации, процессуализации и др., повышать уровень работы по проведению углубленных консультаций и взаимодействия, по обеспечению полного выражения мнений и достижению широкого консенсуса. Совершенствовать систему и механизмы осуществления НПКС демократического контроля, а также систему и механизмы, позволяющие их членам поддерживать связь с народными массами из тех или иных кругов.
3. Активно развивать низовую демократию. Низовая демократия является важным воплощением народной демократии во всем процессе. Необходимо улучшать механизм низового народного самоуправления, руководимый низовыми парторганизациями, усиливать работу по строительству низовых структур, совершенствовать институциональную систему и систему проведения работы по развитию прямой демократии на низовом уровне, повышать практическую эффективность самоуправления, самообслуживания, самовоспитания и самоконтроля, осуществляемого народными массами в городских и сельских микрорайонах. Совершенствовать порядок открытого ведения дел, расширять каналы для упорядоченного участия различных групп людей из низов в низовом управлении, обеспечивать народу возможность управлять низовыми общественными и общеполезными делами на основании закона. Необходимо всей душой и всеми помыслами опираться на рабочий класс, улучшать систему демократического управления на предприятиях и в бюджетных учреждениях, основной формой которой является собрание представителей рабочих и служащих, защищать их законные права и интересы.
4. Укреплять и развивать широчайший патриотический единый фронт.
Завоевание сердца народа - это наиважнейшая политика, а единый фронт - могучее чудодейственное средство для консолидации людей и объединения их сил. В связи с этим нам необходимо улучшать архитектонику работы по созданию всеохватывающего единого фронта, твердо стоять на позиции великого сплочения и великого объединения, мобилизовать всех сынов и дочерей китайской нации, чтобы они единодушно и совместными усилиями стремились к осуществлению китайской мечты о великом возрождении китайской нации. Раскрывать преимущества китайской системы социалистических политических партий нового типа, твердо придерживаться курса «длительное сосуществование, взаимный контроль, полное доверие друг к другу и сопереживание радостей и невзгод», усиливать сплоченность и сотрудничество с демократическими партиями и беспартийными деятелями, оказывать поддержку демократическим партиям в усилении собственного строительства и более эффективном исполнении своих функций. Рассматривая укрепление сознания общности китайской нации как основную линию работы, неуклонно следовать по верному пути решения национального вопроса, отличающемуся китайской спецификой, отстаивать и совершенствовать институт национальной районной автономии, усиливать и улучшать партийную работу по национальным вопросам, всесторонне продвигать дело национальной сплоченности и прогресса. Следует неуклонно направлять развитие религиозных конфессий в русло локализации на китайской земле, активно содействовать адаптации религии к социалистическому обществу Интенсифицировать идейно-политическую работу в среде непартийной интеллигенции, улучшать работу с представителями новых социальных слоев, усиливая роль политического ориентира в солидарной борьбе. Необходимо всесторонне выстраивать близкие и прозрачные отношения между властью и бизнесом, стимулировать здоровое развитие негосударственного сектора экономики и деятелей данного сектора. Усиливать и улучшать работу по делам хуацяо, стремясь к созданию могучей силы для совместной борьбы за национальное возрождение.
VII. ОТСТАИВАТЬ ВСЕСТОРОННЕЕ СОБЛЮДЕНИЕ ПРИНЦИПА ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ, ПРОДВИГАТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО ПРАВОВОГО КИТАЯ
Всестороннее управление государством на правовой основе знаменует собой глубинную революцию в области государственного управления. От него зависят правящее положение нашей партии и подъем страны, счастье и благополучие народа, долгосрочный порядок и длительное спокойствие в партии и стране. Необходимо еще эффективнее раскрывать гарантирующую роль принципа верховенства закона в укреплении основы, стабилизации ожиданий и стимулировании долгосрочного развития, в правовом русле осуществлять всесторонне строительство модернизированного социалистического государства.
Мы должны неизменно идти по пути утверждения верховенства закона в условиях социализма с китайской спецификой, создавать социалистическую правовую систему с китайской спецификой, строить социалистическое правовое государство. Для того, чтобы обеспечить и содействовать социальному равенству и справедливости, необходимо уделять равное внимание продвижению реализации принципа верховенства закона в управлении государством, отправлении государственной власти и исполнении административных функций, продолжать интегрированное строительство правового государства, правового правительства и правового общества, всесторонне продвигать работу по обеспечению научной обоснованности законотворчества, строгости правоприменения, справедливости правосудия и законопослушности всех граждан, всесторонне содействовать реализации принципа верховенства закона во всех аспектах работы государства.
1. Совершенствовать социалистическую систему законодательства с китайской спецификой, в центре которой стоит Конституция. Отстаивание принципа верховенства закона в управлении государством прежде всего требует управления государством в соответствии с Конституцией, а обеспечение верховенства закона в отправлении государственной власти прежде всего предполагает исполнение власти согласно Конституции. Необходимо непоколебимо отстаивать руководящий статус КПК, утвержденный Конституцией, неотступно отстаивать установленную Конституцией форму государства - демократическую диктатуру народа и форму власти - институт собраний народных представителей. Необходимо основательнее проводить в жизнь Конституцию и усиливать контроль над ее соблюдением, совершенствовать институциональную систему, обеспечивающую полное применение Конституции, еще эффективнее усиливать ее важную роль в управлении государством, защищать авторитет Конституции. Интенсифицировать законодательную работу в особо выделенных сферах, в нарождающихся отраслях и в сферах, связанных с заграницей, в едином порядке продвигать реализацию принципа верховенства закона во внутренних делах и в сфере внешних сношений, чтобы посредством добротных законов способствовать развитию и обеспечивать благое управление. Необходимо стимулировать законотворчество на научной, демократической и правовой основе, комплексно планировать работу по разработке, пересмотру, отмене, толкованию и кодификации законов, повысить системность, целостность, согласованность и своевременность законотворчества. Совершенствовать и устрожать порядок регистрации и рассмотрения законоположений. Неуклонно обеспечивать разработку решений на научной, демократической и правовой основе, всесторонне претворять в жизнь систему принятия важнейших решений в соответствии с установленными процедурами.
2. Надежно обеспечивать исполнение административных функций на основе закона. Строительство правового правительства является важнейшей задачей и основной работой в области всестороннего управления государством на основе закона. Для этого необходимо трансформировать правительственные функции, оптимизировать систему служебных обязанностей и организационную структуру правительства, содействовать законодательному закреплению органов и ведомств, служебных функций, компетенций, процедур и ответственности, повышать административную эффективность и степень общественного доверия к правительству. Углублять реформу бюджетных учреждений. Следует интенсивно проводить реформу системы административного правоприменения, в частности, всесторонне способствовать строгому, нормативному, беспристрастному и цивилизованному законоприменению, усиливать исполнение законов в ключевых сферах, затрагивающих жизненные интересы народных масс, совершенствовать процедуры административного правоприменения, оздоровлять основные критерии административного усмотрения. Необходимо укреплять механизм контроля над административным правоприменением и наращивать соответствующий потенциал в этой области, со всей серьезностью претворять в жизнь систему ответственности за административное правоприменение и порядок привлечения к ответственности. Совершенствовать систему и механизмы комплексного законоприменения на низовом уровне.
3. Обеспечивать строгость и справедливость правосудия. Справедливое правосудие есть последняя линия обороны, обеспечивающая социальное равенство и справедливость. Необходимо углублять комплексное и скоординированное реформирование судебной системы, всесторонне и четко претворять в жизнь систему судебной ответственности, ускоренными темпами создавать справедливую, высокоэффективную и авторитетную социалистическую судебную систему, стремиться к тому, чтобы в решении каждого судебного дела народные массы чувствовали равенство и справедливость. Следует нормировать функционирование судебной власти, оздоровлять систему и механизмы, при которых органы общественной безопасности, органы прокуратуры, суды и судебно-административные органы добросовестно выполняют свои функции, взаимодействуют между собой и ограничивают друг друга. Усиливать ограничительные меры и контроль над судебной деятельностью, способствовать справедливости правосудия. Интенсифицировать работу по осуществлению контроля над соблюдением законов, проводимую органами прокуратуры. Совершенствовать порядок предъявления исков в защиту общественного блага.
4. Ускорять строительство правового общества. Правовое общество - это фундамент для построения правового государства. Мы должны развивать дух социалистической законности, наследовать лучшие достижения традиционной китайской правовой культуры, направлять весь народ на то, чтобы он стал верным сторонником, сознательным блюстителем и убежденным защитником социалистической законности. Необходимо создать современную систему предоставления социально-правовых услуг, охватывающую городское и сельское население, активнее развертывать правовую пропаганду и воспитание, укреплять правосознание всех граждан. Способствовать осуществлению управления на основе закона на разных уровнях и в разных сферах общества, повышать уровень законности в социальном управлении. Руководящие кадровые работники должны идти впереди и служить образцом, прилагать усилия к тому, чтобы уважение к закону, изучение, соблюдение и применение закона прочно вошли в повседневный быт всего общества.
VIII. УКРЕПЛЯТЬ УВЕРЕННОСТЬ В КИТАЙСКОЙ КУЛЬТУРЕ И НАРАЩИВАТЬ НАЦИОНАЛЬНУЮ МОЩЬ КИТАЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ДОБИВАТЬСЯ НОВЫХ ВЫДАЮЩИХСЯ УСПЕХОВ В РАЗВИТИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
Для всестороннего строительства модернизированного социалистического государства необходимо неуклонно идти по пути развития социалистической культуры с китайской спецификой, укреплять уверенность в собственной культуре. В тесной увязке с требованиями к вознесению знамени, сближению сердец народных масс, воспитанию новых людей, стимулированию расцвета культуры и демонстрации позитивного имиджа строить социалистическую культурную державу, развивать национальную, научную и массовую социалистическую культуру, обращенную лицом к модернизации, внешнему миру и будущему. Пробуждать инновационную и творческую энергию всей нации в сфере культуры, укреплять духовную силу для осуществления великого возрождения китайской нации.
