2023 Статьи за вторую половину апреля и май
31.07.2023 Все «тарелками пугают – дескать, подлые, летают»
Как под дискуссию об НЛО приняли оборонный бюджет США на 2024 год
26.07.2023 Красный дракон дышит в затылок Статуе Свободы
Вашингтон считает, что Пекин вторгся в зону его прямого влияния
25.07.2023 Ах вот ты какой Дональд Трамп!
Закончит ли Трамп войну на Украине за один день или сделает ее еще более длительной и беспощадной?
24.07.2023 Цифровой проигрыш Америки
США не успевают за Китаем
20.07.2023 Страсти вокруг боеприпасов
Пентагон и его союзники в спешном порядке перестраивают их производство
19.07.2023 США теряет лидерство в противостоянии с Китаем
Вашингтон проигрывает Пекину сразу на нескольких ключевых направлениях
17.07.2023 Победа без войны
Китай готовится к выборам на Тайване
14.07.2023 США против Китая: проблемы экономической войны
Кто в проигрыше?
13.07.2023 Байден готовит НАТО к длительной войне с Россией
Какой будет эта война?
11.07.2023 Украина вместо статуса «члена НАТО» получает статус «заложницы НАТО»
Игры Альянса
06.07.2023 «Строительные леса» новой конфронтации
США и ЕС планирует для Украины систему безопасности, которая втягивает ее в новые конфликты с Россией
01.07.2023 У последней черты.
Америка готовится передать бандеровцам ракеты большой дальности
16.06.2023 Каким будет следующий этап нападения на Россию?
Надо готовиться к длительной борьбе
12.06.2023 Америка и Европа, перестаньте заваливать Украину оружием!
Горят не только «леопарды» на Украине, но и все «американские зоны влияния»
18.04.2023 Куда движется НАТО
Новые угрозы для России
17.04.2023 Утечки секретных документов в американском «сумасшедшем доме»
Феномен Тейшеры, предвыборная борьба, успех китайской разведки?
15.04.2023 Полёт Блинкена на китайском шаре
новое в утечках и вновь отложенный визит
31.07.2023 Все «тарелками пугают – дескать, подлые, летают»
Как под дискуссию об НЛО приняли оборонный бюджет США на 2024 год
Более полувека назад Владимир Высоцкий написал песню - Письмо из сумасшедшего дома в телепередачу «Очевидное и невероятное». Эта песня вновь приобрела суперактуальность в связи со слушаниями в Конгрессе США о неопознанных аномальных явлениях (т.е. о тех же «летающих тарелках», о которых пел Высоцкий).
Бывший офицер военной разведки, ставший разоблачителем, сообщил 26 июля 2023 года законодателям Палаты представителей, что Конгресс держат в неведении относительно неопознанных аномальных явлений, (UAP) или UFO (НЛО), утверждая на слушаниях, что органы исполнительной власти годами скрывали информацию о загадочных объектах.
Завязалась острая дискуссия, под шум которой тихо приняли самый огромный оборонный бюджет США на 2024 год – почти на 900 миллиардов долларов.
Психологически рассчитано точно – всех так увлекла любимая с детства тема пришельцев, что все партийные распри ушли в сторону при голосовании за военный бюджет.
Таким образом «глубинное государство» США формирует милитаризированную экономику и финансовую систему, которые должны по их расчетам предотвратить надвигающийся финансово – экономический кризис.
Что нового мир узнал об НЛО на слушаниях в Конгрессе США?
Дэвид Груш, который 14 лет служил офицером разведки в ВВС и Национальном агентстве геопространственной разведки Министерства обороны США ( до 2023 года он руководил анализом необъяснимых аномальных явлений в этом агентстве), 26 июля 2023 года предстал перед подкомитетом по национальной безопасности Комитета по надзору Палаты представителей вместе с двумя бывшими летчиками-истребителями, имевшими непосредственный опыт работы с UAP.
До начала 2023 года Груш был представителем двух оперативных групп Пентагона, расследовавших UAP. Он сообщил законодателям, что был проинформирован о «многодесятилетней программе UAP по поиску и реинжинирингу сбоев» в ходе своей работы по изучению секретных программ. Он сказал, что ему было отказано в доступе к этим программам, когда он просил об этом, и обвинил военных в незаконном присвоении средств для защиты этих операций от надзора Конгресса. Позже он сказал, что беседовал с официальными лицами, которые имели непосредственное представление о летающих объектах «нечеловеческого» происхождения, и что с некоторых кораблей были извлечены так называемые «биологические препараты (останки)».
Слушание было вызвано июньскими 2023 года заявлениями Груша о том, что правительство тайно укрывает инопланетный космический корабль. 26 июля 2023 года Груш повторил некоторые из этих заявлений, хотя и не все, под присягой.
Слушания вызвали большой интерес во всем мире и вызвали предположения и заявления о том, что США скрывают доказательства существования инопланетной жизни и технологий, смешанные с большими дозами скептицизма.
Груш подал жалобу на информатора в 2022 году. Он сказал, что в своей роли в правительстве ему было поручено расследовать, что военные, оборонные и другие агентства знали об инопланетянах и инопланетных кораблях, но утверждал, что ему не позволили получить доступ к секретным правительственным программам НЛО.
Выступая 26 июля 2023 года, Груш сказал, что столкнулся с «очень жестоким» возмездием в результате своих обвинений.
«Это навредило мне как профессионально, так и лично», — сказал Груш.
На допросе Груш подтвердил, что ему известно о «людях, которые пострадали или пострадали» в ходе усилий правительства по сокрытию информации об НЛО.
На вопрос члена комитета по надзору, «опасался ли он за свою жизнь», Груш ответил: «Да, определенно».
Груш добавил: «Я надеюсь, что мои действия в конечном итоге приведут к положительному результату повышения прозрачности».
Утверждение Груша, прозвучавшее в интервью Debrief и NewsNation, о том, что федеральное правительство скрывает от Конгресса эти доказательства инопланетного корабля, вызвало бурю негодования в июне 2023 года, что побудило комитет по надзору, возглавляемый республиканцами, начать немедленное расследование.
Хотя на слушаниях не было маленьких зеленых человечков, Груш заявил, что США восстановили инопланетных существ.
После того, как Груш подтвердил свою позицию о том, что у правительства есть разбившиеся внеземные транспортные средства, его спросили, «есть ли у нас тела пилотов, которые пилотировали этот корабль?»
«Как я уже публично заявлял в своем интервью NewsNation, некоторые из этих выздоровлений сопровождались биологическими препаратами, — сказал Груш.
Эти биологические препараты, по словам Груша, были: «Нечеловеческими, и это была оценка людей, обладающих непосредственным знанием программы, с которыми я говорил, которые в настоящее время все еще участвуют в программе».
Груш сказал, что правительство, вероятно, знало о «нечеловеческой» деятельности с 1930-х годов. Однако временами Груш был менее откровенен под присягой, чем в интервью СМИ.
В июньском 2022 года интервью NewsNation Груш заявил, что у правительства есть «очень большой, размером с футбольное поле» инопланетный корабль, в то время как он сказал французской газете Le Parisien, что у США есть «колоколоподобный летательный аппарат».
26 июля 2023 года Груш, похоже, не захотел вдаваться в подробности этих заявлений, сославшись на проблемы безопасности. Груш заявил на слушаниях, что готов рассказать подробности наедине, но его сдержанность вызвала предположения у сомневающихся.
Груш сам не видел предполагаемый инопланетный корабль — он говорит, что его утверждения основаны на «обширных интервью с высокопоставленными представителями разведки», — и скептики отмечают, что обвинения в том, что правительство скрывает информацию об НЛО, не являются чем-то новым.
Слева направо Райан Грейвс, Дэвид Груш и Дэвид Фравор дают показания перед подкомитетом Палаты представителей о неопознанных аномальных явлениях 26 июля 2023 года в Вашингтоне.
Члены обеих партий задались вопросом, как Конгрессу следует проводить расследование замечательных обвинений, что отражает растущую готовность законодателей требовать от исполнительной власти более откровенной информации об этих явлениях.
«Мы собираемся раскрыть сокрытие, и я надеюсь, что это только начало многих других слушаний, и многие другие люди заявят об этом», — сказал член палаты представителей Тим Берчетт, республиканец из Теннесси.
Тим Берчетт, один из руководителей расследования НЛО, в последние недели заявил, что у США есть доказательства существования технологий, «бросающих вызов всем законам нашей физики», и что инопланетные корабли обладают технологиями, которые могут «превращать нас в угольный брикет».
Однако 26 июля 2023 года Берчетт попытался несколько преуменьшить то, что люди услышат.
«Мы не собираемся вызывать на слушания маленьких зеленых человечков или летающие тарелки. Извините, что разочаровал примерно половину вас всех. Мы просто перейдем к фактам», — сказал Берчетт.
Это заявление вызвало смех, но Берчетт стал более серьезным, обвинив государственные органы в отсутствии сотрудничества с расследованием комитета по надзору.
«Сегодня было очень трудно добраться сюда. В баптистской церкви мы говорим, что дьявол стоит у нас на пути, и дьявол стоит у нас на пути из-за этого. Мы столкнулись с препятствиями со стороны участников, разведывательного сообщества и Пентагона», - заявил Берчетт.
Берчетт спросил Дэвида Груша: «Есть ли у вас какие-либо личные сведения о людях, которые пострадали или были ранены в попытках скрыть или скрыть эти внеземные технологии?» .
Груш сказал, что он подвергся мести за то, что обнародовал то, что он знает, сформулировал многие из своих ответов во время слушания, предположив, что высказывание того, что он знал, может причинить ему вред. Он сказал Берчетту, что «лично» знает людей, которые пострадали или пострадали в результате сокрытия.
«Слышали ли вы о ком-либо убитом, о котором вы знаете или слышали?» — спросил Берчетт.
«Я направил людей с такими знаниями в соответствующие органы», — сказал Груш.
Берчетт на вопрос, что он узнал об инопланетных кораблях в ходе своего расследования, сказал: «Я верю, что они существуют. Я знал это еще до того, как пришёл сюда. Я мало что узнал, потому что уже знал ответы, но я был рад, что они записали это в протокол».
Берчетт утверждал, что США скрывают доказательства существования НЛО с 1947 года.
В беседе с The Guardian он сказал, что считает заявления Груша об обнаружении «нечеловеческих» тел заслуживающими доверия.
Тим Берчетт (в центре), один из руководителей расследования НЛО.
Проблема UAP привлекла широкое внимание Конгресса и общественности в последние годы после выпуска нескольких видеозаписей столкновений, на которых обычно показаны, казалось бы, неописуемые объекты, движущиеся по воздуху на очень высоких скоростях без видимого метода движения.
Управление Пентагона по разрешению аномалий во всех областях, созданное Конгрессом для расследования инцидентов, по состоянию на май 2023 года расследовало около 800 сообщений о UAP. В то время как военные заявляют, что большинство случаев имеют безобидное происхождение, многие другие остаются необъяснимыми. Законодатели говорят, что военные знают об объектах больше, чем сообщили Конгрессу.
Сью Гоф, пресс-секретарь Министерства обороны США, заявила в своем заявлении, что офис «не обнаружил какой-либо поддающейся проверке информации, подтверждающей утверждения о том, что какие-либо программы, касающиеся обладания или обратного проектирования внеземных материалов, существовали в прошлом или существуют в настоящее время». Она также сказала, что ведомство «привержено своевременной и тщательной отчетности перед Конгрессом».
Что говорили свидетели на слушаниях по делу UAP/UFO
Помимо Груша, комиссия заслушала показания Райана Грейвса, бывшего пилота ВМС (сейчас возглавляет организацию «Американцы за безопасность аэрокосмической техники»), который рассказал о столкновении с UAP во время тренировочных миссий, и Дэвида Фрэвора, который заметил большой объект, заснятый в ныне известном видео «Tic Tac» во время полет у побережья Калифорнии в 2004 году.
Все трое свидетелей заявили, что «нынешние системы отчетности неадекватны для расследования столкновений с UAP, и сказали, что пилоты и официальные лица, которые настаивают на большей прозрачности своего опыта, по-прежнему подвергаются стигматизации».
Грейвс был пилотом F-18, дислоцированным в Вирджиния-Бич в 2014 году, когда его эскадрилья впервые начала обнаруживать неизвестные объекты. Он описал их как «темно-серые или черные кубы… внутри прозрачной сферы, где вершина или кончики кубов касаются внутренней части этой сферы».
Он сказал, что коллега-пилот рассказал ему об одном инциденте примерно в 10 милях от побережья, когда объект диаметром от 5 до 15 футов пролетел между двумя F-18 и оказался на расстоянии 50 футов от самолета. Он сказал, что в то время не было никакого подтверждения инцидента или способа сообщить о столкновении.
Столкновения с UAP, по его словам, «не были редкими или единичными».
«Если бы каждый мог видеть датчик и видеоданные, которые я видел, наш национальный диалог изменился бы», — сказал Грейвс. «Я призываю нас отбросить предрассудки и заняться вопросом безопасности и защиты, который представляет эта тема. Если UAP — это иностранные беспилотники, то это насущная проблема национальной безопасности. Если это что-то другое, то это вопрос для науки. В любом случае, неопознанные объекты вызывают озабоченность по поводу безопасности полетов. Американцы заслуживают того, чтобы знать, что происходит в нашем небе. Это давно назрело».
Грейвс сказал комитету, что его организация получила показания от более чем 30 очевидцев UAP, большинство из которых были пилотами коммерческих авиакомпаний.
Фравор рассказал о своей встрече с объектом у побережья Калифорнии в 2004 году. Он сообщил подкомитету, что он и еще один пилот заметили гладкий бесшовный объект овальной формы, зависший над водой, прежде чем он быстро поднялся в воздух примерно на 12 000 футов. Затем оно ускорилось и исчезло. Он был обнаружен на расстоянии примерно 60 миль менее чем через минуту. Фравор вернулся на авианосец и рассказал об объекте другим пилотам, готовившимся к взлету, и им удалось снять его на видео.
«Я думаю, что то, что мы испытали, было, как я уже сказал, далеко за пределами материаловедения и возможностей, которые у нас были в то время, которые у нас есть сейчас или которые у нас будут в ближайшие 10–20 лет», — сказал Фравор.
Конгресс настаивает на прозрачности UAP/UFO
Слушания 26 июля 2023 года состоялись на фоне растущей готовности законодателей потребовать от военных и спецслужб раскрыть больше информации о загадочных инцидентах, при этом многие члены Конгресса сослались на потенциальную угрозу национальной безопасности, которую представляют неизвестные объекты в воздушном пространстве США или вблизи него.
Двухпартийная группа сенаторов во главе с лидером большинства Чаком Шумером представила поправку к ежегодному законопроекту о расходах на оборону, который в настоящее время находится на рассмотрении Конгресса. Эта мера, созданная по образцу законодательства, направленного на раскрытие правительственных записей об убийстве президента Джона Ф. Кеннеди, потребует от агентств исполнительной власти передать записи UAP в контрольный совет с «презумпцией немедленного раскрытия». Агентства должны будут обосновать просьбы о сохранении секретности записей.
Другая комиссия Палаты представителей заслушала показания официальных лиц Пентагона на первом открытом слушании по этому вопросу за более чем 50 лет летом 2022 года.
На слушаниях 26 июля 2023 года законодатели обеих партий выразили недовольство своей неспособностью получить информацию о UAP от военных и спецслужб, описав систему чрезмерной секретности, которая скрывает сообщения об инциденте от общественности.
«Мы должны раскрыть информацию сегодня. Мы должны раскрыть информацию завтра. Время пришло», — сказал член палаты представителей от Демократической партии Джаред Московиц из Флориды.
«Некоторые из нас собираются с нетерпением ждать получения некоторых ответов в более конфиденциальной обстановке. Я предполагаю, что из этого выйдет некоторый закон», — сказал член Республиканской партии Гленн Гротман, председатель подкомитета.
В ответ на сообщения о столкновениях с пилотами ВМС США военные и разведывательное сообщество попытались более тщательно проанализировать такие инциденты. Наблюдения, в том числе те, которые, как полагают, были дронами или беспилотными летательными аппаратами — например, китайский дирижабль-разведчик, сбитый в воздушном пространстве США в начале 2023 года, — усилили опасения, что американские противники могли разработать новые технологии, представляющие угрозу безопасности США.
Пентагон внедрил новую политику, призванную побудить военнослужащих сообщать об этом, если они увидят что-то необычное, чтобы это можно было расследовать и объяснить, и в 2022 году учредил то, что он называет Управлением по разрешению аномалий во всех областях, для дальнейшего изучения таких сообщений. НАСА предприняло аналогичную независимую инициативу.
Пока правительственные чиновники говорят, что ни одно из наблюдений не привело к открытию внеземной жизни. Ранее в 2023 году Управление по разрешению аномалий во всех областях определило, что почти 200 из 366 недавно зарегистрированных наблюдений были «непримечательными» и, возможно, могут быть отнесены к обычным объектам, найденным в воздухе, включая дроны, воздушные шары и беспорядок, такой как пластиковые пакеты.
Эти банальные объяснения не помешали некоторым сосредоточиться на 170 не описанных инцидентах с UAP в этом отчете, которые «требуют дальнейшего анализа», и расследовать возможность того, что правительство США собрало доказательства посещения Земли инопланетянами и скрывает эту информацию от общественности.
***
Писатель и сценарист сериала «Беспринципные» Александр Цыпкин опубликовал результаты «опроса» в социальных сетях своих читателей о причинах слушаний в Конгрессе США об НЛО:
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/vse_tarelkami_pugayut_deskat_podlie_letayut
26.07.2023 Красный дракон дышит в затылок Статуе Свободы
Вашингтон считает, что Пекин вторгся в зону его прямого влияния
Китай активизирует усилия по установлению регионального присутствия в «красной зоне» на пороге Соединённых Штатов, заявила в эксклюзивном интервью Newsweek (25.07.2023) глава Южного командования США (SOUTCOM) генерал армии Лаура Ричардсон.
И хотя большое международное внимание уделяется растущей конкуренции между США и Китаем в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Ричардсон сказала, что усилия Пекина ускорились «прямо у нас под носом», указывая на растущее китайское присутствие в Карибском бассейне, Центральной и Южной Америке.
«Они находятся на 20-ярдовой линии, в «красной зоне» по отношению к нашей родине», — сказала глава Южного командования, сравнивая ситуацию с ситуацией в Азии, где Индо-Тихоокеанскому командованию (INDOPACOV) поручено укреплять оборону, используя островную стратегию, разработанную во время холодной войны.
Однако представитель китайского посольства заявил, что сотрудничество в регионе служит взаимной выгоде, а не является частью какой-либо стратегической игры или направлено против какой-либо стороны.
Глобальное присутствие Китая быстро расширилось благодаря наращиванию влияния, приобретению технологий и созданию инфраструктуры, которые могли бы как укрепить торговую позицию Китая, так и служить возможным военным целям, в соответствии с заявленной политической целью достижения глобального превосходства к 2049 году.
В июне 2023 года Вашингтон обвинил Китай в создании шпионской станции на Кубе, что отрицают как Пекин, так и Гавана.
Растущее влияние Китая на пороге США
Ричардсон обратила особое внимание на инициативу президента Китая Си Цзиньпина «Один пояс, один путь» (ОПОП), межконтинентальную сеть инфраструктурных проектов, к которой присоединились более половины из 31 страны в зоне операций SOUTHCOM. Она сказала, что США конкурируют с потоком заявок, спонсируемых китайским государством, на инвестиции в крайне необходимую инфраструктуру, такую как телекоммуникации, глубоководные порты и даже системы метро по всему региону.
Теперь Ричардсон, которая стала лишь второй женщиной в истории, получившей звание генерала армии в октябре 2021 года, и третьей, возглавившей боевое командование, заявила, что её миссия состоит в том, чтобы продемонстрировать региону, что может предложить «Сборная США».
«Мы — часть этого полушария, мы — часть Америки. Это абсолютно важно для всех нас», — сказала Ричардсон. «Команда США может многое предложить. Нам просто нужно продемонстрировать все инструменты национальной власти, собрать их вместе, чтобы продемонстрировать это. Нам нужно лучше справляться с этим».
«Наши партнеры хотят сотрудничать с нами, прежде чем они захотят сотрудничать с кем-либо еще», — добавила она. «Мы должны быть в нужное время и в нужном месте».
На фотоиллюстрации изображен председатель КНР Си Цзиньпин в Доме народных собраний в Пекине 23 октября 2022 года и место железнодорожного сообщения Восточного побережья, крупного инфраструктурного проекта в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) в Келантане, Малайзия, 26 апреля. Инициатива ОПОП распространяется почти на 150 стран мира, включая ряд стран Центральной Америки, Южной Америки и Карибского бассейна.
Чип войны
В этом месяце SOUTHCOM воспользовалось такой возможностью, организовав в 2023 году UNITAS - самые продолжительные многонациональные морские учения в мире. Они завершились 21 июля 2023 года. В последнем раунде учений приняли участие около 20 стран-партнеров, в том числе 26 военных кораблей и судов, три подводные лодки, 25 самолетов и около 7000 человек личного состава.
Но во время учений велась не только военная деятельность. Ричардсон вместе с министром торговли Джиной Раймондо отправился в Панаму, чтобы активизировать сотрудничество в области производства полупроводников, что соответствует более масштабным усилиям президента Джо Байдена по укреплению цепочки поставок, поскольку так называемая «война чипов» с Китаем разгорается по всему миру.
Телекоммуникации — еще один фронт, на котором США пытаются противостоять китайским достижениям, где Китай заручился международным партнерством для предоставления сетей 5G через такие компании, как Huawei. США уже давно бьют тревогу по поводу безопасности связанных с Китаем сетей, утверждая, что существуют лазейки, которые могут предоставить конфиденциальную информацию китайскому правительству и правящей Коммунистической партии Китая.
Ричардсон сказала, что увеличение количества таких сделок 5G в регионе SOUTHCOM может оказаться серьезной проблемой для партнерских отношений, которые служат основой сохранения власти США к югу от их границ.
«Если у вас уже есть сеть 3G или 4G, то, конечно, КНР предложит скидку или почти бесплатное обновление до 5G, а затем, конечно же, они захотят захватить государственную сеть», — сказала Ричардсон. «Но тогда мы не сможем сотрудничать в плане обмена информацией и некоторых операций, которые выполняются в цифровом и электронном виде».
«Итак, у нас должны быть лучшие варианты, западные варианты, безусловно», — добавила она. «Потому что мы хотим, чтобы у наших партнеров были другие варианты, кроме коммунистической страны, предлагающей почти бесплатные обновления инфраструктуры для 5G».
Ричардсон подчеркнула предполагаемую угрозу, связав ее с практикой, которую США приписывают Китаю.
Командующий Южным командованием Соединённых Штатов (SOUTHCOM) генерал Лаура Ричардсон позирует с другими военачальниками для официальной фотографии Южноамериканской конференции по обороне (SOUTHDEC) 2022 года в Кито, Эквадор, 14 сентября 2022 года.
«Взаимная выгода»
Официальный представитель посольства Китая в США Лю Пэнъюй выступил в защиту подхода Пекина в регионе.
«Сотрудничество между Китаем и Латинской Америкой, основанное на взаимном уважении, руководствующееся принципом взаимной выгоды и обоюдной выгоды, характеризующееся открытостью и инклюзивностью и направленное на общее развитие, принесло ощутимую пользу людям в регионе», — сказал Лю Newsweek .
«У Китая нет геополитической повестки в Латинской Америке, он не стремится построить сферу влияния и не участвует в так называемой стратегической игре», — добавил он. «Сотрудничество между Китаем и Латинской Америкой отвечает потребностям обеих сторон и не направлено ни на какую третью сторону».
Он подтвердил, что «все латиноамериканские страны являются суверенными и независимыми странами» и что китайские официальные лица «рады видеть, что латиноамериканские страны развивают отношения с другими странами, и уважают тесные связи, сложившиеся в истории этого региона».
Лю возражал против характеристики, предложенной Ричардсон и растущим числом официальных лиц и законодателей США, которые рассматривают китайское вторжение в Западное полушарие как неотъемлемую угрозу, связывая его с 200-летней политикой установления сферы влияния США в Америке.
«Некоторые люди в США должны снять цветные очки, отказаться от устаревшей доктрины Монро и менталитета холодной войны, прекратить распространять дезинформацию о Китае, прекратить принуждать страны Латинской Америки выбирать сторону и прекратить сеять раздор между Китаем и Латинской Америкой», — сказал он.
Предполагаемая военная связь
Пекин и Вашингтон соревнуются и в военной сфере, хотя наиболее узнаваемая точка возгорания остается в тысячах миль от берегов США вокруг спорного острова Тайвань, который также является мировым лидером в производстве полупроводников. Китайские официальные лица также давно выражают озабоченность по поводу усилий США по поддержанию и расширению партнерских отношений и союзов в области безопасности в зоне ответственности INDOPACOM, которая простирается до собственных границ Китая.
В недавних интервью Newsweek высокопоставленные командиры ВВС США приветствовали уникальную способность США преодолевать то, что они обычно называют «тиранией расстояния», поддерживая операции так далеко от материковой части США.
Теперь, однако, Ричардсон утверждает, что Китаю удалось найти собственное решение для проецирования мировой власти благодаря стремлению к новым партнерствам, в то время как Народно-освободительная армия Китая одновременно осуществляет исторические усилия по расширению и модернизации.
«Учитывая крупнейшее за последние пару десятилетий наращивание обычных и ядерных сил в материковом Китае, — сказала Ричардсон, — вы должны спросить себя: зачем такие инвестиции в критически важную инфраструктуру по всему миру?»
«Что меня беспокоит, так это двойное использование, которое при необходимости переключается на военное применение», — добавила она. «Они уже зацепились за критически важную инфраструктуру, и это больше всего беспокоит меня как командующего войсками и командующего Южным командованием».
Вторя тому, что глава Командования воздушной мобильности США генерал Майк Минихан недавно сказал Newsweek, Ричардсон назвала Китай «нашей основной задачей в Министерстве обороны». А в регионе SOUTHCOM, добавила она, «близость имеет значение».
«Они в Карибском море, в Центральной Америке, в Южной Америке», — сказала Ричардсон. «Но все эти страны, кроме Кубы, Венесуэлы и Никарагуа, хотят сотрудничать с Соединёнными Штатами. Мы являемся предпочтительным партнером, но мы не всегда оказываемся рядом в нужное время».
Ричардсон сказала, что для того, чтобы выиграть этот бой за влияние, разыгравшийся намного ближе к дому, чем США привыкли конкурировать в таком масштабе, SOUTHCOM объединяет партнеров в регионе, чтобы они присоединились к «Команде США». Цель - «продвигать демократическую повестку дня для свободного, безопасного и процветающего Западного полушария».
«Вот в чём всё дело, — сказала она. — Мы пытаемся добиться этого как можно быстрее и вывести эти экономические инвестиции на плацдарм».
***
О том, что Китай переигрывает США в Латинской Америке в экономическом плане, неоднократно указывали в своих докладах эксперты Исследовательской службы Конгресса США. Теперь бьют тревогу военные.
Но Пекин абсолютно спокойно реагирует на истерические всплески Вашингтона, руководствуясь конфуцианским принципом: «остерегайтесь тех, кто хочет вменить вам чувство вины, ибо они жаждут власти над вами».
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/krasnij_drakon_dishit_v_zatilok_statue_svobodi
25.07.2023 Ах вот ты какой Дональд Трамп!
Закончит ли Трамп войну на Украине за один день или сделает ее еще более длительной и беспощадной?
Бывший президент Дональд Трамп заявил в интервью, которое транслировалось утром 23 июля 2023 года, что Украина должна получить еще более 100 миллиардов долларов помощи от европейских стран, чтобы соответствовать тому, что внесли Соединенные Штаты.
