2014 - 2021. В верхах.
24.04.2021 В Кремле и АП есть люди, которые ненавидят друг друга! Захар о Венедиктове и либералах во власти
Писатель и политик Захар Прилепин о своём отношении к либеральным СМИ и лидерам либерального движения в России, а также о том, почему современная власть достаточно благосклонно относится к либералам. Россия, созданная в 90-х - страна с либерально-буржуазным телом, и либералы неотъемлемая часть её.
08.11.2016 Путин готовит новый формат российской элиты. Прошкин И.
04.04.2014 Почему путинскую элиту нельзя расколоть. Гаазе К.
24.04.2021 В Кремле и АП есть люди, которые ненавидят друг друга! Захар о Венедиктове и либералах во власти
|
|
Писатель и политик Захар Прилепин о своём отношении к либеральным СМИ и лидерам либерального движения в России, а также о том, почему современная власть достаточно благосклонно относится к либералам. Россия, созданная в 90-х - страна с либерально-буржуазным телом, и либералы неотъемлемая часть её.
08.11.2016 Путин готовит новый формат российской элиты.
Коммуникационный холдинг "Минченко консалтинг" опубликовал на днях свой доклад под названием "Политбюро 2.0: демонтаж или перезагрузка?", где анализируется ближайшее окружение президента России Владимира Путина и происходящие в этом кругу процессы. По мнению аналитиков, сформировавшаяся вокруг главы государства группа политических деятелей напоминает неформальный управленческий инструмент, который во многом схож с советским политбюро времен Леонида Брежнева. В "Минченко консалтинг" отмечают, что все члены нового российского "политбюро" являются топовыми менеджерами государства, отвечающими каждый за свои направления деятельности. Впрочем, констатируют эксперты, это не защищает ближний круг Путина от рокировок, перестановок и общей трансформации, которая и разворачивается последнее время на наших глазах.
Сам термин "Политбюро" пришел в русский лексикон в советское время. Под этим термином подразумевался неформальный круг высших руководителей Компартии, которые в условиях однопартийной системы становились первыми лицами государства, когда КПСС объявлялся "руководящей и направляющей силой советского общества". Именно в политбюро решались важнейшие вопросы внутренней и внешней политики, которые затем получали форму государственных законов через постановления официальных органов государственной власти.
Только в отличие от того же брежневского политбюро, которое за весь период своего существования находилось в достаточно статичном состоянии, нынешнее "политбюро 2.0", как утверждают политологи, характеризуется процессами серьезной трансформации. где сосредоточенные вокруг президента Путина группы влияния усиливают накал борьбы за власть в новых внутри- и внешнеполитических условиях. Так, за последнее время, отмечают исследователи, управленческую когорту покинул ряд ярких представителей "старой путинской гвардии", таких как бывший руководитель президентской администрации Сергей Иванов, а также президент Российских железных дорог (РЖД) Владимир Якунин.
В докладе от "Минченко консалтинг"говорится, что ротации и перестановки в ближайшем окружении президента Владимира Путина обусловлены несколькими факторами. Во-первых, утверждают исследователи, на процесс перемен в "политбюро 2.0" влияют активизация антикоррупционной повестки и всё более активное использование этой темы во внутриэлитной борьбе. Во-вторых, это усиление влияния силовиков на фоне внешних факторов и внутрироссийских проблем. Ротация среди силовиков также влияет на позиции окружения президента Путина. В-третьих, на трансформацию "политбюро" влияет обновление персонального состава Государственной Думы, как с точки зрения возрастного, так и отраслевого и кланового представительства, пришедшего в новый созыв нижней палаты парламента депутатского корпуса.