Мы должны отстаивать коренной институт, обеспечивающий руководящее положение марксизма в области идеологии, стоять на позиции служения народу и делу социализма, неуклонно придерживаться курса «пусть расцветают сто цветов, пусть соперничают сто школ», непрерывно стимулировать творческое внедрение плодов культуры и ее инновационное развитие. Руководствуясь основными ценностями социализма, мы должны развивать передовую социалистическую культуру, воспевать революционную культуру, наследовать и распространять выдающуюся традиционную китайскую культуру, тем самым удовлетворять растущие изо дня в день духовно-культурные потребности народа, упрочивать общую идеологическую основу сплоченной борьбы всех членов партии и многонационального народа страны, непрерывно укреплять культурную «мягкую силу» Китая и повышать влияние китайской культуры.
1. Формировать социалистическую идеологию, обладающую могучей консолидирующей и направляющей силой. Идеологическая работа - это работа, нацеленная на заложение духовной основы для страны и нации. Необходимо гарантировать то, чтобы партия крепко держала в своих руках право руководства идеологической работой. Всесторонне претворять в жизнь систему ответственности за идеологическую работу, укреплять и наращивать силы ведущей идеологии и ведущего общественного мнения, воодушевляющие людей на упорное движение вперед в новую эпоху. Улучшать систему работы по применению достижений партии в области теоретических инноваций для вооружения ее членов, воспитания народа и руководства практической деятельностью. Следует интенсивно реализовывать программу исследования и развития теории марксизма, ускорять процесс построения в сфере философии и общественных наук имеющих китайскую специфику системы научных дисциплин, системы научных исследований и системы дискурса, взращивать специалистов данной сферы и расширять их контингент. Необходимо активизировать работу по созданию системы коммуникаций, вовлекающей все медиа-формы, создать новую архитектонику формирования ведущего общественного мнения. Улучшать систему комплексного управления киберпространством, способствовать формированию благоприятной интернет-среды.
2. Широко внедрять в практику основные ценности социализма. Основные ценности социализма - это могучая сила, которая объединяет сердца людей и консолидирует силы народа. Необходимо развивать систему духовных ценностей китайских коммунистов, источником которой является великий дух основания КПК, надлежащим образом использовать ресурсы революционной и патриотической славы, интенсивнее развертывать пропагандистско-воспитательные мероприятия, посвященные распространению основных ценностей социализма, усиливать воспитание в духе патриотизма, коллективизма и социализма, сосредоточивать усилия на взращивании новых людей эпохи, способных возлагать на себя грандиозные задачи по национальному возрождению. Важно способствовать регулярному и системному проведению воспитательных мероприятий по укреплению идеалов и убеждений, надлежащим образом и последовательно проводить пропагандистско-воспитательные мероприятия по изучению истории КПК, истории Нового Китая, истории реформ и открытости, истории развития социализма, содействовать тому, чтобы посредством изучения истории народ усилил чувство любви к партии и Родине, непрерывно укреплял веру в общий идеал социализма с китайской спецификой. Следует руководствоваться основными ценностями социализма в духовном воспитании, совершенствовать систему идейно-политической работы, содействовать интеграции работы по идейно-политическому воспитанию в начальных и средних школах, а также в высших учебных заведениях. Мы должны, твердо стоя на позиции сочетания принципа верховенства закона и нравственных норм в государственном управлении, внедрять основные ценности социализма в процесс правового строительства и социального развития, а также в повседневную жизнь людей.
3. Повышать уровень цивилизованности всего общества. Предстоит осуществлять программу формирования гражданской нравственности, воспевать лучшие нравственные традиции китайской нации, укреплять семьи, семейное воспитание и семейный уклад, усиливать и улучшать идейно-нравственное воспитание несовершеннолетних, способствовать лучшему постижению высоких моральных устоев, соблюдению общих моральных принципов и устрожению норм личной морали, чтобы повысить нравственный уровень и культурную воспитанность народа. Следует на основе единого планирования продвигать работу по формированию и развитию духовной культуры, а также практическую деятельность в этом направлении, стимулировать интегрированное развитие духовной культуры в городах и деревнях. В масштабах всего общества распространять дух трудового энтузиазма, упорной борьбы и самоотверженности, а также созидательный дух, дух трудолюбия и бережливости, формировать новые нравы и новый облик, свойственные нашей эпохе. Необходимо на государственном уровне наращивать потенциал в популяризации научных знаний, углубленно проводить мероприятия по всенародному чтению. Совершенствовать институт волонтерской службы и ее рабочую систему. Важно прославлять культуру честности и верности слову, улучшать долгосрочный механизм формирования кредитных историй. Использовать духовно-направляющую и показательно-образцовую роль системы вручения почетных наград за заслуги перед партией и государством, содействовать тому, чтобы все члены общества брали пример с высокоморальных людей, преклонялись перед героями, стремились быть в авангарде.
4. Стимулировать развитие и процветание сферы культуры и культурной индустрии. Необходимо неизменно отстаивать творческую ориентацию, в центре которой стоит народ, выпускать еще большее количество выдающихся произведений, укрепляющих духовную силу народа, формировать целую плеяду литераторов и деятелей искусства, отличающихся высокими моральными качествами и выдающимся мастерством, а также огромный контингент работников в области культуры, литературы и искусства. Неуклонно нацеливаясь в первую очередь на социальный эффект и придерживаясь единства социального и экономического эффектов, углублять реформу культурной системы и совершенствовать экономическую политику в сфере культуры. Важно осуществлять государственную стратегию цифровизации в сфере культуры, улучшать современную систему предоставления социально-культурных услуг, на основе инновационного подхода реализовывать программу развития культуры на благо народа. Необходимо улучшать современную систему культурной индустрии и соответствующую рыночную систему, осуществлять стратегию стимулирования развития культурной индустрии за счет реализации наиболее важных проектов в этой сфере. Усиливать охрану памятников культуры и культурного наследия, интенсифицировать работу по сохранению и наследованию исторических и культурных ценностей в ходе городского и сельского строительства, на достойном уровне продвигать строительство государственных парков культуры и обеспечивать их эффективное функционирование. Следует неуклонно придерживаться курса на развитие туризма с помощью культурных ресурсов и раскрытие обаяния культуры посредством развития туризма, способствовать углубленному и интегрированному развитию культурной сферы и туризма. Важно широко развертывать всенародные мероприятия по укреплению здоровья, усиливать спортивное воспитание молодежи и подростков, содействовать всестороннему развитию массового и профессионального спорта, ускоренными темпами превращать Китай в спортивную державу.
5. Наращивать потенциал в распространении китайской цивилизации и расширять ее влияние. Твердо стоя на позиции сохранения китайской культуры, выкристаллизовывать и демонстрировать духовную эмблему китайской цивилизации и квинтэссенцию китайской культуры, форсировать работу по построению китайской системы дискурса и системы нарратива, умело повествовать о Китае и доносить голос Китая, демонстрировать миру имидж Китая, достойного доверия, одобрения и уважения. Необходимо наращивать потенциал в сфере международной коммуникации, всесторонне повышать ее эффективность, завоевывать на международной арене право голоса, соразмерное совокупной мощи и международному статусу Китая. Интенсифицировать обмены и взаимообогащение между различными цивилизациями, содействовать тому, чтобы китайская культура более уверенно вышла на мировую арену.
IX. УЛУЧШАТЬ БЛАГОСОСТОЯНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ПОВЫШАТЬ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАРОДА
Страна - это ее народ, народ - это страна. Коммунистическая партия Китая руководит народом в завоевании и защите государственной власти - это есть не что иное, как завоевание сердца народа. Как гласит древняя китайская мудрость: «государственное управление осуществляется в соответствии с установленными правилами, а самое коренное из них - принесение народу пользы». Создание благ для народа - это требование, отражающее суть принципа «партия создана на общее благо и находится у власти в интересах народа». Необходимо настаивать на обеспечении и улучшении жизни народа в процессе развития, поощрять создание прекрасной жизни путем совместной борьбы, прилагать неустанные усилия для реализации мечты народа о прекрасной жизни.
Мы должны надлежащим образом реализовывать, защищать и развивать коренные интересы самых широких слоев народа, крепко взяться за вопросы, которые непосредственно затрагивают самые реальные интересы народа и вызывают у него наибольшую озабоченность. Отстаивая принцип «действовать с полной отдачей, но соразмерно своим возможностям», следует углубляться в гущу масс и в низы, предпринимать еще больше мер, направленных на повышение благосостояния населения и проявление горячей заботы о народе, прилагать усилия для решения неотложных и затруднительных проблем, которые наиболее беспокоят народ, и решения которых он с нетерпением ждет. Предстоит улучшить систему основных общественных услуг; повысить уровень предоставления общественных услуг; обеспечить их равномерное распределение и доступность, основательно содействовать достижению всеобщей зажиточности.
1. Совершенствовать систему распределения. Распределительная система является базовым институтом для содействия всеобщей зажиточности. Неуклонно следуя принципу сосуществования многообразных форм распределения при доминанте распределения по труду, необходимо формировать институциональную систему, обеспечивающую координацию и согласованность первичного, вторичного и третичного распределения. Всемерно повышать удельный вес дохода населения в распределении национального дохода, а также удельный вес вознаграждения за труд в первичном распределении. Твердо придерживаясь принципа «за больший труд -большее вознаграждение», поощрять стремление к достижению зажиточности посредством собственного усердного труда, содействовать справедливости в получении возможностей, обеспечивать рост доходов низкооплачиваемых категорий населения, увеличивать численность населения со средним уровнем дохода. Предстоит совершенствовать систему политических установок относительно распределения дохода по факторам производства, изыскивать различные способы для увеличения факторного дохода населения с низким и средним уровнем дохода, посредством разных каналов повышать доход имущественного характера у городских и сельских жителей. Усиливать динамику регулирования дохода за счет налогообложения, социального обеспечения, трансфертных платежей и т.д. Следует совершенствовать систему личного подоходного налога, нормировать порядок распределения дохода и механизмы накопления богатства, охранять законный доход, регулировать чрезмерно высокий доход и пресекать незаконный доход. Направлять имеющие желание и возможности предприятия, общественные организации и частные лица на активное участие в общественно-полезной и благотворительной деятельности, оказывать им должную поддержку.
