Во главе рабочей группы по "социальному реформированию" по поручению Д.Медведева поставили главного "рубильника" Чубайса - Михаила Абызова. Чем он знаменит? Страна должна знать своих "героев". Вот что нам сообщают открытые источники:
Рабочая группа в ближайшие три месяца подготовит «эскиз стратегии», рассказал «Ведомостям» Абызов: из каких модулей она должна состоять, формат работы по модулям и план. В группу войдут как представители экспертного совета, так и чиновники Минэкономразвития, Минфина, отраслевых министерств, сказал он. «Формально главными будут Абызов и [министр экономического развития Алексей] Улюкаев», — считает один из участников встречи с премьером. Правда, судя по опубликованному списку участников встречи с премьером, представителей Минэкономразвития там не было, но в министерстве стратегией-2030 будет заниматься департамент стратегического развития, подведомственный замминистра Олегу Фомичеву, подтверждает чиновник министерства. Поручение дано министру Абызову совместно с заинтересованными ведомствами, подчеркивает представитель Минэкономразвития: министерство постоянно работает с экспертным сообществом, как на своей площадке, так и в правительстве.
Необходимость новой 15-летней стратегии напрямую вытекает из принятого год назад закона о стратегическом планировании, указывает Мау: «Стратегия-2020 — это был совсем другой жанр, это результат интеллектуального творчества экспертов, инициированный Путиным. Стратегия-2030 — это документ, прописанный в законе». Помимо формального требования необходимость новой стратегии обусловлена и тем, что до 2020 г. осталось всего пять лет — нужны новые горизонты, появились новые реалии, говорит Мау. При этом положения Стратегии-2020 могут войти в новый документ, не исключает он. Многие из положений Стратегии-2020 до сих пор актуальны и их надо реализовывать, но сам документ - уже не стратегия, а тактика, ведь ее горизонт теперь составляет всего 5 лет, согласен высокопоставленный федеральный чиновник. К тому же ни экономические, ни социальные, ни политические сценарные условия, в которых формировалась Стратегия-2020, сегодня уже не актуальны, объясняет участник встречи. «Когда положение совсем трудное, надо начинать думать об отдаленных временах и именно там находить ключ: чего мы хотим, куда плывем?» — говорит декан экономического факультета МГУ, президент Института национальных проектов и член экспертного совета при правительстве Александр Аузан. По его словам, сейчас уже идут обсуждения плана будущей стратегии и есть общее понимание, какой она должна быть, и у академического сообщества, и у чиновников.
К подготовке Стратегии-2020 отраслевое сообщество и бюрократия привлекались недостаточно активно, над ней работали в основном эксперты и это стало ее проблемой, считает один из чиновников, участвующих в обсуждении новой стратегии. В итоге люди, которые несут ответственность перед президентом и страной, были согласны далеко не со всеми ее положениями, рассказывает он, а если руководители департаментов, заместители министров, региональные чиновники будут разделять положения документа, то он не ляжет на полку.Предложения Стратегии-2020 активно использовались, подчеркивал Кузьминов в интервью «Ведомостям»: например, переход на эффективный контракт с бюджетниками. Но выдвинутая в стратегии программа в целом не реализуется, признавал он: не принята ключевая рекомендация провести бюджетный маневр с перераспределением бюджетных расходов от обороны в пользу образования, здравоохранения и инфраструктуры. «Дело эксперта — говорить, что он думает, а дело политика — реализовывать то, что он считает правильным», — объяснял в интервью «Ведомостям» Мау, в стратегии были обозначены контуры возможных решений и многие из них были использованы. С момента принятия Стратегии-2020 у правительства нет единой программы стратегических действий, сетовал недавно председатель КГИ Алексей Кудрин: майские указы не увязаны с ресурсами, основные направления деятельности правительства скорее декларативны и реформ не содержат. «Мы обсуждаем ситуацию, которая была вчера, но никто не обсуждает, что будет завтра», — критиковал правительство за отсутствие стратегии президент Сбербанка Герман Греф.