В последние месяцы бывший президент неоднократно заявлял, что войны бы не было, если бы он все еще был президентом, и что он положит конец конфликту за один день, если его переизберут в 2024 году. Комментарии Трампа о войне вызвали серьезную критику со стороны демократов и республиканцев, которые решительно поддерживают Украину.
В интервью телеканалу Fox News « Sunday Morning Futures » ведущая Мария Бартиромо спросила Трампа, «остановит ли он поток денег в Украину». Конгресс США одобрил помощь Украине и союзным странам на сумму более 113 миллиардов долларов с начала военного конфликта в феврале 2022 года.
«Я бы уладил войну», — ответил Трамп. Затем бывший президент указал, что европейские страны не внесли такого большого вклада, как США, заявив, что он будет оказывать на них давление, чтобы они усилили свою поддержку.
«Во-первых, я бы сказал Европе: «У вас не хватает около 100 миллиардов долларов, вы должны заплатить», — сказал Трамп. «Европа улыбается всю дорогу до банка», — продолжил он, заявив, что европейские страны более непосредственно затронуты войной и «делают очень мало» по сравнению с США.
«Они прямо здесь, нас разделяет океан. Почему у нас 150 миллиардов долларов, а у них 20 миллиардов долларов?» — спросил Трамп. Он добавил, что европейская экономика «почти в точности соответствует нашему размеру, если все это сложить».
Согласно январскому (2023 года) пресс-релизу Комитета по ответственному федеральному бюджету, Конгресс США утвердил более 113 миллиардов долларов помощи и военной помощи для поддержки Украины и союзных правительств с начала вторжения. «Совокупный пакет ассигнований на 2023 финансовый год (FY) включал дополнительное экстренное финансирование в размере 47,3 млрд долларов США для оказания гуманитарной, военной и экономической помощи Украине в дополнение к 65,8 млрд долларов США, уже утвержденным в трех других пакетах экстренного финансирования, принятых Конгрессом», — говорится в пресс-релизе.
Однако данные Кильского института мировой экономики, немецкого исследовательского института, показывают, что по состоянию на 31 мая 2023 года США направили Украине чуть более 75 миллиардов долларов выделенной помощи. Между тем, учреждения Европейского союза ( ЕС ) внесли чуть более 27 миллиардов долларов, в то время как Великобритания и Германия предоставили более 10 миллиардов долларов каждая. По данным исследовательского института, взносы нескольких других европейских стран составили миллиарды долларов, в то время как ряд других пожертвовали сотни миллионов долларов.
Пресс-секретарь Трампа Стивен Ченг сказал Newsweek 23 июля 2023 года в электронном письме, что ответ бывшего президента на вопрос Бартиромо был «в контексте того, что Европа не платит свою справедливую долю НАТО». В интервью Трамп взял на себя ответственность за то, что он заставил членов НАТО увеличить свой вклад в оборону во время его пребывания в Белом доме.
На протяжении всего своего президентства Трамп неоднократно призывал союзников по НАТО достичь целевого показателя расходов на оборону в размере 2 процентов ВВП. В 2022 году только семь из 30 членов НАТО достигли этой цели. НАТО с тех пор выросло до 31 члена, с принятием Финляндии в апреле. Ожидается, что Швеция скоро станет 32-м членом.
Newsweek обратился к представителям Европейской комиссии по электронной почте за комментариями.
Эксклюзивный опрос, проведенный для Newsweek компанией Redfield & Wilton Strategies, показал, что 43 процента избирателей Трампа считают, что США оказали слишком большую поддержку Украине, а 20 процентов считают, что ее слишком мало. Кроме того, 20 % сказали, что это правильно, а 17 % ответили «не знаю».
Опрос также показал, что 41 процент избирателей Трампа считают, что США «должны пересмотреть наши уровни поддержки, поскольку война продолжается», в то время как 20 процентов считают, что поддержка США должна прекратиться сейчас. Еще 26 процентов сказали, что поддержка должна продолжаться до тех пор, пока Украина не выиграет войну, а 13 процентов не знали.
Опрос Redfield & Wilton проводился 15 и 16 июля 2023 года среди 1500 зарегистрированных избирателей.
Между тем Трамп ранее заявил Fox News, что предупредит Путина, что помощь США Украине увеличится, если он не заключит соглашение о прекращении войны.
«Я бы сказал Путину, если вы не заключите сделку, мы дадим ему Зеленскому многое. Мы собираемся дать Украине больше, чем они когда-либо получали, если нам придётся. Я заключу сделку за один день. За один день», — сказал бывший президент.
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/ah_vot_ti_kakoj_donal_d_tramp
24.07.2023 Цифровой проигрыш Америки
США не успевают за Китаем
Экспертное сообщество США в последнее время бьет тревогу по поводу технологического отставания Америки от Китая.
Часть 1
Дэвид П. Голдман (заместитель редактора Asia Times) в статье в The National Interest «Почему Америка проигрывает технологическую войну с Китаем» (23.07.2023) пишет, что «слишком поздно пытаться подавить Китай. Соединенные Штаты должны либо серьезно вкладывать средства в исследования и разработки, а также в промышленную политику, либо они проиграют гонку за технологическое превосходство в XXI веке».
Западные СМИ, по мнению Голдмана, по большей части, проигнорировали замечательный набор китайских пилотных продуктов в области промышленной автоматизации, реализованных в основном компанией Huawei, крупнейшим в мире производителем телекоммуникационной инфраструктуры и целью глобальной кампании подавления со стороны Соединенных Штатов.
Полностью автоматизированные фабрики, шахты, порты и склады уже работают, а в Пекине запускается первая коммерческая автономная служба такси. Представители Huawei говорят, что у компании есть 10 тысяч контрактов на частные сети 5G в Китае, в том числе 6 тысяч на заводах. Облачное подразделение Huawei только что запустило программную платформу, призванную помочь китайским предприятиям создавать собственные системы искусственного интеллекта с использованием собственных данных.
Нет никаких признаков того, что ограничения администрации Байдена на высокопроизводительные чипы, программное обеспечение и машины, которые их производят, замедлили стремление Китая к доминированию в так называемой Четвёртой промышленной революции — применение ИИ в производстве, добыче полезных ископаемых, сельском хозяйстве и логистике.
Хотя туман технологической войны затрудняет точную оценку прогресса Китая, доступная информация, по мнению Голдмана, указывает на удивительно быстрый прогресс в усилиях Китая по обходу технологических ограничений.
Три возможных исхода
Целеустремленная цель Китая - возглавить следующую волну промышленных технологий. Бывший главный экономист Всемирного банка Джастин Ифу Линь, ныне профессор Пекинского университета и член Государственного совета Китая, написал в книге 2021 года:
«Китайская технология 5G стала мировым лидером новой промышленной революции. В последние несколько лет США повторили свои старые уловки и подавили китайские компании с беспочвенными обвинениями, используя все свои национальные ресурсы. Если США удастся подавить Китай с помощью блокады в новой промышленной революции, Китай не сможет достичь своей второй столетней цели. Как Китаю прорвать блокаду США? Он может сделать это, только усердно работая, чтобы возглавить новую промышленную революцию».
Китай лидирует в применении ИИ и высокоскоростной широкополосной связи для повышения производительности бизнеса. Это может привести к одному из трех результатов:
1. Соединенные Штаты и их союзники прилагают согласованные усилия, чтобы обойти Китай и вернуть себе технологическое лидерство в промышленности;
2. Америка и Европа перенимают китайские промышленные технологии и становятся последователями, как Китай был последователем развитых рынков поколение назад;
3. Америка продолжает терять долю рынка в промышленности и увеличивает свою зависимость от импорта, следуя по пути промышленного спада Соединенного Королевства.
Первый вариант потребует определенной промышленной политики. По данным Ассоциации полупроводниковой промышленности, Америка повернулась к этому благодаря Закону о чипах, который привлек 200 миллиардов долларов прогнозируемых инвестиций в производство полупроводников. Насколько эффективным будет компонент исследований и разработок (НИОКР) Закона о чипах, еще предстоит увидеть.
«Какими бы ни были достоинства и недостатки законодательства, строительство заводов по производству чипов в Соединенных Штатах, - считает Голдман, - оправдано соображениями национальной безопасности, но не обязательно способствует повышению производительности в других отраслях».
Наоборот, чипы того же качества (и даже лучше) можно импортировать по более низкой цене из Тайваня и Южной Кореи. Сообщается, что TSMC будет продавать чипы, произведенные в США, по цене на 30% выше, чем тот же продукт, сделанный в Тайване. И помимо чипов, Соединенные Штаты не начали рассматривать более широкую промышленную политику, не говоря уже о том, чтобы начать проводить такую политику.
В какой-то степени второй вариант — освоение китайских технологий — уже постепенно внедряется. Как отмечается ниже, только американские компании, которые уже имеют крупномасштабные производственные операции в Китае, внедрили приложения AI/5G исключительно в автомобильном и смежных секторах.
Третий вариант — продолжение деиндустриализации — неприемлем.
Доминирование Китая в области чипов и провал американского технического контроля
Западные аналитики переоценили влияние мер контроля над технологиями на Китай и недооценили способность Китая их обойти. Существует много путаницы в отношении важности компьютерных чипов последнего поколения, чья узкая ширина затвора позволяет упаковать больше транзисторов в один чип. Новейшие iPhone работают на чипах с 13 миллиардами транзисторов.
Для справки: компьютер, который доставил капсулу «Аполлон» на Луну в 1969 году, имел около 64 тысячи.
Более высокая скорость и энергоэффективность новейших чипов незаменимы для телефонов 5G. Графические процессоры (GPU), производимые Nvidia и AMD, позволяют обрабатывать огромные наборы данных, необходимые для больших языковых моделей (LLM), таких как ChatGPT. Но старые чипы, работающие по отдельности или параллельно, могут работать с большинством бизнес-приложений ИИ.
После того, как администрация Трампа запретила продажу высокотехнологичных американских полупроводников Huawei в 2020 году, западные СМИ предсказывали, что развертывание 5G в Китае будет остановлено. Nikkei Asian Review писал, например: «Huawei Technologies и ZTE, два крупнейших поставщика телекоммуникационного оборудования в Китае, замедлили установку своих базовых станций 5G в стране, стало известно Nikkei Asian Review, что является признаком того, что эскалация усилий Вашингтона по сдерживанию технологических амбиций Пекина дает эффект».
Но получилось обратное: количество базовых станций 5G в Китае удвоилось в 2021 году до 1,43 миллиона и выросло до 2,31 миллиона в 2022 году из 3 миллионов в мире. Huawei просто построила базовые станции 5G на зрелых чипах (с шириной затвора 28 нанометров, а не на 7-нанометровых чипах, запрещенных Вашингтоном). Энергозатраты были выше оптимальных, но система работала. Без доступа к более новым чипам бизнес мобильных телефонов Huawei, крупнейший в мире во втором квартале 2020 года, резко сократился, потому что телефонам 5G нужны мощные и энергоэффективные процессоры.
Теперь кажется, что Huawei может разрабатывать свои собственные чипы высокого класса и производить их в Китае. Китайские исследовательские фирмы сообщают, что Huawei вернется на рынок мобильных телефонов 5G во второй половине 2023 года. 12 июля 2023 года агентство Reuters сообщило, что «Huawei должна иметь возможность закупать чипы 5G внутри страны, используя собственные достижения в области инструментов проектирования полупроводников, а также производство микросхем от Semiconductor Manufacturing International Co (SMIC), сообщили агентству Reuters три сторонние исследовательские фирмы, работающие с китайским сектором смартфонов».
Caixin Global Daily в марте 2023 года сообщалось, что Huawei совместно с местными фирмами разработала программное обеспечение Electronic Design Automation для старых 14-нанометровых чипов. Неясно, сможет ли SMIC произвести достаточное количество 7-нанометровых чипов, чтобы удовлетворить требования Huawei, или же новые 5G-чипы, о которых сообщают, используют другую технологию, например, «укладывание» двух 14-нанометровых чипов в «чиплет» для достижения 7-нанометровой производительности.
Тем не менее, потребительские технологии, такие как мобильные телефоны, являются частью проблемы. Решающим вопросом является производительность бизнеса. Huawei и другие китайские компании теперь предлагают облачные услуги искусственного интеллекта, а также обучение и консультации для распространения новой технологии среди тысяч фирм.
Генеральный директор Huawei Cloud Чжан Пинган 7 июля 2023 года представил бизнес-ориентированную систему искусственного интеллекта перед 6-й Всемирной конференцией по искусственному интеллекту в Шанхае, пренебрежительно кивнув в адрес ChatGPT: «Модель Pangu не сочиняет стихи, и у нее нет времени на сочинение стихов, потому что ее задача — проникнуть глубоко во все сферы жизни и помочь ИИ повысить ценность всех сфер жизни». По словам Чжана, в отличие от LLM OpenAI, вход Huawei будет обучать системы искусственного интеллекта для клиентов в производстве, фармацевтических исследованиях и разработках, горнодобывающей промышленности, железных дорогах, финансах и других отраслях. Платформа работает на собственных чипах-ускорителях Huawei Kunpeng и Ascend AI. Pangu Huawei, как и американские LLM, пишет компьютерный код. Но «он был разработан для промышленности и будет предназначен для промышленности», — добавил Чжан.
Большинство из них находятся в зачаточном состоянии, но с системой Pangu Huawei Cloud предлагает своим клиентам «крупномасштабные отраслевые комплекты для разработки». Благодаря вторичному обучению на данных, принадлежащих клиентам, клиенты могут иметь свои собственные эксклюзивные отраслевые крупные модели», — говорится в сообщении компании.
Чжан Пинган добавил, что Huawei создала облачную платформу искусственного интеллекта на основе собственных процессоров Kunpeng и Ascend, поддерживающую набор программного обеспечения для искусственного интеллекта. Хотя «графические процессоры Nvidia V100 и A100 остаются самыми популярными графическими процессорами для обучения китайских крупномасштабных моделей», отмечается в недавнем исследовании, «Huawei использовала собственные процессоры Ascend 910» для обучения модели Pangu.
Кроме того, похоже, что Китай может производить собственные чипы искусственного интеллекта, такие как Ascend, хотя санкции США по-прежнему не позволяют ему производить чипсеты для смартфонов Kirin на Тайване. Китайские производители чипов держат свои карты при себе в отношении производственных возможностей.
Основная проблема заключается в том, что промышленным системам редко требуются сложность и вычислительная мощность, которые ChatGPT применяет для написания школьных сочинений и стихов ко Дню святого Валентина. Китай не может импортировать самые быстрые и эффективные чипы со шлюзами размером 7 нанометров или меньше, не говоря уже об оборудовании для их производства. Но он может производить 7-нанометровые чипы с более дорогим техпроцессом, или приблизиться к производительности самого быстрого чипа, объединив старые чипы в так называемые чиплеты, или на ходу подстроить старые чипы, чтобы приблизиться к производительности более новых за счет продуманной системной архитектуры.
Голдман пишет: «вспомните о железной дороге в девятнадцатом веке, которая позволяла выращивать большие урожаи вдали от водного транспорта. Это вызвало волновой эффект, сделавший экономику США крупнейшей в мире. Независимо от того, двигался ли поезд со скоростью 40 или 80 миль в час, его воздействие на экономику в целом не имело большого значения — имело значение то, что расстояние можно было преодолеть. Сочетание искусственного интеллекта и высокоскоростной широкополосной связи создает магистраль данных, которая изменит методы работы большинства предприятий».
Китай продвигается вперед в области технологий
США и Китай по-разному подходят к ИИ. Триллионы долларов, оцениваемые крупнейшими американскими технологическими компаниями, в основном связаны с потребительскими развлечениями. У Китая, как сказал Чжан из Huawei, нет времени на поэзию. Вместо того, чтобы гадать, когда машины станут разумными или когда ИИ заменит людей, Китай сосредоточился на автоматизации рутинной работы: проверке деталей на фабричной конвейерной ленте, проверке бункеров возле угольного забоя на наличие посторонних предметов, обнаружению аномалий в работе машин, сбору контейнеров с кораблей и размещению их на автономных грузовиках и так далее.
План Китая по утверждению лидерства в Четвертой промышленной революции — применение ИИ в производстве, логистике и сфере услуг — реализуется.
За исключением крупных производителей, которые уже ведут крупномасштабные операции в Китае, американские производители не проявляют особого интереса к технологиям четвертой промышленной революции. По данным Голдмана, единственными производственными фирмами в США, которые установили частные сети 5G для поддержки автоматизации производства, являются General Motors (выпустившая 2,3 миллиона автомобилей в Китае в 2022 году), Ford (выпустившая 500 тысяч автомобилей в Китае в 2022 году) и John Deere (выпустившая в феврале свой 70-тысячный трактор китайского производства). Эти фирмы имеют совместные предприятия с китайскими производителями и могут считаться вспомогательными предприятиями китайской промышленности.
Проблема в том, что то, что осталось от американского производства после великого упадка 2000-х годов, часто не позволяет реализовать преимущества приложений ИИ. Установка частных сетей 5G не полностью совпадает с приложениями ИИ. Wi-Fi и волоконно-оптические кабели также могут передавать информацию в определенных производственных условиях. Но 5G имеет очевидные преимущества по сравнению с кабельной связью в средах с быстро движущейся тяжелой техникой, особенно на производствах с интенсивным использованием роботов, в шахтах, портах и на складах.
Согласно подсчетам Европейской обсерватории 5G, около 60 - ти заводов, портов и аэропортов построили частные сети 5G, в том числе такие автопроизводители, как Volkswagen, Porsche, Saab и Toyota. Опять же, большинство производственных и транспортных фирм, применяющих эту технологию Индустрии 4.0, широко представлены в Китае.
Как западная потребительская технология, 5G разочаровал. Wall Street Journal озаглавил отчет за январь 2023 года: «Дело не только в вас: 5G — это большое разочарование». Более того, при скорости загрузки около 150 Мбит/с американские сети 5G в два раза медленнее китайских. А некоторые сети 5G в США имеют более высокую задержку, чем предшествовавшие им сети 4G, что делает их менее полезными для таких приложений, как автономные транспортные средства. Сокращение расходов на инфраструктуру 5G привело Ericsson к убыткам во втором квартале 2023 года.
Китай, напротив, рассматривает 5G как промышленную технологию и ожидает, что 5G2B (5G для бизнеса) будет стимулировать продажи. Относительная динамика цен акций западных компаний по сравнению с китайскими содержит некоторую прогнозную информацию. Huawei, крупнейший поставщик телекоммуникационной инфраструктуры, является частной компанией (компания, принадлежащая сотрудникам) и не имеет биржевых котировок акций, поэтому здесь нельзя получить какую-либо информацию. Но телекоммуникационная компания номер два в Китае, ZTE, предоставляет грубое прокси для Huawei. Цена ее акций удвоилась за последние пять лет, в то время как компании Ericsson и Nokia, занимающие второе и третье место в мире, потеряли около 30 процентов своей рыночной стоимости (ценовая динамика рассчитана в долларах США). Это примечательно, учитывая, что в период с июля 2018 года по июль 2023 года общий европейский рынок вырос на 23 процента, в то время как китайский рынок (CSI 300) практически не изменился.
Таким образом, у Китая есть явное преимущество в области широкополосной связи 5G, важнейшего элемента автоматизации бизнеса. Передача больших объемов данных (например, тысяч фотографий заводского конвейера в минуту или видеозаписей подземных горных работ в реальном времени) является скорее узким местом, чем скорость чипа. В июне 2023 года Китай стал первой страной, которая выделила спектр в диапазоне 6 ГГц для услуг 5G и 6G, чтобы способствовать «глобальному или региональному разделению ресурсов спектра 5G/6G» и заложила основу для «продвижения мобильной связи и промышленных разработок внутри страны».
Распределение спектра в США отдает предпочтение Wi-Fi по сравнению с мобильным широкополосным доступом, выделяя практически весь диапазон 6 ГГц для «нелицензионного использования», то есть Wi-Fi. Как отмечает отраслевой веб-сайт Lightreading, «решение стало победой кабельной индустрии и других сторонников Wi-Fi, от Apple до Cisco. Но для операторов сетей 5G, которые продолжают утверждать, что им не хватает спектра для широкополосных услуг, таких как фиксированная беспроводная связь, решение FCC стало неудачей».
Другими словами, политика США по-прежнему отдает предпочтение большим технологиям, ориентированным на потребителя, а не отраслевым приложениям.
Телекоммуникационная инфраструктура и связанные с ней приложения также способствовали росту экспорта Китая на Глобальный Юг, который с 2019 года вырос на 50 процентов в АСЕАН, почти на 100 процентов в Бразилии и на 250 процентов в Турции. Широкополосная связь оказывает преобразующее воздействие на страны с высокой долей неформальной занятости. Он размещает платежные системы на смартфонах и открывает банковские услуги и кредиты для ранее маргинализированных людей, а также предоставляет информацию и возможности продаж для предпринимателей. Это снижает стоимость предоставления услуг, включая образование и здравоохранение, и способствует развитию новых отраслей.
Благодаря всем этим усилиям Китай в 2023 году стал мировым лидером в крупнейшей обрабатывающей промышленности — автомобилестроении — с мировыми продажами в размере 3 миллиардов долларов. Высокотехнологичное производство и эффект масштаба, вероятно, увеличат преимущество Китая.
В 1908 году Генри Форд определил эру массового владения личными автомобилями, оценив модель T в 800 долларов, тогда это был ВВП на душу населения в Америке. В настоящее время Китай производит электромобили с достаточным запасом хода и мощностью по цене около 11 тысяч долларов, что чуть ниже ВВП на душу населения в Китае. Китайские дешевые, но полнофункциональные электромобили могут доминировать в нижнем ценовом сегменте автомобильного рынка Европы. Когда-то самый продаваемый бренд в Китае, доля рынка Volkswagen упала: годовой объем продаж снизился до 3,2 млн единиц в 2022 году с 4,2 млн до пандемии коронавируса. Таким образом, преимущества 5G2B и искусственного интеллекта осязаемы и очевидны.
Между тем, на Западе не ясно, как LLM будут повышать прибыльность. Генеративный ИИ может найти более прибыльное применение в будущем, особенно в автоматизации программного обеспечения, но то, как существующая технология оправдывает триллионы долларов дополнительной оценки капитала, вдохновленной ChatGPT, остается загадкой. Тем временем, модель OpenAI ChatGPT, по-видимому, достигла своего пика в качестве объекта всеобщего любопытства: в июне 2023 года количество посещений веб-сайтов снизилось на 10 процентов.
Что касается текущего использования и оценок, картина оптимистична. Исследование Asia Times показало, что замена каждого сотрудника службы поддержки в Соединенных Штатах чат-ботом сэкономит всего 1,6 миллиарда долларов в год, а замена 25 процентов беднейших программистов на прибыль сэкономит всего 2,5 миллиарда долларов.
Почему технические санкции США не сработали?
По ряду причин санкции США неэффективны в сдерживании развития ИИ в Китае.
Во-первых, как уже отмечалось, домашние конструкции Китая конкурентоспособны в отраслевых приложениях, которые обычно требуют меньшей вычислительной мощности, чем LLM, и могут уже обеспечивать производительность, эквивалентную предложениям Nvidia и AMD.
Во-вторых, китайский SMIC может производить 7-нанометровые чипы, хотя и с гораздо более высокими затратами и меньшей эффективностью. Он, безусловно, может удовлетворить требования китайских военных к 7-нанометровым чипам. Они, вероятно, довольно маленькие. Существующие военные системы в подавляющем большинстве используют более старые чипы, которые более надежны и легче укрепляются, как объяснила корпорация RAND в исследовании 2022 года.
В-третьих, самые быстрые ИИ-чипы Nvidia легко доступны в Китае у сторонних продавцов, хотя и по более высоким ценам. Более медленные версии, разработанные Nvidia, чтобы оставаться в рамках правил США, по-прежнему продаются в Китай, хотя, как сообщается, Вашингтон может запретить и их.
По мнению лидеров индустрии США, запрет китайским фирмам использовать американские вычислительные мощности ИИ через облачные сервисы не принесет многого. 6 июля 2023 года CNBC спросила генерального директора Amazon Энди Ясси: «Одна из идей, высказанных администрацией, — это идея о том, что китайские компании не будут иметь доступа к ресурсам облачных вычислений уровня ИИ через гиперскейлеры, через облачных провайдеров, таких как Amazon. Вы понимаете, как это повлияет на Amazon, если китайские компании не смогут получить доступ к масштабируемым вычислениям ИИ на Amazon Web Services?» Ясси ответил: «Ну, реальность такова, что в Китае есть несколько очень сильных облачных провайдеров, которые являются китайскими облачными провайдерами. Таким образом, китайские компании в Китае будут иметь доступ к возможностям ИИ, независимо от того, принадлежат ли они американским компаниям, европейским компаниям или китайским компаниям».
Соревнуйся серьёзно или погибни
Ограничения США на экспорт технологий в Китай, по мнению Голдмана, не остановили и даже не замедлили развертывание приложений ИИ, которые имеют наибольшее стратегическое значение. В то же время ограничения на продажи в Китай сокращают доходы американских полупроводниковых компаний и ставят под угрозу их бюджеты на исследования и разработки. В декабре 2019 года министерство обороны наложило вето на план администрации Трампа по запрету экспорта чипов высокого класса в Huawei на том основании, что потеря Huawei как клиента повлияет на способность производителей микросхем поддерживать исследования и разработки. Президент Дональд Трамп первоначально поддержал позицию Пентагона, но изменил ее позже в 2020 году после того, как эпидемия коронавируса ударила в полную силу.
Полупроводниковая промышленность уникальна по масштабам своих потребностей в исследованиях и разработках. Он заложил в бюджет 200 миллиардов долларов на исследования и разработки при 600 миллиардах долларов продаж в 2021 году (фактическая общая сумма составит 160 миллиардов долларов или меньше из-за мягкости рынка). Ни одна другая отрасль не выделяет треть доходов на НИОКР. Крупнейшая в мире отрасль автомобилестроения тратит около четырнадцатой части своего дохода на исследования и разработки. Для таких компаний, как Qualcomm, которая зарабатывает треть своего дохода в Китае, или Nvidia, которая зарабатывает одну пятую дохода, поддержка, доступная в соответствии с законом о чипах, не компенсирует доходы, потерянные из-за федерального регулирования. Эти компании лоббируют администрацию Байдена, чтобы она ослабила контроль над Китаем, и у них есть веские доводы — фактически те же доводы, которые Пентагон выдвигал в декабре 2019 года.
Ограничения на экспорт технологий в Китай в лучшем случае являются временной мерой. Со временем Китай, ежегодно выпускающий инженеров больше, чем весь остальной мир вместе взятый, разработает собственные заменители, как утверждает ASML, ведущий в мире производитель оборудования для литографии чипов . Однако даже в качестве временной меры средства контроля дают сбой. Они возлагают на Китай высокие издержки несколькими способами, но не препятствуют четвертой промышленной революции. Наоборот: ограниченное внедрение технологий четвертой промышленной революции американской промышленностью сосредоточено в фирмах, имеющих серьезные обязательства перед Китаем.
Какими бы ни были его достоинства, закон о чипах не заменяет тех усилий, которые Соединенные Штаты предприняли в рамках программы «Аполлон» или в конце 1970-х — начале 1980-х годов, когда DARPA финансировало изобретение цифровой экономики. В 1983 году Соединенные Штаты выделили 1,2 процента ВВП и 5 процентов бюджета США на федеральные исследования и разработки. Сегодня США тратит всего 0,6% ВВП на федеральные НИОКР и едва ли 2% федерального бюджета.