В целом же, утверждают исследователи, по мере убывания рейтинга влияния членов "политбюро" ближайшее окружение Путина выглядит следующим образом: министр обороны Сергей Шойгу, глава "Роснефти" Игорь Сечин, председатель "Ростеха" Сергей Чемезов, бывший глава президентской администрации Сергей Иванов, нынешний спикер Госдумы Вячеслав Володин, бизнесмен и председатель совета директоров банка "Россия" Юрий Ковальчук, глава частной инвестиционной группы Volga Group Геннадий Тимченко, а замыкают список мэр Москвы Сергей Собянин и председатель правительства Дмитрий Медведев.
Фото: http://www.minchenko.ru/
При этом Собянин, как утверждают эксперты "Минченко консалтинг", рассматривается Путиным как один из кандидатов в премьер-министры после президентских выборов.
________________________
«Его кандидатура комфортна для многих элитных групп, имеющих позитивный опыт в распределении финансовых потоков Москвы. Наличие второго по величине в стране бюджета после федерального, сохранение региональной клиентелы, в том числе в стратегически значимой Тюменской области, и выстроенная модель обеспечения лояльности либеральной части элиты являются его базовыми преимуществами».
Доклад "Политбюро 2.0: демонтаж или перезагрузка?"
По мнению авторов доклада, состав членов "политбюро Путина" пока близок от стабильного, поскольку среди ближнего окружения президента постепенного нарастает внутриэлитная конкуренция. Аналитики "Минченко консалтинг" выделили несколько причин, среди которых значатся значительное сокращение ресурсной базы государства, "обновленческие" процессы в официальной идеологии, грядущие президентские выборы и связанные с ними перераспределение властных полномочий внутри элиты, а также нестабильность политической конъюнктуры и неудовлетворительный результат некоторых действий России на внешнеполитическом фронте. Однако самым главным фактором здесь, констатируют в "Минченко консалтинг", является то, что Владимир Путин не хочет находиться на положении заложника у своего окружения, стараясь быть не только арбитром в спорах внутри элиты, но и принимать непосредственное участие в формировании круга своих приближенных. Аналитики считают, что глава государства нацелен на ослабление "политбюро 2.0" и создание в дальнейшем менее затратного, но в то же время не менее эффективного инструмента управления государством.
При этом в докладе "Минченко консалтинг" отмечаются сложившиеся к настоящему моменту вокруг президента России центры влияния, которые конкурируют между собой за ресурсы и влияние на главу государства. Основных таких центров несколько. Во-первых, это старый олигархат, который предлагает себя в качестве источника кадров для повышения конкурентноспособности российской экономики. В "политбюро" главным потенциальным союзником этой группы является Дмитрий Медведев. Слабое место этой группы, по мнению политологов, - это управленческие эксперименты, инициированные этой группой (Открытое правительство, "Сколково"), которые пока не оправдали возложенные на них надежды, что обусловлено в том числе высокой зависимости от положительного характера внешнеполитической конъюнктуры.
Во-вторых, это крупные госкорпорации, где главные роли играют глава "Ростеха" Сергей Чемезов (по мнению авторов доклада, за последнее время значительно усиливший своё влияние в президентском пуле), а также глава "Роснефти" Игорь Сечин. Еще одной группой влияния являются так называемые "молодые технократы", выросшие, по мнению "Минченко консалтинг", в действующей бюрократии и так или иначе связанные с основными действующими лицами "политбюро 2.0.". Среди них значатся нынешний руководитель Администрации Президента Антон Вайно, министр промышленности и торговли Денис Мантуров, глава Минэнергетики Александр Новак и некоторые другие члены Кабинета министров. Также аналитики выделили в отдельную группу влияния "близкое окружение президента", где, в частности, интерес представляет нынешний губернатор Тульской области Алексей Дюмин, в своё время работавший в личной охране главы государства. Также исследователи отмечают такие группы влияния, как "интеллектуалы путинского призыва" (братья Ковальчуки, "инфраструктурщики" — Геннадий Тимченко, семья Ротенбергов), а также младшие члены "второго политбюро" в составе заместителя главы Администрации Президента по внутренней политике Сергея Кириенко, главы совета директоров "Северстали" Алексея Мордашова и ряда других влиятельных политиков и бизнесменов.