При обсуждении подходов к разработке стратегии-2030 один из основных вопросов — что мы делим, сетует федеральный чиновник. Но речь должна идти не только о перераспределении государственных расходов, убежден он, нужно создавать условия для мобилизации частного капитала для развития по приоритетным направлениям. Новая стратегия должна учитывать изменившиеся условия, риски и возможности, а также базироваться на сопоставлении со стратегическими планами других стран — например, они уже есть у партнеров по БРИКС, говорит он. Возможно, Стратегия-2030 ляжет в основу экономической программы, которую к выборам 2018 г. представит Путин, полагает политолог Алексей Макаркин. В таком случае вряд ли это будет стратегия реформ, скорее компромисс между рыночной экономикой и дирижизмом с учетом специфики нынешнего международного положения России, считает он. В процессе подготовки Стратегии-2020 авторы вряд ли могли себе представить, что Россия будет исключена из «восьмерки» и против нее будут введены секторальные санкции, а теперь это долгосрочные реалии, которые предстоит учитывать в стратегических документах, констатирует Макаркин.
Справка об ответственном за создание рабочей группы Михаиле Абызове (18.04.2012): Моисей Гельман. ГДЕ УЧИЛСЯ И КОМУ ПРИГОДИЛСЯ МИХАИЛ АБЫЗОВ
"Козла пустили в огород", а Михаила Абызова — в Кремль, в советники Президента России. Университеты экс-помощника Чубайса «по развалу РАО ЕЭС», ныне советника президента Медведева
На проходивших в конце прошлого года собраниях Общественного комитета сторонников президента Дмитрия Медведева телекамеры время от времени фиксировали внимание телезрителей на худощавом человеке лет 30-40. Сидел он обычно в первом ряду, и, почти не отрываясь, «поедал глазами» главу государства. Его небритое по нынешней моде лицо, сильно зауженное к подбородку, вкрадчивая негромкая речь, нарочито стеснительные манеры, стремление как-то стушеваться и не выделяться из окружавшей его публики, все это внешне очень напоминало Романа Абрамовича. Лицо показалось мне знакомым, но так как телевизор смотрю редко, то долго не мог вспомнить или узнать кто это. И лишь недавно выяснилось, что это был Михаил Абызов. Его в январе этого года назначили советником Президента России, и он курирует работу группы экспертов, которым поручено создание так называемого «Открытого правительства».
Технология нового передела собственности вначале сводилась к провоцированию банкротства дочерних предприятий — электростанций и региональных энергосистем РАО «ЕЭС» путем увода различными способами денег из их оборота при заблаговременном отчуждении значительной части их акций. Акции использовались в качестве залога кредита, который обычно не возвращался, или шли в уплату за долги. Правой рукой Анатолия Чубайса был в те времена его заместитель Михаил Абызов. В статье «Левые дела правого Чубайса» […] описывались внедренные ими схемы увода денег из отрасли.
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ПРЕМИЯ ЗА ВЫМОГАТЕЛЬСТВО ДЕНЕГ У ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
Из краткой официальной биографии свежеиспеченного советника я с удивлением, спустя 8 лет, узнал также, что постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2004 г. Абызову, как руководителю работы, с группой подчиненных ему сотрудников была присуждена правительственная премия 2003 года в области науки и техники «за разработку и внедрение научных основ управления федеральным оптовым рынком электроэнергии (мощности)».
Сегодня, спустя почти 10 лет после присуждения упомянутой правительственной премии, судя по тому, что творится с ценами на ФОРЭМе, можно предположить: эксперты были либо некомпетентны, либо их прикупили.
Ещё из биографии Абызова (16.02.2015):
В руках министра по вопросам Открытого правительства РФ Михаила Абызова, больше известного как «рубильник», появился инструмент влияния на очередную отрасль, которая вошла в круг его коммерческих интересов. Между Открытым правительством и фондом «РосЖКХ» Алексея Навального будет подписано соглашение о борьбе с коррупцией в жилищно-коммунальной сфере.