2. Реализовывать стратегию приоритетного обеспечения занятости. Трудоустройство - основа основ для жизни народа. Необходимо усиливать политику приоритетного обеспечения занятости, улучшать механизмы содействия трудоустройству, способствовать высококачественной и полной занятости. Предстоит совершенствовать систему общественных услуг по трудоустройству и систему поддержки трудоустройства особо выделенных категорий населения, усиливать меры по оказанию помощи и предоставлению базовых гарантий в трудоустройстве малообеспеченных категорий населения. Необходимо координировать городскою и сельскую системы политических установок по обеспечению занятости, устранять структурные пороки и содержащиеся в политических установках недостатки, препятствующие свободному движению трудовой силы и кадров, ликвидировать нерациональные ограничения и дискриминационные правила, сказывающиеся на равноправном трудоустройстве, чтобы предоставить каждому человеку возможность реализации собственного развития посредством усердного труда. Необходимо улучшать систему непрерывной профессионально-квалификационной подготовки, способствовать разрешению структурных противоречий в сфере занятости. Следует совершенствовать систему гарантий, предназначенную для стимулирования трудоустройства посредством поощрения предпринимательской деятельности, поддерживать и упорядочивать развитие новых форм занятости. Совершенствовать законы и законоположения о трудовой деятельности, улучшать механизм консультирования и урегулирования в сфере трудовых отношений, а также систему обеспечения прав и интересов трудящихся, интенсифицировать обеспечение прав и интересов трудящихся, занятых гибкими или новыми формами занятости.
3. Улучшать систему социального обеспечения. Система социального обеспечения представляет собой сеть безопасности народной жизни и стабилизатор функционирования общества. Необходимо оздоровлять единую и справедливую, безопасную и нормативную, устойчивую и многоуровневую систему социального обеспечения, которая охватывает все население и объединяет городскую и сельскую системы соцобеспечения. Совершенствовать систему единого планирования фондов базового страхования по старости в масштабах всей страны, развивать многоуровневую систему пенсионного страхования с различными источниками финансирования. Постепенно повышать установленный законом пенсионный возраст. Расширять охват всеми видами социального страхования, совершенствовать механизм финансирования базового страхования по старости и базового медицинского страхования, а также механизм регулирования страхового вознаграждения, на провинциальном уровне способствовать единому планированию фондов базового медицинского страхования, страхования по безработице и страхования от производственного травматизма. Необходимо содействовать планомерному объединению систем медицинского обеспечения на разных уровнях, совершенствовать систему медицинского страхования и оказания медицинской помощи на случай серьезных заболеваний, внедрять прямые межпровинциальные расчеты по месту оказания медицинских услуг, создавать систему страхования на случай долгосрочного ухода, активно развивать коммерческое медицинское страхование. Следует ускоренными темпами совершенствовать единую всекитайскую платформу общественных услуг в сфере социального страхования. Оздоровлять систему сохранения и наращивания активов фондов социального обеспечения, а также систему контроля за их безопасностью. Совершенствовать многоуровневую и дифференцированную систему социальной помощи. Неуклонно проводить основную государственную политику по обеспечению гендерного равенства, гарантировать законные права и интересы женщин и детей. Совершенствовать систему социального обеспечения, а также систему проявления заботы и обслуживания в отношении лиц с ограниченными возможностями, способствовать всестороннему развитию работы с инвалидами. Твердо следуя установке на то, что «жилье предназначено для проживания, а не для спекуляции», ускорить процесс формирования жилищной системы, отличающейся диверсификацией субъектов предложения, разнообразием каналов обеспечения и равным вниманием к аренде и к приобретению жилья.
4. Продвигать строительство «здорового Китая». Здоровье народа - важный показатель национального процветания и государственного могущества. Рассматривая обеспечение здоровья народа как стратегически важное и приоритетное направление развития, необходимо совершенствовать политические установки, стимулирующие укрепление здоровья народа. Следует оптимизировать стратегию демографического развития, создать систему политических установок, нацеленных на поддержку деторождения, снизить затраты на рождение, содержание и воспитание детей. Осуществлять государственную стратегию активного реагирования на старение населения, развивать геронтологическое дело и соответствующую индустрию, оптимизировать услуги, предоставляемые одиноким престарелым людям, способствовать реализации полного охвата престарелых людей основными услугами по обеспечению достойной старости. Необходимо углублять реформу системы медобслуживания, фармацевтики и здравоохранения, способствовать согласованному развитию медицинского страхования, медобслуживания и фармацевтики, а также скоординированному управлению работой в этих направлениях. Нужно содействовать увеличению высококачественных медицинских ресурсов и обеспечению их равномерного распределения по регионам. Неизменно отдавая приоритет профилактике, усиливать управление здоровьем населения, страдающего от серьезных хронических заболеваний, наращивать потенциал низовых структур в области профилактики и лечения болезней, а также управления здоровьем. Следует углублять реформу государственных медучреждений с ориентацией на принесение пользы обществу, нормировать развитие негосударственных медучреждений. Развивать и укреплять контингент медицинских и санитарных работников, делая при этом упор на работу в сельской местности и в микрорайонах. Нужно уделять особое внимание психологическому здоровью и эмоциональной гигиене. Стимулировать работу по сохранению и инновационному развитию традиционной китайской медицины и фармацевтики. Необходимо обновлять механизмы координации и интеграции деятельности медучреждений и учреждений по контролю и профилактике заболеваний, совершенствовать систему общественного здравоохранения, повышать потенциал в области раннего обнаружения серьезных эпидемий, укреплять систему профилактики, контроля и лечения, а также возможности экстренного реагирования на случаи вспышки серьезных эпидемий, чтобы эффективно сдерживать распространение серьезных инфекционных заболеваний. Интенсивнее проводить мероприятия в рамках программы «здоровый Китай» и развертывать патриотическое движение за гигиену и санитарию, пропагандировать и поощрять культурный и здоровый образ жизни.
X. СОДЕЙСТВОВАТЬ зеленому развитию, способствовать
ГАРМОНИЧНОМУ СОСУЩЕСТВОВАНИЮ ЧЕЛОВЕКА И ПРИРОДЫ
Природа является основным условием существования и развития человечества. Уважение природы, адаптация к природе и охрана природы - это сущностные требования всестороннего строительства модернизированного социалистического государства. Необходимо прочно утвердить и внедрить в жизнь концепцию «зеленые горы и изумрудные воды - бесценное сокровище», разработать планы развития, исходя из высокой позиции гармоничного сосуществования человека и природы.
Мы должны продвигать строительство прекрасного Китая, уделять пристальное внимание охране горных районов, речной и озерной среды, лесной территории, пахотных земель, степных покровов и песчаных почв как единого целого, придерживаться системного подхода к их улучшению. В едином порядке планировать работу по регулированию производственной структуры, борьбе с загрязнением, защите экологии и реагированию на изменение климата. Согласованно продвигать работу по сокращению выбросов углерода, снижению уровня загрязнения, расширению зеленых массивов и обеспечению экономического роста, стимулировать экономное и интенсивное, зеленое и низкоуглеродное развитие с приоритетом на защиту экологии.
1. Ускорять зеленую трансформацию модели развития. Стимулирование перехода к зеленой и низкоуглеродной модели социально-экономического развития является ключевым звеном осуществления высококачественного развития. Необходимо ускоренными темпами способствовать регулированию и оптимизации структуры производств, структуры энергетики, структуры транспортных перевозок и так далее. Претворять в жизнь стратегию экономии ресурсов во всех областях, содействовать экономному и интенсивному использованию разного рода ресурсов, форсировать создание системы утилизации отходов. Предстоит совершенствовать бюджетно-налоговую, финансовую, инвестиционную и ценовую политику, а также систему стандартов, нацеленные на поддержку зеленого развития. Развивать экологически чистые и низкоуглеродные производства, улучшать систему распределения на основании рыночных принципов факторов производства, связанных с природными ресурсами и окружающей средой, форсировать исследование, разработку, распространение и внедрение передовых технологий по энергосбережению и снижению выбросов углерода, распространять и поощрять «зеленое» потребление, способствовать формированию «зеленого» и низкоуглеродного производственного уклада и образа жизни.
2. Интенсивно продвигать работу по предотвращению и устранению загрязнения окружающей среды. Твердо придерживаясь адресности, научной обоснованности и законности в борьбе с загрязнением, настойчиво и углубленно вести борьбу за синеву неба, изумрудные воды и чистую землю. Необходимо усиливать скоординированный контроль над загрязняющими веществами, в основном покончить с серьезным атмосферным загрязнением. На основе единого планирования управлять водными ресурсами, водной средой и водной экосистемой, продвигать работу по защите и улучшению экологии особо важных рек, озер и водохранилищ, в основном ликвидировать черные зловонные водоемы в городах. Важно ужесточать контроль над источниками загрязнения почвы, развертывать работу по устранению новых загрязнителей. Повысить уровень строительства экологической инфраструктуры, способствовать улучшению жилой среды в городских и сельских районах. Повсеместно внедрять систему выдачи разрешения на выбросы загрязняющих веществ, совершенствовать современную систему оздоровления окружающей среды. Со всей строгостью и тщательностью предупреждать и контролировать экологические риски. Активно продвигать работу по осуществлению центральными рабочими группами надзора за защитой экологии и охраной окружающей среды.