Фото: http://www.minchenko.ru/
Владимир Путин, утверждают авторы доклада, во многом ставит на молодых технократов, тестируя их на предмет политической и управленческой профпригодности (Вайно, Мантуров). Кроме того, президент присматривается к так называемым "принцам" - выходцам из элитных семей, которые также позиционируют себя как технократов новой волны (нынешний губернатор Московской области Андрей Воробьев). Также проходят проверку люди из "ближнего круга", например, уже упомянутый выше губернатор Тульской области Алексей Дюмин, которого некоторые западные и российские СМИ поспешили назвать преемником Владимира Путина, младшие партнеры во "втором политбюро" (Сергей Кириенко), а также ряд общественных и партийных активистов. Таким образом, отмечают в "Минченко консалтинг", Владимир Путин подбирает управленческие кадры для своего нового президентского срока.
«Причем, судя по последним кадровым решениям, - говорится в докладе, - в качестве эталонного (но необязательно достижимого) образца берется первый президентский срок Путина, с успешными либеральными экономическими реформами и с нормализацией отношений с Западом».
Эксперты полагают, что в условиях до сих пор неудачных попыток России найти более-менее конструктивный диалог с коллективным Западом серьёзные шансы на рост в аппаратной системе могут иметь персоны, которые в силу ряда причин смогут найти общий язык с Европой и Соединёнными Штатами. В качестве таких персон, помимо прочих, аналитики "Минченко консалтинг" указывают главу президентской Администрации Антона Вайно и заместителя главы администрации по внутренней политике Сергея Кириенко. Как первый, так и второй имеют полезные связи за границей, которые могли бы послужить в налаживании политического диалога между Россией и Западом.
В целом же эксперты делают следующие выводы о нынешней расстановке политических сил в стране: возросла роль технократов, в том числе главы "Ростеха" Сергея Чемезова; в то же время нынешний глава Кабинета министров Дмитрий Медведев хоть и получил в сентябре "ореол победителя" в тогдашних парламентских выборах, однако при этом ряд его союзников из "либерального" лагеря находится под давлением. Одновременно глава "Роснефти" Игорь Сечин продолжает усиливать своё влияние. В свою очередь, положение спикера Госдумы Вячеслава Володина пока нельзя назвать определенным, поскольку, с одной стороны, перейдя в нижнюю палату парламента он сохранил разветвленную региональную клиентелу, но, с другой, несколько потерял в общем административном весе, покинув должность замглавы Администрации Президента по внутренним вопросам.
 |
|
| Евгений Минченко Фото: mail.ru |
Глава "Минченко консалтинг" политолог Евгений Минченко, комментируя содержащуюся в докладе информацию, заявил, что обострение внутриэлитной борьбы вполне естественно при приближении президентских выборов, при этом сценарий досрочных выборов, считает эксперт, маловероятен.
«Если бы хотели проводить досрочные выборы, было бы логично это делать с предыдущей командой. Но пришел Кириенко, Вайно. Главный момент – это все-таки замена куратора внешнеполитического блока. Затевается реформа Администрации Президента, и в общем-то вопрос, можно ли на марше делать перенастройку… Вероятность досрочных выборов сохраняется, но в общем-то снизилась».
В то же время, отметил он, процесс переформатирования элиты еще не завершен и «находится примерно посередине». «Сейчас как раз обострилась борьба за будущую конфигурацию, которая будет создана после выборов президента», - подытожил политолог.
Таким образом, аналитика в докладе "Политбюро 2.0: демонтаж или перезагрузка?" свидетельствует о новом масштабном обновлении властной элиты в России. Как отметили эксперты "Минченко консалтинг", перестановки в окружении президента Владимира Путина призваны подготовить кадровый резерв для его нового президентского срока. При этом стоит отметить, что сформированный кадровый резерв четвертого срока Владимира Путина станет той основой, из которой будет формироваться костяк управленцев России "постпутинской эпохи", в том числе тот самый преемник, которого нынешний глава российского государства, вероятно, и выберет из тех, чья звезда взошла на политическом и аппаратном олимпе за последнее время.