Голдман делает вывод:
«Чтобы сохранить технологическое превосходство над Китаем, США придется потратить дополнительно несколько сотен миллиардов долларов, подготовить высококвалифицированную рабочую силу, обучить или импортировать больше ученых и инженеров и обеспечить более широкие стимулы для производства. Просто слишком поздно пытаться подавить Китай. Это уже не в нашей власти. Что остается в наших силах, так это восстановить американское превосходство».
Часть 2
Киган Макбрайд и Альби Нани (Институт Интернета Оксфордского университета) в статье в The National Interest «Соединенные Штаты — загнивающая цифровая сверхдержава» (23.07.2023) пишут:
«Не сумев развить себя как цифровое государство, Соединенные Штаты быстро окажутся сторонним наблюдателем между ЕС и Китаем в качестве новых мировых цифровых держав».
Чтобы оставаться конкурентоспособными в цифровом мире, государства и управляющие ими бюрократические организации должны перейти на цифровые технологии. Эта трансформация требует нескольких инноваций, таких как создание и обслуживание цифровой инфраструктуры, сбор и обслуживание больших цифровых баз данных, присвоение гражданам и предприятиям уникальных цифровых идентификаторов, цифровое предоставление услуг и новые режимы регулирования, ориентированные на цифровые технологии.
Для государств, которые смогут успешно перейти на цифровые технологии, материализуются несколько преимуществ, включая улучшение экономических показателей, снижение административных расходов и геополитические или военные преимущества.
Тем не менее цифровизация также сопряжена со значительными рисками, особенно рисками, связанными с потерей конфиденциальности из-за создания новых возможностей для (цифрового) наблюдения. Эти риски можно свести к минимуму, если программы цифровизации будут следовать демократическим ценностям и нормам и уважать их.
По мнению авторов, «хотя Соединенные Штаты имеют хорошие возможности для того, чтобы стать мировым лидером в развитии цифровых государств, в настоящее время они значительно отстают от своего потенциала. Вместо этого теперь миром руководят другие геополитические игроки, особенно Европейский Союз и Китай».
Соединённые Штаты
Нынешние цифровые недостатки не всегда присутствовали. В 1990-е годы именно Соединенные Штаты стимулировали мировой интерес к цифровизации государства. Это хорошо отражено в отчёте 1993 года «Технологии для экономического роста Америки, новое направление для наращивания экономической мощи» и последующих значительных инвестициях, которые были сделаны в развитие цифровой инфраструктуры Америки.
Благодаря этим инвестициям Соединенные Штаты неизменно занимают лидирующие позиции в международных рейтингах. Доступ к Интернету улучшился, стали доступны возможности взаимодействия с правительством (в цифровом формате), и многие внутренние операции правительства переведены в цифровую форму. При администрации Обамы цифровизация стала приоритетом. Был создан главный технический директор Соединенных Штатов, чтобы помогать продвигать и направлять цифровизацию в Соединенных Штатах.
Тем не менее, хотя Соединенные Штаты вложили значительные средства в свою техническую инфраструктуру, во время пандемии коронавируса стало все более очевидным, что их цифровая инфраструктура устарела и разрушается. В международных рейтингах цифрового правительства Соединенные Штаты находятся на последовательно снижающейся траектории. Доступ в Интернет широко доступен, но по-прежнему существует проблема цифрового разрыва.
Точно так же Соединенные Штаты продолжают сталкиваться со значительными неудачами в своих проектах по цифровизации, в первую очередь с первоначальным запуском и провалом Healthcare.gov. В то время как в Соединенных Штатах с 2009 года был назначен главный технический директор, при администрации Байдена эта должность осталась вакантной.
Евросоюз
В отличие от Соединенных Штатов, Европейский Союз (ЕС) быстро стал ведущей мировой цифровой сверхдержавой и вряд ли в ближайшее время потеряет эту позицию.
ЕС сделал одним из своих основных направлений цифровизацию своих обществ и правительств при поддержке запуска политической программы «цифровое десятилетие». Цели программы амбициозны, но поддерживаются как политически, так и финансово.
В ЕС государственные услуги и правительственные данные трансформируются, чтобы их можно было предлагать через государственные границы. Нормативные разработки, такие как eIDAS, способствовали созданию интероперабельных и трансграничных систем цифровой идентификации. Чтобы граждане и предприятия процветали в формирующемся цифровом обществе, были запущены многочисленные инициативы по преодолению цифрового разрыва.
Успехи ЕС в области цифровых технологий побудили государства во всем мире принять европейские подходы к цифровизации — как в техническом, так и в нормативном отношении. Этот процесс известен как «Брюссельский эффект», когда международные государства и предприятия перенимают лучшие практики ЕС, находясь в отдельной юрисдикции.
Поскольку государства и предприятия продолжают внедрять цифровые инновации, поддерживаемые ЕС, они будут только расти как глобальный цифровой лидер.
Китай
Как и ЕС, Китай сделал цифровизацию важным приоритетом и предложил чёткий путь создания «цифрового Китая» к 2035 году. Для Китая цифровизация необходима для долгосрочной устойчивости существующего политического режима. Технология является основным компонентом китайской стратегии «социального управления».
Хотя в этом есть много компонентов, наиболее известным цифровым компонентом является «система социального кредита», которая, к удивлению многих на Западе, пользуется высоким уровнем поддержки со стороны широкой общественности. В инфраструктурном плане Китай меньше сдерживается устаревшими технологиями, как в США, и быстро продвигается в создании современных цифровых инфраструктур — от 5G до квантовых вычислений и хранения данных.
Опираясь на этот опыт, Китай предпринял сознательные усилия для распространения своего цифрового мировоззрения на международном уровне, экспортируя свои цифровые технологии в рамках инициативы «Цифровой шелковый путь». Хотя Запад и, в частности, Соединенные Штаты пытаются противодействовать этим инициативам, Китай по-прежнему добивается успеха в своих амбициях в области цифрового развития.
Ближайший конкурс
Чтобы оставаться конкурентоспособными в зарождающейся цифровой геополитической конкуренции, государства должны оцифровать свои правительства и поддерживать передовую цифровую инфраструктуру. По мере того, как государства начнут оцифровывать и развивать такую инфраструктуру, их сила и мощь будут расти.
Авторы полагают:
«Если Соединенные Штаты хотят оставаться конкурентоспособными в зарождающемся цифровом будущем мира, они должны инвестировать и модернизировать свою разрушающуюся цифровую инфраструктуру, сделав цифровизацию государства приоритетом. Это будет трудно сделать и потребует существенных преобразований: должно быть обеспечено финансирование, должны быть разработаны новые правила, должны быть созданы и внедрены новые технологии, а также необходимо развивать потенциал государственной службы.
Не сумев развить себя как цифровое государство, Соединенные Штаты быстро окажутся сторонним наблюдателем между ЕС и Китаем в качестве новых мировых цифровых держав».
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/tcifrovoj_proigrish_ameriki
20.07.2023 Страсти вокруг боеприпасов
Пентагон и его союзники в спешном порядке перестраивают их производство
Стандартные выводы западных СМИ последнего времени:
контрнаступление Украины провалилось – нехватка боеприпасов;
США поставляет на Украину кассетные боеприпасы – нехватка обычных;
Тайвань не готов к войне с Китаем – нехватка боеприпасов и т.д. . .
19 июля 2023 года FINANCIAL TIMES опубликовал обобщенный анализ ситуации с боеприпасами. По мнению издания, военный конфликт на Украине «развернул западных военных чиновников к реальности горячей войны. Он также выявил необходимость пересмотреть приоритеты закупок оружия, чтобы убедиться, что их вооружённые силы готовы к бою».
«Военные действия определили боеприпасы — все, от бомб до пуль — как область риска, требующую неотложного внимания. Они обнаружили, например, что США могут использовать некоторые боеприпасы, такие как противокорабельные ракеты, быстрее, чем они производятся. И могут быть сценарии, когда у США не хватает некоторых ракет для ведения войны — например, в Индо-Тихоокеанском регионе».
Эксперты также выявили разрыв между военно-промышленными базами США и Европы, когда они с трудом могут дополнять и поддерживать друг друга в случае необходимости.
Частично это связано с тем, что западный оборонный аппарат десятилетиями отдавал приоритет эффективности и снижению затрат, приняв ту же цепочку поставок «точно в срок», которая используется в автомобильной промышленности. Это соответствовало периоду относительного мира, но, по словам наблюдателей, уменьшило слабину в системе, необходимой для быстрого расширения производства оружия.
Напряженность между Украиной и ее западными покровителями , которые потратили в общей сложности 170 миллиардов долларов на оборону и финансовую помощь Киеву после начала военного конфликта в 2022 году, теперь начала проявляться, поскольку президент Украины Зеленский продолжает просить все больше и больше оружия.
«Война на Украине напоминает нам о рисках медлительности с производством оружия, говорит Синтия Кук, директор Группы оборонно-промышленных инициатив в американском аналитическом центре Центра стратегических и международных исследований (CSIS). В ходе военных учений на Тайване в этом году Центр подсчитал, что США будут использовать весь свой запас противокорабельных ракет большой дальности — примерно 450 — в течение недели конфликта.
Западные страны, поставляющие оружие Украине, недавно были вынуждены пополнить свои запасы вооружений и возобновить военные расходы. Но оборонно-промышленная база изо всех сил пытается увеличить производство, в результате чего эксперты обеспокоены готовностью Запада к потенциальному конфликту — например, с Китаем из-за Тайваня. «Оборонная промышленность настолько консолидирована, что не может очень быстро расширяться, чтобы удовлетворить растущий спрос», — предупреждает Стейси Петтиджон, директор оборонной программы Центра новой американской безопасности (CNAS). «Значит, мы медлительны и отстаем, и у нас ничего не хватает для производства боеприпасов».
С 1990-х годов количество генеральных подрядчиков в Пентагоне сократилось с 51 до пяти. Поскольку некоторые детали изготавливаются только одним или двумя поставщиками, обычно нет возможности воспроизвести производство в другом месте.
Согласно недавнему отчёту, Пентагон отдает приоритет крупным и дорогостоящим объектам, таким как корабли, самолеты и транспортные средства, «оставляя ракеты и боеприпасы с недостаточным финансированием».
В отчёте CNAS говорится, что существующие запасы «слишком малы, чтобы остановить начальное вторжение, не говоря уже о том, чтобы одержать победу в затяжном конфликте против Китая», добавив: «Чтобы сдержать и — если сдерживание не удастся — победить Китай, Пентагону нужны большие запасы стойкости - от ракет, морских ударных средств до эшелонированной противовоздушной и противоракетной обороны. Необходимо закупить больше ракет большой и средней дальности».
Синий антикорабельные, Красные для воздушного боя, Зеленые для атак по наземным целям
Министерство обороны США заявило о своем намерении переориентироваться на боеприпасы после нескольких лет недофинансирования. В своем бюджете на 2024 год оно запросило 1,1 миллиарда долларов на финансирование 118 противокорабельных ракет LRASM по сравнению с 550 миллионами долларов, которые оно запросило годом ранее на 83 LRASM.
Пентагон также ищет более 30 миллиардов долларов на боеприпасы, что на 23 процента больше, чем в 2022 году, и 315 миллиардов долларов в целом на финансирование нового оружия.
В отличие от истребителей и кораблей, которые покупаются в рамках многолетних обязательств, боеприпасы покупаются в рамках годовых контрактов, и требования различаются. Эта волатильность в закупках боеприпасов Пентагоном означает, что оборонные компании США неохотно расширяют производственные мощности, потому что капиталовложения в новые производственные линии трудно оправдать для акционеров без многолетних контрактов.
Война на Украине подтолкнула США к пересмотру запасов оружия. Недавно Пентагон запросил многолетние контракты на пять типов высокоточных ракет — ключевых боеприпасов, включая LRASM и противокорабельную ракету SM-6. Однако в Конгрессе не убеждены в жизнеспособности такого подхода.
Производственные мощности США также страдают из-за нехватки запчастей и рабочей силы. Макс Бергманн (директор программы CSIS по Европе, России и Евразии) отвергает идею о том, что европейские оборонные группы могут заполнить этот пробел. «ЕС, состоящий из 27 стран-членов, имеет раздробленную оборонно-промышленную базу, где крупные европейские страны, такие как Германия, Франция и Италия, обычно сосредоточены на продаже своей продукции самим себе», — говорит он.
Несмотря на тесные связи разведки США примерно с 10 странами, включая Великобританию, Австралию и Канаду, такое сотрудничество отсутствует в оборонно-промышленном комплексе, говорит Джерри Макгинн, исполнительный директор Центра государственных контрактов в бизнес-школе Университета Джорджа Мейсона. Исторически Пентагон сосредоточился на покупке боеприпасов для собственных оборонных возможностей, но Макгинн утверждает, что расширение международного промышленного сотрудничества в рамках подхода «создания союзников» должно быть в центре его стратегии приобретения вооружений для увеличения производства. Существующие запасы «слишком малы, чтобы победить в затяжном конфликте».
США также стремились сохранить свое господство в производстве оружия, часто сообщая своим партнерам по НАТО, что их статья 5, предусматривающая коллективную оборону, усиливается, когда другие страны покупают оружие американского производства, говорит Бергманн. «Это хорошо для наших компаний, — говорит он, — когда Европа покупает американское оружие, но что это значит для наших более широких интересов», если европейский оборонный ландшафт слабее». Бергманн предлагает, чтобы США ясно дали понять своим союзникам, «что сильная европейская оборонно-промышленная база важна», и немного «сбавили обороты», когда дело доходит до нашей агрессивной пропаганды некоторых наших продаж за границу, особенно если есть сильные европейские конкуренты».
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/strasti_vokrug_boepripasov
19.07.2023 США теряет лидерство в противостоянии с Китаем
Вашингтон проигрывает Пекину сразу на нескольких ключевых направлениях
Парад высокопоставленных американских политиков был направлен в Пекин в последнее время с дипломатическими миссиями, чтобы наладить испорченные отношения между Соединенными Штатами и Китаем.
Михаэль Шуман пишет в статье в The Atlantic «Китай не хочет конкурировать. Он хочет победить» (14.07.2023):
«Улучшенный диалог — это попытка президента Джо Байдена продемонстрировать возможность срединного пути между конфликтом и умиротворением в противостоянии с Китаем. Он считает, что США могут и должны конкурировать с Китаем, устанавливая барьеры, которые не позволят конкуренции превратиться в конфронтацию. Две страны могут даже найти возможности для сотрудничества по насущным глобальным проблемам, таким как изменение климата.
Лидер Китая Си Цзиньпин кажется сговорчивым, по крайней мере, на данный момент. . . Но эти усилия не следует воспринимать как то, что Си принимает двусторонний шаблон Байдена для их отношений. Наоборот, Си, кажется, верит в прямо противоположное: что джентльменское соперничество нежизнеспособно и что Вашингтон должен либо капитулировать перед желанием Пекина, либо приготовиться к тому, чтобы уладить дело. То, как Си в конечном итоге отреагирует на Байдена, может стать разницей между эпохой соперничества великих держав в стиле холодной войны — что было бы достаточно плохо — и горячей перестрелкой, которая стала бы катастрофой для всех».
«У Си Цзиньпина, безусловно, есть свои планы, и он не делает из этого секрета. Придя к власти более десяти лет назад, он поставил своей целью достижение «китайской мечты» о «национальном возрождении», что означает возрождение величия Китая на мировой арене. Достижение этого влечет за собой «воссоединение», как называют это коммунисты, с Тайванем, чтобы сделать нацию единой, исходя из определения Пекином своих законных границ. Си пообещал создать для Китая армию «мирового уровня», чтобы придать вес его внешнеполитическим целям. Его правительство также объявило о своих планах использовать государственную поддержку, чтобы доминировать над новыми технологиями, включая электромобили и искусственный интеллект. Совсем недавно Си изложил свое видение нового мирового порядка, который лишит международные отношения либеральных ценностей и вместо этого повысит легитимность авторитарных правительств.
На протяжении всего своего пребывания в должности Си преследовал эти цели решительно и почти не прислушиваясь к мнению Вашингтона. Он обычно игнорировал возражения Вашингтона, высказанные со времен администрации Обамы, против его попыток заявить права почти на все Южно-Китайское море, в том числе путем строительства военных объектов на искусственных островах. Вашингтон также ясно дал понять, что считает промышленную политику Си, направляющую большие объемы государственной финансовой поддержки в высокотехнологичные отрасли, несправедливой и угрожающей американским компаниям. Но Си просто продолжает тратить. Совсем недавно Си отмахнулся от опасений США по поводу его поддержки президента России Владимира Путина и продолжил углублять связи с Москвой.
Си дал понять, что не намерен менять свою политику ради улучшения отношений с Соединенными Штатами. Скорее, последовательная позиция Пекина заключалась в том, что Вашингтон полностью виноват в росте напряженности, и поэтому ответственность за ее устранение лежит исключительно на Америке».
«Чего Си действительно хочет, так это свободы действий, не связанной американской властью, правилами или критикой. Многие из его политик направлены на то, чтобы устранить уязвимость Китая перед американскими карательными действиями. Его военное наращивание было разработано специально для противодействия тому, как американские вооруженные силы проецируют мощь. Стремление Си к экономической «самоокупаемости», особенно в таких важнейших технологиях, как полупроводники, призвано защитить Китай от санкций Вашингтона».
«Пекин и Вашингтон просто по-разному воспринимают «конкуренцию». Вашингтон неоднократно пытался изобразить такие меры, как ограничения на экспорт определенных чиповых технологий в Китай, введенные в 2022 году, как целенаправленные усилия по защите американской национальной безопасности, которые не предназначены для подрыва развития Китая. Но в Пекине эти шаги рассматриваются не более чем как глобальная сверхдержава, использующая свои экономические рычаги для сохранения своего господства».
«Есть большая вероятность, что его нынешнее взаимодействие с администрацией Байдена — не более чем экспедиция на рыбалку, чтобы посмотреть, какие услуги он сможет получить с помощью нескольких улыбок и рукопожатий, но без изменения своих планов. Более последовательные сигналы Си предполагают, что единственный способ поладить с Китаем — это уступить Китаю.
Это не значит, что диалог бессмысленен. Если (или, что более вероятно, когда) разразится кризис, открытый канал связи может помочь предотвратить катастрофу.
Такое ощущение, что Вашингтон цепляется уже за последнюю надежду наладить диалог с Пекином. Об этом свидетельствует невероятный визит столетнего Генри Киссинджера в Пекин 18 июля 2023 года для переговоров с министром обороны Китая.
1. Темпы технологического прогресса
Govini, ведущая американская компания по обработке коммерческих данных в области оборонных технологий, 17 июля 2023года выпустила оценочную карту национальной безопасности за 2023 г.: Critical Technologies Edition.
Анализ показывает поразительные пробелы в американских инвестициях и широко распространенную зависимость от китайских поставщиков в технологиях, лежащих в основе национальной безопасности США, включая искусственный интеллект (ИИ).
Во всех оцениваемых технологических областях, от биотехнологии до направленной энергии, федеральные программы и деятельность США зависят от китайских поставщиков.
Во многих случаях, включая деликатные военные программы, эта зависимость включает в себя китайские организации, которые считаются «запрещенными» исполнительным указом и законодательством США, включая Закон о разрешении на национальную оборону.
Китай доминирует в списках поставщиков уровня 1, которые предоставляют товары или услуги поставщикам и субподрядчикам оборонных предприятий, в результате чего американские поставщики зависят от поставщиков из противоборствующих стран. В 2023 году Scorecard дает количественную оценку воздействия США на Китай во всех 12 важнейших технологических областях и обеспечивает действенную основу для вмешательства руководителей правительства США.
В области ИИ, машинного обучения (МО) и автономии общие федеральные расходы США выросли менее чем на 10 процентов за последние пять лет. В период, когда генеративный ИИ оказывает революционное влияние на глобальную деятельность, США требуют более серьезной приверженности ускорению и внедрению ИИ, особенно в интересах национальной безопасности. Этот поэтапный подход к использованию ИИ для национальных целей резко контрастирует с приверженностью Китая, и доказательства подтверждаются этим анализом. Действительно, инновационные меры в оценочной таблице национальной безопасности 2023 года демонстрируют превосходство Китая во всех критически важных технологических областях, включая AI/ML и автономию.
«Система показателей национальной безопасности Govini — это канарейка в угольной шахте для лидеров обороны США», — сказала генеральный директор Govini Тара Мерфи Догерти. «Система показателей этого года подтверждает, что Китай находится на правильном пути к достижению своих целей по доминированию в мировом высокотехнологичном производстве и созданию преимущества первопроходца в развитии искусственного интеллекта. В отсутствие резкой переориентации на влияние ИИ на будущее всего, включая войну, окно возможностей для Соединенных Штатов сохранить свое положение силы на мировой арене захлопнется».
10-я ежегодная оценочная карта национальной безопасности была создана с использованием платформы искусственного интеллекта Govini, Ark.ai, чтобы обеспечить всестороннее, основанное на данных понимание инвестиций в инновации и их реализации во всем мире. Анализ сочетает масштабные данные с передовыми методами машинного обучения, чтобы дать количественное представление о состоянии конкуренции между США и Китаем в области новых технологий, а также об инновационных тенденциях в промышленной базе США в более широком смысле. Выделенные технологии включают биотехнологии, супервычисления и пользовательские интерфейсы, ядерную модернизацию, космические технологии, AI/ML и автономию, передовые коммуникации, передовое производство, гиперзвук, микроэлектронику, возобновляемые источники энергии, передовые материалы и направленную энергию.
Председатель Govini Роберт Уорк:
«Просто неприемлемо, что темпы инноваций Китая так сильно опережают США, когда речь идет о технологиях, имеющих решающее значение для национальной безопасности, особенно об искусственном интеллекте. Федеральному правительству пора взглянуть в лицо этой реальности и возродить инновации в тех областях, где мы потерпели неудачу, поэтому у Соединенных Штатов больше шансов выиграть это экзистенциальное технологическое соревнование».
В расходах на AI/ML и автономию по-прежнему доминирует интеграция данных. Тем не менее, возможности прогнозирующей и адаптивной автономии продемонстрировали самый большой рост с 2018 года. Количество патентов в области искусственного интеллекта, машинного обучения и автономии в Китае почти вдвое больше, чем в США, что вызывает опасения, что американские компании будут полагаться на китайские компании в отношении этой интеллектуальной собственности в будущем.
Ядерная модернизация по-прежнему остается приоритетом, поскольку расходы США на ядерные боеголовки вырастут на 57 процентов в 2022 году.
Инвестиции в космические технологии достигли пика в 2018 году и оставались постоянными с 2020 года.
Законодатели США все чаще выражают обеспокоенность по поводу доминирования Китая, когда речь идет о ключевых технологических областях. На саммите по вопросам разведки и национальной безопасности 14 июля 2023 года сенатор Марк Уорнер (штат Вирджиния) заявил, что национальная безопасность больше не означает «нацию с наибольшим количеством танков, орудий, кораблей и самолетов».
«С Китаем это технологическое соревнование», — сказал он, выступая на панели. «Если мы не будем вкладывать дополнительные средства, начиная с полупроводников и заканчивая наземными возможностями, искусственным интеллектом, квантовой аналитикой, биологией, передовой энергетикой, это области, в которых доминирование Китая будет представлять большую угрозу национальной безопасности, как с точки зрения их способности распространять свое влияние, так и, откровенно говоря, выводить нас из сети, как и везде».
2. Внедрение инноваций в оборонный сектор
Эксперты американского издания War On Rocks (18.07.2023) считают, что “военное превосходство Америки требует оборонной экосистемы и будущей промышленной базы, которая сможет выявлять, внедрять инновации, разрабатывать и производить в больших масштабах новые технологии, способные изменить облик современной войны. Без конкурентоспособных вариантов и устойчивых производственных мощностей промышленная сеть США будет отставать от военно-гражданского синтеза Китая , что затруднит сдерживание конфликта».
Три действия, по их мнению, могут помочь исправить текущий дисбаланс в оборонном секторе и предоставить Министерству обороны США промышленную экосистему, которая может быстро получить доступ к новым технологиям и внедрить их.
Во-первых, Пентагон должен диверсифицировать производственную базу, стимулируя средние предприятия играть решающую роль в обеспечении инноваций, возможностей, скорости, ценности и конкуренции.
Во-вторых, правительство США должно создавать стимулы для компаний, чтобы они служили «переводчиками инноваций», облегчая масштабирование продемонстрированных коммерческих прототипов до количества, которое может быть полезно для вооруженных сил США.
В-третьих, Пентагону следует избегать инвестиций в технологии, которые уже разрабатываются быстрее и эффективнее в частном секторе.
В начале 1990-х годов у Соединенных Штатов был 51 генеральный подрядчик в области обороны, по сравнению с пятью сегодня. Более того, несмотря на то, что за последние пять лет объем оборонных контрактов увеличился, количество компаний оборонного сектора, стремящихся получить эти контракты, сократилось на 17 тысяч за тот же период. Однако, считают эксперты, этот дисбаланс можно исправить. Предприятия среднего размера, особенно с годовым доходом от 1 до 5 миллиардов долларов, представляют собой важный, но малоиспользуемый элемент оборонной экосистемы США.
Пентагон не признает предприятия среднего размера в качестве отдельного класса активов, обеспечивающего определенные возможности. В результате, их мало пропагандируют. Между тем, средние предприятия играют жизненно важную роль в оборонной экосистеме, особенно в качестве интеграторов и поставщиков ключевых компонентов для основных оборонных систем. Создание надежной программы, направленной на выявление и поддержку коммерческих технологий в этих компаниях среднего размера, по мнению экспертов, может привести к более быстрому удовлетворению операционных требований, ускорению доступа к инновациям и диверсификации потенциальных поставок для Пентагона.
Диверсификация даёт три преимущества.
Первое это скорость. Например, наличие нескольких производителей твердотопливных двигателей позволило бы одновременно производить различные ракетные системы, использующие такие двигатели, вместо того, чтобы все они томились в очереди на одной производственной линии. Зависимость от одного источника приводит к убывающей отдаче, даже если применяются дополнительные ресурсы.
Второе преимущество — отказоустойчивость. Множественные источники поставок снижают операционные риски и риски цепочки поставок, которые могут возникнуть из-за сбоев или атак в конкретном месте, зависимости от сырья и затрат, связанных с расстоянием.
Третье преимущество – готовность. Несколько источников создают возможность предоставления большего количества опций, если они вдруг понадобятся. В случае чрезвычайной ситуации в стране в будущем правительству США потребуется и должно иметь готовый план действий, чтобы выйти за рамки существующих игроков и добиться необходимых результатов, требующих скорости, устойчивости и готовности.
Кроме того, повышение осведомленности и взаимодействие с компаниями среднего размера увеличит число бизнес-лидеров, которые понимают, как работать с Министерством обороны США.
Нынешний уровень консолидации на сегодняшний день привел к тому, что корпоративных лидеров, понимающих тонкости ведения бизнеса с Пентагоном, стало меньше.
Сложность работы с вооруженными силами США, которая включает в себя внедрение необходимых процессов безопасности и соответствия, а также ожидание сроков заключения контрактов, была препятствием для компаний, которые в противном случае могли бы быть заинтересованы в проведении оборонных работ, даже если их технологии можно было бы считать двойного назначения.
Эксперты предлагают Пентагону «стремиться к увеличению количества компаний, которые вписываются в эту «ничейную зону». Для начала следует определить поставщиков среднего размера или потенциальных поставщиков в пяти «критических областях» (литье и поковки, ракеты и боеприпасы, накопители энергии и батареи, стратегические и критически важные полезные ископаемые и микроэлектроника), выделенных в отчете Министерства обороны США о конкуренции как компоненты, в отношении которых Пентагон зависит от ограниченных и уязвимых внутренних цепочек поставок. Гибкие и новаторские предприятия среднего размера могут повысить устойчивость в этих пяти областях, выступая в качестве дополнительных источников поставок или предоставляя внутреннюю альтернативу возможностям, от импорта которых зависит Пентагон, например батареям».