Однако, как доказывает биография Абызова, каждая попытка наладить дела в стране оказывается лишь ширмой для личного обогащения министра и аффилированных ему компаний. Из РАО "ЕЭС" Михаил Абызов вышел не с пустыми руками. Потом заработал на инсайде и откатах, курируя Открытое правительство РФ. В декабре 2014 года он принимал непосредственное участие в спекуляциях[3] с целью обесценивания рубля. Теперь Абызов взялся за передел сферы ЖКХ.
МИЛЛИАРДЫ - В СЕМЬЮ
Напомним, что 3 года назад Михаил Абызов официально оставил бизнес и возглавил Открытое правительство РФ[4]. Одной из задач, поставленных перед ним, сталаборьба с коррупцией[5]. Но в центре коррупционных скандалов оказался сам министр.
Ранее Абызов был председателем совета директоров бизнес-группы RU-COM[6], а также входящей в ее состав крупнейшей инжиниринговой компании России ОАО «Группа Е4». Помимо этого он является владельцем бизнеса в Великобритании[7]. Расследования показывают, что Абызов контролирует[8] «от сорока до пятидесяти» компаний и фондов на Кипре, Британских Виргинских и Каймановых островах. Через эти и другие фирмы он фактически владеет активами в Великобритании и США стоимостью не менее 600 млн. долларов. Журнал «Форбс» подсчитал, что в настоящее время общая стоимость раскрытых активов Абызова, находящихся в России, достигает $1 млрд.
Правда, в 2012 году, чтобы формально соблюсти требования закона, Михаил Абызов перед переходом на госслужбу переписал активы на свою супругу. С тех пор Екатерина Сиротенко владеет кипрской конторой Eforg Asset Management Ltd., которая является единственным акционером ОАО «Группа Е4». Таким образом,Абызов сохранил прямой контроль над аффилированной ему компанией[11]. Интересно, что владея крупнейшим в России инжиниринговым холдингом, Екатерина Сиротенко 2 года подряд указывает в своей декларации доход 341 тыс. руб. Учитывая многомилионные обороты "Группы Е4", эта цифра выглядит более чем странно. Зато, согласно официальной декларации[12], динамично укрепляется благополучие семьи Абызовых. На сегодня они владеют квартирой в 135,4 кв. м, двумя участками по 1337 и 3663 кв. м, двумя жилыми домами по 551,1 и 899 кв. м., квартирами по 317,9 и 85,1 кв. м., дачей в 278,5 кв. метров. Также у Абызова и Сиротенко появились квартира в Великобритании (341 кв. м, плюс гараж 80 кв. м.) и загородный дом в Италии (180 кв. метров). На парковке тоже всё красиво: у Абызова — Mercedes-Benz SL 55 AMG, Mercedes-Benz S500, автоприцеп МЗСА, мотоциклы Harley-Davidson FLSTN, BMW K1200LT и Ducati, вертолет Robinson R44 Clipper II; у Екатерины Сиротенко - Porsche Cayenne, Porsche Panamera, два Range Rover и Mercedes-Benz S500.
Похоже, что критика Общероссийского народного фронта в адрес Михаила Абызова[13], обвинения в непрозрачности и неоткрытости не возымели своего действия. Министр по-прежнему продолжает игнорировать претензии организации, лидером которой является Президент РФ Владимир Путин. В обход федерального законодательства, запрещающего чиновникам заниматься бизнесом, он открыто продолжает отстаивать свои бизнес-интересы. Свежий пример — Абызов подал в суд на российского предпринимателяВиктора Вексельберга и пытается отсудить $0,5 млрд.
ЗА СПЕКУЛЯЦИИ АБЫЗОВА БЮДЖЕТ ЗАПЛАТИТ ДВАЖДЫ
В министерском кресле Абызов продолжает развивать свою компанию, причем делает это вопреки экономическим интересам России и ее граждан. "Группа Е4" получила самые сочные госконтракты, начала строить ряд стратегически значимых объектов. А затем по указанию Абызова «Группа Е4» закупила валюту на кредитные средства и начала расшатывать курс рубля.