Что касается возвращения к стилю первого президентского срока Владимира Путина, о возможности чего упомянули эксперты, то этот вариант видится вполне вероятным. В то же время стоит учитывать, что нынешние времена уже не те, что были 15 лет. В то время приближенные к президенту люди из "питерской гвардии" получили полный карт-бланш и политическое доверие, сейчас, памятуя о судьбе бывшего главы президентской Администрации, "иммунитет" потеряли даже представители так называемой "старой гвардии".
Так или иначе, но происходящие в ближнем круге президента трансформации, скорее всего, продолжатся и еще преподнесут нам немало сюрпризов.
Прошкин И.
http://politrussia.com/control/putin-gotovit-novyy-393/
04.04.2014 Почему путинскую элиту нельзя расколоть
Советский Союз пошел ко дну, но члены Политбюро не выстроились в очередь, чтобы дать показания друг на друга в Федеральном окружном суде Нью-Йорка или Высоком суде Лондона. Даже участие Горбачева в рекламе Pizza Hut не тянет на полноценное национальное предательство. Советские руководители не смогли сохранить страну, которой правили, но не превратились в перебежчиков, кающихся в своих грехах перед победителями. Российская элита, особенно правящая верхушка, какое-то время назад со стороны выглядела не так сплоченно. Иногда даже казалось: если страну немного тряхнет – перебежать на сторону атлантистов-глобалистов готовы будут все кремлевские обитатели, все обитатели Охотного Ряда, кроме, разумеется, коммунистов, все сенаторы и даже некоторые из членов Совета безопасности.
Но время доказало, что собственно путинская элита – это гранитная плита, расколоть которую атлантистам не под силу. Какие бы грозы ни бушевали за плотно закрытыми дверьми залов, переговорных, кабинетов и бильярдных, никто из путинских генералов не бежит на CNN или в ЦРУ, чтобы дать показания на всех и на каждого из своих врагов. Молчат о жизни за кремлевскими стенами, как будто набрали в рот воды, редкие жертвы путинской опалы и даже невозвращенцы вроде осевшего в Вене бывшего министра связи Леонида Реймана. Молчит и потрепанный жизнью первый бывший глава администрации президента Александр Волошин – он не стремится разорвать связи с родиной и сжечь за собой мосты.
Эту элиту – ковать ее Путин начал примерно 10 лет назад – не смогли сбить с пути истинного ни две войны, ни экономический кризис, ни другие неурядицы минувших непростых лет. Что же цементирует ее? Ответ прост – страх. Задолго до введения официальных санкций против России, задолго до Крыма члены находящейся у власти группы людей поняли, что выбор у них простой: или с Путиным, или в тюрьму. Американскую, вероятнее всего. Дороги на Запад для современных князей Курбских нет. Вместо почетной отставки и мемуаров они потратят остаток своей жизни в лучшем случае на беготню по судам, в худшем – на изучение нравов американских или европейских тюрем строгого режима.
Придите ко Мне все страждущие…
В XXI веке риски для чиновников из развивающихся стран заключаются не только в нарушении законов США или страны, где подотчетные им хозяйственные единицы ведут дела. После нескольких громких процессов последних лет стало понятно, что американские суды и прокуроры не считают, что у их юрисдикции есть границы. Их юрисдикция – весь мир.
Последствия такого широкого взгляда на вещи стали очевидны в ходе разбирательства по делу бывшего украинского премьера Павла Лазаренко. Реформатор первой волны, Лазаренко был у руля украинской экономики всего год – с мая 1996 по июль 1997-го. Его протеже Юлия Тимошенко именно тогда монополизировала поставки российского газа на Украину. Лазаренко начали преследовать на Украине в 1999 году, он сбежал в США, попросил политического убежища, но вместо убежища попал на нары. Его судили за преступления, совершенные не только в США, но и на Украине, он получил реальный тюремный срок, который начал отбывать в 2008 году. Дело Лазаренко стало «точкой невозврата» для американской правовой системы – она выказала готовность карать не только за преступления против США и их граждан, но и за преступления против граждан и интересов третьей страны.