Министерство обороны США расширило свои возможности по работе с малыми разработчиками технологий, в частности, с помощью своих программ исследований инноваций в малом бизнесе/передачи технологий для малого бизнеса и других соглашений о сделках. Эти программы помогают малым предприятиям ориентироваться в процессе приобретения и предоставляют финансирование для разработки технологий на ранних стадиях, устраняя по крайней мере одно из препятствий, мешающих стимулировать частный сектор инвестировать в исследования и разработки. В то время как Пентагон улучшил свой доступ к инновациям, финансирование малого бизнеса фактически прекращается, когда прототип готов к массовому производству. Разработка и производство технологий на средних и поздних стадиях гораздо более ресурсоемки, чем создание прототипов, и в основном зависят от громоздких и длительных процессов бюджетирования Пентагона.
Именно здесь, по мнению экспертов, Конгресс США может сыграть свою роль в стимулировании перебалансировки оборонной промышленности, в частности, создавая и финансируя «переводчиков инноваций» для Министерства обороны США. Модель должна быть построена таким образом, чтобы четко определять роль между «новаторами» и «владельцами технологий» и передачу прав между этими группами. Эту роль в переходе к технологиям могли бы выполнять более крупные компании, а поддерживать их могли бы предприятия среднего размера. «Конгрессу следует рассмотреть закон, стимулирующий крупные первоклассные и средние компании к созданию функций по передаче технологий, которые вводят технологии в действие от имени правительства. Такие дополнительные меры могут опираться на существующую программу Mentor-Protégé Министерства обороны США, чьи квалификационные требования слишком узки, чтобы оказывать влияние на оборонную экосистему. Хотя программа полезна для участников, за последние пять лет ею воспользовались лишь около 200 малых предприятий.
Модель может повлечь за собой определение Пентагоном конкретной технологии или технологической области, в которой начинающий или малый бизнес готов представить Пентагону коммерческие рыночные продукты (например, искусственный интеллект, робототехнику, возможности кибербезопасности и т. д.). Министерство обороны наняло бы крупное или среднее предприятие в качестве агента по передаче технологий. Новатор, разработавший технологию и владеющий ею, затем передаст лицензию на свой продукт агенту по переходу к технологии (ведущему или среднему предприятию), а также получит финансовую долю будущей прибыли. Взамен Конгресс мог бы уполномочить Пентагон предоставить либо крупному, либо среднему предприятию «одобрение», которое предоставило бы доступ к различным типам контрактов, предназначенных для коммерческих структур, занимающихся передачей технологий. Такое стимулирование было бы аналогично существующим контрактам, которые отложены для малых предприятий, принадлежащих ветеранам или представителям меньшинств. Существуют и другие усилия, дополняющие эти рекомендации, такие как концептуальный документ отдела оборонных инноваций о том, как министерство обороны могло бы стать «быстрым последователем» внедрения коммерческих инноваций двойного назначения».
«Для коммерческих технологий, которые Министерство обороны США не изобретает, оно должно стать «быстрым последователем», чтобы получить быстрый доступ к этим технологиям, чтобы поддерживать по крайней мере технологический паритет с противниками».
Конгресс должен стимулировать новую модель взаимодействия промышленности с Пентагоном, которая устанавливает стимулы для средних предприятий и крупных компаний, чтобы быстро предоставлять передовые технологические возможности, необходимые для решения растущих проблем во всем мире.
Бюджет Пентагона на исследования и разработки в размере 144 миллиардов долларов в 2023 году является самым большим в истории, но это не обязательно признак успеха. На протяжении десятилетий министерство обороны США было лидером в области технологических инноваций, с секретными программами, опережающими на несколько лет то, что мог производить коммерческий сектор США. За последние десятилетия эта динамика изменилась: коммерческий сектор США все больше лидирует в открытии и разработке технологий, от которых зависит Пентагон. Учитывая эту реальность, отдел должен признать, что ему не нужно вкладывать большие суммы избыточных капитальных вложений. Как сказала бывший заместитель министра обороны Эллен Лорд изданию Building the Base: «Все наши системы и процессы сосредоточены на разработке правительством новых технологий. У нас есть крупные премьеры, которые создали организации, чтобы быть очень эффективными и результативными в системе такого типа, однако она не соответствует тому, что мы имеем сегодня».
Пентагону следует продолжать проводить сравнительный анализ, чтобы определить, где частный сектор работает более эффективно или действенно.
Во-вторых, Пентагон должен быть избирательным в отношении того, где он берет на себя инициативу и, следовательно, вкладывает свое время, усилия и ресурсы. Пентагон должен быть хорошим интегратором, а не репликатором. По этим пунктам Управление стратегического капитала — это новая инициатива, которая согласуется с этим подходом по нескольким параметрам и должна стать началом на этом пути.
3. Редкие металлы: конкуренция Пекина и Вашингтона
Два металлических элемента, спрятанных глубоко в периодической таблице, стали ключевыми движущими силами мировой политики. 3 июля 2023 года министерство торговли Китая и китайская таможня объявили о введении экспортного контроля над продуктами галлия и германия (включая соединения) с 1 августа 2023 года. По словам китайских официальных лиц, это действие, направленное на «защиту национальной безопасности и интересов», вызвало глобальную панику в различных отраслях, правительствах и СМИ.
Хотя на эти два редких металла приходится всего несколько сотен миллионов долларов в мировой торговле — цифра, которая меркнет по сравнению со стоимостью отрасли производства микросхем, превышающей 600 миллиардов долларов, — они являются критически важными стратегическими ресурсами в оборонном и высокотехнологичном секторах. Без них бесполезны инфракрасная оптика, волоконно-оптическая связь, солнечные элементы и составные полупроводники. Таким образом, любые перебои в поставках этих металлов вызовут нестабильность на последующих рынках, оцениваемых в триллионы долларов.
Беспокойство усугубляет доминирование Китая в мировых поставках этих металлов. Только в 2022 году Китай произвел 90 процентов продукции, связанной с галлием, и 68 процентов продукции, связанной с германием. Китайские власти утверждают, что экспортные ограничения на продукты, содержащие эти металлы, являются стандартной международной практикой и не нацелены на какую-либо конкретную страну.
Марина Юэ Чжан пишет в статье в The National Interest «Экспортные ограничения Китая на германий и галлий встряхивают мировой порядок» (16.07.2023):
«Роль Китая в технологическом соревновании с Соединенными Штатами похожа на ученика, который учится у своего учителя, используя свое превосходство в важнейших технологиях или ресурсах. Похоже, что Китай применяет «стратегию узких мест» — вооружая свою цитадель этими важными редкими металлами».
«Потенциальный сбой в поставках этих основных металлов может поставить в тупик Соединенные Штаты и их союзников в оборонном и высокотехнологичном производстве».
«Хотя Соединенные Штаты играют ведущую роль в разработке микросхем, интеллектуальной собственности, производственных технологиях, а также в брендинге и маркетинге, их опора на союзников имеет решающее значение в реализации стратегии узких мест против Китая. Односторонние санкции подтолкнут Китай к альтернативным поставщикам, почти ко всем союзникам США, что спровоцирует потенциальные потери США на китайском рынке и сделает их попытки сдерживания Китая неэффективными.
Таким образом, региональные партнеры Америки имеют решающее значение для воспрепятствования доступу Китая к передовым технологиям производства микросхем и смягчения угроз национальной безопасности США, хотя и за счет значительных затрат для Соединенных Штатов и их союзников.
По своей сути, стратегия узких мест использует монополию. Это позволяет тем, кто контролирует критически важную технологию, ресурс или транспортный маршрут, влиять на своих противников без войны. Имея монополию на цепочки поставок галлия и германия, Китай может обеспечить экспортный контроль, не подвергаясь существенной экономической негативной реакции».
Ограничения правительства Китая на экспорт этих редких металлов вряд ли нанесут значительный экономический ущерб Пекину.
Во-первых, значительная часть этих продуктов потребляется экономикой Китая.
Во-вторых, общая выручка от экспорта этих металлов — 240 млн юаней от галлия и 360 млн юаней от германия в 2022 г. (всего менее 100 млн долларов) — незначительна по сравнению с расходами Китая на полупроводники.
В - третьих, учитывая уникальный и невозобновляемый характер этих продуктов из редких металлов, избыточное производство можно субсидировать и накапливать на неопределенный срок, предотвращая значительные экономические потери для Китая.
С другой стороны, влияние китайского экспортного контроля, вероятно, будет различаться в зависимости от стран, входящих в альянсы по производству чипов, возглавляемые США, что может поставить под угрозу динамику альянсов. Промежуточные игроки в цепочке создания стоимости могут нести основную тяжесть.
Япония, в частности, подвергается риску, учитывая высокую концентрацию фирм, производящих химические соединения из этих элементов, которые в основном импортируются в своей первичной форме из Китая. Будучи мировым лидером в области передовых полупроводниковых материалов и крупным потребителем, Япония может столкнуться с более значительными долгосрочными последствиями китайских экспортных ограничений на эти редкие металлы.
Технологии аффинажа и предприятия по переработке галлия и германия не могут быть построены в одночасье, особенно с учетом экологических последствий их добычи и добычи. Таким образом, для Соединенных Штатов и их союзников построение независимой цепочки поставок для обработки галлия и германия может потребовать ошеломляющих инвестиций в размере более 20 миллиардов долларов — значительно больше, чем общий доход от торговли продуктами этих двух элементов — и, возможно, лет , если не десятилетия, развития. Даже в этом случае достижение ценовых преимуществ, сравнимых с китайскими, может оказаться сложной задачей.
Один из сценариев может развиваться следующим образом: Китай может принять решение ослабить свой экспортный контроль после значительных инвестиций в строительство инфраструктуры, такой как электричество, и объектов по добыче и переработке галлия и германия. При таком сценарии и с учетом усилий Китая по совершенствованию своих технологий и повышению эффективности обработки этих металлов предприятия могут счесть финансово целесообразным вернуться к закупкам у китайских поставщиков.
«Хотя некоторые могут возразить, что фирмы из Соединенных Штатов и их союзников предпочтут не возвращаться к источникам галлия и германия из Китая, даже перед лицом более привлекательного ценностного предложения, мы не должны сбрасывать со счетов влияние экономических реалий. Эти факторы часто влияют на принятие решений в международной торговле. В то время как общие ценности могут способствовать формированию союзов, общие интересы — часто экономические и связанные с безопасностью — в первую очередь движут международным сотрудничеством. Отношения между международной торговлей и геополитикой сложны, и решающую роль в них играют экономические факторы, политические расклады и стратегические соображения».
К концу ХХ века западные многонациональные корпорации начали производство в Китае, привлеченные его дешевой и обильной рабочей силой, землей и сырьем. С появлением Интернета и коммуникационных технологий Соединенные Штаты возглавили промышленную революцию, превратив свою экономику в «инновационную экономику» — модель, которую можно описать как «Уолл-стрит + Силиконовая долина». Этот сдвиг включал в себя направление большего количества ресурсов на исследования и разработки, дизайн, брендинг и маркетинг, а также аутсорсинг производственных рабочих мест с более низкой добавленной стоимостью в менее развитые страны, преимущественно в Китай. Этот сдвиг также ознаменовал вхождение Китая в глобальные производственные сети.
Хотя Китай извлек значительную выгоду из этой волны глобализации, эти выгоды дорого обошлись, особенно в отношении воздействия на окружающую среду. Кроме того, реструктуризация государственных предприятий (ГП) в Китае в конце 1990-х годов привела к потере миллионов рабочих мест, вызвала социальные волнения и поставила под сомнение легитимность правящей партии. В то же время Китай предпринял самую значительную попытку урбанизации в истории человечества. Западная тенденция аутсорсинга производства в Китай решила эти насущные проблемы. Во время этих промышленных сдвигов Китай взял на себя множество задач с более низкой добавленной стоимостью и многие ресурсоемкие и экологически опасные аспекты производства. Одной из областей, где Китай взял на себя значительную роль в глобальной производственной сети, является добыча и переработка многих жизненно важных полезных ископаемых.
Эта интеграция в глобальную производственную сеть предоставила возможности трудоустройства для уволенных государственных предприятий и рабочих-мигрантов, укрепив цепочки поставок нижнего уровня Китая и укрепив его производственные возможности.
За последние десятилетия Китай усовершенствовал свои возможности по добыче и обработке этих редких металлов, часто в огромных масштабах. Этому прогрессу способствовали промышленная политика и субсидии, а также инновационный процесс проб и ошибок, основанный на острой внутренней конкуренции между отечественными фирмами. Хотя операции по переработке галлия и германия в Китае могут находиться в нижней части цепочки создания стоимости, их преимущества заключаются в масштабах производства, что приводит к непревзойденным экономическим выгодам для продуктов, связанных с этими металлами.
Еще одним важным преимуществом, которое отмечает автор статьи, является владение Китаем природными запасами этих металлов. Китай производит 80 процентов мировых запасов галлия — самая высокая доля в мире — и 60 процентов мировых запасов германия.
И галлий, и германий относятся к рассеянным металлам, которые встречаются в земной коре в недостаточных концентрациях, что делает добычу крайне нерентабельной. Например, галлий в основном существует как вторичный элемент в бокситовой руде, при этом его производство в основном является побочным продуктом переработки алюминия. Точно так же германий редко образует независимые руды и обычно находится в минералах, состоящих из других элементов. В Китае германий в основном получают из побочных продуктов богатого германием угля. Являясь крупнейшим в мире производителем и потребителем алюминия и угля, Китай может экономически оправдать производство химических соединений галлия и германия. Фактически, ведущими производителями галлия и германия в стране являются промышленные минеральные корпорации, такие как Chinalco, крупнейший в мире производитель алюминия,
Хотя в Соединенных Штатах имеются обширные природные запасы германия, в основном этот элемент содержится в цинковых рудах. Извлечение тяжелых металлов, таких как свинец и цинк, может нанести значительный ущерб окружающей среде. Кроме того, крупномасштабные операции по добыче полезных ископаемых нецелесообразны с финансовой точки зрения, если нет рынка для производных продуктов из свинца и цинка. Примечательно, что ещё в 1984 году Соединенные Штаты прекратили собственное производство германия по этим причинам.
Признавая риски чрезмерной зависимости от Китая в отношении критически важных полезных ископаемых, западные страны приняли стратегию «снижения рисков», чтобы уменьшить свою зависимость от поставок Китая через Партнерство по безопасности полезных ископаемых под руководством США, которое исключает Китай . Однако бросить вызов господству Китая оказалось непросто не только из-за того, что Китай укрепил свои позиции в сфере поставок этих элементов, но и из-за растущей конкуренции, включающей стратегии узких мест, которые угрожают самой ткани глобализации.
Китай добился значительных преимуществ в отношении тридцати шести важнейших полезных ископаемых, включая редкоземельные элементы и металлы. Эти элементы необходимы для обороны и имеют ключевое значение для новых технологий в области полупроводников следующего поколения и перехода к экологически чистой энергии — двух аренах, в которых Вашингтон и Пекин борются за превосходство. В то время как критики Китая указывают на несправедливость его промышленной политики и фискальных субсидий, другие страны подражают стратегии Китая, участвуя в политической конкуренции и субсидиях, чтобы укрепить свои преимущества в отношении важнейших полезных ископаемых, отдавая приоритет национальной безопасности над экономической эффективностью.
То, как будут решаться вопросы, связанные с галлием и германием, вполне может определить будущий баланс технологических сил.
4. Нефть и уголь по-прежнему во главе политики
Дон Риттер (директор Национального института экологической политики США) в статье в The National Interest «Разжигание провала: глобальный сдвиг власти от Запада к Китаю» (18.07.2023) пишет:
«Если Соединенные Штаты и Запад продолжат отказываться от ископаемого топлива, вполне возможно, что автократические производители будут доминировать в мире, а Китай, который вскоре превзойдет Соединенные Штаты в качестве их крупнейшего потребителя, станет доминирующим игроком.
Авторитарные производители, в основном Россия, Иран, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Венесуэла и Китай, и демократические потребители, страны, зависящие от ископаемого топлива, в основном так называемый Глобальный Юг, собираются и объединяются вокруг нефти, газа, уголь, нефтехимия, удобрения, полученные из природного газа, и добытое сырье. Эта тенденция губительна как для глобального климата, так и для США».
Китай находится между обоими мирами как крупнейший производитель и потребитель угля в мире и второй по величине потребитель всех ископаемых видов топлива после Соединенных Штатов. В настоящее время Соединенные Штаты являются крупнейшим производителем нефти и газа, но в то время как государственная политика ограничивает инвестиции в будущую внутреннюю добычу, энергетические компании США исследуют мир, чтобы увеличить добычу для обслуживания мировых рынков.
Именно авторитарные страны, производящие ископаемое топливо, выигрывают от спада производства в Америке. Это связано с тем, что крупные демократические страны Глобального Юга, включая Индию, Бразилию, Индонезию, Южную Африку и др., покупающие продукты нефтегазового производства, нуждаются в том, чтобы кормить свое население, заправлять транспортные средства и вообще , поддерживать, расти и развивать свою экономику при разумных затратах.
«Россия, гигантский производитель энергии , продолжает поддерживать свою экономику и финансировать войну в Украине, играя в оборону и ожидая, когда западные избиратели потеряют терпение. Москва рассчитывает на продолжение продаж ископаемого топлива странам-потребителям. Тем временем Китай импортирует рекордные объемы нефти и газа из России, что делает Китай крупнейшим финансистом войны на Украине».
Китай, благодаря Aramco из Саудовской Аравии, находится на подъеме в строительстве новых нефтеперерабатывающих заводов, становясь крупным производителем нефтехимической продукции, в то время как энергетическая политика США по поэтапному отказу от ископаемого топлива ограничивает американские компании от таких инвестиций.
Проводя широкомасштабную политику по борьбе с изменением климата, Америка и Запад высмеивают и принижают ценность этих жизненно важных продуктов ископаемого топлива для Китая (уголь, нефть и газ), России (нефть, газ и уголь), Саудовской Аравии (нефть и газ). ), а также соответствующую стоимость ископаемого топлива в других странах-производителях.
Отношение западных правительств к ископаемому топливу проистекает из их страха перед будущим изменением климата. Такое отношение со временем порождает глубокий и устойчивый конфликт интересов между Западом и производителями и потребителями ископаемого топлива, которые считают рост и развитие своей экономики, зависящие от ископаемого топлива, первостепенной задачей .
Вот в чем загадка, пишет автор:
«Если Соединенные Штаты и Запад не будут крупными производителями, куда потребители будут обращаться за необходимой им энергией? К сожалению, они обращаются к производителям — России, Ирану, Саудовской Аравии, ОАЭ, Катару и Венесуэле, — которые реагируют на эту потребность, увеличивая добычу нефти и газа для удовлетворения мирового спроса, одновременно укрепляя свою экономику и укрепляя свои правительства в процессе. Дружественные к Западу производители, такие как Саудовская Аравия, ОАЭ и Катар, не являются проблемой.
Короче говоря, сокращение потребления ископаемого топлива на Западе заменяется производством ископаемого топлива для развивающихся и расширяющихся экономик потребителей . И если производители компенсируют сокращение поставок из Америки и Запада развивающимся и растущим потребителям, что, похоже, так и есть, то общий человеческий вклад в изменение климата останется практически неизменным на данный момент и фактически возрастет в будущем».
Интересно отметить, что Соединенные Штаты в настоящее время импортируют экологически грязную сырую нефть из авторитарного и враждебного производителя Венесуэлы, а не расширяют собственное внутреннее производство. Природный газ, который ранее экспортировался из России в Европу, скоро будет заменен Exxon и Chevron из Алжира.
В дополнение к дилемме Запада в отношении альтернатив ветровой и солнечной энергии, Китай доминирует в мире в соответствующих технологиях, производственных процессах и критических материалах, используемых для производства таких «возобновляемых источников энергии», как солнечная и ветровая энергия. В то время как американские политики наращивают разговоры о снижении зависимости от Китая в критически важных вопросах, связанных с американской экономикой и национальной безопасностью, Запад, отказывающийся от ископаемого топлива, все более зависящий от возобновляемых источников энергии, таких как солнечная энергия и ветер, подвергается новой энергетической зависимости от Китая.
Похоже, пишет Риттер, «мы наблюдаем геополитический сдвиг исторических масштабов: дружественный к ископаемому топливу Китай и авторитарные производители, крупнейшие победители, и подавляющая ископаемое топливо демократическая Америка и Запад, самые большие проигравшие. Кроме того, демократические потребители все больше и больше обязаны автократическим производителям».
Россия и члены ОПЕК имеют единственный крупнейший и постоянно расширяющийся рынок для своей нефти, газа и сырья в Китае, который, в свою очередь, может все больше производить все, что нужно странам-производителям. Китай получает топливо и сырье для питания и снабжения своей огромной энергоемкой, ориентированной на экспорт промышленности и своей огромной сельскохозяйственной экономики. Другие страны-потребители также будут покупать или обменивать продукты ископаемого топлива у производителей. Симбиоз между производителями и потребителями очевиден.
А Запад, включая США, как бы он ни старался, будет продолжать зависеть от ископаемого топлива от производителей. Энергетическое информационное агентство США прогнозирует, что к 2050 году Соединенные Штаты по-прежнему будут на 65 процентов зависеть от ископаемого топлива для удовлетворения своих общих энергетических потребностей по сравнению с 79 процентами сегодня.
Китайский промышленный центр и его быстро развивающаяся армия обогатятся за счет неизбежного отхода от западных производителей, которые увидят, что их затраты и цены вырастут без недорогой энергии, полученной из ископаемого топлива, и производных продуктов.
1,5 миллиарда жителей Китая становятся всё более продуктивными и богатыми. С ростом сложности своих вооруженных сил Китай больше всех выигрывает от нынешней западной стратегии по отказу от ископаемого топлива.
«И если Соединенные Штаты и Запад продолжат свой нынешний путь отказа от ископаемого топлива, вполне возможно, что автократические производители будут доминировать в мире, а Китай, который вскоре превзойдет Соединенные Штаты в качестве их крупнейшего потребителя, станет доминирующим игроком».
***
А что с визитом столетнего Киссинджера в Китай?
Министр обороны Китая Ли Шанфу на встрече с бывшим госсекретарем США Генри Киссинджером обвинил действия «некоторых лиц» в США в разрыве дружественных двусторонних отношений .
«Некоторые люди в Соединенных Штатах не пошли навстречу Китаю», — сказал Ли 18 июля в Пекине, согласно заявлению китайского правительства. «Атмосфера дружеского общения разрушена».
Киссинджер, которого долгое время считали «старым другом» Пекина, сказал Ли, что «ни США, ни Китай не могут позволить себе относиться друг к другу как к врагу».
Китай заморозил военный диалог на высоком уровне с США после того, как администрация Байдена отказалась снять санкции, наложенные на китайского генерала в 2018 году. Пекин утверждает, что эти ограничения предотвратили встречу между Ли и министром обороны США Ллойдом Остином на форуме по безопасности в Сингапуре ранее в 2023 году.
Ли сказал Киссинджеру, что страна надеется на сотрудничество с США для установления здоровых и стабильных отношений между двумя странами и их вооруженными силами.
Тем не менее, адмирал США, отвечающий за Индо-Тихоокеанское командование, заявил 18 июля 2023 года, что его недавние попытки связаться с китайскими коллегами были проигнорированы или отклонены, включая недавнее приглашение посетить ежегодную конференцию начальников оборонных ведомств на Фиджи в августе 2023 года.
Видимо, и Киссинджер не смог смягчить уровень взаимоотношений США и Китая.
Владимир Овчинский, Юрий Жданов
https://zavtra.ru/blogs/ssha_teryaet_liderstvo_v_protivostoyanii_s_kitaem
17.07.2023 Победа без войны
Китай готовится к выборам на Тайване
13 июля 2023 г. Институт изучения войны (ISW) опубликовал Еженедельный бюллетень «Китай-Тайвань» посвященный путям Коммунистической партии Китая к контролю над Тайванем.
Президентские выборы и выборы в законодательные органы Тайваня пройдут 13 января 2024 года.
Политический спектр Тайваня (Китайская Республика) в значительной степени разделен между Демократической прогрессивной партией (ДПП) и Гоминьданом (Гоминьдан).
ДПП в целом поддерживает тайваньскую автономию, тайваньскую идентичность и скептицизм по отношению к Китаю.
Гоминьдан выступает за более тесные экономические и культурные отношения с Китаем, а также за более широкое соответствие китайской идентичности.
ДПП под руководством президента Цай Инвэнь контролирует президентские и законодательные органы с 2016 года.
В этот цикл президентских выборов также входит кандидат от Тайваньской народной партии (ТНП) Ко Вэньчже, который представляет свое движение как аморфную альтернативу ДПП. Для президентских выборов на Тайване нормально иметь сторонних кандидатов, но ни один из них никогда не выигрывал.
Вопросы по обе стороны пролива вновь стали главной темой дебатов на президентских выборах в Тайване. Скандалы с сексуальными домогательствами ( допущенными руководящими членами ДПП) и барбитуратами (одна из воспитательниц детских садов якобы усыпляла детей с помощью средств от кашля, содержащих барбитураты), на которых тайваньское медиапространство сосредоточилось большую часть мая и июня 2023 года, больше не являются главными новостями в СМИ и не оказывают существенного влияния на выборы.
Кандидат в президенты от ДПП Лай Цзин-тэ и президент Тайваня Цай Инвэнь публично извинились за скандал с сексуальным насилием, который в первую очередь затронул ДПП в начале июня, и запустили три внутрипартийных процесса для предотвращения дальнейших сексуальных домогательств в партии.
Скандал с барбитуратами, который в первую очередь затронул кандидата в президенты Гоминьдана и мэра города Нью-Тайбэй Хоу Ю-и в мае-июне, побудил Хоу публично извиниться за скандал. Департамент образования города Нью-Тайбэй выборочно проверил несколько десятков дошкольных учреждений и проверил кровь 34 детей в течение июня, но не обнаружил никаких следов барбитуратов.
Замечания кандидатов от Гоминьдана и ДПП в начале июля переместили предвыборный нарратив от скандалов и снова сосредоточили внимание на отношениях по обе стороны пролива. Кандидат в президенты от Гоминьдана Хоу Юй и кандидат в президенты от ДПП Лай Чинг-тэ по отдельности вновь подчеркнули центральное значение вопросов по обе стороны пролива для выборов с начала июля, после того как освещение скандалов в СМИ утихло.
4 июля Лай опубликовал статью в Wall Street Journal, в которой подробно описал свой «мирный план, состоящий из четырех столпов». Он призвал усилить военное сдерживание Тайваня, рассматривать экономическую безопасность как вопрос национальной безопасности, сотрудничать с демократиями по всему миру и поддерживать статус-кво по обе стороны пролива.
Статья вызвала критику со стороны Гоминьдана. Представитель Гоминьдана Линь Цзясин заявил, что четыре столпа Лая затрудняют поддержание статус-кво и содержат конфронтационное мышление, которое усугубит напряженность по обе стороны пролива.
Кандидат в президенты от ТНП Ко Вэньчже раскритиковал четыре столпа Лая как недостижимые при администрации ДПП из-за её плохих отношений с Китаем, которые затрудняют диалог.
Лай также представил президентские выборы как выбор между сближением с Белым домом или Чжуннаньхаем (резиденция руководства КПК). Он заявил, что Тайвань приближается к Белому дому при президенте Цай Инвэнь и что он продолжит вести страну в этом направлении в качестве президента.