В результате спекуляции Абызов обогатился, его компания оказалась в предбанкротном состоянии, а большая часть населения России — в тяжелейшем финансовом кризисе. Располагая конфиденциальной информацией государственной важности в качестве главы Экспертного совета при Правительстве[14], Абызов не только «проморгал» валютную панику на бирже, но всячески эту панику развивал. Впрочем, в «Группе E4» продолжают утверждать, что экономику проектов значительно ухудшили «общая финансовая ситуация в стране и рост курса валют»[15].
Таким образом, Абызов набрал кредитов, спровоцировал девальвацию рубля и вышел сухим из воды. Но что произойдет с проектами "Группы Е4", если подрядчик будет не в силах завершить строительство? Всё очень просто. Государство будет вынуждено за бюджетные средства завершать объекты и вводить их в эксплуатацию.
Выходит, что налогоплательщики и бюджет страны дважды заплатят за «успех» своего министра. В первый раз – оплатив работы "Группы Е4". Во второй – еще раз оплатив завершение проектов холдинга, поскольку средства выведены и вести строительство не на что.
ПРИБЫЛЬ ОТ МАХИНАЦИЙ УШЛА В СИЛИКОНОВУЮ ДОЛИНУ
Недавние финансовые скандалы с «Группой Е4» — не единственный пример «успешного бизнеса»[17]Михаила Абызова, капитал которого складывался как раз из невозвращенных банковских кредитов и административному доступу к активам (в частности, через бывшего шефа Абызова в РАО "ЕЭС" Анатолия Чубайса).
В Великобритании Абызов провернул похожую схему с фирмой под названием "Powerfuel": непрозрачная система сбыта угля, непогашенные кредиты на сумму £90 млн., банкротство компании. Британские аналитики полагают, что за возобновление добычи на шахте заплатили ВТБ и ING (выдавшие кредиты на реанимацию шахты), а сливки снял менеджмент компании, в том числе сам Абызов.
Похоже, что с «Группой Е4» повторилась та же история. Компания получала от заказчиков деньги, но значительная их часть застревала в карманах конечных бенефициаров в оффшорных структурах.
Происходящее вызывает как минимум недоумение. В России на самом высоком уровне объявлен курс на деофшоризацию, а министр Правительства РФ выкачивает деньги из страны, создавая себе капитал из невозвращенных банковских кредитов...
Деятельность Абызова давно привлекла внимание журналистов из-за громких мошеннических скандалов[18]. В частности, в свою бытность заместителем председателя правления РАО "ЕЭС" Михаил Абызов подозревался в незаконной скупке госпакета компании «Новосибирскэнерго». Этот факт даже фигурировал в уголовном деле, заведенном в отношении экс-губернатора Новосибирской области Виталия Мухи по ст. 160 «Присвоение или растрата» по факту незаконных действий с акциями «Новосибирскэнерго».
Еще один скандал произошел, когда компания «Красноярскэнерго» в качестве оплаты за поставленную электроэнергию начала принимать долгосрочные векселя новосибирского «Независимого оператора рынка энергии и мощности». С учетом того, что гендиректор «Красноярскэнерго» Михаил Кузичев являлся земляком Абызова, мысль о сговоре появилась сама собой.
Куда Абызов перевел свои деньги, публично не разглашается. Однако доказательства, которые он представил британским инвесторам, подразумевают, что средства были выведены в оффшоры. Другой аналитик, ссылаясь на данные, полученные год назад, сообщает, что Абызов «владел крупными активами на Западном побережье США. Там живет его семья. Средства, в основном, вложены в программные технологии Силиконовой Долины»[19]. По стечению обстоятельств, именно там живет и работает тесть Абызова.