3. Поднять на новый уровень разнообразие, стабильность и устойчивость экологических систем. Акцентируя внимание на государственных зонах с важными экологическими функциями, на «красной черте» экоохраны и природных заповедниках, ускоренными темпами осуществлять наиболее важные проекты по охране и восстановлению важных экосистем. Предстоит продвигать создание системы природных заповедников, основу которой составляют национальные парки. Реализовывать крупные проекты по защите биоразнообразия. На научной основе проводить широкомасштабные мероприятия по озеленению территории страны. Необходимо углублять реформу системы коллективной собственности на лесные угодья. Внедрять практику восстановления экологического потенциала степей, лесов, рек, озер и водно-болотных угодий, строго соблюдать 10-летний запрет на вылов рыбы в бассейне Янцзы, улучшать систему севооборотов и паровую систему земледелия. Нужно формировать механизм реализации ценностей экологической продукции, совершенствовать систему компенсации природоохранных затрат. Усиливать управление биологической безопасностью, предотвращать и ликвидировать вред, наносимый инвазивными видами.
4. Активно и планомерно содействовать достижению пика выбросов углерода и углеродной нейтральности. Достижение пика выбросов углерода и углеродной нейтральности ознаменует широкие и глубокие системные социально-экономические преобразования. Необходимо, исходя из особенностей энергетических ресурсов Китая, придерживаясь принципа «сначала вводить новое, а затем ломать старое», планомерно и поэтапно осуществлять план действий по достижению пика выбросов углерода. Следует совершенствовать контроль над общим объемом и интенсивностью энергопотребления, делая упор на контроль над потреблением ископаемых источников энергии, постепенно переходить к системе «двойного контроля» - контроля над общим объемом и интенсивностью выбросов углерода. Важно способствовать экологически чистому, низкоуглеродному и высокоэффективному использованию энергоресурсов, содействовать зеленой и низкоуглеродной трансформации модели развития в таких областях, как промышленность, строительство и транспорт. Активнее продвигать энергетическую революцию, интенсифицировать экологически чистое и высокоэффективное использование угля, усиливать динамику работы по разведке и освоению нефтяных и газовых ресурсов, по увеличению разведанных запасов и наращиванию производственных мощностей. Ускорять процесс планирования и создания системы новых источников энергии, в едином порядке планировать развитие гидроэнергетики и защиту экологии, обеспечивать активное, безопасное и планомерное развитие ядерной энергетики, усиливать работу по созданию системы производства, снабжения, хранения и сбыта энергетических ресурсов, надежно гарантируя энергетическую безопасность. Следует совершенствовать систему статистического учета данных о выбросах углерода, улучшать систему торговли квотами на выбросы углерода на основании рыночных принципов. Повышать способность экосистем к поглощению углерода. Принимать активное участие в глобальном управлении в сфере реагирования на изменение климата.
XI. ПРОДВИГАТЬ МОДЕРНИЗАЦИЮ СИСТЕМЫ И ПОТЕНЦИАЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, НЕУКОСНИТЕЛЬНО ЗАЩИЩАТЬ НАЦИОНАЛЬНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНУЮ СТАБИЛЬНОСТЬ
Национальная безопасность - основа возрождения нации, а социальная стабильность - предпосылка могущества страны. Необходимо с непоколебимой твердостью претворять в жизнь всеобъемлющую концепцию национальной безопасности, неуклонно следовать принципу защиты национальной безопасности во всех аспектах и во всем процессе партийной и государственной деятельности, чтобы надежно обеспечить безопасность страны и стабильность в обществе.
Рассматривая обеспечение безопасности народа как основную цель, обеспечение политической безопасности - основу основ, обеспечение экономической безопасности - фундамент, обеспечение военной, научно-технической, культурной и социальной безопасности - гарантии, содействие международной безопасности -опору, мы должны в едином порядке планировать работу по обеспечению внешней и внутренней безопасности, безопасности государственных территорий и безопасности граждан, безопасности в традиционных и нетрадиционных сферах, собственной и всеобщей безопасности. На основе единого планирования обеспечивать и укреплять национальную безопасность, упрочивать в низовых звеньях основу для обеспечения национальной безопасности и стабильности в обществе, совершенствовать механизм участия в глобальном управлении безопасностью, в соответствии с еще более высокими стандартами строить «спокойный Китай», с помощью новой архитектоники безопасности обеспечить новую архитектонику развития.
1. Совершенствовать систему национальной безопасности. Необходимо отстаивать единое централизованное руководство ЦК КПК в работе по обеспечению национальной безопасности, совершенствовать высокоэффективную и авторитетную систему руководства в области национальной безопасности. Укреплять механизм координации работы по обеспечению национальной безопасности, совершенствовать соответствующие правовую систему, систему стратегий, систему политических установок, систему мониторинга и предупреждения рисков, а также государственную систему управления чрезвычайными ситуациями. Следует улучшать систему обеспечения безопасности в ключевых сферах и систему координации и руководства при реализации особо важных спецпроектов, усиливать работу по формированию систем обеспечения экономической, финансовой, биологической и ядерной безопасности, а также безопасности ключевой инфраструктуры, киберпространства, данных, ресурсов, космического и морского пространства и т.д. Предстоит улучшать механизмы противодействия санкциям, вмешательствам и «юрисдикции с длинными руками». Совершенствовать размещение сил по защите национальной безопасности, формировать многомерную и высокоэффективную систему защиты национальной безопасности, обеспечивающую взаимодействие всех сфер деятельности.
2. Наращивать потенциал защиты национальной безопасности. Необходимо решительно охранять безопасность государственной власти, институциональных систем и идеологическую безопасность, наращивать возможности обеспечения безопасности в ключевых сферах, надежно гарантировать продовольственную и энергетическую безопасность, а также безопасность ключевых цепочек производства и поставок. Следует наращивать потенциал в обеспечении безопасности Китая за его пределами, охранять законные права и интересы китайских граждан и юридических лиц за рубежом, защищать национальные права и интересы Китая в Мировом океане, решительно стоять на страже суверенитета, безопасности и интересов развития нашего государства. Необходимо наращивать потенциал в области предотвращения и устранения серьезных рисков, принимать строгие и тщательные меры по предотвращению системных рисков безопасности, решительно пресекать проникновение, диверсионную, подрывную и сепаратистскую деятельность враждебных сил. Предстоит всесторонне усиливать воспитательную работу в области защиты национальной безопасности, повышать умение руководящих кадров всех уровней в едином порядке планировать дело развития и обеспечения безопасности, укреплять в гражданах сознание необходимости защиты национальной безопасности и повышать их умения в этой области, укреплять народную оборону для защиты национальной безопасности.
3. Повышать уровень управления общественной безопасностью. Необходимо продолжать отводить первое место безопасности и отдавать приоритет профилактике, формировать всеобъемлющую рамочную программу обеспечения безопасности и реагирования на чрезвычайные ситуации, совершенствовать систему общественной безопасности, способствовать переходу к профилактической модели управления общественной безопасностью. Продвигать реализацию целевых мероприятий по устранению рисков в области производственной безопасности, усиливать контроль за безопасностью в ключевых отраслях и сферах. Следует повышать возможности в области предупреждения стихийных бедствий, ликвидации их последствий и оказания помощи пострадавшим, а также в области противостояния серьезным чрезвычайным ситуациям социального характера и предоставления необходимых гарантий, усиливать формирование государственных сил реагирования на чрезвычайные ситуации в регионах. Необходимо усиливать управление и контроль за безопасностью пищевых продуктов и лекарственных средств, улучшать систему управления и контроля за биологической безопасностью, а также систему предупреждения и минимизации рисков в этой области. Предстоит усиливать защиту персональных данных.
4. Совершенствовать систему социального управления. Необходимо улучшать систему социального управления, предполагающую совместное строительство, совместное управление и совместное пользование, повышать эффективность социального управления. Следует распространять и развивать на низовом уровне общества «опыт поселка Фэнцяо» новой эпохи, совершенствовать механизм правильного разрешения противоречий внутри народа в новых условиях, усиливать и улучшать работу по приему и рассмотрению устных и письменных обращений народа, расширять и упорядочивать каналы изъявления жалоб и претензий народных масс, согласования интересов и защиты их прав и интересов. Совершенствовать платформу управления на низовом уровне, характеризующуюся сеточным управлением, детальной дифференциацией услуг и опорой на информатизацию, оздоровлять систему управления городскими и сельскими микрорайонами, чтобы противоречия и споры своевременно устранялись на низовом уровне и в зародыше. Ускоренными темпами стимулировать модернизацию социального управления на городских территориях, наращивать соответствующий потенциал в этой области. Следует усиливать комплексные меры профилактики и контроля в сфере общественного порядка, содействовать регулярному проведению мероприятий, направленных на ликвидацию криминальных структур, согласно закону строго наказывать за все виды противозаконной и преступной деятельности, вызывающей резкую негативную реакцию народных масс. Предстоит развивать и укреплять силы масс для совместного поддержания общественного порядка, формировать в обществе атмосферу, поощряющую мужественную борьбу за правое дело, создавать сообщество единого социального управления, где каждый несет ответственность, выполняет свой долг и пользуется плодами управления.