Хоу Юй-и отказался от своего возражения против продления обязательной воинской повинности для тайваньских мужчин с четырех месяцев до одного года. Хоу заявил 3 июля, что он ограничит обязательную военную службу четырьмя месяцами, чтобы «обеспечить стабильность и мир по обе стороны пролива» к одному году, но он выступает против системы ДПП «3+1». Эта система позволяет студентам университетов получить как диплом, так и военную службу за четыре года.
Газета South China Morning Post (SCMP) сообщила, что Пекин пытается использовать «более тонкий подход», чтобы повлиять на предстоящие президентские выборы на Тайване. Этот «более тонкий подход» подразумевает, что КПК не так сильно атакует ДПП, как на предыдущих выборах. Вместо этого партия предпринимает комбинацию принудительных действий.
SCMP процитировал неназванный источник тайваньской службы безопасности, заявивший, что КПК стремится вызвать страх на Тайване, приравнивая голосование за ДПП к голосованию за войну. Он также стремился возложить ответственность за напряженность по обе стороны пролива на ДПП посредством обмена сообщениями в TikTok и более частых военных действий НОАК возле Тайваня.
Источник утверждал, что КПК навязывает тайваньской внутренней аудитории нарративы, в которых страны, дружественные Тайваню, такие как Соединённые Штаты, представляются ненадёжными. Неназванный источник также заявил, что КПК принуждает тайваньское общественное мнение, «сначала приостанавливая импорт определенных тайваньских товаров, а затем возобновляя поставки по мере приближения выборов». «Это согласуется с предыдущими оценками ISW о том, что КПК имеет рычаги воздействия на каждого из тайваньских кандидатов в президенты в отношении политики по обе стороны пролива из-за построения описательной части выборов «мир против войны».
Усилия КПК показывают, что партия создает условия для формирования тайваньского политического ландшафта независимо от исхода президентских выборов на Тайване.
Комментарий В.О.:
В то время, когда известные аналитические центры США основное внимание уделяют прогнозированию военного противостояния между Китаем и Тайванем, Китаем и США в преддверии выборов на Тайване в 2024 году, сам Китай основную ставку делает на «победу без войны».
Речь идет об использовании инструментов современной информационно - психологической войны на базе контроля над социальными сетями Тайваня с помощью чат–ботов искусственного интеллекта и применения других информационно–коммуникационных технологий.
Союзником Китая здесь является Гоминьдан, который не стремится к резкому «физическому» объединению с Китае. Его задача - вернуть статус–кво отношений с Китаем до того как к власти на острове пришла ДПП, которая пытается сделать Тайвань форпостом США в противостоянии Китаю.
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/pobeda_bez_vojni
14.07.2023 США против Китая: проблемы экономической войны
Кто в проигрыше?
В последнее время американо-китайские отношения дошли до самой слабой точки за последние годы. Напряженность вспыхнула из-за полета китайского разведывательного аэростата над Соединёнными Штатами, ужесточения ограничений на технологии со стороны Вашингтона, партнерства Пекина с Москвой во время войны на Украине и продолжающихся угроз Китая Тайваню.
Коммюнике Вильнюсского саммита НАТО, которое фактически родилось в Вашингтоне, идет гораздо дальше, чем предыдущие, чтобы подтвердить вызовы, исходящие от Китая, и наметить первые шаги альянса для решения этих вызовов. Китай упоминался в коммюнике Вильнюсского саммита ошеломляющее количество раз 14 раз по сравнению с одним упоминанием в декларации прошлогоднего Мадридского саммита.
В заявлении тщательно уравновешивается необходимость решения проблем, создаваемых КНР, с необходимостью взаимодействия с КНР. Эта формулировка согласуется с подходом ЕС к Китаю, который одновременно определяет Китай как партнера, экономического конкурента и системного соперника. Такое оформление, вероятно, было необходимо для согласования текста коммюнике со всеми 31 союзником по НАТО, у каждого из которых своя политика в отношении Китая.
В первый раз, в заявлении подчеркиваются конкретные методы и политика КНР, которые подрывают безопасность, интересы и ценности альянса. В частности, в заявлении говорится об углублении партнерства Китая с Россией, использовании экономических рычагов для создания стратегической зависимости и стремлении контролировать критически важную инфраструктуру и цепочки поставок.
Усилия по ослаблению напряженности между Соединёнными Штатами и Китаем посредством серии дипломатических визитов в Пекин могут быть подорваны, поскольку Белый дом настаивает на планах ввести новые ограничения на американские инвестиции в китайские компании, занимающиеся квантовыми вычислениями, искусственным интеллектом и полупроводниками.
Надвигающиеся ограничения были центральной темой обсуждения между министром финансов Джанет Л. Йеллен и высокопоставленными китайскими чиновниками во время ее четырехдневной поездки в Китай, которая завершилась 9 июля 2023 года.
Министерство финансов стремилось сузить сферу действия ограничений, которые нацелены на частные и венчурные инвестиции в несколько ограниченных, но очень стратегически важных секторов. Департамент также попытался развеять опасения внутри Китая по поводу того, что эти меры равносильны технологической блокаде, направленной на нанесение ущерба китайской экономике.
Тем не менее ожидается, что любые подобные действия вызовут гнев Китая и станут первым испытанием новых каналов связи, которые пытаются восстановить две крупнейшие экономики мира.
В последние месяцы администрация Байдена работает над тем, чтобы остановить дальнейшее ухудшение отношений, которое она рассматривает как потенциальную угрозу глобальному миру и стабильности. Помимо Йеллен, в прошлом месяце Пекин посетил госсекретарь Энтони Дж. Блинкен, а в воскресенье туда направляется специальный посланник президента Байдена по вопросам изменения климата Джон Керри.
Зачем Америке ограничения на инвестиции в Китай?
Алан Раппепорт и Ана Суонсон в статье в The National Interest «Надвигающиеся ограничения США на инвестиции в Китай угрожают дипломатическим связям» (13.07.2023) пишут:
«Несмотря на усиливающееся соперничество, две крупнейшие экономики мира во многих отношениях остаются неотъемлемыми партнерами. Но новые инвестиционные ограничения со стороны Соединённых Штатов могут привести к эскалации двусторонних мер, которые две страны применяют как раз в тот момент, когда они пытаются установить «минимум» в своих отношениях».
Новые меры, по-видимому, уже в значительной степени урегулированы в течение многих месяцев. Но администрация Байдена, похоже, задержала их объявление, учитывая бурные отношения с Китаем. Некоторые детали также продолжают обсуждаться правительственными учреждениями США. Как только ограничения будут предложены, у частного сектора будет время прокомментировать ограничения, что может повлиять на то, как они будут введены
Даже если администрация Байдена решит отложить принятие мер, она столкнется с растущим давлением со стороны законодателей, которые рассматривают свои собственные более широкие ограничения на инвестиции в Китай.
Законодатели и другие сторонники этих мер жаловались, что нынешняя система позволяет американскому капиталу течь в Китай и финансировать технологии, которые в конечном итоге могут представлять угрозу национальной безопасности США. Соединённые Штаты уже запрещают американским компаниям напрямую продавать некоторые передовые технологии Китаю и отслеживают инвестиции, которые китайские компании делают в Америке, на предмет потенциальных рисков безопасности. Но правительство США мало понимает и не контролирует движение денег из США в Китай.
Члены администрации Байдена потратили большую часть 2022 года на взвешивание того, насколько широко применять инвестиционные ограничения, а чиновники обращались к руководителям предприятий, чтобы узнать их мнение о влиянии, которое может иметь такой шаг. Промышленные группы и венчурные капиталисты активно лоббировали широкий запрет на инвестиции в Китай, заявляя, что это нарушит важные деловые отношения и в конечном итоге нанесет ущерб экономике США.
Судя по всему, администрация Байдена принимает узкоспециализированную меру, которая потребует от компаний сообщать правительству больше информации о своих запланированных инвестициях в Китай, в то же время запрещая инвестиции в несколько чувствительных областей с военными приложениями или приложениями для наблюдения.
На майских (2023 года)слушаниях в Банковском комитете Сената Пол Розен, помощник министра финансов по инвестиционной безопасности, заявил, что администрация «работает над созданием узкой и целенаправленной программы» по ограничению инвестиций в определенные конфиденциальные технологии, имеющие значение для национальной безопасности.
И сторонники, и критики признают, что самое большое значение этой меры заключается в том, что она может означать для будущего регулирования. Они говорят, что сами новые правила вряд ли в краткосрочной перспективе сильно повлияют на технологическое развитие Китая, поскольку у страны нет недостатка в инвестиционном финансировании.
Николас Р. Ларди, старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона, сказал, что Соединённые Штаты были источником менее 5 процентов прямых иностранных инвестиций Китая как в 2021, так и в 2022 году. В первом квартале 2023 года инвестиции Китай с помощью американских венчурных и частных инвестиционных компаний, в по словам Ларди, рухнули примерно до 400 миллионов долларов по сравнению с пиковым значением примерно в 35 миллиардов долларов в 2021 году.
Но общий объем внутренних инвестиций в Китае за квартал составил 1,5 триллиона долларов, сказал он, добавив, что потоки венчурного капитала и прямых инвестиций в США «даже не являются ошибкой округления».
Тем не менее, новые правила могут оказаться важными, создав прецедент для ограничения инвестиций частного сектора в Китае. Они могут быть инструментом, к которому официальные лица США обращаются в периоды напряженности в отношениях с Китаем, и политическим подходом, который в ближайшие годы может распространиться на развитые демократические страны.
На встречах «большой семерки» в мае 2023 года официальные лица США обсуждали возможность согласования такой политики с близкими союзниками. В отчёте, опубликованном в 2023 году Центром стратегических и международных исследований, отмечается, что Южная Корея и Тайвань имеют свои собственные наборы инвестиционных ограничений. Правила Тайваня устанавливают особые правила для исходящих инвестиций в Китай в зависимости от типа технологии и включают запреты для высокотехнологичных секторов.
В 2016 году Китай ввел свои собственные ограничения на зарубежные инвестиции. Пекин удержал компании и домохозяйства страны от спекуляций американской недвижимостью и даже футбольными клубами и вместо этого подтолкнул их к покупке зарубежных предприятий в области производства самолётов, тяжёлого производства, искусственного интеллекта, кибербезопасности. и другие стратегические отрасли.
Министерство финансов США, скорее всего, будет ответственным за выполнение новых ограничений. Йеллен опасается, что, если они будут плохо продуманы, они могут подорвать традиционно открытый инвестиционный климат в Соединённых Штатах.
«Я объяснила, что президент Байден изучает потенциальные меры контроля за исходящими инвестициями в определенных очень узких областях высоких технологий, и что если мы продолжим их, то они действительно будут очень узконаправленными», — сказала Йеллен в программе CBS «Лицом к лицу с Нация» 9 июля2023 года. Она добавила, что контроль «не должен быть чем-то, что окажет существенное влияние на инвестиционный климат между нашими двумя странами».
Высокопоставленный чиновник министерства финансов США сказал, что китайские официальные лица слышали обоснование возможных ограничений, представленное Соединёнными Штатами, но неясно, согласны ли они с этим обоснованием.
Китайские официальные лица также с опаской наблюдают за тем, чтобы администрация Байдена ввела различные экспортные ограничения на типы передовых чипов, которые могут быть отправлены в Китай. Администрация обдумывает новые меры, которые могут ужесточить ограничения на возможность китайских компаний получать доступ к передовым возможностям искусственного интеллекта через облачные сервисы. Ограничения, введенные в октябре 2022 года, не позволили китайским компаниям покупать такие продукты напрямую.
США не хочет продавать свою землю китайцам
Дэвид Дж. Линч в статье в The Washington Post «Требуются более жесткие правила продажи земли Китаю и другим противникам» (12.07.2023) пишет о серьёзной обеспокоенности законодателей США сделками с американской землей, которую приобретают китайские компании.
Председатель специального комитета Палаты представителей США по Китаю представил 12 июля 2023 года закон, направленный на предотвращение покупки иностранными противниками земель, прилегающих к военным базам и другим важным объектам.
Законопроект члена палаты представителей Майка Галлахера уполномочит федеральный комитет по иностранным инвестициям в Соединённых Штатах блокировать компании, контролируемые правительствами Китая, России, Ирана, Кубы, Северной Кореи и Венесуэлы, от приобретения земель в США. Предложение следует за продажей земли возле баз ВВС в Калифорнии и Северной Дакоте с участием покупателей, связанных с Китаем или с нераскрытыми данными о собственности.
Закон республиканац Галлахера исключит сделки с жилыми и городскими объектами, чтобы избежать критики, которую вызвали более широкие запреты в таких штатах, как Флорида. Законопроект предоставит комитету окончательные полномочия в отношении закупок компаниями, контролируемыми иностранными противниками, и впервые предоставит министру сельского хозяйства право голоса в этих обсуждениях. Но это установит презумпцию отказа в сделках, связанных с посылками вблизи военных баз, признанных объектов разведки, национальных лабораторий и важных телекоммуникационных узлов.
«Соединённые Штаты не могут позволить иностранным противникам, таким как Коммунистическая партия Китая и ее марионетки, приобретать недвижимость вблизи важных объектов, таких как военные базы или телекоммуникационная инфраструктура, потенциально используя наши критически важные технологии и подвергая опасности наших военнослужащих», — сказал Галлахер.
Эту меру поддержали восемь коллег Галлахера-республиканца, а также восемь демократов, двухпартийная поддержка, которая показывает, что, хотя администрация Байдена стремится стабилизировать американо-китайские отношения, настроения Конгресса в отношении Пекина остаются враждебными.
Споры по поводу покупки Китаем американских сельскохозяйственных угодий, которые вызвали опасения в Конгрессе по поводу потенциального шпионажа и угроз продовольственному снабжению страны, разгорелись в 2022 году.
Последний фурор вызвала покупка земли возле базы ВВС Трэвис в Фэрфилде, штат Калифорния. Инвестиционная группа, известная как Flannery Associates, приобрела тысячи акров в окрестностях, при этом предав гласности мало информации о своих партнерах или планах.
В июне 2023 года инвестиционная группа ответила на запрос Министерства сельского хозяйства, заявив, что на нее не распространяется закон, требующий от иностранных сторон сообщать о покупке земли федеральному правительству.
«Flannery не комментирует свои инвестиции, но мы хотим сделать исключение и внести ясность в вопрос о собственности. … Компания контролируется исключительно гражданами США. Кроме того, примерно 97% вложенного капитала компании поступает от инвесторов из США, а остальные 3% приходятся на британских и ирландских инвесторов», — Мэтью Мартино, поверенный Skadden, Arps, Slate, Meagher and Flom в Нью-Йорке, который представляет интересы Фланнери, — написал в ответ на вопросы, отправленные по электронной почте.
Такие заверения не утихомирили политический резонанс. Член палаты представителей Джон Гараменди (штат Калифорния), представляющий район вокруг Трэвиса, который обслуживает больше грузов и пассажиров, чем любой другой военный аэровокзал в Соединённых Штатах, заявил, что инвестиционная группа не предоставила правительственным чиновникам доказательства своего права собственности.
«Этот вопрос вызывает серьезные опасения по поводу безопасности нашего сообщества и важных военных операций в Трэвисе», — сказал Гараменди, который поддерживает законопроект Галлахера.
Члены Конгресса ожидают получения разъяснений от ФБР о приобретении земли возле Трэвиса, сообщил один из источников в Конгрессе.
Недостатки в правительственном процессе проверки приобретения земли иностранными сторонами стали очевидны в конце 2022 года после того, как комитет отказался вмешиваться, когда Fufeng Group, китайский конгломерат, попытался построить завод по переработке кукурузы на земле, которую он купил в 12 милях от Grand Forks Air - Военной базы в Северной Дакоте.
Межведомственный комитет во главе с министерством финансов не объяснил свое решение, но аналитики отметили, что объект в Гранд-Форксе не был включен в список объектов, находящихся в ведении комиссии. После того, как ВВС назвали проект «серьезной угрозой национальной безопасности», местные власти отказались от своей поддержки, в результате чего сделка сорвалась.
В мае 2023 года министерство финансов, возглавляющее процесс комитета, предложило добавить восемь военных объектов, в том числе Гранд-Форкс, засекреченный производственный объект ВВС в Палмдейле, Калифорния, и базу в Техасе, где базируется бомбардировщик-невидимка B-2 — как подведомственные ему объекты.
По данным Министерства сельского хозяйства США, китайским организациям принадлежит менее трех из каждых 10 тысяч акров частной американской земли.
По данным исследовательской службы Конгресса, с 2019 года объем закупок в Китае вырос. Но они отстают от закупок в Канаде, Нидерландах, Италии, Великобритании, Германии и как минимум в девяти других странах. Все иностранные владельцы вместе взятые владеют более чем 40 миллионами акров в Соединённых Штатах, что больше площади Айовы и выросло на 16 процентов за два года.
Хакерские атаки на фоне экономической войны
Эллен Накашима, Джозеф Менн и Шейн Харрис в статье в The Washington Post «Китайские хакеры взломали электронную почту министра торговли США Раймондо и представителей Госдепартамента» (12.07.2023) пишут:
«Китайские кибершпионы, воспользовавшись фундаментальной брешью в облаке Microsoft, взломали учетные записи электронной почты в Министерстве торговли и Государственном департаменте, включая учетную запись министра торговли Джины Раймондо, чье агентство ввело жёсткий экспортный контроль над китайскими технологиями, которые Пекин осудил как злонамеренную попытку подавить его компании».
Раймондо — единственный известный чиновник на уровне кабинета министров, чья учетная запись была скомпрометирована в ходе целенаправленной кампании кибершпионажа, по словам официальных лиц США, знакомых с этим вопросом.
По словам официальных лиц, нарушения были устранены, но расследование ФБР продолжается.
Уязвимость Microsoft была обнаружена в июне 2023 года Государственным департаментом. По словам официальных лиц и специалистов по безопасности, атакам подверглись также учетные записи электронной почты сотрудника Конгресса, американского правозащитника и американских аналитических центров. По словам официальных лиц, единственными двумя агентствами исполнительной власти, которые, как известно, были взломаны, были State и Commerce.
По словам официальных лиц, хакеры, ищущие информацию, полезную для правительства Китая, имели доступ к учетным записям электронной почты примерно за месяц, прежде чем проблема была обнаружена и доступ был отключен. Вторжение было обнаружено во время поездки госсекретаря Энтони Блинкена в Пекин.
«Правительственные меры безопасности США выявили вторжение в систему облачной безопасности Microsoft, которое затронуло несекретные системы», — заявил The Washington Post 11 июля 2023 года представитель Совета национальной безопасности Адам Ходжес. «Чиновники немедленно связались с Microsoft, чтобы найти источник и уязвимость в их облачном сервисе. Мы по-прежнему придерживаемся высокого порога безопасности поставщиков закупок правительства США».
Высокопоставленный сотрудник ФБР заявил, что никакой секретной информации не было получено и что нет никаких доказательств того, что хакеры проникли куда-либо, кроме почтовых ящиков. Он сказал, что правительство пока не связывает нападение с какой-либо страной или группой, но будет стремиться «возложить расходы» на противника.
Высокопоставленный чиновник Министерства внутренней безопасности заявил, что в США пострадали девять организаций, у каждой из которых было скомпрометировано небольшое количество учетных записей электронной почты. Microsoft заявила, что в общей сложности около 25 организаций по всему миру были взломаны.
С момента вступления в должность администрация Байдена предприняла шаги по ограничению экспорта американских технологий, которые, по ее словам, могут помочь Китаю в агрессивной военной модернизации, возможностях наблюдения и развертывании оружия массового уничтожения. Такой контроль контролируется Министерством торговли, которое также поместило китайские компании в черные списки экспорта.
Администрация готовит расширение экспортного контроля, а также новые ограничения на китайские инвестиции в передовые технологии. Учитывая передовую роль, которую эти инструменты играют в стратегии администрации по конкуренции с Китаем, Пекин рассматривает Раймондо как «особенно важную цель… для понимания ее личных взглядов», — сказала Эмили Килкриз, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и сотрудник отдела экономической безопасности Министерства торговли в администрациях Обамы и Трампа.
11 июля 2023 года Microsoft сообщила, что она смягчила атаку «китайского злоумышленника», которая в первую очередь нацелена на правительственные учреждения в Западной Европе и сосредоточена на шпионаже и краже данных.
Правительство США ужесточило правила кибербезопасности для поставщиков, чье программное и аппаратное обеспечение оно использует.
Китайские власти ограничивают экспорт критически важных металлов
4 июля 2023 года The Economist проанализировал «техническую битву» между Америкой и Китаем.
В 2022 году администрация президента Джо Байдена ввела жесткие ограничения, ограничивающие доступ китайских компаний, занимающихся искусственным интеллектом ( ИИ ), к американскими технологиями.
Америка также уговаривала союзников последовать ее примеру. 30 июня Нидерланды под давлением Белого дома объявили, что будут ограничивать продажу некоторого оборудования для изготовления чипов в Китай: Аsml , голландский производитель самых передовых в мире литографических машин, отныне будет продавать китайским клиентам только дешевое оборудование. устройства выхода для травления ультрасовременной стружки.
4 июля 2023 года Wall Street Journal сообщал, что американское правительство, возможно, готовится ограничить использование Китаем американских сервисов облачных вычислений, которые позволяют китайским фирмам, занимающимся искусственным интеллектом, обходить более ранние санкции Америки, используя преимущества высокопроизводительных процессоров облачного провайдера, не владея собственными чипами.
Власти Китая до сих пор реагировали на этот шквал одним, относительно скромным запретом: в мае 2023 года они запретили некоторым китайским компаниям использовать чипы памяти производства Micron, компании из Айдахо. Но 3 июля 2023 года они заявили, что вводят экспортный контроль над галлием и германием, двумя металлами, используемыми в полупроводниках высокого класса.
Новые правила экспортного контроля вступят в силу 1 августа 2023 года. В отличие от запрета Micron, который не имеет большого влияния, кроме доходов одного американского производителя микросхем, ограничения на продажу металлов для микросхем могут отразиться на всей мировой индустрии микросхем. Китай поставляет около 80% мировых запасов галлия и германия. По данным инвестиционного банка Jefferies, Америка может получать до 50% своих поставок германия из Китая.
Тотальный запрет может нарушить производство широкого спектра существующих продуктов, включая чипы, экраны, оптоволоконные устройства и солнечные батареи. Это также может затормозить развитие технологий следующего поколения. Производители микросхем надеются постепенно заменить кремний, используемый в большинстве процессоров, нитридом галлия или карбидом кремния, оба из которых могут работать с более высокими напряжениями. Галлий и германий также могут быть полезны в электромобилях, ядерной энергетике и других устройствах, включая оружие.
Как и некоторые из американских ограничений, новые правила Китая потребуют от экспортеров получения одобрения правительства и экспортных лицензий. Китайское правительство вполне может предоставить их совершенно свободно: в конце концов, полный запрет ударил бы по китайским экспортерам, которые продают много германия и галлия американским покупателям. Но Китай показывает, что он может нанести ответный удар.
Владимир Овчинский, Юрий Жданов
https://zavtra.ru/blogs/ssha_protiv_kitaya_problemi_ekonomicheskoj_vojni
13.07.2023 Байден готовит НАТО к длительной войне с Россией
Какой будет эта война?
Завершая саммит НАТО, посвященный войне на Украине и другим быстро меняющимся вызовам, президент США Байден пообещал, что альянс будет противостоять России столько, сколько потребуется.
Байден выступает в Вильнюсском университете 12 июля 2023 года The New York Times
Байден завершил встречу союзников по НАТО 12 июля 2023 года в Вильнюсе обращением к этой стране и всему миру, сравнив битву за изгнание России с Украины с борьбой за свободу в Европе времен холодной войны и пообещав, что «мы не будем колебаться», независимо от того, как долго будет продолжаться война.
Его речь готовит американцев и страны НАТО к конфронтации, которая может продолжаться годами, поставив её в контекст важных конфликтов в истерзанном войнами прошлом Европы.
На выступление Байдена вечером посреди восстановленного «Старого города» Вильнюса пришла толпа примерно в 10 тысяч человек, размахивающих литовскими, американскими и украинскими флагами. В речи были сильные отголоски подобных речей, которые Байден произнес в Варшаве и по всей Европе, восхваляя силу альянса.
Байден отметил новое чувство единства и цели, которое война на Украине дало НАТО, поскольку оно расширяется и сталкивается с реальностью, которая казалась маловероятной всего два года назад: наземная война в Европе, смешанные окопы, боевые действия и беспилотники.
Но именно явные ссылки Байдена на противоборство с Советским Союзом отличали эту речь от прошлых — даже несмотря на то, что администрация до сих пор отвергала большинство сравнений времен холодной войны.
Одновременно Байден подчеркнул необходимость защиты Индо-Тихоокеанского региона, имеющего решающее значение для растущей конкуренции США с Китаем.
В ходе всего саммита было и ощущение, что НАТО вступает в затяжную борьбу с Россией. В коммюнике, опубликованном 11 июля, описаны достижения России в области ядерного оружия, космических аппаратов, кибервойны и дезинформации, что обязывает членов НАТО к новым расходам и новым партнерствам, чтобы противостоять им во всех этих сферах.
Ни разу в своих публичных комментариях лидеры НАТО не обсуждали переговоры с Россией о прекращении огня или перемирии в корейском стиле — молчаливое признание того, что Украина настаивает на том, чтобы вернуть себе гораздо большую часть своей территории до начала переговоров, и что Россия не сигнализировала о своей готовности отступить.
1. Война ближайшего будущего выращена из войны настоящего
Накануне саммита в Вильнюсе The Economist выпустил номер с общим названием «Война будущего».
«Технологии изменили поле боя»
В статье с таким названием говорится: «Война на Украине — крупнейшая в Европе с 1945 года. Она будет определять понимание боевых действий на десятилетия вперед. Это развеяло любые иллюзии о том, что современные конфликты могут ограничиваться кампаниями по борьбе с повстанцами или развиваться в направлении борьбы с малыми потерями в киберпространстве.
Вместо этого война на Украине указывает на новый вид высокоинтенсивной войны, сочетающей в себе передовые технологии с убийствами в промышленных масштабах и потреблением боеприпасов, даже если в нее вовлекаются гражданские лица, союзники и частные фирмы».
Украинские поля смерти содержат три важных урока.
«Во-первых, поле битвы становится прозрачным. Забудьте о биноклях или картах. Подумайте о всевидящих датчиках на спутниках и флотах дронов. Дешевые и вездесущие, они дают данные для обработки постоянно совершенствующимися алгоритмами, которые умеют выбирать иголки из стога сена: скажем, мобильный сигнал российского генерала или очертания замаскированного танка. Затем эта информация может быть передана через спутники самому солдату на передовой или использована для наведения артиллерии и ракет с беспрецедентной точностью и дальностью.
Это качество сверхпрозрачности означает, что будущие войны будут зависеть от разведки. Приоритеты будут заключаться в том, чтобы сначала обнаружить врага, прежде чем он заметит вас. Ослепить их сенсоры, будь то дроны или спутники. И разрушить их средства передачи данных на поле боя, будь то с помощью кибератак, радиоэлектронной борьбы или старомодных взрывчатых веществ.
Войскам придется разрабатывать новые способы ведения боя, опираясь на мобильность, рассредоточение, скрытность и обман. Большие армии, которые не будут инвестировать в новые технологии или разрабатывать новые доктрины, будут сокрушены меньшими армиями, которые это сделают.