Дело Лазаренко продемонстрировало чиновникам любой авторитарной страны – Турции, России, Ирана, Египта, – что искать утешения в объятиях Запада не стоит. Запад больше не хочет давать иммунитет высокопоставленным беглецам: их выгоднее судить, чем защищать. Даже те, кто успел воспользоваться гуманизмом властей в начале 90-х годов прошлого века, например бывший премьер Сомали Мухаммед Али Самантар, ни от чего не застрахованы. Самантар бежал в США в 1991 году, но бывшие сограждане нашли его и там: натурализованные в Штатах сомалийцы подали против него несколько исков, гражданских и уголовных. В 2010 году Апелляционный суд четвертого округа США решил, что Самантар не имеет права на иммунитет как бывший руководитель иностранного государства, и постановил, что дело о его обвинении в пытках должно быть рассмотрено по существу.
Медведев, Enron и либеральный директорат
Прецеденты Лазаренко и Самантара могли коснуться только сливок путинской команды – нескольких десятков высших чиновников страны. Но в 2011 году стало понятно, что жертвами американской Фемиды может стать неограниченно широкий круг простых заместителей министров и начальников департаментов.
Три года назад в конце своей недолгой президентской карьеры Дмитрий Медведев затеял кампанию по замене чиновников, заседавших в советах директоров госкорпораций, на профессиональных поверенных и экспертов. Либеральная общественность, экономисты, деловые круги приняли инициативу на ура: качество управления казенным имуществом вырастет, коррумпированные чиновники будут оттерты от кормушки, просвещение потихоньку начнет брать свое. В январе 2014 года газета «Ведомости» выяснила, что правительство, возглавляемое тем же Медведевым, вернет министров и их замов в советы. На фоне новостей о стагнации в российской экономике и аннексии Крыма эта контрреволюция показалась частным эпизодом – одним из малозначительных симптомов повсеместной реакции.
Ни к модернизации, ни к реакции изгнание чиновников и их последующее возвращение на самом деле не имели ни малейшего отношения. В 2011 году продажа иностранным коммерсантам долей в крупнейших государственных компаниях РФ казалась решенным делом. Ее поддерживали в Кремле, ее поддерживали в правительстве, ее поддерживал даже премьер Владимир Путин. Вице-премьер Алексей Кудрин уже занес будущие доходы от выгодных негоций в проект бюджета на 2012 год. Но была одна заминка. Предполагалось, что государство сможет выручить больше денег, если акции Сбербанка, «Роснефти» и «Совкомфлота» будут реализованы не в России, а в США, на Нью-Йоркской фондовой бирже. Чтобы попасть туда, российские компании должны были раскрыть массу деликатных сведений о своей деятельности и, главное, принять на себя риски работы в американской юрисдикции. После скандала с компанией Enron в начале 2000-х – компания подделывала отчетность, а ее служащие и директора использовали выручку компании в качестве своего основного кошелька – американские законодатели решили напомнить корпоративной Америке о том, кто здесь власть. Параграф 802 закона Сарбейнса – Оксли, принятого в 2002 году, вводил уголовную ответственность менеджмента и членов совета директоров за фальсификацию любых отчетов компаний, имеющих листинг на американских биржах.