XII. ОСУЩЕСТВИТЬ НАМЕЧЕННУЮ К 100-ЛЕТНЕМУ ЮБИЛЕЮ НОАК ЦЕЛЬ, СОЗДАТЬ НОВУЮ ОБСТАНОВКУ В ДЕЛЕ МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ И ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
Осуществление в срок намеченной к 100-летнему юбилею НОАК цели и ускорение темпов превращения народной армии Китая в вооруженные силы передового мирового уровня - это стратегическое требование всестороннего строительства модернизированного социалистического государства. Необходимо претворять в жизнь идеи партии об укреплении армии в новую эпоху, осуществлять военно-стратегический курс новой эпохи, отстаивать абсолютное руководство народной армией со стороны КПК. Следует непоколебимо стоять на позиции политического строительства армии, на позиции укрепления армии за счет проведения реформ, научно-технологических достижений и
высокопрофессиональных кадров, а также на позиции управления армией в соответствии с законом. Неуклонно придерживаться курса на параллельное развертывание военной борьбы, боевой подготовки и армейского строительства, на интегрированное развитие механизации, информатизации и интеллектуализации. Ускорить модернизацию военной теории, армейских организационных форм, подготовки военного персонала, а также вооружения и военной техники, тем самым повышая наши стратегические возможности по защите государственного суверенитета, безопасности и интересов развития Китая, эффективнее выполняя миссию и задачи народной армии в новую эпоху.
Необходимо всесторонне усиливать партийное строительство в народной армии, надежно гарантируя постоянное подчинение вооруженных сил руководству со стороны КПК. Совершенствовать систему и механизмы, обеспечивающие претворение в жизнь института ответственности председателя Центрального Военного Совета. Углублять работу по вооружению армии результатами теоретических инноваций партии, развертывать воспитательные и практические мероприятия под лозунгом «изучать идеи об укреплении армии, совершать подвиги во имя дела укрепления армии». Необходимо активнее проводить учебно-воспитательные мероприятия по изучению истории НОАК, обеспечивать развитие и процветание культуры, стимулирующей укрепление армии, интенсифицировать работу по культивированию боевого духа. Предстоит укрепить организационную систему партии в народной армии, способствовать регулярному и системному проведению мероприятий по политическому упорядочению и обучению, последовательно и настойчиво выправлять стиль, устрожать дисциплину и противодействовать коррупции в армии.
Необходимо всесторонне усиливать военное обучение и боевую подготовку, чтобы повысить возможности народной армии в завоевании победы в войне. Необходимо изучать и овладевать особенностями и закономерностями ведения войны в условиях информатизации и интеллектуализации, внедрять инновации в военно-стратегическое руководство, развивать стратегии и тактики народной войны. Следует формировать мощную систему сил стратегического устрашения, увеличивать долю боевых сил нового образца, способных воевать на фронтах нового типа, ускорять развитие беспилотных и интеллектуальных боевых сил, на основе единого планирования создавать и использовать информационно-сетевую систему. Оптимизировать систему командования объединенными военными операциями, стимулировать работу по формированию систем и наращиванию потенциала в области разведки и предупреждения, нанесения совместного удара, поддержки на поле боя и комплексного обеспечения. Углубленно продвигать военное обучение в условиях имитации реальных боевых действий, интенсифицировать совместные учения, конфронтационные тренировки и военное обучение с применением научно-технических достижений. Необходимо активизировать постоянное использование вооруженных сил по разным назначениям, проявлять решимость и гибкость в развертывании военной борьбы, чтобы создать безопасную обстановку, сдерживать и контролировать кризис и конфликты, обеспечить победу в локальной войне.
Необходимо всесторонне усиливать управление военным делом, закреплять и расширять результаты реформы национальной обороны и вооруженных сил, совершенствовать структуру и формирование вооруженных сил, систематизированно оптимизировать военные установки и распорядки. Улучшать комплексное планирование работы по ведению военной борьбы, армейскому строительству и боевой подготовке при выполнении важнейших задач в области укрепления национальной обороны и вооруженных сил, ускорять создание современной тыловой службы, осуществлять важные программы по развитию оборонной науки и техники, оружия и снаряжения, ускоренно внедрять достижения научно-технического прогресса для повышения боеспособности армии. Следует углублять реформу военных учебных заведений, укреплять систему подготовки военных кадров нового типа, внедрять инновации в управление военно-людскими ресурсами. Усиливать создание механизмов, обеспечивающих управление армией в соответствии с законом, интенсифицировать стратегическое планирование в этом направлении, совершенствовать военно-правовую систему с китайской спецификой. Важно улучшать стратегическое управление, повышать эффективность функционирования военной системы и использования оборонных ресурсов.
Необходимо укреплять интегрированную государственную стратегическую систему и наращивать соответствующий потенциал. В этом контексте следует усиливать единое планирование стратегий и программ армии и местных органов власти, укреплять согласование их политических установок и институтов, содействовать совместному использованию ресурсных факторов. Предстоит оптимизировать систему оборонной науки, техники и промышленности, а также структуру их размещения, наращивать потенциал в этой области. Интенсифицировать всенародное оборонное воспитание. Усиливать работу по оборонной мобилизации и созданию резервных сил, способствовать развитию современной пограничной, морской и противовоздушной обороны. Усиливать работу по поощрению военнослужащих и членов их семей посредством присвоения им почетных званий, а также по защите их прав и интересов, надлежащим образом проводить работу по предоставлению услуг и гарантий демобилизованным военнослужащим. Укреплять и развивать солидарность армии с органами власти и народом.
Народная армия Китая всегда была и остается героической армией, на которую партия и народ могут полностью положиться. Она полна уверенности и обладает способностями защищать суверенитет, единство и территориальную целостность государства, служить стратегической опорой для осуществления великого возрождения китайской нации и вносить еще больший вклад в дело мира и развития во всем мире!
XIII. ОТСТАИВАТЬ И СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ КУРС «ОДНА СТРАНА - ДВЕ СИСТЕМЫ», СПОСОБСТВОВАТЬ ВОССОЕДИНЕНИЮ РОДИНЫ
«Одна страна - две системы» - это великий почин социализма с китайской спецификой, наилучший институт, обеспечивающий длительное процветание и стабильность в Сянгане и Аомэне после их возвращения в лоно Родины, его необходимо твердо придерживаться в долгосрочной перспективе.
Мы будем всесторонне, четко и неуклонно следовать курсу «одна страна - две системы», ориентирующемуся на высокую степень самоуправления по принципам «Сянганом управляют сами сянганцы» и «Аомэнем управляют сами аомэньцы», отстаивать управление Сянганом и Аомэнем в соответствии с законом, охранять в особых административных районах конституционный порядок, установленный Конституцией КНР и основными законами КНР об обоих ОАР. Мы будем продолжать сохранять и совершенствовать институциональную систему осуществления курса «одна страна - две системы», реализовывать полную юрисдикцию Центра над особыми административными районами, внедрять в практику принципы «Сянганом управляют патриоты» и «Аомэнем управляют патриоты», претворять в жизнь правовую систему защиты национальной безопасности в обоих ОАР и соответствующие механизмы ее применения. При этом мы будем отстаивать единство реализации Центром полной юрисдикции над обоими ОАР и обеспечения им права на высокую степень самоуправления, отстаивать ведущую роль администраций, поддерживать администрации ОАР и их глав в осуществлении власти согласно закону, наращивать потенциал всестороннего управления и повышать уровень осуществления полной юрисдикции, совершенствовать судебную и правовую систему обоих ОАР, сохранять неизменными в долгосрочной перспективе капиталистический строй и образ жизни в Сянгане и Аомэне, содействовать длительному процветанию и стабильности на обеих территориях.
Мы будем поддерживать Сянган и Аомэнь в развитии экономики, улучшении благосостояния их жителей и разрешении глубинных противоречий и проблем, возникших в экономическом и социальном развитии. Используя преимущества и особенности Сянгана и Аомэня, следует укреплять и повышать их статус в таких сферах, как международные финансы, торговля, судоходство и авиаперевозки, научно-технические инновации, культура и туризм, содействовать более глубоким, открытым и тесным обменам и сотрудничеству Сянгана и Аомэня с различными странами и регионами. Способствовать строительству региона «Большой залив» Гуандун-Сянган-Аомэнь, поддерживать более активную интеграцию Сянгана и Аомэня в общую схему развития страны, эффективнее раскрывать их роль в осуществлении великого возрождения китайской нации.
Необходимо развивать и укреплять силы, любящие Родину, Сянган и Аомэнь, поднимать патриотический дух сянганских и аомэньских соотечественников, чтобы в более широких масштабах сформировать единый фронт, объединяющий отечественные и зарубежные силы поддержки курса «одна страна - две системы». Необходимо наносить решительные удары по антикитайским силам, пытающимся провоцировать беспорядки в Сянгане и Аомэне, твердо и настойчиво предотвращать и пресекать вмешательство внешних сил в дела Сянгана и Аомэня.
Решение тайваньского вопроса и осуществление полного воссоединения Родины - это историческая задача, к выполнению которой неизменно стремится Коммунистическая партия Китая, это общие чаяния всех сынов и дочерей китайской нации, это также обязательное требование осуществления великого возрождения китайской нации. Мы должны твердо придерживаться общей стратегии партии для решения тайваньского вопроса в новую эпоху, прочно сохранять свою ведущую роль и крепко удерживать за собой инициативу в отношениях между двумя берегами Тайваньского пролива, твердо и непоколебимо продвигать вперед великое дело воссоединения Родины.
Курс «мирное воссоединение, одна страна - две системы» является наилучшим способом для объединения двух берегов Тайваньского пролива, а также наиболее выгодным вариантом для соотечественников с обоих берегов и китайской нации в целом. Мы твердо придерживаемся принципа единого Китая и «Договоренностей 1992 года», и на этой основе способствуем проведению широких и углубленных консультаций по вопросам развития отношений между двумя берегами и воссоединения Родины с представителями различных партий, различных кругов и слоев общества Тайваня, чтобы общими усилиями содействовать мирному развитию межбереговых отношений и продвигать процесс мирного воссоединения Родины. Мы настаиваем на сплочении многочисленных тайваньских соотечественников, на оказании решительной поддержки патриотическим силам на острове Тайвань, выступающим за воссоединение Родины, чтобы на основе точного следования общей тенденции исторического развития совместными усилиями твердо отстаивать великий долг китайской нации, вести решительную борьбу против «независимости Тайваня» и за содействие воссоединению Родины. Великое Отечество всегда является могучим оплотом для всех патриотических сил, выступающих за воссоединение Родины!