Второй урок, даже в эпоху искусственного интеллекта, состоит в том, что война может по-прежнему включать огромную физическую массу сотен тысяч людей и миллионы машин и боеприпасов. Потери в Украине были серьезными: способность видеть цели и точно поражать их резко увеличивает число погибших. Чтобы приспособиться, войска сдвинули горы грязи, чтобы вырыть окопы, достойные Вердена. Расход боеприпасов и снаряжения ошеломляет: Россия выпустила 10 млн снарядов в год. Украина теряет 10 тысяч дронов в месяц. Украина просит своих союзников кассетные боеприпасы старой школы, чтобы помочь контрнаступлению.
Со временем технология может изменить то, как удовлетворяется и поддерживается это требование физической «массы». 30 июня 2023года генерал Марк Милли предсказал, что через 10-15 лет треть передовых вооруженных сил будет роботизированной: подумайте о беспилотных воздушных силах и танках без экипажа. Тем не менее, армии должны быть в состоянии сражаться в этом десятилетии так же, как и в следующем. Это означает пополнение запасов, чтобы подготовиться к высоким показателям истощения, создание промышленных мощностей для производства оборудования в гораздо больших масштабах и обеспечение армий резервами живой силы.
Третий урок, который также применялся на протяжении большей части ХХ-го века, заключается в том, что границы большой войны широки и нечетки. Западные конфликты в Афганистане и Ираке велись небольшими профессиональными армиями и ложились легким бременем на гражданское население дома (но часто причиняли много страданий местному населению). На Украине мирные жители оказались втянутыми в войну не только в качестве жертв, но и в качестве участников. Помимо старого оборонно-промышленного комплекса, решающую роль сыграла новая группа частных компаний. Украинское программное обеспечение для боевых действий размещено на зарубежных облачных серверах крупных технологических компаний. Финские фирмы предоставляют данные о целеуказании, а американские - спутниковую связь.
Новые границы создают новые проблемы. Растущее участие гражданского населения поднимает юридические и этические вопросы. Частные компании, расположенные за пределами зоны физического конфликта, могут подвергнуться виртуальному или вооруженному нападению. По мере вовлечения новых фирм правительства должны гарантировать, что ни одна компания не станет единой точкой отказа.
Не бывает двух одинаковых войн. Битва между Индией и Китаем может произойти на крыше мира. Китайско-американское столкновение из-за Тайваня повлекло бы за собой усиление военно-воздушных и военно-морских сил, ракет большой дальности и нарушение торговых связей.
Взаимная угроза применения ядерного оружия ограничивает эскалацию на Украине. Но в битве за Тайвань у Америки и Китая возникнет соблазн атаковать друг друга в космосе, что может привести к ядерной эскалации, особенно если спутники раннего предупреждения и управления будут отключены.
Технологии углубляют гражданское участие в войне
Нередко для тотальных войн различие между гражданскими и военными нарушается. На Украине местные жители прятали мобильные телефоны от российских военнослужащих и раскрывали местонахождение своего оборудования, размещая виртуальные булавки на Google Maps (специальное правительственное приложение eVorog теперь предлагает гражданским лицам возможность передавать разведывательные данные). Гражданские лица помогали корректировать артиллерийский огонь, даже используя свои коммерческие беспилотники.
Участие гражданского населения выходит за пределы Украины. Обеспечивая связь через свои спутники Starlink, SpaceX стала неотъемлемой частью цепочки ведения огня ВСУ. Спутники финской фирмы Iceye предоставляют подробные радиолокационные изображения российских военных позиций. Украинское приложение Delta, представляющее собой, по сути, живую карту, объединяющую военную разведку из разных источников, размещено на облачных серверах за границей.
Эта растущая «цивилизация цифрового поля битвы» имеет юридические последствия. По мнению юристов, спутники Iceye могут быть законными военными целями. Поскольку Delta помогает в боевых действиях. Россия считает свои облачные серверы за границей «ценными целями».
Основной принцип международного гуманитарного права заключается в том, что вооруженные силы должны проводить различие между комбатантами и некомбатантами. Но если гражданские строят беспилотники, перетаскивают военное снаряжение через границу из Польши, сообщают о передвижении войск через приложения и корректируют артиллерийский огонь по видеочату, становятся ли они законными военными целями? Женевские конвенции предусматривают, что гражданские лица теряют защиту «на то время, пока они принимают непосредственное участие в военных действиях».
Один из уроков заключается в том, что связь становится все более важным военным ресурсом. Талибы* давно снесли вышки мобильной связи, чтобы жители афганских деревень не передавали наводки силам безопасности. Мексиканские наркокартели теперь используют оборудование для подавления сигналов. В Харькове и Донецке на востоке гражданской помощи было меньше, потому что Россия отключила в этих районах сети мобильной связи.
НАТО учится у России
Эксперты The Economist показывают, как улучшилась тактика российских войск:
«…Скорость, с которой русская пехота копает землю, и масштабы, с которыми они улучшают свои боевые позиции, заслуживают внимания.
Российская артиллерия совершенствуется. Дроны могут быть подключены к артиллерийским батареям через компьютерную систему «Стрелец», что позволяет поражать украинские цели в течение нескольких минут после обнаружения.
Одна из тактик, говорят авторы, «заключается в том, чтобы русские отступили с атакуемой позиции, а затем обстреляли ее, как только украинские войска попытаются ее занять». Такие «огненные очаги» представляют собой один из самых больших рисков для украинского контрнаступления.
Российские танки также лучше используют камуфляж. Они дерутся в сумерках и на рассвете, когда их температурная сигнатура менее очевидна. Российская реактивная броня, которая взрывается наружу, «доказала свою высокую эффективность»: некоторые танки выдержали несколько попаданий.
Российские ПВО становятся все более подключенными, что позволяет им обмениваться данными о приближающихся угрозах. Они сбивают значительную часть ударов Gmlrs — ракет с GPS -наведением, выпущенных из американских пусковых установок Himars.
Россия отодвигает центры управления и контроля дальше, рассредоточив и укрепляя их, и прокладывая физические кабели к бригадам ближе к фронту.
ВВС России все шире используют планирующие бомбы, в которых к более старым «тупым» боеприпасам прикрепляется комплект наведения. Это представляет растущую угрозу для украинских войск, продвигающихся на юг».
2. Информационное обеспечение войны
Поскольку текущая и будущая война с Россией объявлена технологической, следует отметить усилия Агентства оборонных информационных систем (DISA).
Tech Watchlist агентства (каталог передовых технологий), обновляемый каждые шесть месяцев, предлагает взглянуть на технологические достижения Министерства обороны США.
Последний список наблюдения DISA включает более двух десятков основных областей, разделенных на пять направлений деятельности, или LOE. Кроме того, они подразделяются по их общему внедрению или популярности, определяемой как мониторинг, планирование, создание прототипа или развертывание.
Интересующие темы включают:Генеративный ИИ
Квантово-устойчивая криптография
Пограничные вычисления
Автономное тестирование на проникновение
Маркировка данных
Аналитика и визуализация больших данных
Инфраструктура как код
Телеприсутствие
Громовой купол с нулевым доверием
Подключение к сети 5G пятого поколения
Список помогает визуализировать «все технические области, которыми DISA будет заниматься в ближайшие 12 месяцев или даже несколько лет.
Список технических требований DISA на 2023 финансовый год призывает к прогрессу в области нулевого доверия Thunderdome и 5G.
Если вы начнете с внешнего кольца, кольца мониторов, эти технологии будут для нас совершенно новыми. Вероятно, до их развертывания еще несколько лет. По мере того, как вы начинаете двигаться к центру, мы более комфортно себя чувствуем с технологией и состоянием зрелости.
Генеративный ИИ — это новое дополнение 2023 финансового года, которое появляется в кольце планирования LOE 5 на графике DISA. Другие, такие как квантово-устойчивая криптография и нулевое доверие Thunderdome, получили обновления и находятся на уровне прототипа.
Квантово-устойчивая криптография направлена на защиту конфиденциальной информации от посторонних глаз и попыток взлома кода. Военные данные пока защищены оболочкой сложных алгоритмов, но достаточно зрелые возможности квантовых вычислений, основанные на субатомных частицах, могут взломать их, обнажив жемчужины уязвимых данных.
В том же духе подход Thunderdome к кибербезопасности с нулевым доверием, при котором пользователи, устройства и потребность в доступе постоянно проверяются, разработан для того, чтобы хакеры имели ограниченный доступ. В январе 2022 года DISA заключила с Booz Allen Hamilton контракт на 6,8 миллиона долларов на разработку прототипа Thunderdome.
Министерство обороны США и его поставщики находятся под постоянной угрозой цифровой атаки или иностранного влияния. В марте 2023 года руководство агентства заявило Конгрессу, что хакеры, поддерживаемые Китаем, Россией и другими противниками США, прилагают «очень большие» усилия для проникновения, наблюдения и побега с техническими планами и разведывательными данными, которыми владеют оборонные компании.
Директор Агентства оборонных информационных систем генерал-лейтенант Роберт Скиннер выступает на конференции AFCEA TechNet Cyber в Балтиморе, штат Мэриленд, 2 мая 2023 г.
Автономное тестирование на проникновение или тестирование на проникновение — еще один пункт в списке технического наблюдения DISA — предназначено для более эффективного выявления таких уязвимостей.
Проверка и подталкивание виртуальной защиты имеет решающее значение для понимания своих уязвимостей и устранения слабых мест. Ключевое значение имеет регулярное тестирование, равно как и мышление «как хакер». ИИ можно обучить этому, и он сможет восполнить недостаток человеческих усилий или интереса.
Новый список наблюдения за технологиями DISA менялся с течением времени — с точки зрения содержания, цели и внешнего вида. То, что когда-то в основном использовалось для информирования представителей отрасли, теперь также используется для передачи потребностей более широкой аудитории внутри и за пределами агентства.
Несколько технологий успешно продвинулись по диаграмме, перейдя от этапа мониторинга к широкомасштабному развертыванию. Они включают облачную интернет-изоляцию или CBII, а также управление идентификацией, учетными данными и доступом, также известное как ICAM.
В 2020 году Пентагон опубликовал стратегию ICAM, в которой ведомство признало собственные неудачи в «максимальном использовании стратегических, оперативных и тактических преимуществ обмена информацией». С тех пор лидеры заявили, что ICAM играет ключевую роль в Совместном вседоменном управлении и управлении, амбициозном видении бесшовной связи по суше, воздуху, морю, космосу и киберпространству. Именно эта система управления активно апробируется на Украине.
3. Как США готовится к ядерной войне
Закари Кек (сотрудник аппарата Конгресса США) в статье в The National Interest (07.07.2023) «Америка должна подготовиться к грядущей эре ядерной трехполярности» пишет:
«Арсенал Америки должен быть в состоянии противостоять ядерной атаке со стороны России или Китая, нанести ответный удар по этой стране и при этом сохранить достаточно сил, чтобы сдержать другую».
Стремление Китая к ядерному паритету с США и Россией трансформирует международную стратегическую стабильность. В то время как Вашингтон обдумывает, как справиться с двумя ядерными партнерами, некоторые утверждают, что Соединенным Штатам нужен более крупный ядерный арсенал, чем объединенные стратегические силы Китая и России.
Это было бы трагической ошибкой, - считает Кек. «Экстенсивное наращивание ядерных вооружений уменьшило бы сдерживание и безопасность, опустошив обычные силы США. Вместо этого Вашингтон должен реалистично оценить опасность и найти экономически эффективные методы усиления сдерживания».
Являясь конечным гарантом национальной безопасности, ядерное оружие, как правило, обеспечивает превосходную отдачу от инвестиций. Однако это не означает, что они дешевые.
В настоящее время Соединённые Штаты модернизируют все свои ядерные силы, включая боеголовки, подводные лодки с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), стратегические бомбардировщики и межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования. Бюджетное управление Конгресса (CBO) совсем недавно подсчитало, что эти усилия будут стоить 634 миллиарда долларов в течение десятилетнего периода, начиная с 2021 года.
Если Китай достигнет ядерного паритета с Соединёнными Штатами и Россией, Вашингтону потребуется удвоить размер своего арсенала, чтобы сравняться с объединенными силами Пекина и Москвы. Соединённые Штаты и Россия в настоящее время имеют около 1550 развернутых единиц ядерного оружия. В 2020 году CBO подсчитала, что наращивание ядерного арсенала США до 3000–3500 боеголовок с обеспечением живучести обойдется в 172 миллиарда долларов только для покупки систем доставки. Это больше, чем весь бюджет Министерства обороны США на закупки в 2023 году. Более того, в эту цифру не включены расходы на создание дополнительных боеголовок, а также расходы на техническое обслуживание, последние из которых могут составлять дополнительные 8 миллиардов долларов в год (или почти 1 процент от текущего бюджета Министерства обороны США).
Даже это слишком оптимистичная оценка. Сопоставить ядерное оружие России и Китая за ядерное оружие было бы намного сложнее и дороже. Уже сейчас проблемы с цепочками поставок задерживают текущие планы Америки по ядерной модернизации. Оборонно-промышленной базе будет трудно удвоить размер американского арсенала, и в результате почти наверняка пострадают неядерные военные инвестиции. Более того, Москва и Пекин не остались бы без дела, если бы Вашингтон взялся за эту ядерную экспансию. Вместо этого они увеличат размеры своих арсеналов, что потребует от Вашингтона еще больше времени и ресурсов на создание дополнительных ядерных потенциалов.
По мнению Кека, всё это недоступно в то время, когда Соединённые Штаты имеют дело с войной на Украине и беспрецедентным наращиванием китайской военной мощи в Индо-Тихоокеанском регионе. Сдерживание Китая является особенно сложной задачей, учитывая темпы его военной экспансии. Пекин уже может похвастаться самым большим военно-морским флотом в мире и сложным набором обычных средств, предназначенных именно для сдерживания или поражения объединенных сил США. Проще говоря, «выделение большего количества денег на ядерное оружие оставило бы Соединённые Штаты и их союзников в проигрыше в Индо-Тихоокеанском регионе».
«Арсенал Америки должен быть в состоянии противостоять ядерной атаке со стороны России или Китая, нанести ответный удар по этой стране и при этом сохранить достаточно сил, чтобы сдержать другую. Это не должно быть проблемой, учитывая, что американские подводные лодки с баллистическими ракетами (ПЛАРБ) остаются необнаружимыми, и, по данным Министерства обороны США, каждая из них несет двадцать баллистических ракет подводного базирования с несколькими боеголовками независимого наведения. Одной-двух ПЛАРБ должно быть более чем достаточно для сдерживания оставшегося противника после обмена ядерными ударами».
По мнению Кека, есть также более дешевые варианты хеджирования. По мере того как Соединенные Штаты приобретают свой новый стратегический бомбардировщик B-21, они могут сохранить существующие бомбардировщики B-2, способные нести ядерное оружие, во многом так же, как в случае с B-52, который был впервые развернут в 1961 году. количество баз, способных принять стратегические бомбардировщики. Во время кризиса бомбардировщики могут рассредоточиться по большему количеству районов, что затруднит противнику их уничтожение первым ударом.
Американские межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования также можно сделать более живучими и мощными относительно дешево. Вместо того, чтобы строить больше ракет, Соединенные Штаты могли бы просто построить больше шахт для их размещения. Поскольку Китай и Россия не могли быть уверены, в каких пусковых установках в любой момент времени находились межконтинентальные баллистические ракеты, любой из стран пришлось бы израсходовать больше ядерного оружия для первого удара. Кроме того, для повышения мощности каждой ракеты Соединенные Штаты могли бы снова установить на каждую ракету несколько боеголовок, что они прекратили делать только после Обзора ядерной политики 2010 года.
*Талибан, террористическая организация запрещённая в РФ
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/bajden_gotovit_nato_k_dlitel_noj_vojne_s_rossiej
11.07.2023 Украина вместо статуса «члена НАТО» получает статус «заложницы НАТО»
Игры Альянса
Все усилия ястребов Альянса ведут к тому не к прекращению войны, не к членству Украины в НАТО. Они ведут к превращению Украины в заложницу НАТО - к истреблению украинского народа в планируемой Альянсом многолетней войне.
1. Генсекретарь НАТО: «мы должны тратить больше»
В соей концептуальной статье в Foreign Affairs от 10 июля 2023 года Генеральный секретарь НАТО Столтенберг пишет, что «война России против Украины является поворотным моментом в истории. Война вернулась в Европу, и соперничество великих держав усиливается».
«Союзники по НАТО в Европе и Северной Америке и наши партнеры по всему миру оказали беспрецедентную экономическую и военную поддержку Украине. За последнее десятилетие НАТО осуществило крупнейшее усиление нашей коллективной обороны за поколение. Мы усилили наше военное присутствие в Восточной Европе и увеличили расходы на оборону».
«Украинские войска сейчас ведут ожесточенные бои за возвращение оккупированной территории, но они сталкиваются с сильной российской обороной и труднопроходимой местностью. Если Россия прекратит боевые действия, наступит мир. Если Украина прекратит воевать, она перестанет существовать как нация».
«Все хотят, чтобы эта жестокая война закончилась, но справедливый мир не может означать замораживания конфликта и принятия сделки, продиктованной Россией. Ложный мир только дал бы Москве время перегруппироваться, перевооружиться и снова напасть... Лучший способ достичь прочного мира завтра - это поддержать Украину, чтобы она сейчас преобладала как суверенное государство».
«За последние полтора года страны НАТО обучили и оснастили новые украинские бронетанковые бригады и предоставили танки, боевые машины и передовые средства противовоздушной обороны. Союзники по НАТО также будут обучать украинских пилотов использованию истребителей четвёртого поколения. Эта поддержка показывает, что мы привержены Украине в долгосрочной перспективе».
«Чтобы усилить Украину, мы договоримся о многолетнем пакете поддержки на саммите в Вильнюсе. На данный момент в этом году взносы уже составляют более 500 миллионов долларов. Этот пакет поможет Украине восстановить свой сектор обороны и безопасности, чтобы она могла защищаться от дальнейшей агрессии. Это обеспечит полное взаимодействие украинских вооруженных сил с силами НАТО.
За последние 18 месяцев Украина добилась огромных успехов в переходе от военных доктрин, методов обучения и оборудования советских времен к стандартам и оснащению НАТО. Украина более интегрирована в наш альянс, чем когда-либо прежде, и поэтому мы должны предпринять шаги, отражающие эту реальность.
«Если Путин победит на Украине, это будет трагедией для украинцев и опасно для мира в целом. Это послужит сигналом другим авторитарным режимам, что они могут достичь своих целей с помощью силы. Китай, в частности, следит за тем, какую цену платит Россия или какое вознаграждение она получает за свою агрессию».
«НАТО не рассматривает Китай в качестве противника. Мы должны продолжать взаимодействовать с Пекином для решения сегодняшних глобальных проблем, включая распространение ядерного оружия и изменение климата. В то же время Китай должен использовать свое значительное влияние на Россию, чтобы положить конец ее незаконной войне в Украине. Однако пока Пекин не осудил агрессию Москвы и вместо этого наращивает свое экономическое, дипломатическое и военное сотрудничество с Россией. Все более принудительное поведение китайского правительства за рубежом и репрессивная политика внутри страны бросают вызов безопасности, ценностям и интересам НАТО. Пекин угрожает своим соседям и запугивает другие страны. Она пытается взять под контроль важнейшие цепочки поставок и инфраструктуру в государствах НАТО. Мы должны трезво смотреть на эти вызовы и не торговать интересами безопасности ради экономической выгоды».
«С 2014 года мы впервые разместили боеспособные войска в восточной части территории НАТО, привели больше войск в повышенную боеготовность по всему североатлантическому союзу и приспособились защищать государства НАТО в космосе и киберпространстве так же эффективно, как мы это делаем на суше, на море и в воздухе. В этом году расходы европейских союзников и Канады на оборону вырастут на 8,3 процента в реальном выражении. Это самый большой рост за десятилетия и девятый год подряд увеличения расходов на оборону во всем НАТО. Соединенные Штаты также увеличивают свои расходы.
Сейчас мы предпринимаем дальнейшие важные шаги по укреплению нашего сдерживания и обороны. Мы согласимся с новыми подробными планами региональной обороны, которые полностью связаны с силами, возможностями и командованием и контролем, необходимыми для их выполнения. 300 000 военнослужащих НАТО будут приведены в повышенную боевую готовность, включая значительную боевую мощь в воздухе и на море.
НАТО - это региональный альянс, но вызовы, с которыми мы сталкиваемся, носят глобальный характер.
Мы адаптируем наши структуры командования, чтобы отразить новую географию североатлантического союза, с членством Финляндии, которая удвоила сухопутную границу НАТО с Россией, и вскоре вступлением Швеции. Это меняет правила игры для европейской безопасности и обеспечит непрерывный щит от Балтийского до Черного моря. Мы также существенно расширяем сотрудничество с оборонной промышленностью, чтобы увеличить производство, как для обороны Украины, так и для нашей.
Этот фундаментальный сдвиг в нашей коллективной обороне требует приверженности поколения увеличению расходов на оборону. Мы добиваемся реального прогресса, но не так быстро, как того требует этот опасный мир. В Вильнюсе союзники по НАТО возьмут на себя более амбициозное обязательство инвестировать два процента ВВП в нашу оборону. Эта цифра должна быть основой для развития, а не потолком для достижения. Нам нужно инвестировать больше, и инвестировать сейчас, потому что безопасность - это основа процветания наших экономик и обществ. Предотвращение агрессии сегодня обходится дешевле, чем ведение войны завтра».
Агрессивная война Путина против Украины разрушила все оставшиеся иллюзии мирного сотрудничества, поэтому мы должны тратить больше».
2. Фонд Карнеги: «двусмысленность на саммите в Вильнюсе может только приободрить Владимира Путина»
В докладе Фонда Карнеги от 6 июля 2023 г. сказано:
«Членство Украины в НАТО необходимо, если Запад хочет удержать Владимира Путина — или похожего на Путина будущего российского лидера — от повторного нападения на страну».
«Путин неохотно идет на прямую конфронтацию с альянсом, но с удовольствием использует двусмысленность».
«Как минимум, НАТО следует значительно увеличить количество поставляемого оружия и боеприпасов: для большинства союзников сохранение части запасов “на всякий случай” имеет мало смысла, когда в Европе уже идет война. Еще лучше — хотя и менее эффективно, чем членство в НАТО, — были бы подлинные гарантии обороны, подобные тем, которые Соединенные Штаты предлагают Японии и Южной Корее, предоставляемые коалицией желающих на двусторонней основе, с размещением западных сил на украинской земле, подкрепленные (по крайней мере) британскими и французскими средствами ядерного сдерживания».
«Союзники по НАТО не могут убедительно пригласить Украину вступить, пока не закончится война. Почему бы и нет? Вступление повлечет за собой один из четырех проблемных сценариев:
Во-первых, Украина могла бы сражаться до тех пор, пока не освободит всю свою территорию, чтобы вступить в НАТО целиком. Это могло бы занять годы и обойтись огромной ценой.
Во-вторых, Украина могла бы вступить в НАТО разделённой, как это сделала Западная Германия в 1955 году. Это оставило бы миллионы украинцев под оккупацией и обеспечило бы неопределенный период территориального раздела.
В-третьих, НАТО могло бы воспользоваться текстуальной двусмысленностью статьи 5 для применения специфичных для Украины оговорок, как предполагали некоторые. Это подорвало бы сдерживающую мощь НАТО.
В-четвертых, НАТО могло бы вмешаться, чтобы помочь Украине восстановить свои границы».
«Стремление Киева к членству не будет заслуживать доверия, пока продолжается война.
Ни Соединенные Штаты, ни большинство европейцев не желают пересекать “красную черту” прямой конфронтации между Россией и НАТО.
Из-за этого потенциального разрыва между законным стремлением украинцев к членству и приоритетами Запада возникают три дилеммы.
Во—первых, как избежать повторения ошибки, допущенной НАТО в 2008 году на Бухарестском саммите, где Украине— и Грузии - были предложены расплывчатые обещания без подлинных обязательств. Это оказалось наихудшей возможной комбинацией.
Во-вторых, как убедить Киев в усиленных и долгосрочных гарантиях безопасности, если не считать вступления как такового.
В-третьих, как управлять временным фактором. Владимира Путина необходимо убедить в том, что время играет не в его пользу — западные союзники не дрогнут в своей поддержке Киева».
Тем не менее, «увязка членства Украины с окончанием военных действий, возможно, увеличила бы стимулы России к продолжению войны. В конце концов, только прогресс украинских военных на местах заставит Путина изменить свои расчеты. Это требует большей военной помощи со стороны Запада».
«Положение Украины в европейском ландшафте безопасности безвозвратно изменилось в результате российской агрессии. Это не буферное государство — если оно когда—либо было - а пограничное государство».
«Немногие действующие лица на Западе в частных разговорах хотят расширения НАТО. Расширение может придать ей дополнительную стратегическую глубину, но также добавляет уязвимости, стратегической неопределенности и тактической головной боли».
«Более реалистичным в краткосрочной перспективе было бы как можно скорее направить оружие дальнего радиуса действия и самолеты, изучая уроки, извлеченные из войны для североатлантического союза».
2.1. «Альтернативы членству в НАТО менее реалистичны, чем полное вступление».
Израильская модель, предусмотренная некоторыми в Белом доме, работает на Израиль в условиях бесконечного отсутствия мира, когда безопасность в конечном счете зависит от национальных средств ядерного сдерживания, в то время как Украина является неядерным государством.
Статья 42.7 Договора о Европейском союзе — пункт о взаимной обороне — не обязывает Соединенные Штаты, и многие страны ЕС не рассматривают его как добросовестную статью 5 НАТО. Таким образом, Россия быстро подвергнет это испытанию.
Со своей стороны, усиленная версия злополучного Будапештского меморандума вряд ли будет воспринята всерьез ни Россией, ни Украиной. Все эти варианты стратегически нереалистичны и опасно нестабильны.
Это оставляет НАТО».
2.2. «Что применимо к немецкой гусыне, должно применяться и к украинскому гусаку»
«Моделью для Украины могло бы стать вступление Западной Германии в НАТО в 1955 году, которое стало возможным благодаря отказу Бонна от возможности добиваться воссоединения силой в октябре 1954 года. СССР сохранил фактический контроль над Восточной Германией, в то время как Запад подтвердил, что мирное объединение остается фундаментальной целью, которая была достигнута в 1990 году. Может ли Крым пойти тем же путем?
В целом, тот факт, что Германия была разделенной страной с неопределенными границами на востоке, не помешал ее вступлению в НАТО. В послевоенных условиях то, что применимо к немецкой гусыне, должно применяться и к украинскому гусаку».
«Готовы ли мы сегодня оказать надлежащую поддержку Украине? Если да, мы должны принять четкие и конкретные решения. Преобразование Комиссии Украина-НАТО в Совет НАТО является важным шагом, но, безусловно, не является необходимым или достаточным решением. Мы должны отменить условие, наложенное на Украину — требование Плана действий по членству — так же, как это было сделано для Финляндии и Швеции.
Мы должны подтвердить нашу приверженность предоставлению Украине необходимой военной поддержки до окончания войны. Мы должны заявить, что будем считать войну оконченной только после полного освобождения аннексированных и оккупированных территорий Украины. И мы также должны пообещать, что после окончания войны мы рассмотрим возможность приглашения Украины в североатлантический союз.
«К сожалению, все еще выглядит так, что Запад хочет поддержать Украину настолько, чтобы она выжила, но недостаточно, чтобы вытеснить Россию со всех оккупированных территорий.
Западный подход продлевает войну и делает членство Украины нереалистичным в обозримом будущем, поскольку НАТО не примет Украину в качестве члена до тех пор, пока продолжаются боевые действия».