НОВЫЙ БИЗНЕС С НАВАЛЬНЫМ
С самого начала создания Открытого правительства РФ общественность недоумевала: чем же занимается министр Абызов на своей должности? Особенно ему доставалось за бездеятельность по основному направлению – борьбу с коррупцией. Понятно, что Абызов, лично являясь источником коррупции в Правительстве РФ, не мог бороться сам с собой. Нужна была весомая ширма, чтобы создавать видимость эффективной борьбы. И недавно Абызов объявил своим союзником видного оппозиционера Алексея Навального.
Примечательно, что Михаил Абызов помогал Навальному финансами и кое-какими заказами еще в самом начале карьеры блогера (наравне с Анатолием Чубайсом и Никитой Белых). Непосвященные читатели недоумевают: почему непримиримый борец с коррупцией Алексей Навальный упорно не замечает темных делишек Абызова? Причина кроется в лояльном отношении, подкрепленном устойчивой финансовой дружбой.
Крепкую дружбу Навального с Абызовым подтверждает еще и тот факт, что скандально известный оппозиционер публикует разоблачающие материалы на оппонентов Михаила. Самый "многострадальный" из них – глава «Роснефти» Игорь Сечин. С влиятельным куратором ТЭК у Абызова сложились самые отвратительные отношения. Взаимное недовольство осталось и от сотрудничества с Аркадием Ротенбергом, которому Абызов «втюхал» свою долю компании «Мостотрест», рыночная стоимость акций которой упала на 67%.
На днях многолетнее взаимодействие Навального и Абызова перешло в публичную плоскость. Между Открытым правительством РФ и фондом «РосЖКХ» Навального будет подписано соглашение о сотрудничестве в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Такое заявление сделал Абызов наконференции «Открытое государственное управление» в Москве.
Чиновник подчеркнул, что проекты, которые направлены на улучшение бытовых условий простых граждан, не имеют политической окраски. Поэтому система открытого государственного управления и механизмы Открытого правительства «направлены навстречу таким проектам и будут с ними взаимодействовать». С помощью проекта «РосЖКХ» Навальный пообещал бороться с коррупцией и недостатками в работе жилищно-коммунальных служб. Оппозиционер назвал российский ЖКХ «черной дырой, в которую утекают колоссальные средства».
Таким образом, теперь у Абызова появился еще один ресурс для расправы со своими оппонентами – посредством псевдоборьбы с коррупцией в сфере жилищно-коммунальных услуг. Так что в скором времени данную отрасль ожидают большие потрясения и переделы сфер влияния.
[1] http://www.compromat.ru/page_10971.htm
[2] http://www.compromat.ru/page_17054.htm
[3] Экономисты попросили спецслужбы заняться Абызовым // http://irinagundareva.com/ekonomistyi-poprosili-spetssluzhbyi-zanyatsya-abyizovyim/
[4] http://open.gov.ru/
[5] http://er.ru/news/82907/
[7] http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2014/04/11/v-pravitelstve-izmenilsya-lider-po-dohodam
[8] http://myoppositopinion.blogspot.co.uk/2014/09/blog-post_629.html
[9] http://skandaly.ru/2014/10/24/mihail-abyizov-hod-e4-belyiy-dom/
[10] http://abos.ru/?p=80855
[11] http://www.kommersant.ru/doc/2634959
[12] http://www.business-gazeta.ru/article/101634/
[13] http://www.moscow-post.com/politics/zagadka_millionov_ministra_abyzova14070/
[14] http://www.ng.ru/regions/2015-01-20/6_hero.html
[15] http://www.kommersant.ru/doc/2644867
[16] http://polytika.ru/info/23070.html
[17] http://newdaynews.ru/moskow/519618.html
[18] http://www.moscow-post.com/economics/001298534546696/
[19] http://newdaynews.ru/moskow/519618.html;
Дополнительно по теме см. К.Мямлин, «Банда иудо-либералов». Какую тайну хранит в Калифорнии министр «Открытого правительства» Михаил Абызов, Институт Высокого Коммунитаризма, 19.09.2014