Соотечественники, проживающие на обоих берегах Тайваньского пролива, связаны между собой кровным родством и являются членами одной семьи. Мы неизменно уважаем тайваньских соотечественников, заботимся о них и создаем для них благо. Мы будем продолжать прилагать усилия для содействия межбереговым обменам и сотрудничеству в области экономики и культуры, углублять интегрированное развитие двух берегов в различных сферах, совершенствовать системы и политические установки, нацеленные на повышение благосостояния тайваньских соотечественников, содействовать совместному распространению обоими берегами китайской культуры и тем самым стимулировать духовное сближение соотечественников с обоих берегов пролива.
Тайвань - это китайский Тайвань. Тайваньский вопрос является собственным делом китайцев, которое должно быть решено самими китайцами. Мы будем продолжать проявлять наиболее глубокую искренность и прилагать максимум усилий для достижения мирного воссоединения Родины, в то же время ни в коем случае не будем обещать отказаться от применения силы, и будем сохранять за собой возможность предпринимать все необходимые меры. Это направлено против вмешательства внешних сил и абсолютного незначительного числа сепаратистов, выступающих за так называемую «независимость Тайваня», а также их сепаратистской деятельности, и никоим образом не обращено против широких тайваньских соотечественников. Колесо истории стремительно катится вперед и движется вперед исторический процесс объединения государства и возрождения нации, мы обязательно добьемся полного воссоединения Родины, и это непременно осуществится!
XIV. СОДЕЙСТВОВАТЬ МИРУ И РАЗВИТИЮ НА ПЛАНЕТЕ, СТИМУЛИРОВАТЬ ПОСТРОЕНИЕ СООБЩЕСТВА
ЕДИНОЙ СУДЬБЫ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Сегодня мир, эпоха и исторические условия претерпевают невиданные изменения. С одной стороны, мир и развитие, сотрудничество и всеобщий выигрыш стали неудержимыми историческими веяниями, эти общие чаяния народов и основной тренд развития непременно ведут человечество к светлому будущему. С другой стороны, притеснение слабых, насильственное ограбление, игра с нулевой суммой и другие формы гегемонии, деспотизма и травли причиняют миру огромный вред, усугубляются дефицит мира, дефицит развития, дефицит безопасности и дефицит управления. Человеческое общество столкнулось с небывалыми вызовами. Мир вновь встал на перепутье исторического развития, и его будущее зависит от выбора всех народов мира.
Китай всегда твердо придерживается основной цели своей внешней политики -защищать мир во всем мире и содействовать совместному развитию, неустанно стремится к построению сообщества единой судьбы человечества.
Китай неизменно проводит независимую и самостоятельную мирную внешнюю политику, всегда определяет свою позицию и политику в том или ином вопросе в зависимости от его сущности, охраняет основные нормы международных отношений, защищает равенство и справедливость в международных отношениях. Китай уважает суверенитет и территориальную целостность всех стран, твердо стоит на позиции равноправия всех стран, как больших, сильных и богатых, так и малых, слабых и бедных, уважает право народов всех стран самостоятельно выбирать собственный путь развития и социальный строй, категорически выступает против любых форм гегемонизма и политики силы, против менталитета холодной войны, вмешательства во внутренние дела других стран и применения двойных стандартов. Китай придерживается оборонительного характера политики национальной обороны, его развитие укрепляет силу мира на планете, какого бы уровня в своем развитии ни достиг Китай, он никогда не будет претендовать на положение гегемона, никогда не будет проводить политику экспансии.
Продолжая развивать отношения дружбы и сотрудничества со всеми странами мира на основе пяти принципов мирного сосуществования, Китай будет содействовать формированию международных отношений нового типа, углублять и развивать глобальные партнерские отношения, базирующиеся на равноправии, открытости и сотрудничестве, прилагать усилия для расширения сферы пересечения интересов с другими странами мира. Китай будет содействовать координации и эффективному взаимодействию между крупными странами, способствовать выстраиванию с ними в целом стабильных и равномерно развивающихся отношений мирного сосуществования. Во внешнеполитической работе по отношению к сопредельным странам предстоит неуклонно следовать концепции близости, искренности, взаимовыгодности и инклюзивности, а также курсу на развитие дружественных и партнерских отношений с ними, углублять с ними отношения дружбы и взаимного доверия, содействовать интеграции интересов. Китай будет в соответствии с концепцией правдивости, деловитости, близости и искренности и на основе правильного понимания справедливости и выгоды укреплять сплоченность и сотрудничество с развивающимися странами, защищать наши общие интересы. Коммунистическая партия Китая готова укреплять обмены и сотрудничество с политическими партиями и политическими организациями разных стран мира на основе принципов независимости и самостоятельности, полного равноправия, взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга, активизировать внешние контакты СНП, НПКС, НОАК, местных органов власти и народных организаций.
Китай будет отстаивать основную государственную политику открытости внешнему миру, непреклонно осуществлять стратегию открытости, ориентирующуюся на взаимную выгоду и всеобщий выигрыш, непрерывно предоставлять миру новые возможности на основе новых достижений в собственном развитии, способствовать развитию мировой экономики открытого типа, чтобы приносить еще большее благо народам всех стран мира. Китай будет неуклонно идти по верным направлениям экономической глобализации, способствовать либерализации и упрощению процедур в области торговли и инвестиций, стимулировать двустороннее, региональное и многостороннее сотрудничество, на международном уровне содействовать координации макроэкономических политических установок, вместе с другими странами прилагать общие усилия к созданию благоприятной для развития международной обстановки, к культивированию новых драйверов глобального развития. Китай будет решительно выступать против протекционизма, против попыток создания барьеров, «разъединения» и «разрыва цепочек», против введения односторонних санкций и максимизации давления. Китай готов увеличивать ресурсные вложения во имя глобального развития и сотрудничества, неустанно стремиться к сокращению разрыва между Югом и Севером, неизменно оказывать поддержку и помощь многочисленным развивающимся странам в ускорении их развития.
Китай будет принимать активное участие в реформировании и развитии системы глобального управления, претворять в жизнь концепцию глобального управления, основанную на принципах совместных консультаций, совместного строительства и совместного пользования, твердо придерживаться подлинного мультилатерализма, способствовать демократизации международных отношений, содействовать развитию глобального управления в более справедливом и рациональном направлении. Китай будет решительно защищать систему международных отношений, ядром которой является Организация Объединенных Наций, охранять миропорядок, в основе которого лежит международное право, отстаивать основные нормы международных отношений, базирующиеся на целях и принципах Устава ООН. Китай выступает против любых форм унилатерализма, противостоит созданию блоков или эксклюзивных группировок против определенных стран. Китай будет способствовать выявлению еще более эффективной роли ВТО, АТЭС и других многосторонних механизмов, расширять влияние БРИКС, ШОС и других механизмов сотрудничества, увеличивать представительность и право голоса стран с формирующимся рынком и развивающихся стран в международных делах. Китай будет продолжать принимать активное участие в разработке правил в области глобальной безопасности, усиливать международное сотрудничество в сфере безопасности, активно участвовать в миротворческой деятельности ООН, стремясь играть конструктивную роль в защите мира во всем мире и обеспечении региональной стабильности.
В построении сообщества единой судьбы человечества мы видим будущее народов всех стран мира. Как говорится, «все вещи развиваются вместе и не препятствуют друг другу, все принципы осуществляются вместе и не вступают в противоречие друг с другом». Лишь при таких условиях, что все страны будут следовать общим для всего мира принципам, жить в мире и согласии, а также стремиться к сотрудничеству и всеобщему выигрышу, мы сможем сохранить длительное процветание и обеспечить безопасность в мире. Китай готов вместе с международным сообществом прилагать усилия для претворения в жизнь предложенных им инициатив по глобальному развитию и глобальной безопасности. Китай будет неуклонно придерживаться принципа диалога и консультаций, способствовать сохранению долгосрочного мира на планете; придерживаться принципа совместного строительства и совместного пользования, стремиться к обеспечению всеобщей безопасности в мире; придерживаться принципа сотрудничества и всеобщего выигрыша, способствовать совместному процветанию всех стран мира; придерживаться принципа обменов и взаимного заимствования, стимулировать создание открытого и инклюзивного мира; придерживаться принципа зеленого и низкоуглеродного развития, содействовать созданию чистого и прекрасного мира.
Мы искренне обращаемся ко всем странам мира с призывом развивать общие ценности всего человечества - мир, развитие, равенство, справедливость, демократию и свободу, содействовать взаимопониманию и развитию близких отношений между народами всех стран, уважать многообразие мировых цивилизаций, чтобы обмены и взаимообогащение между различными цивилизациями, а также их сосуществование взяли перевес над взаимным отчуждением и столкновением между ними, над чувством превосходства одной цивилизации перед другой, сообща реагировать на различные глобальные вызовы.
Эпоха, в которую мы живем, полна вызовов, полна она и надежд. Китайский народ готов совместно со всеми народами мира рука об руку создавать еще более прекрасное будущее человечества!