3. Почему немецкая модель не решит проблему вступления Украины в НАТО
8 июля 2023 года The Washington Post опубликовала статью, призывающую НАТО использовать немецкую модель в отношениях с Украиной в Вильнюсе - вторя New York Times, которая ранее опубликовала статью под названием “Если разделенная Германия может вступить в НАТО, почему не Украина?”. Эта идея также возникла на публичном мероприятии в конце июня с участием Игоря Жовквы, заместителя главы офиса президента Украины, и Эрика Чарамеллы, бывшего директора Совета национальной безопасности по Украине.
Но М. Е. Саротт (профессор Школы Джона Хопкинса) пишет в Foreign Affairs (10.07.2023): «попытка использовать Германию времен холодной войны в качестве прецедента для Украины рискует повторить пагубную ошибку 2008 года: ввести Киев в заблуждение относительно сложности его пути к вступлению.
Прецедент Германии затруднил бы, а не облегчил бы Украине восстановление своей территориальной целостности; ослабил бы сдерживающую мощь НАТО; подорвал бы единство альянса в то время, когда Украина больше всего в этом нуждается».
Сторонники немецкой модели для Украины, по мнению Саротта, неправильно истолковывают историю. Утверждение о том, что разделенная Германия вступила в НАТО, как это делает заголовок в Нью-Йорк Таймс", является неточным. Членом НАТО стало государство под названием Федеративная Республика Германия, также известное как Западная Германия, которое возникло в результате объединения зон оккупации Великобритании, Франции и США после Второй мировой войны. Подражая этому, Советский Союз преобразовал свою зону оккупации в государство под названием Германская Демократическая Республика, или Восточная Германия, которое Москва затем сделала частью своего невольного альянса - Варшавского договора».
«Сторонники применения этой истории к Украине, сознательно или неосознанно, предлагают вступление взаимоисключающими способами. Либо они стремятся провести новую границу НАТО внутри Украины, отделяя территорию, контролируемую Россией, от территории, контролируемой Украиной, либо они утверждают, что ее членство вообще не должно включать фиксированной границы, позволяя боевым действиям Украины определять, какая территория сразу попадает под защиту НАТО, а какие территории присоединяются позже. Каждый сценарий может показаться привлекательным для некоторых сторонников, но ни один из них не закончится хорошо для кого-либо за пределами Кремля.
Рассмотрим, например, первый вариант, - пишет Саротт. «Выраженный в практических терминах, это означало бы, что гарантия безопасности НАТО, известная как статья 5, после положения Вашингтонского договора альянса 1949 года, определяющего, что государства НАТО должны рассматривать нападение на одного члена как нападение на всех, будет распространяться только на конкретную разделительную линию, предположительно, недалеко от текущего фронта. Но эта линия обрекает восточных украинцев на судьбу восточных немцев — расширенное подчинение Москве — и фактически создает Западную Украину и Восточную Украину. Хуже того, этот исход был бы примерно аналогичен тому, который был предложен бывшим президентом России Дмитрием Медведевым, который призывал к разделу Украины».
У Киева также не было бы много вариантов для оказания помощи своим согражданам, находящимся по ту сторону этой линии, когда-то установленной. Чтобы получить защиту по статье 5 в 1955 году, Западной Германии пришлось отказаться от любого “применения силы” для достижения национального воссоединения или даже любого “изменения нынешних границ”. Киев столкнулся бы с аналогичным давлением, требующим отказаться от всех военных попыток вернуть утраченную территорию, потому что, если бы он это сделал, он поставил бы под угрозу не только себя, но и всех союзников.
Короче говоря, пишет Саротт, «эта модель вынудила бы Украину во время жестокой войны ломать голову над горьким вопросом: что важнее, членство в НАТО или сохранение надежды на возвращение территории?».
Сторонники этой точки зрения, считает Саротт, неверно истолковывают историю и с другой стороны. «После Второй мировой войны европейские соседи, травмированные воспоминаниями о нацистах, по понятным причинам не решались позволить немцам перевооружаться. Но сочетание советской мощи и слабости разделенной Германии на передовой затмило горькие воспоминания. Европейские соседи могли бы смириться с тем, что небольшая часть разделенной Германии перевооружается в качестве союзника НАТО перед лицом советской угрозы. Грубо говоря, разделение Германии способствовало вступлению Западной Германии в НАТО. Сегодня произойдет обратное: вступление Украины в НАТО приведет к разделению Украины».
Саротт рассматривает и второй вариант: «избежать разделения Украины путем, как предложили Бжезинский и Вершбоу, предоставления гибких гарантий безопасности для территорий, находящихся под украинским контролем, и, как сказал Расмуссен, добавления других позже. Теоретически, этот вариант не обязательно должен разделять Украину, поскольку зона действия статьи 5 может и будет со временем меняться».
Но этот вариант, считает Саротт, подорвал бы доверие к статье 5. «Гарантии безопасности, к лучшему или к худшему, неотделимы от установленных границ. Западная Германия могла бы стать частью НАТО, потому что ее восточная граница представляла собой четкую линию разделения — ту, которая проходила из зон оккупации, предшествовавших созданию НАТО. Напротив, линия контроля Украины постоянно находится в движении. Было бы трудно установить, какие земли будет охватывать статья 5 в любую данную минуту или час, не говоря уже о каком-либо конкретном дне. Статья 5 станет скорее предметом дискуссий, чем средством сдерживания, и эти дебаты могут перерасти в ожесточенные и рискованные перед лицом российской агрессии».
«Чтобы успокоить союзников, обеспокоенных такими рисками, Шойнеманн и Фаркаш обратили внимание на гибкость статьи 5. Они справедливо отмечают, что статья не “предписывает конкретный ответ государств-членов”, такой как военное нападение. В результате, если бы Украина стала другим государством-членом, союзники не были бы втянуты в полномасштабную войну, потому что они могли бы ответить на российскую агрессию тем, что Шойнеман и Фаркаш называют “минимальным образом”. Но тогда другим союзникам оставалось бы задаться вопросом, были ли их гарантии по статье 5 такими же минимальными. В худшем случае Путин, возможно, наконец, почувствует себя достаточно смелым, чтобы напасть на Эстонию или Польшу, поскольку статья 5, по-видимому, больше не гарантирует военного ответа НАТО».
Сарротт продолжает: «дебаты о том, следует ли сейчас присоединять Украину к североатлантическому союзу, следуя немецкой модели, игнорируют другой основополагающий факт. НАТО действует на основе консенсуса. Каждый существующий член должен одобрить прием новой страны. Печальная реальность такова, что в Вильнюсе нет консенсуса относительно принятия немедленных практических шагов по вступлению Украины.
Трудно представить, что это изменится, по крайней мере, в ближайшей перспективе: в отличие от кандидатуры Швеции, членство Украины в НАТО удерживается странами с различным набором мотиваций. К ним относится Венгрия, которая имеет более тесные связи с Россией, чем большинство других членов НАТО. Но они также включают Германию и Соединенные Штаты. Эти страны обеспокоены трудностью реализации членства Украины в нынешних условиях и по понятным причинам не решаются стать существенными участниками войны, предприняв этот шаг.
Это нежелание является еще одной причиной того, что навязывание ответа на вопрос о вступлении в Вильнюсе будет стоить дорого. Североатлантическому союзу еще предстоит решить гораздо менее спорный вопрос о членстве Швеции. По словам Вершбоу, “прямо сейчас” новая борьба за вступление Украины в НАТО еще больше усугубила бы напряженность между союзниками. Как справедливо утверждали Ричард Хаасс и Чарльз Купчан в Foreign Affairs в апреле 2023 года, «ни Украина, ни ее сторонники в НАТО не могут принимать единство Запада как должное».
Саротт заключает: «НАТО следует избегать таких фраз, как «после войны» или «после боевых действий», и следовать единственному применимому компоненту немецкой модели времен холодной войны. Североатлантический союз должен подтвердить, что Украина может присоединиться и присоединится, когда у нее снова будет то, что было у Западной Германии: фиксированные границы. Но в сегодняшнем трагическом мире присоединение Украины к НАТО, в то время как ее границы являются местами активного конфликта с Россией, обойдется дорогой ценой».
Ястреб Саротт пишет: «Учитывая эту цену, вместо того, чтобы сейчас вести вызывающие разногласия дебаты о членстве, североатлантическому союзу следует вместо этого сосредоточиться в Вильнюсе на определении того, что нужно украинцам для успеха в их контрнаступлении, а затем быстро оказать им эту поддержку. Проще говоря, НАТО должно предоставить Киеву то, что ему нужно для достижения, как можно скорее, того, что действительно важно: восстановления фиксированных границ. В конце концов, это ответ на вопрос о вступлении. Как только у украинцев появится такой подход, североатлантическому союзу следует поторопиться приветствовать страну в качестве союзника. Как и Западная Германия, Украина тогда может служить чёткой и сильной линией фронта против Москвы».
4. Трезвый голос в The National Interest: «разговоры о членстве Украины в НАТО - опасный отвлекающий маневр»
На западе звучат не только голоса воинственных людоедов. Дебаты по поводу членства Украины в североатлантическом союзе поддерживают одну из заявленных Россией мотиваций для развязывания войны, подрывают сплоченность североатлантического союза и отвлекают внимание от других, высокоприоритетных проблем.
В преддверии саммита НАТО, который состоится на этой неделе в Вильнюсе, возобновились дебаты о стратегической мудрости предложения Украине членства в НАТО. Сторонники ускоренного пути к членству справедливо утверждают, что Киев заслуживает надежной международной поддержки в своем мужественном сопротивлении агрессии России. Таким образом, они утверждают, что усилия Украины по защите своей территории обеспечили ей место в НАТО. Громкие союзники по НАТО в Восточной Европе заявили о своем желании распространить конкретный план действий по членству на Украину, направив ее на путь к окончательному вступлению в Североатлантический союз. Некоторые вообще исключили бы Украину из этого процесса. Бывший конгрессмен США Том Малиновски недавно утверждал, что Украине следует просто предоставить членство в НАТО без каких-либо дальнейших проволочек, несмотря на признание того, что такой курс может легко привести к тому, что альянс станет активной воюющей стороной в войне. Малиновский допустил, что полномасштабная война между Россией и НАТО «вызывает серьезную и законную озабоченность, особенно с учетом того, что по своей природе активный конфликт может непредсказуемо расширяться». Тем не менее, в интересах нанести России решительное поражение и окончательно приветствовать демократическую Украину на Западе, Малиновский и другие, по-видимому, ожидают, что все нынешние члены НАТО согласятся.
Анализируя разные точки зрения о вступлении Украины в НАТО Кристофер Пребл и Джеймс Сибенс (Центр Стимсона) пишут в The National Interest (1070772023): «существует множество практических, политических и стратегических причин, по которым Украину не примут в НАТО. Однако эти перформативные дебаты хуже, чем просто самообман, отвлекают внимание от реального и неотложного императива прекращения конфликта в Украине, в том числе посредством переговоров, которые могли бы привести к перемирию. Бесполезная дискуссия о праве Украины на членство в НАТО делает Украину менее защищенной, откладывая и отвлекая от обсуждения конкретных средне- и долгосрочных шагов по прекращению конфликта и, после прекращения убийств, гарантируя, что Россия не возобновит войну.
Эта война трагична и разрушительна для Украины — это самый важный момент. Это также плохо для Соединенных Штатов, создавая повышенный риск эскалации, истощая ограниченное финансирование обороны и производственные мощности, а также отвлекая ресурсы от других приоритетов, включая Тихоокеанский театр военных действий и просроченные инвестиции внутри страны. Это также плохо сказывается на мировой экономике, способствуя высоким затратам на энергоносители и росту цен на продовольствие, а также усложняя и без того тяжелый долговой кризис в развивающихся странах. Политика США должна быть направлена на скорейшее прекращение войны. К сожалению, дебаты по поводу членства Украины в НАТО лишь подтверждают одну из заявленных Россией мотиваций для начала агрессивной войны и подрывают сплоченность североатлантического союза.
Лидерам НАТО пора прекратить вводить в заблуждение правительство Украины и американскую общественность относительно перспектив членства Украины в альянсе и серьезно отнестись к прекращению конфликта в качестве первого шага к цели НАТО - “повышению стабильности и безопасности для всех в евроатлантическом регионе”. Какие бы гарантии безопасности ни обсуждались в рамках любых возможных переговоров, они не будут — и не должны — исходить от НАТО».
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/ukraina_vmesto_statusa_chlena_nato_poluchaet_status_zalozhnitci_nato
06.07.2023 «Строительные леса» новой конфронтации
США и ЕС планирует для Украины систему безопасности, которая втягивает ее в новые конфликты с Россией
Опять со всех сторон, даже на переговорах Зеленского с директором ЦРУ Бернсом заговорили о «мирных переговорах». Но «формулы мира» таковы, что направлены не на «замораживание» или остановку военного конфликта, а, наоборот, на его разжигание.
Это же относится и к различного рода предложениям «фабрик мыли» США и Запада в целом.
Фонд Карнеги подготовил в июне 2023 года доклад «Предвидение долгосрочного соглашения о безопасности на Украине». Это концептуальный документ о том, как США и его союзники собираются обеспечивать безопасность Украины в ее противостоянии с Россией (автор - Эрик Чиарамелла, старший научный сотрудник программы Фонда Карнеги «Россия и Евразия»).
В этом документе подробно изложено предложение по устойчивому многостороннему соглашению о безопасности, в рамках которого «Украина имеет сильные вооруженные силы, подкрепленные юридически закрепленными обещаниями поддержки — обучения, оснащения и оборонно-промышленного сотрудничества — со стороны Соединенных Штатов и Европы».
Модель, изложенная в этом документе, основана на официальных предложениях украинского правительства и уроках отношений США в области безопасности с близкими партнерами, которые не являются союзниками по договору, в частности с Израилем.
Приоритет отдается стратегии сдерживания путем воспрепятствования: располагая сильными, модернизированными и хорошо обученными вооруженными силами, Украина может повысить цену будущей агрессии до такой степени, что Россия потеряет уверенность в своей способности достичь там своих целей с помощью силы.
В документе сказано, что «независимо от развития событий на поле боя, Украина и ее партнеры должны сейчас договориться о долгосрочном соглашении о безопасности. Рано или поздно достичь консенсуса по рамочной программе имеет больше смысла, чем откладывать спорные решения до окончания крупномасштабных боевых действий. Договоренность о безопасности может подорвать уверенность президента Владимира Путина в том, что Россия может пережить Украину и Запад. Он также может заверить Украину, что сможет защитить свой суверенитет, даже если в этом году не освободит всю свою территорию. Многие из элементов, содержащихся в этом предложении, могут быть реализованы в военное время — более того, некоторые из них уже реализованы — и усилены после войны».
Предлагаемая модель безопасности не обязательно является альтернативой членству в НАТО, которое пользуется сильной поддержкой руководства и общественности Украины. Союзники пообещали стране возможное место в НАТО, но ясно дали понять, что это не будет на повестке дня, пока идет война.
Даже когда война закончится, они вряд ли быстро примут Украину.
Таким образом, предложение здесь направлено «на повышение способности страны защищать себя, поскольку в обозримом будущем она останется вне НАТО. В то же время подчеркивается решающая роль вступления Украины в ЕС для ее долгосрочной безопасности».
В документе говорится, что Соединенные Штаты должны возглавить разговор о будущей системе безопасности. «Беспрецедентная способность США оказывать помощь в области безопасности и многонациональная координация делают ее жизненно важной для успеха договоренности, но четкое долгосрочное обязательство США перед Украиной также побудит Европу увеличить свои обязательства, тем самым обеспечив надлежащее распределение бремени».
Поскольку членство в Европейском союзе (ЕС) и Организации Североатлантического договора (НАТО) еще далеко, страна застряла в опасной серой зоне: вне европейского порядка безопасности и перед лицом острой военной угрозы на неопределенный срок. Президент Джо Байден и другие западные лидеры ясно дали понять, что они не будут посылать собственные силы своих стран для защиты Украины, пока она подвергается нападению. Более того, перебрасывая технику на Украину в преддверии ее контрнаступления, Соединенные Штаты и европейские страны сократили свои запасы без четкого плана поддержания высокого уровня военной помощи после этого.
Вот почему Украина и ее партнеры должны выработать механизм безопасности сейчас: достаточно прочный, «чтобы поколебать веру Кремля в то, что он может переждать Запад. Неразумно откладывать это обсуждение до тех пор, пока не станет ясен исход контрнаступления Украины».
«Необходимо срочно разработать и внедрить формулу, чтобы Киев мог создать надежные, устойчивые силы самообороны, даже если война бушует в неопределенном будущем».
Массивная военная поддержка, оказанная Соединенными Штатами, Европой и другими странами с момента начала полномасштабного вторжения России, а также политические и бюрократические нововведения, сопровождавшие эту помощь, являются прочной основой для разработки формального долгосрочного плана.
В этом документе рассматривается, как может выглядеть долгосрочная система безопасности для Украины и как сделать ее надежной и устойчивой.
Предлагаемый план не обязательно является альтернативой членству в НАТО, что останется ключевым требованием со стороны руководства и общественности Украины. Скорее, он признает, что союзники не готовы принять страну, и предлагает способ временно закрепить ее в системе европейской безопасности. Теоретически это временное решение. Но поскольку членство в НАТО все еще остается неопределенной перспективой, это решение должно быть достаточно убедительным, чтобы оно сохранялось. Он также исходит из четкого понимания того, что Россия еще долгое время будет представлять угрозу для суверенитета и территориальной целостности Украины, а значит, и для безопасности Европы, сохраняя при этом пространство для маневра с Москвой, если она изменит курс.
НЕТ ВРЕМЕНИ ЛУЧШЕ НАСТОЯЩЕГО
«Заинтересованность США и Европы в долгосрочной безопасности Украины очевидна и убедительна. . . . В то же время США и Европа в настоящее время не готовы задействовать собственные силы для защиты Украины из-за желания избежать прямой войны между ядерными державами».
Западные лидеры дали понять, что будут поддерживать Украину «столько, сколько потребуется». Но такие благонамеренные заявления не поколебали уверенности президента России Владимира Путина в том, что время работает на его стороне. По его мнению, Запад непостоянен: он устанет от войны, свернет поддержку Украины и переключится на другие дела. Его оценку разделяют многие в Киеве. Украинские официальные лица опасаются, что риторика Запада не будет подкреплена устойчивой поддержкой, и что время пойдет на пользу России. Для обеих сторон президентские выборы в США в 2024 году имеют большое значение: поскольку некоторые ведущие кандидаты критически относятся к продолжающейся военной поддержке Украины, долгосрочная политика Вашингтона остается неопределенной.
Соединенные Штаты и их союзники признают, что они должны разработать договоренность «о устойчивой безопасности и других обязательствах», чтобы помочь Украине защитить себя в затяжной войне и в течение еще более длительного периода послевоенной экономической реконструкции и военной реконструкции . . . В то же время западные официальные лица не решаются уточнить, как может выглядеть договоренность. Сообщается, что обсуждения зашли в тупик из-за споров по поводу деталей.
Опасения Запада проистекают из убеждения, что «было бы бесполезно думать о долгосрочной системе безопасности, пока не станет ясен исход украинского контрнаступления или даже войны».
Многие на Западе ожидают, что «украинский прорыв побудит Путина сесть за стол переговоров на более выгодных для Украины условиях».
Между тем некоторые надеются, что «сокрушительное военное поражение России вызовет еще более радикальные изменения, которые приведут к полному изменению политики Кремля в отношении Украины и, возможно, к отставке Путина».
Существуют конкурирующие теории о том, как меры безопасности будут соответствовать различным сценариям окончания войны.
Согласно одной точке зрения, «план безопасности для Украины следует держать в резерве в качестве инструмента для облегчения мирных переговоров». Другими словами, воздержание от твердых обязательств сейчас позволит Западу позже развернуть механизм безопасности, чтобы «подтолкнуть Киев к согласию на урегулирование путем переговоров, которое не соответствует заявленной цели освобождения всей территории страны».
В то же время привязка договоренностей о безопасности к мирным переговорам открывает перспективы вовлечения в разговор России. Теория гласит, что «без участия России никакая договоренность не выдержит».
Однако ожидание определения мер безопасности, скорее всего, приведет к уменьшению, а не увеличению пространства для маневра. «Даже украинский военный успех в этом году вряд ли положит конец войне».
«Соглашение о безопасности мирными переговорами, до которых могут пройти еще годы, оставило бы Украину в невыносимой неопределенности и задержало бы принятие важных решений о структуре ее будущих вооруженных сил».
С другой стороны, если украинское контрнаступление окажется менее успешным, наспех представленный план может показаться утешительным призом. Также «неразумно надеяться на появление «доброго царя», который мог бы переломить курс России».
Некоторые западные официальные лица не хотят формулировать долгосрочное видение еще и потому, что они опасаются, что «если сделать это до того, как Украина освободит всю свою территорию, это может вынудить ее к преждевременному миру, который узаконит российскую агрессию и приведет к постоянному разделу».
Безусловно, территориальный вопрос будет сложным, если придет время для перемирия или мирного урегулирования. Но «большинство мер, обсуждаемых в данном документе, — обучение, оснащение и оборонно-промышленные решения — могут быть систематизированы в виде долгосрочного соглашения, которое не зависит от восстановления Украиной контроля над всей своей территорией и не препятствует этому».
Обязательства в области безопасности будут действовать с самого начала, а не будут вызваны будущим нападением России, что сделает излишним установление границ, в пределах которых будет применяться договоренность.
Третье направление мысли основывается на представлении о том, что «Украина не будет в безопасности, пока не вступит в НАТО, и что любой другой механизм безопасности подорвет эту цель».
В настоящее время среди союзников нет консенсуса по этому поводу. Они даже указали, что «членство будет в лучшем случае долгосрочной перспективой после окончания войны». Временные меры безопасности подтвердили бы этот факт. Это также не предрешало бы решения союзников принять однажды Украину и не исключало возможности того, что обе стороны могут принять решение сделать это соглашение постоянным. В любом случае, тем временем это улучшит оперативную совместимость Украины с НАТО.
«Для большинства иностранных частных компаний в предстоящие годы потребуется некий вид механизма безопасности, поддерживаемого Западом, для инвестиций в реконструкцию. Наконец, многостороннее соглашение о безопасности снизит стоимость содержания украинских вооруженных сил и справедливо распределит бремя между партнерами Украины за счет предсказуемой структуры, которая делает упор на долгосрочное планирование, расстановку приоритетов, стандартизацию и оборонно-промышленные решения, включая поддержку местных фирм».
ДОГОВОР ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ — И НЕ ТОЛЬКО
Многочисленные украинские официальные лица предположили, что «Украина может воспроизвести израильскую модель безопасности с боеспособной армией, динамичной промышленной базой, умелым разведывательным аппаратом, стратегической культурой, основанной на самообороне, и многогранными отношениями с Соединенными Штатами».
Правильная формула для такой будущей системы безопасности, как сказал один европейский дипломат, «должна быть меньше, чем статья 5, но больше, чем Будапештский меморандум». Это может показаться жесткой иглой, но Киевское соглашение о безопасности (KSC), опубликованное правительством Украины в сентябре 2022 года, является полезной отправной точкой для дискуссий. В нем предполагается, что «основная группа партнеров примет на себя десятилетние усилия по поддержке развития Украиной «надежной позиции территориальной обороны», в том числе путем обучения и оснащения ее сил, инвестирования в ее оборонную промышленность и усиления ее разведывательных возможностей.
Соединенные Штаты и Европа должны и дальше развивать эту структуру, учитывая уроки отношений США с Израилем и другими странами, которые не являются их союзниками по договору.
В документе определены пять элементов, которые имеют решающее значение для будущей системы безопасности:
Первый. Строгая политическая и юридическая кодификация, которая гарантирует, что договоренность сохранится независимо от избирательных циклов и смены руководства в Соединенных Штатах и Европе.
Второй. Предсказуемый многолетний поток военных поставок, который позволит Украине планировать и поддерживать будущую силовую структуру, способную сдерживать российскую агрессию.
Третий. Поддержка оборонной промышленности Украины, а также целевые инвестиции в оборонную промышленность в США и Европе для подготовки к долгой войне и длительному периоду военного восстановления Украины.
Четвертый. Механизмы политических консультаций, обмена информацией и координации для обеспечения своевременного удовлетворения военных потребностей Украины.
Пятый. Четкая связь с процессом вступления Украины в ЕС и послевоенной реконструкцией.
ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ КОДИФИКАЦИЯ
Помня о неспособности Будапештского меморандума 1994 года предотвратить военный конфликт, руководство Украины настаивает на том, чтобы любое новое соглашение по безопасности строилось на более прочной политической и правовой основе. Таким образом, KSC предлагает подписавшим сторонам взять на себя взаимосвязанные обязательства перед Украиной посредством «совместного стратегического документа» и ряда двусторонних «правовых и политических обязательств… как на уровне исполнительной власти, так и со стороны соответствующих законодательных органов». Эта структура может показаться запутанной, но в ней есть логика. Рамочный документ, подписанный Украиной и основной группой ее партнеров, должен утверждать всеобъемлющие цели и параметры механизма безопасности, как это делают официальные оборонные договоры.
Затем подписавшие стороны перечислят свои конкретные обязательства перед Украиной в отдельных двусторонних документах. Рамочный текст важен не только символически. Это также будет четкой точкой отсчета для всех последующих мероприятий по оборонному сотрудничеству и соглашений между Украиной и ее партнерами. Это также имело бы дипломатический мультипликативный эффект, придавая больший вес обязательствам, чем сумме их частей.
Юридическая кодификация этих обязательств является более сложным вопросом. Формальный договор был бы идеальным исходом, но KSC избегает устанавливать столь высокую планку после того, как партнеры Украины, особенно Соединенные Штаты, выразили скептицизм по поводу этой идеи. Существующие партнерские отношения США с союзниками, не подписавшими договор, показывают, что существует множество других моделей, из которых можно черпать вдохновение.
Например, между Соединенными Штатами и Израилем нет официального договора об обороне, но обязательства США в отношении безопасности Израиля регулируются законом. Сюда входит требование поддерживать «качественное военное превосходство» Израиля (QME): технологическое и тактическое преимущество для сдерживания и, при необходимости, поражения численно превосходящего противника.
Концепция QME восходит к холодной войне, когда союзникам по НАТО в Европе приходилось поддерживать качественное преимущество в своих системах обучения и вооружения, чтобы компенсировать количественные преимущества Варшавского договора. Это было обрамлением военной помощи США Израилю после войны Судного дня 1973 года. В 2008 году Конгресс кодифицировал определение QME и потребовал от исполнительной власти подтвердить, что любые продажи оружия соседям Израиля не наносят ущерба его QME. Сменявшие друг друга администрации описывали QME как краеугольный камень политики США в отношении Израиля и использовали его для управления продажами оружия, обучением и учениями.
QME Израиля не предлагает идеальной параллели с случаем Украины. Настоящая QME для Украины невозможна, потому что, в отличие от Израиля, у нее нет ядерного оружия, и ее единственный актуальный противник — ядерная сверхдержава. Более того, Вашингтон не продает оружие никому из потенциальных противников Киева, поэтому региональный уравновешивающий эффект QME в случае Израиля не имеет отношения к Украине. Но Украина — гораздо большая страна, чем Израиль, и может выставить значительные, хорошо оснащенные силы сдерживания высокой готовности. Украинские военные уже демонстрируют на поле боя, что способны нанести серьезные потери силам вторжения.
Если QME окажется несостоятельным, Украина и ее партнеры могут рассмотреть вопрос о принятии нового термина — например, «качественный баланс сдерживания» — в качестве путеводной звезды для долгосрочной помощи в области безопасности. Страны Рамочной программы обязуются помочь Украине сопоставить или компенсировать боевые преимущества России за счет превосходного оборудования, обучения и разведданных, а также за счет государственно-частных решений, таких как сотрудничество с западными технологическими фирмами. Точный срок имеет меньшее значение, чем изложение четкого стратегического видения, с которым Киев и его партнеры могут согласовать свою деятельность с течением времени и развеять любые сохраняющиеся сомнения относительно долговечности договоренности.