Получалось, что как только акции российских госкомпаний поступят в продажу на NYSE, все чиновники в их советах директоров превратятся в потенциальных жертв американских прокуроров. Учитывая специфику традиций российского бухучета, коррупцию и сложившийся еще при президенте Путине институт неформального влияния чиновников на госкомпании, вероятность попадания какого-нибудь заместителя министра природных ресурсов или транспорта на американские нары вместо квартиры в Майами приближалась к 100%. Поэтому в 2011 году в Кремле и решили, что эта головная боль никому не нужна, и начали менять замминистров на профессиональных поверенных. Разговоры о торжестве либерализации стали приятным бонусом от этого, гигиенического по сути, мероприятия. К началу 2014 года стало понятно, что никакой приватизации, а тем более приватизации в американской юрисдикции, не будет, нужда в поверенных, которые спрячут российских чиновников от американских прокуроров за своими широкими спинами, отпала. Теперь все российские госкомпании будут проводить IPO на Московской бирже, а если Россия выручит меньше денег, то их спишут по графе «потери от санкций».
Чиновники на этой истории не заработали денег для страны, но обрели ценный опыт – понимание собственной уязвимости. Даже не посвященным в тонкости американского и международного права дремучим, советским еще по формату руководителям стало понятно, что сбежать с корабля не выйдет: сидел в совете директоров компании с иностранными акционерами, значит, виновен. И можешь оказаться в американской тюрьме. Эту тему несколько раз за последние два года обсуждали на Совете безопасности, единогласный вердикт: сидеть не хотим, Америке не поклонимся.
Виктор Бут как зеркало русской контрреволюции
И Лазаренко, и Самантар – всего лишь несчастные лузеры, сначала жившие по правилам своего уютного зазеркалья, а потом оказавшиеся под колпаком у американской Фемиды. Но под этим колпаком, как показала жизнь, могут оказаться не только беглецы, но и страны целиком, вместе с их никому не нужным суверенитетом. Это на собственной шкуре узнала несчастная Аргентина. В начале прошлого десятилетия страна объявила дефолт по суверенному долгу: все было сделано честь по чести, с большинством кредиторов даже заключили соглашения о реструктуризации долга. Но 30 центов с вложенного доллара показались нескольким американским фондам издевкой, а не компенсацией. Они скупили никому не нужные долги Аргентины, пошли в американский суд, и судья Апелляционного суда второго округа США… в сентябре прошлого года постановил, что Аргентина должна заплатить истцам по 100 центов за доллар долга. Несмотря на дефолт и все соглашения с инвесторами. Дело рано или поздно окажется в Верховном суде, суверенные заемщики с плохой кредитной историей, особенно бедные и слабые, с ужасом думают о том, чем для них все это может закончиться.
На фоне этого величия история простого энтузиаста международной торговли Виктора Бута – песчинка. Но для многих российских чиновников, даже самых высокопоставленных, она стала последней каплей, сделавшей бегство на Запад невозможным. Власти США добились от властей Таиланда ареста и выдачи Бута, хотя он даже не успел совершить преступления против Штатов, а всего лишь пытался продать агентам американских спецслужб, представившихся Буту повстанцами, транспортный самолет. Бут сидит в тюрьме, а президент Путин приводит его всем в пример: знать не знаю этого проходимца, но мне не нравится, когда вот так вот человека берут, хватают и тащат в тюрьму. И никому из тех, кто окружает Путина, сегодня это тоже не нравится. И поэтому никто из них не сбежит подышать воздухом свободы Барселоны или Лондона, а заодно поработать князем Курбским вместо покойного Бориса Березовского. В Москве душно и Следственный комитет иногда беспокоит, но лучше свой СК, чем американские нары – вот такой вот сложился консенсус в верхах.
Пять лет прошло с тех пор, как главред провластного журнала «Эксперт» Валерий Фадеев рявкнул думской оппозиции в прямом эфире национального телеканала: «Границы открыты, пожалуйста, вон отсюда!» Как в воду человек глядел, да? Как будто абсолютно точно знал, чем это все закончится. Но сегодня в той его фразе про открытые границы слышится даже какая-то досада. Для оппозиции, коммерсантов, лишенных бизнеса, журналистов, да и просто уставших от крепнущего единства партии и народа граждан границы действительно открыты. Для представителей верховной власти они давным-давно навсегда закрылись.
Гаазе К.