XV. НЕПОКОЛЕБИМО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ВСЕСТОРОННЕЕ УСТРОЖЕНИЕ ВНУТРИПАРТИЙНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ИНТЕНСИВНО ПРОДВИГАТЬ ПАРТИЙНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО КАК НОВУЮ ВЕЛИКУЮ ПРОГРАММУ
В НОВУЮ ЭПОХУ
Всестороннее строительство модернизированного социалистического государства и всестороннее продвижение процесса великого возрождения китайской нации коренным образом зависят от нашей партии. Будучи крупнейшей в мире марксистской правящей партией, КПК должна всегда сохранять трезвость и настойчивость в разрешении стоящих перед крупнейшей партией специфических трудных задач, чтобы постоянно пользоваться поддержкой народа и укреплять свое правящее положение в долгосрочной перспективе. Благодаря всестороннему устрожению внутрипартийного управления со времени XVIII съезда КПК нам удалось решить много острых проблем внутри партии. Однако выпавшие на долю партии испытания, связанные с пребыванием у власти, с проведением реформ и расширением открытости, с развитием рыночной экономики и вызовами внешней среды, а также стоящие перед ней опасности духовной лени, недостатка умений, отрыва от масс, коррупции и других негативных явлений будут существовать еще долгое время. Все члены партии должны крепко-накрепко запомнить, что всестороннее строгое внутрипартийное управление и революционные самопреобразования партии - бесконечный путь. Ни в коем случае недопустимо ослаблять усилия и останавливаться для передышки, а также чувствовать усталость от борьбы. Необходимо неуклонно и последовательно осуществлять всестороннее строгое внутрипартийное управление, интенсивно продвигать партийное строительство как новую великую программу в новую эпоху, с помощью революционных самопреобразований партии направлять социальные преобразования.
Мы должны претворять в жизнь общие требования к партийному строительству в новую эпоху, улучшать систему всестороннего строгого внутрипартийного управления, всесторонне способствовать самоочищению, самосовершенствованию, самообновлению и собственному росту партии, чтобы она всегда сохраняла приверженность своей изначальной цели и возложенной на себя миссии, всегда была крепким руководящим ядром в деле социализма с китайской спецификой.
1. Отстаивать и усиливать единое централизованное руководство со стороны ЦК КПК. Партийное руководство - это всеобъемлющее, системное и целостное руководство, необходимо обеспечить его всестороннее, систематическое и целостное осуществление. Предстоит улучшать институциональную систему партийного руководства, позволяющую партии владеть общей обстановкой в целом и координировать деятельность всех сторон. Совершенствовать механизм реализации важнейших решений и планов ЦК КПК, гарантировать высокую степень единства всех членов партии с ЦК КПК в политической позиции, политической ориентации, политических принципах и политическом пути, обеспечивать сплоченность и единство партии. Необходимо совершенствовать совещательные и координирующие институты ЦК КПК, а также институты по принятию решений, укреплять единое централизованное руководство важнейшей работой со стороны ЦК партии. Усиливать политическое строительство партии, содействовать более строгому соблюдению политической дисциплины и политической этики, закреплять ответственность парткомов (партгрупп руководства) всех уровней как субъектов всестороннего устрожения внутрипартийного управления, повышать политическую рассудительность, политическую проницательность и способность исполнения политических решений у всех парторганизаций и партийных кадровых работников. Неизменно осуществлять государственное управление на научной, демократической и правовой основе, претворять в жизнь принцип демократического централизма, обновлять и улучшать формы руководства, укреплять умения партии по определению направления, планированию работы в целом, разработке политики и стимулированию реформ, мобилизовывать активность всех сторон. Следует усиливать политический характер, современность, принципиальность и боевитость внутрипартийной политической жизни, надлежащим образом использовать оружие критики и самокритики, чтобы последовательно оздоровлять внутрипартийную политическую экосистему.
2. Твердо и неустанно применять идеи о социализме с китайской спецификой новой эпохи для объединения сердец людей и формирования духовных ценностей. Вооружение всех партийных товарищей достижениями партии в теоретических инновациях является коренной задачей идеологического строительства партии. Необходимо всесторонне усиливать идеологическое строительство партии, неизменно применять идеи о социализме с китайской спецификой новой эпохи для обеспечения идейного единства, единства воли и действий, организовывать работу по реализации программы учебно-воспитательных мероприятий в духе достижений партии в теоретических инновациях, создавать марксистскую политическую партию, стремящуюся к знаниям. Интенсивно развертывать воспитательную работу по укреплению идеалов и убеждений, направлять всех членов партии на то, чтобы они всегда помнили основную цель партии, должным образом решали кардинальный вопрос, связанный с мировоззрением, жизнепониманием и ценностными представлениями, осознанно становились убежденными последователями и преданными исполнителями великого идеала коммунизма и общего идеала социализма с китайской спецификой. Твердо стоя на позиции обеспечения взаимодействия между изучением, размышлением и применением, а также единства познания, убеждения и действия, превращать идеи о социализме с китайской спецификой новой эпохи в могучую силу для укрепления идеалов, закалки партийности, руководства практической деятельностью и стимулирования работы. Неизменно соединять работу по теоретическому вооружению с регулярным и долгосрочным проведением учебно-воспитательных мероприятий по изучению истории КПК, направлять членов партии и кадровых работников на то, чтобы они посредством изучения истории непрерывно углубляли понимание закономерностей развития, укрепляли убеждения, возвышали нравственность и показывали личный пример в действиях, и тем самым наследовать красный ген и революционную кровь. Во всей партии, особенно среди руководящих кадровых работников уездного уровня и выше, всесторонне проводить тематические воспитательные мероприятия.
3. Совершенствовать систему правил и норм в области революционных самопреобразований партии. Необходимо твердо придерживаться курса на институционализацию управления партией и на управление партией в соответствии с установленными правилами и внутрипартийными нормативными актами. Основываясь на Уставе партии и ставя во главу угла демократический централизм, совершенствовать систему внутрипартийных правовых норм и правил, повышать авторитет внутрипартийных правовых норм и потенциал в их исполнении, тем самым формировать механизм, гарантирующий отстаивание истины, исправление ошибок, выявление проблем и выправление отклонений. Необходимо улучшать всеохватывающую, авторитетную и высокоэффективную систему контроля, функционирующую под единым руководством партии, совершенствовать механизм контроля и ограничения власти. Отводя ведущее место внутрипартийному контролю, способствовать взаимосвязанности и координации между различными видами контроля с тем, чтобы власть функционировала прозрачно. Посредством оказания содействия конкретному, адресному и постоянному осуществлению политического контроля повышать реальную эффективность контроля над первыми ответственными лицами и руководящими коллективами. Выявляя роль политического инспектирования как острого меча, активизировать работу по упорядочению стиля и исправлению ошибок, обнаруженных в ходе инспекционных проверок, а также работу по использованию соответствующих результатов. Необходимо конкретизировать политическую ответственность за всестороннее устрожение внутрипартийного управления, надлежащим образом использовать действенный инструмент в виде системы привлечения к ответственности.
4. Формировать контингент обладающих высокими личностными качествами кадровых работников, способных выполнить важнейшие задачи по национальному возрождению. Для всестороннего строительства модернизированного социалистического государства необходимы кадровые ряды, отличающиеся политической несокрушимостью, адаптацией к требованиям новой эпохи и умением руководить модернизацией. Важно неуклонно следовать принципу «партия ведает кадровыми ресурсами», неизменно уделять внимание наличию у кадров высоких нравственных и деловых качеств, и прежде всего - нравственных, подбирать кадры из разных мест Китая и назначать на должность только исходя из способностей, чтобы по-настоящему реализовать критерии отбора лучших кадровых работников в новую эпоху. Необходимо утверждать правильные ориентиры в подборе и использовании кадров, отбирать высококвалифицированных профессиональных кадровых работников, отличающихся преданностью, честностью и чувством ответственности, для укрепления руководящих коллективов всех уровней необходимо отбирать в их состав лучшие кадры. Неизменно ставя на первое место политические критерии, тщательно и основательно проводить работу по проверке политических качеств кадровых работников, отдавать приоритет обеспечению их соответствия политическим критериям, соблюдения принципов честности и неподкупности. Необходимо усиливать практическую закалку и профессиональное обучение кадров, уделять должное внимание их закалке в серьезной борьбе, развивать их умения содействовать высококачественному развитию, служить народным массам, предотвращать и устранять риски. Наряду с интенсивным формированием у кадровых работников боевого духа и умения ведения борьбы, направлять усилия на укрепление их способностей к предупреждению рисков, реагированию на вызовы и противостоянию давлению, стремиться к тому, чтобы они, подавая личный пример, решительно брали на себя ответственность, чтобы они выделялись среди окружающих в повседневной работе, смело выступали вперед в решающий момент и не боялись жертвовать собой в критический момент. Необходимо совершенствовать систему аттестации и оценки кадровых работников, ориентировать их на утверждение и следование правильному пониманию должностных заслуг. Побуждать кадровых работников к формированию правильного отношения к повышению и понижению по службе, к назначению их на пост и их смещению, создавать благоприятную обстановку, при которой способных выдвигают, отличных поощряют, некомпетентных замещают и недостойных отсеивают. Необходимо вплотную взяться за подготовку продолжателей нашего дела как основной план, улучшать постоянно действующий рабочий механизм подготовки и отбора лучших молодых кадровых работников, рассматривать закалку молодых кадров в низах и районах с трудными условиями как важный путь их подготовки. Важно обращать особое внимание на работу по подготовке и отбору кадровых работников из числа женщин, раскрывать их важную роль. Наряду с этим придавать особое значение подготовке и эффективному использованию кадров из числа нацменьшинств, на основе единого планирования налаживать работу с кадровыми работниками, не являющимися членами КПК. Как следует выполнять работу, связанную с вышедшими на пенсию кадровыми работниками. Необходимо усиливать и улучшать работу по управлению государственными служащими, оптимизировать распределение штатных ресурсов между различными органами. Твердо стоя на позиции соединения строгого управления с пристальной заботой, усиливать всестороннее управление и постоянный контроль над кадровыми работниками, претворять в жизнь принцип «отличать ошибки и упущения от нарушений закона и дисциплины по трем категориям», поощрять кадровых работников смело брать на себя ответственность и действовать активно. Надо проявлять внимание и заботу по отношению к кадровым работникам в низовых структурах, особенно в районах с трудными условиями.
5. Усиливать политические и организационные функции парторганизаций. Именно в строгой организационной системе заключаются преимущества и сила нашей партии. Все парторганизации должны исполнять возложенные Уставом партии на себя обязанности, добросовестно реализовывать линию, курс и политику партии, а также решения и планы ЦК КПК, эффективно организовывать и объединять широкие народные массы из разных сфер деятельности. Четко ориентируясь на всемерное укрепление низового партийного строительства, продолжать браться за партийное строительство в сельских районах как инструмент содействия их подъему, усиливать партийное строительство в городских микрорайонах, активизировать его направляющую роль в низовом управлении. Последовательно упорядочивать слабые и расхлябанные низовые парторганизации, чтобы превратить их в прочные боевые оплоты для эффективного осуществления партийного руководства. Всесторонне повышать качество партстроительства в государственных органах, продвигать работу по партстроительству в бюджетных учреждениях. Содействовать усилению партийного руководства на госпредприятиях и финансовых предприятиях в ходе совершенствования своего корпоративного управления, активизировать партстроительство на предприятиях со смешанной и необщественной формой собственности, отлаживать систему управления работой по партстроительству в отраслевых ассоциациях, научных обществах и торговых палатах. Усиливать партстроительство в новых экономических организациях, новых общественных организациях и среди групп лиц, вовлеченных в новые формы занятости. Уделяя особое внимание приему в ряды партии молодежи, промышленных рабочих, крестьян и интеллигентов, укреплять и улучшать воспитание и управление членами партии, особенно мигрирующими членами партии. Необходимо проводить в жизнь институт внутрипартийной демократии, гарантировать права членов партии, воодушевлять их на выявление роли авангарда и образца. Со всей строгостью и тщательностью вести работу по наложению взысканий на членов партии, не отвечающих установленным требованиям, чтобы сохранять передовой характер и чистоту партийных рядов.
6. Твердо придерживаясь основного принципа строгости, усиливать работу по выправлению стиля партии и устрожению дисциплины. От партийного стиля зависит само существование правящей партии. Необходимо развивать славные традиции и лучший стиль партии, стимулировать партийных кадровых работников и особенно руководящие кадры к тому, чтобы они подавали пример в углублении исследования и изучения, добросовестно занимались реальными делами, вырабатывали действенные меры и стремились к достижению практических результатов. Настойчиво претворять в жизнь дух восьми установок ЦК КПК, уделять повышенное внимание «ключевому меньшинству», которое должно служить примером для подчиненных, последовательно и всесторонне изживать «четыре вредных поветрия», придавая особое значение устранению формализма и бюрократизма, решительно искоренять менталитет «привилегированного положения» и связанные с ним действия. С учетом особенностей работы по улучшению стиля в разных районах, отраслях и на разных этапах развития интенсивно решать те проблемы, которые возникают повсеместно и неоднократно, содействовать постоянному проведению работы по улучшению стиля и стремиться к ее долгосрочной эффективности. В контексте всестороннего усиления дисциплинарного строительства партии необходимо побуждать руководящие кадры и прежде всего кадровых работников высшего звена строго соблюдать самодисциплину, со всей серьезностью принимать на себя ответственность и осуществлять строгое управление подведомственными сферами. При обнаружении проблемы с нарушением партийной дисциплины каждое дело подлежит обязательному и решительному расследованию. Необходимо продолжать одновременно браться за работу по укреплению партийности, по улучшению партийного стиля и по ужесточению партийной дисциплины, тем самым укреплять идейную основу, повышать партийность и сознательность, усиливать иммунитет против разложения и перерождения. Важно воспитывать у членов партии величественный дух как в строках «не соблазняться ни богатством, ни почестями, не колебаться ни в нужде, ни в унижениях, не гнуться ни перед угрозой, ни перед силой».
7. Со всей решительностью одержать победу в интенсивной и затяжной борьбе с коррупцией. Коррупция - это самая большая злокачественная опухоль, губящая жизненную силу и боеспособность партии, а борьба с коррупцией представляет собой самое кардинальное революционное самопреобразование. Нам ни на минуту нельзя приостанавливать антикоррупционную борьбу, пока существуют почва и условия, порождающие коррупцию, надо всегда быть готовыми идти в атаку. Необходимо неуклонно продвигать интегрированную работу по созданию такой атмосферы, при которой никто не смел, не мог и не хотел бы заниматься коррупцией, одновременно и единодушно прилагать совместные усилия в этом направлении. Стоя на позиции нулевой терпимости в борьбе с коррупцией и в наказании виновных, интенсивно и всемерно сдерживать появление новых случаев коррупции, более эффективно искоренять имеющиеся явления коррупции. Со всей строгостью расследовать коррупционные дела, в которых выявлены как политические, так и экономические проблемы, категорически предотвращать возможность превращения руководящих кадровых работников в представителей либо агентов каких-либо групп по интересам или властных кругов, решительно наводить порядок и пресекать сговоры между чиновниками и коммерсантами, которые нарушают политическую экосистему и ухудшают среду для экономического развития. Попустительство здесь ни в коем случае недопустимо. Необходимо углублять борьбу с коррупцией в сферах, характеризующихся концентрацией властных полномочий, капиталоемкостью и изобилием ресурсов. Бескомпромиссно карать мелкие случаи коррупции, возникающие под боком у населения, строго расследовать коррупционные дела, связанные со злоупотреблением влиянием руководящих кадров их супругами и детьми, супругами их детей и другими родственниками, а также их ближайшим окружением. Неизменно стоя на позиции одновременного расследования фактов как взяточничества, так и подкупа, принимать меры наказания за коррупцию нового типа и скрытую коррупцию. Следует углублять международное сотрудничество в области борьбы с коррупцией, создавать интегрированный механизм, нацеленный на розыск беглых коррупционеров и незаконно добытого ими имущества, а также на предотвращение их бегства. Необходимо последовательно применять как паллиативные, так и радикальные меры, содействовать государственному антикоррупционному законодательству, активизировать формирование культуры честности и неподкупности в новую эпоху. Воспитывать и направлять многочисленных коммунистов и кадровых работников на укрепление сознательности отказа от коррупции, чтобы все они стремились быть честными и порядочными. Необходимо обеспечивать тесное сочетание и эффективное взаимодействие между строгим наказанием, регламентированием власти, воспитанием и ориентированием, непрерывно добиваться еще больших институциональных достижений и повышать эффективность управления.
Товарищи! Эпоха нас зовет, а народ возлагает на нас надежды. Только будучи твердо приверженными изначальным целям и неустанно устремленными вперед, мы будем достойны нашей эпохи и сможем оправдать доверие народа. Все партийные товарищи обязаны накрепко запомнить, что отстаивание всестороннего партийного руководства - это непременный путь к сохранению и развитию социализма с китайской спецификой, социализм с китайской спецификой - это неизбежный путь к великому возрождению китайской нации, сплоченная борьба - это единственный путь к великим историческим свершениям китайского народа, реализация новой концепции развития - это необходимый путь к развитию и могуществу нашей страны в новую эпоху, всестороннее устрожение внутрипартийного управления - это единственно верный путь, позволяющий партии вечно сохранять жизненную энергию и успешно выполнять стоящие перед ней задачи. Это крайне важное понимание закономерностей, сформировавшееся в результате нашей длительной практики, поэтому необходимо им вдвойне дорожить, твердо и непоколебимо ими руководствоваться в ориентировании и обеспечении того, чтобы гигантский корабль социализма с китайской спецификой, рассекая волны, уверенно шел на всех парусах в дальнее плавание.
Сплоченность дает нам силу, только сплоченность обеспечит нам победу. Для всестороннего строительства модернизированного социалистического государства необходимо в полной мере раскрыть великий созидательный потенциал миллиардного народа. Все члены партии должны твердо придерживаться основной цели - беззаветного служения народу, неуклонно следовать правильному взгляду на массы, претворять в жизнь линию масс, уважать творческую инициативу народа, неизменно стоять на позиции «делать все во имя народа и во всем опираться на народ, черпать у масс и нести в массы». Необходимо всегда сохранять кровные связи с народными массами, постоянно принимать критику и контроль со стороны народа, всегда сохранять с ним близкую связь, разделять общую судьбу и жить одними думами. Непрерывно укреплять великое сплочение многонационального народа страны, усиливать великое сплочение всех сынов и дочерей китайской нации в стране и за ее пределами, сформировать мощную совокупную силу ради единодушного и совместного осуществления китайской мечты.
Если молодежь сильная, то и государство станет сильным. Современная китайская молодежь живет в ту самую эпоху, когда ей предоставлена широчайшая арена для раскрытия своих способностей, ее ждет безгранично светлое будущее для осуществления своей мечты. Все члены партии должны браться за работу с молодежью как за стратегически важную работу, при этом необходимо вооружать молодежь научной теорией партии, вдохновлять ее изначальной целью и миссией партии, быть ее близкими друзьями, энтузиастами работы с молодежью и ее проводниками. Широкие слои молодежи должны неуклонно слушать партию и следовать за ней, лелеять мечту, но не отрываться от действительности, смело размышлять и действовать, умело вести дело и доводить его до успеха. Они должны поставить себе цель: стать образцовыми молодыми людьми новой эпохи, которые обладают высокими идеалами, смело берут на себя ответственность, не боятся трудностей и готовы бороться. Пусть молодежь блистает в бурной практике всестороннего строительства модернизированного социалистического государства.
Товарищи! В опоре на великую борьбу партия совершила великий подвиг в своей столетней истории, она обязательно может сотворить новое великое дело путем новой великой борьбы. Все партийные товарищи, армия и многонациональный народ страны должны теснее сплотиться вокруг ЦК КПК, крепко-накрепко запомнить о том, что упорный труд несет стране процветание, а пустословие - вред, укреплять чувство уверенности и единодушие, самозабвенно трудиться, смело двигаться вперед, сплоченно бороться за всестороннее строительство модернизированного социалистического государства и всестороннее продвижение процесса великого возрождения китайской нации!
Си Цзиньпин
https://russian.cgtn.com/event/doc/ruSJlsd23-20221025.pdf