Важно отметить, что сильная двухпартийная поддержка израильского QME обеспечивает преемственность между администрациями и в значительной степени изолирует отношения от изменений в политическом руководстве или партийном контроле в Вашингтоне. Диалог между исполнительной и законодательной властью по вопросам, связанным с безопасностью Израиля, не всегда проходит гладко, и, вероятно, не будет его и в случае с Украиной. Но QME со временем приобрела качество талисмана, гарантируя стабильность и предсказуемость независимо от того, какая партия контролирует Белый дом и Конгресс.
Приверженность Соединенных Штатов безопасности Тайваня предлагает еще одну модель правовой базы, которая пережила политические изменения в Вашингтоне. Он кодифицирован в Законе об отношениях с Тайванем (TRA), который был принят в 1979 году для сохранения неофициальных отношений с островом после признания США Китайской Народной Республики. TRA предусматривает, что Вашингтон предоставит Тайбэю «предметы обороны и оборонные услуги в таком количестве, которое может быть необходимо, чтобы позволить Тайваню поддерживать достаточный потенциал самообороны». ТRА не является договором о взаимной обороне — на самом деле, он был принят частично для того, чтобы компенсировать решение Соединенных Штатов аннулировать договор, датированный 1954 годом, и вывести свои войска с острова — два условия Пекина для установления дипломатических отношений с Вашингтон.
Аспекты тайваньского варианта неприменимы к Украине, например, политика «стратегической неопределенности» Соединенных Штатов в отношении того, будут ли они вмешиваться в случае нападения на остров. И, как и в случае с Израилем, исполнительная власть и Конгресс не всегда сходятся во взглядах на детали этих оборонных отношений. Но тот факт, что TRA пользуется сильной двухпартийной поддержкой на протяжении более четырех десятилетий и является центральной опорой политики США, показывает, какую важную роль Конгресс может сыграть в том, чтобы сделать обязательства в области безопасности более надежными и прочными.
Примеры Израиля и Тайваня подчеркивают важность прочной правовой и политической базы. Что касается договоренности с Украиной, каждая подписавшая сторона должна найти свой собственный способ заявить о межпартийной поддержке внутри страны и закрепить свои обязательства в законе. Это особенно важный шаг для Соединенных Штатов в преддверии президентских выборов 2024 года. «Уточнение того, что США будут поддерживать Украину независимо от того, кто победит на выборах, уменьшит уверенность Путина в том, что он может переждать администрацию Байдена, заверить Украину, что она не будет отвергнута, и убедить Европу увеличить свои обязательства». Это потребует от администрации Байдена обмена идеями и получения мнений от лидеров в Конгрессе, чтобы создать как можно более широкую двухпартийную коалицию.
МНОГОЛЕТНЯЯ ПОМОЩЬ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
Если Украина хочет иметь мощную силу сдерживания — основу любой системы безопасности — ей потребуется значительная внешняя поддержка. Планирование стоимости будущих вооруженных сил Украины будет зависеть от множества предположений, самое важное из которых касается состояния войны.
«Затяжной конфликт высокой интенсивности потребует от Украины развертывания как можно более крупных, тяжелых и максимально боеспособных сил, в то время как продолжительное прекращение огня, перемирие или урегулирование путем переговоров снизит некоторые требования». Другие факторы, такие как послевоенное состояние вооруженных сил России и сила многосторонних обязательств в области безопасности, также будут влиять на будущие потребности Украины.
В настоящее время большинство предположений планирования связаны со значительными неопределенностями. Но сторонники Украины могут сразу прояснить ключевой момент: стабильная, предсказуемая многолетняя структура внешней военной помощи.
Модель Израиля, опять же, предлагает полезный пример. С 1999 года Соединенные Штаты и Израиль подписали десятилетние меморандумы о взаимопонимании, в которых излагаются ежегодные уровни помощи США в области безопасности, согласованные двумя правительствами. Самый последний из них, подписанный в 2016 году, оценивается в 38 миллиардов долларов, или 3,8 миллиарда долларов в год, часть из которых предназначена для программ противоракетной обороны. Будучи соглашениями исполнительного уровня, Меморандумы о взаимопонимании не обязывают Конгресс выделять средства. Однако на сегодняшний день он в основном придерживается предусмотренных в них уровней финансирования.
Многолетний меморандум о взаимопонимании для Украины станет центральной опорой долгосрочного механизма безопасности и будет иметь преимущества по сравнению с нынешним подходом к финансированию, обусловленным кризисом. Помимо того, что это продемонстрирует постоянную поддержку США, это позволит Киеву начать планировать свою будущую структуру вооруженных сил и делать крупные приобретения в преддверии своих послевоенных усилий по восстановлению вооруженных сил.
Навешивание ценника на десятилетнюю или даже пятилетнюю программу помощи может показаться политически бесперспективным, особенно в Соединенных Штатах, где некоторые члены Конгресса критикуют то, что они считают «карт-бланшем» для Украины. Но многолетний Меморандум о взаимопонимании мог бы смягчить это беспокойство, изложив концепцию стабильного и предсказуемого финансирования, а не полагаясь на дополнительные ассигнования.
Европейские и другие страны с большей вероятностью возьмут на себя крупные многолетние обязательства, если будут уверены в приверженности Соединенных Штатов.
Объявление Норвегии в феврале 2023 года о пятилетнем пакете военной и гражданской помощи Украине в размере 7 миллиардов долларов показывает, как могут выглядеть такие обещания.
На сегодняшний день помощь США составляет примерно 63 процента от 70 миллиардов долларов международной военной помощи и помощи в сфере безопасности, обещанной Украине. Отчасти причина, по которой доля Соединенных Штатов затмевает долю Европы, заключается в эффективности, с которой Министерство обороны США может находить и доставлять экстренную помощь в области безопасности. Со временем предсказуемые многолетние рамки могли бы сравнять обязательства США и Европы, тем самым ослабив критику в Соединенных Штатах по поводу того, что страна берет на себя слишком большую часть бремени.
В случае с Соединенными Штатами Конгресс будет решать, выделять ли средства на уровне, указанном в каком-либо меморандуме о взаимопонимании, и, что наиболее важно, являются ли они достаточно гибкими для приобретения Украиной основных систем обороны.
Как правило, Конгресс санкционирует и присваивает помощь в области безопасности на один или два года, а исполнительная власть должна «обязать» финансирование — решить, как оно будет потрачено — до того, как оно истечет в конце соответствующего финансового года. Но из-за сложности планирования и заключения контрактов, а также неопределенности будущих ассигнований эти сжатые сроки не позволяют украинским и американским чиновникам сбалансировать неотложные потребности Украины с более долгосрочными.
Конгресс мог бы рассмотреть вопрос об санкционировании и выделении средств на многолетнее использование, как это было сделано в отношении определенной помощи, связанной с Украиной. Он также может рассмотреть вопрос о том, чтобы предложить Украине использовать «финансирование движения денежных средств», установленный законом механизм, который позволяет Израилю оплачивать крупные закупки вооружений в рассрочку, используя предполагаемые будущие ассигнования. В сочетании с многолетним меморандумом о взаимопонимании финансирование в виде денежных потоков позволит Украине приобретать более дорогостоящие средства, такие как американские истребители, системы ПВО и современные бронемашины, приоритеты.
Однако финансирование денежных потоков не лишено противоречий, поскольку оно создает будущие обязательства по соответствующей помощи для выполнения контрактов с американскими фирмами, подписанных в предыдущие годы.
Меморандумы о взаимопонимании — это гибкие политические инструменты, которые дадут Украине возможность взять на себя обязательства перед Соединенными Штатами и партнерами. Они могут включать явные ожидания Украины в отношении таких вещей, как реформы оборонного сектора, прозрачность в вопросах заключения контрактов и строгие требования к мониторингу и подотчетности. Управление генерального инспектора Министерства обороны уже занимается обеспечением того, чтобы все американское оружие, отправляемое в Украину, достигло своих предполагаемых получателей.
Меморандум о взаимопонимании мог бы укрепить этот механизм, потребовав регулярной отчетности и консультаций с украинским правительством. Расширенный мониторинг конечного использования может помочь гарантировать, что секретные технологии США и их союзников не попадут в руки России или не попадут на черный рынок.
НАРАЩИВАНИЕ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Внешняя военная поддержка удерживает Украину в борьбе дольше, чем ожидало большинство аналитиков. Но запас готового оружия, которое Соединенные Штаты и их союзники могут ему предоставить в настоящее время, сокращается. Более того, масштабы и продолжительность войны выявили недостатки в военно-промышленной базе Запада, поскольку заводы изо всех сил стараются не отставать от ошеломляющего уровня потребления на поле боя. Производство некоторых ключевых ресурсов возлагается на горстку мелких поставщиков, которым мешают устаревшие технологии производства или узкие места в поставках.
Устранение этих недостатков стало ключевым приоритетом для Соединенных Штатов и ЕС, но более широкое промышленное решение будет необходимым компонентом любой системы безопасности.
«Украина и ее партнеры должны иметь возможность нарастить производство важнейших систем вооружения и боеприпасов, чтобы свести на нет нынешние преимущества России, особенно в артиллерии и авиации».
Четкое и предсказуемое многолетнее финансирование в контексте долгосрочной системы безопасности поможет стимулировать целевые инвестиции в оборонную промышленность, необходимые для удовлетворения будущих потребностей Украины в вооруженных силах. Важно отметить, что партнеры страны должны найти способ помочь ей восстановить оборонно-промышленную базу, что уменьшит внешнюю поддержку, которая потребуется ей в долгосрочной перспективе.
В настоящее время военно-промышленная база ЕС еще менее подготовлена, чем американская, чтобы поддержать Украину в затяжной войне. Он, как описали аналитикИ, разделен на «более 25 различных Пентагонов, каждый из которых имеет свои собственные национальные закупки». ЕС предпринимает шаги по исправлению ситуации, но стимулы для совместных закупок остаются недостаточными.
В марте 2023 года государства-члены ЕС и Норвегия достигли знаменательного соглашения о поставке Украине артиллерийских боеприпасов на сумму 1 миллиард евро в течение следующих двенадцати месяцев, а затем о совместных закупках снарядов на сумму 1 миллиард евро. Это критически важные шаги, чтобы компенсировать артиллерийское преимущество России.
Но элемент соглашения о совместных закупках — флагман более широкой способности ЕС гармонизировать и наращивать свою военно-промышленную базу — столкнулся с немедленными проблемами, поскольку государства-члены спорили о том, имеют ли страны, не участвующие в сделке, право на контракты. Они договорились о дальнейших действиях, но спор предвещает проблемы для будущих инициатив. Оборонные фирмы предупреждают, что без крупных многолетних заказов на уровне ЕС они не смогут должным образом увеличить производство, что приведет к задержке будущих поставок.
Украина также изучает творческие способы стать более самодостаточной в производстве оружия. Валерий Залужный, командующий вооруженными силами, заявил, что полагаться на партнеров в отношении основных систем будет только «решением на переходный период», пока страна восстанавливает свою отечественную оружейную промышленность. Зеленский заявил об этом как о приоритете. «Когда-то крупный производитель вооружений в Советском Союзе, оборонная промышленность Украины пострадала от экономических потрясений 1990-х годов и особенно после начала военной агрессии Кремля в 2014 году, когда были нарушены традиционные цепочки поставок, связанные с Россией».
С 2022 года российские атаки нанесли ущерб ключевым заводам и инфраструктуре. Некоторые компании перенесли свою деятельность за границу. Хроническое недофинансирование, коррупция и плохое управление также препятствуют развитию отрасли.
Собственные исследовательские, опытно-конструкторские и производственные мощности Украины имеют значительный потенциал для удовлетворения долгосрочных потребностей страны. Военный конфликт побудил фирмы приостановить экспортные контракты — исторически большую часть их бизнеса — для выполнения внутренних заказов. Киев по понятным причинам умалчивает о деталях, но данные с поля боя свидетельствуют о том, что украинские фирмы уже вносят важный вклад в поддержку вооруженных сил, ремонтируя поврежденное оборудование и производя новые системы и боеприпасы.
Украина начала серийное производство артиллерийских боеприпасов на предприятиях по всей стране. Соглашения о совместном производстве, достигнутые с несколькими странами НАТО, также позволяют ему производить важные боеприпасы за границей, некоторые из которых, как сообщается, в настоящее время попадают на передовую. 66 украинских фирм поставили на вооружение новые системы, в том числе ракету, потопившую российский флагманский корабль «Москва» в апреле 2022 года. Представитель украинского государственного производителя вооружений заявил, что за первые девять месяцев 2022 года они поставили военным в семь раз больше оборудования, чем за весь 2021 год. В ноябре 2022 года Украина ввела военное положение, чтобы арестовать активы нескольких оборонных фирм, что, по словам официальных лиц, было необходимо для наращивания производства.
«В долгосрочной договоренности о безопасности Соединенные Штаты и их союзники должны взять на себя обязательства по поддержке местных производственных мощностей Украины, без которых Киев не сможет поддерживать мощные силы сдерживания в долгосрочной перспективе. Часть этой работы уже началась».
Официальные лица США отметили продолжающиеся усилия по наращиванию «потенциала жизнеобеспечения в Украине» и стандартизации долгосрочных требований, что поможет интегрировать украинское производство в трансатлантическую цепочку поставок. В мае 2023 года немецкий оружейный гигант Rheinmetall и государственный оборонный конгломерат Украины объявили о подписании соглашения о стратегическом сотрудничестве по строительству и ремонту немецкой бронетехники на территории Украины с возможностью совместной разработки новых систем в будущем. Турецкая оборонная фирма также рассматривает возможность строительства завода по производству беспилотников в Украине.
Партнерам Украины придется подумать, какую часть своей будущей помощи в сфере безопасности они смогут потратить на местное производство. Может показаться выгодным обусловить будущую помощь условиями «покупай американское» или «покупай европейское», но если Киев не поможет восстановить свою оборонную промышленность, это только продлит и повысит стоимость поддержки, которая ему потребуется от союзников.
И здесь Израиль предлагает полезную модель. В 1980-х Соединенные Штаты начали разрешать стране использовать часть своей помощи для покупки оружия у отечественных фирм с целью создания самоокупаемой оборонной промышленности. Эта функция, известная как оффшорные закупки (OSP), помогла оборонной промышленности Израиля стать одной из самых динамичных в мире: теперь израильские компании регулярно экспортируют нишевые военные технологии в Соединенные Штаты и сотрудничают в исследованиях и разработках с американскими фирмами. OSP был настолько успешным в достижении этой цели, что Соединенные Штаты начали постепенно отказываться от него в последнем десятилетнем меморандуме о взаимопонимании.
«Чтобы подобная модель работала в Украине, Киеву необходимо реформировать свою оборонную промышленность и внедрить прозрачные методы корпоративного управления и эффективный надзор».
КОНСУЛЬТАЦИИ, КООРДИНАЦИЯ И ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ
Регулярные консультации на всех уровнях между Украиной и ее партнерами будут иметь решающее значение для долгосрочного здоровья системы безопасности. Например, густая сеть взаимоотношений между союзниками по НАТО, созданная в результате частых взаимодействий между лидерами, министрами, послами и различными официальными лицами, создает и поддерживает доверие, помогая им проводить общие оценки угроз, координировать политические меры и планировать действия в чрезвычайных ситуациях. Соединенные Штаты имеют аналогичные консультативные механизмы с другими союзниками по договору, такими как Япония и Южная Корея, а также с близкими партнерами по безопасности, такими как Израиль, Египет и Тайвань.
«Украина и страны, подписавшие соглашение, должны создать постоянный представительный орган по образцу Североатлантического совета НАТО. Эта руководящая группа должна иметь полномочия осуществлять надзор за соглашением и следить за тем, чтобы все стороны выполняли свои обязательства. Украина должна иметь право добиваться немедленных консультаций с другими сторонами соглашения, если она чувствует угрозу, как это могут делать союзники по НАТО в соответствии со статьей 4. Затем стороны могут принять решение об увеличении экстренной помощи и принять другие меры, чтобы помочь Украине устранить угрозу .
Руководящий комитет мог бы руководить сетью рабочих групп, состоящих из представителей оборонной политики Украины и стран-партнеров, планировщиков и специалистов по закупкам. Эти группы будут осуществлять долгосрочное планирование возможностей; обеспечивать своевременный поиск и доставку оборудования и обучение; разрабатывать рекомендации по закупкам, стандартизации и вопросам оборонной промышленности».
Эту бюрократическую систему создать нетрудно. Она может быть построена на основе механизмов многонациональной координации, созданных Соединенными Штатами и их союзниками после начала полномасштабного военного конфликта на Украине. За последний год министры обороны и военачальники более пятидесяти стран, входящих в состав Контактной группы по обороне Украины (также известной как Группа Рамштайна), десятки раз собирались под руководством США виртуально и лично, чтобы оценить потребности Украины и согласовывать поставки оружия.
Этот механизм принятия обязательств на высоком уровне дополняется Международным координационным центром доноров (IDCC), многонациональной группой под руководством Великобритании, в которую входят военнослужащие из более чем двух десятков стран, а также прикомандированные украинские офицеры. IDCC, базирующийся на базе армии США в Висбадене, в Германии, сопоставляет запросы украинских военных с запасами доноров и координирует доставку оборудования. Эта посредническая роль имеет решающее значение: в ответ на любой запрос из Украины IDCC необходимо определить источник для системы вооружения, обучения, технического обслуживания, боеприпасов и транспортировки к украинской границе — каждая из этих задач может выполняться разными странами-партнерами.
Спонтанный характер резкого увеличения военных поставок на сегодняшний день означает, что Украина размещает на вооружении множество различных типов техники, для каждой из которых требуется свой набор специалистов для проведения обучения, технического обслуживания и ремонта. Официальные лица США и Европы признают, что это неустойчиво, и работают над тем, чтобы исправить это.
В ноябре 2022 г. Европейское командование США учредило «специальный элемент штаба», известный как Группа содействия безопасности-Украина (SAG-U), которому поручена долгосрочная координация. Расположенный рядом с IDCC в Висбадене и укомплектованный несколькими сотнями сотрудников под руководством высокопоставленного американского генерала, предполагается, что он возьмет на себя многие функции IDCC. Министерство обороны США рассматривает это как часть перехода от режима кризисного управления к более «устойчивым возможностям» для поддержки Украины. SAG-U может сыграть решающую роль в обеспечении безопасности Украины. Она должна возглавляться совместно с Европой или, как минимум, быть тесно связана с аналогичным европейским органом. У нее должен быть мандат на проведение долгосрочного планирования потенциала совместно с Генеральным штабом Украины, и она должна сосредоточиться на стандартизации систем и боеприпасов, которые использует Украина, с целью обеспечения оперативной совместимости с НАТО. SAG-U также должна наращивать потенциал Украины для обучения собственных сил.
Помимо оборонных и политических консультаций, большую роль в обеспечении безопасности будет играть обмен разведывательными данными. Осенью 2021 года разведка США предоставила Украине и союзным странам то, что директор Центрального разведывательного управления Уильям Бернс назвал «точными и точными сведениями и информацией» о планах России по полномасштабной атаке. С тех пор, как началось полномасштабное вторжение, Соединенные Штаты делились «значительными своевременными разведданными с Украиной, чтобы помочь защитить их от российской агрессии». Хотя детали этого сотрудничества остаются засекреченными, ясно, что Украина извлекла большую пользу из разведывательных данных союзников в качестве стратегического предупреждения и на поле боя. «Ей потребуется аналогичная поддержка, чтобы защитить себя в долгосрочной перспективе».
Ряд политиков и аналитиков Запада опасается, что «Украина, запутавшаяся в системе безопасности, поддерживаемой США, не будет стесняться вести себя провокационно по отношению к России, надеясь коллективизировать риски по мере сведения счетов». В докладе отмечено, что «эту озабоченность не следует сбрасывать со счетов, особенно в свете сообщений о дерзких операциях против целей в России. Киев будет иметь право атаковать военную и логистическую инфраструктуру на территории России, даже если некоторые виды операций не обязательно будут разумными».
«У Украины и ее покровителей никогда не будет полностью пересекающихся интересов — даже если они станут союзниками по договору. Но механизм безопасности — с его постоянными консультациями, обменом информацией и оценкой угроз — поможет избежать недопонимания между ними и будет способствовать прозрачному принятию решений».
ЕС И РЕКОНСТРУКЦИЯ
В докладе подчеркнуто, что «многостороннее соглашение о безопасности должно быть четко связано с процессом вступления Украины в ЕС».
Возможное членство страны в союзе обеспечит собственную гарантию безопасности. «Обязательство ЕС о взаимной обороне, закрепленное в статье 42.7 Договора о Европейском Союзе, часто игнорируется как более низкое, чем статья 5 НАТО, поскольку оно не является гарантией, поддерживаемой США. Но это неправильный способ думать об этом. Путин или его преемник вряд ли нападут на ЕС, даже если Украина будет его членом. Политические и экономические последствия этого будут гораздо более серьезными, чем те, от которых пострадала Россия с февраля 2022 года».
В конечном итоге ЕС втянет НАТО, а, следовательно, и Соединенные Штаты, в прямой конфликт.
В июне 2022 года Украина получила официальный статус кандидата в члены ЕС. Дата начала официальных переговоров о присоединении еще не назначена, поскольку Брюссель и влиятельные государства-члены не хотят ускорять нормальный процесс подачи заявок. Но ЕС мало чем рискует, если немедленно начнет переговоры. В конце концов, Украине все равно придется привести свои законы в соответствие с законами союза, прежде чем она сможет присоединиться. Более того, начало переговоров дало бы ей мощный стимул для проведения реформ. Этот стимул будет усилен желанием Киева привлечь частные инвестиции в послевоенное восстановление.
«Эти два фактора — перспектива членства в ЕС и необходимость восстановления экономики — скорее всего, придадут больший импульс реформам, чем за всю свою историю после обретения Украиной независимости».
«ЕС должен творчески подумать о шагах, которые он может предпринять для укрепления безопасности и интеграции Украины в период до членства, и, в частности, для содействия восстановлению. Были выдвинуты различные предложения для поэтапного процесса вступления, в котором страны-кандидаты получат более широкий доступ к структурам и ресурсам принятия решений ЕС, поскольку они соответствуют различным контрольным показателям, а не нынешней бинарной системе «вход или выход».
«ЕС мог бы также предоставить Украине ранний доступ к инициативам в области оборонных исследований и разработок и опираться на соглашения страны о совместном производстве боеприпасов с различными европейскими странами для дальнейшей интеграции ее оборонно-промышленной базы с остальной Европой. Подобные шаги укрепили бы многостороннюю систему безопасности и дали бы России сигнал о том, что Европа готовится к долгосрочной перспективе».
ЕС может также рассмотреть возможность военных миссий с ограниченными мандатами, направленных на укрепление безопасности Украины в послевоенный период, пока она ожидает членства. Например, ЕС мог бы развернуть миссию по наблюдению вдоль границы Украины с Беларусью и на тех участках границы с Россией, которые не будут оспариваться, как только закончатся крупномасштабные боевые действия. По сути, это будет более крупная вооруженная версия миссии, которую ЕС проводил в Грузии после войны этой страны с Россией в 2008 году.
ЕС или коалиция желающих также может развернуть миссию по разминированию и морской безопасности для охраны и защиты экспортных коридоров Украины в Черном море. Европа заинтересована в содействии морскому экспорту Украины не только для того, чтобы помочь перезапустить ее экономику, но и в свете недавней напряженности по поводу сухопутного экспорта сельскохозяйственных товаров. Черноморская миссия должна быть тесно скоординирована с Турцией и соответствовать Конвенции Монтрё, которая регулирует морские перевозки через Турецкие проливы.
Более амбициозным вариантом была бы военная миссия под руководством Европы, направленная на содействие экономическому восстановлению и реконструкции Украины. Силы безопасности восстановления могут включать войска из стран ЕС или специальной коалиции, которые будут развернуты совместно с украинскими силами в специальных промышленных зонах, определенных правительством. Эти зоны должны находиться далеко от линии фронта, чтобы свести к минимуму угрозы безопасности и дать понять России, что миссия не направлена на поддержку каких-либо потенциальных военных действий Украины. Вооруженные системами противовоздушной обороны и раннего предупреждения, силы будут иметь мандат на защиту районов концентрированной экономической деятельности, включая проекты реконструкции с участием европейских компаний и компаний G7, от воздушных и ракетных атак. Многие иностранные частные компании не хотят инвестировать в восстановление Украины из соображений безопасности. Силы безопасности реконструкции в сочетании с суверенным военным страхованием для возмещения убытков по крупным проектам, могут значительно помочь им в этом.
«Некоторые могут опасаться, что ввод западных войск в Украину в контексте восстановления может привести к эскалации отношений с Россией. Эти опасения не следует воспринимать легкомысленно. Но некоторые риски можно снизить, поставив любые потенциальные миссии под руководство Европы, а не США, и четко обозначив их ограниченный мандат».
«ЕС или коалиция во главе с Европой, безусловно, обратились бы к Соединенным Штатам за разведданными, материально-технической поддержкой и политической поддержкой для подобных миссий. Если бы они были разработаны с ограниченными, целенаправленными мандатами, у них был бы потенциал получить широкую поддержку в Европе. Они обратятся к ближайшим сторонникам Украины в Центральной и Северной Европе как к мощному сигналу солидарности, продвигая при этом стремление Франции и других государств-членов усилить стратегическую автономию ЕС.
Кроме того, ЕС выиграет от обеспечения безопасности экономического восстановления Украины: более быстрое восстановление и более крупные частные инвестиции, вероятно, снизят зависимость Украины от помощи ЕС в долгосрочной перспективе и будут стимулировать возвращение большего количества украинских беженцев».
РОССИЯ И ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПОРЯДОК
В докладе сказано:
«Скептики могут возразить, что никакое соглашение о безопасности с Украиной не сработает, если Россия не станет его частью. Теоретически Москва сможет бросить вызов любому соглашению: она сохранит возможность в любой момент нанести удар по объектам на Украине или начать против нее наступательные военные действия. Но в этом и заключается преимущество стратегии сдерживания путем воспрещения, предложенной в этом докладе: взяв на себя недвусмысленные политические и юридические обязательства по обучению и оснащению вооруженных сил Украины в долгосрочной перспективе, партнеры страны могут поднять цену военных действий России до такой степени, что Россия может сомневаться в своей способности достичь там своих целей с помощью военной силы».
«Отношения Украины в области безопасности с Соединенными Штатами и Европой не должны обсуждаться с Москвой. Но долгосрочная договоренность о безопасности не должна наносить ущерб потенциальным будущим мерам укрепления доверия».
«Однажды российские лидеры, возможно, захотят обсудить вопросы европейской безопасности в менее конфронтационном ключе. В этот момент предложения по мерам доверия должны быть разработаны совместно США, Европой и Украиной, чтобы они не наносили ущерб безопасности последней. В отдаленном будущем Россия может даже решить возобновить переговоры о контроле над вооружениями. Политическая структура и консультационные механизмы, предложенные в этом документе, позволят Украине и Западу согласовать свои позиции и подойти к Москве с позиции единства и силы. Кроме того, обходя жесткую бинарность между членством и нечленством в НАТО, предлагаемая договоренность могла бы расширить возможности, доступные другим странам, которые стремятся к большей безопасности, но по какой-либо причине».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Меры безопасности, изложенные в этом докладе, рассматриваются как «строительные леса». Рамочное соглашение, подписанное Украиной и ее партнерами, станет несущей опорной плитой, обеспечивающей принципы, лежащие в основе договоренности. Двусторонние меморандумы о взаимопонимании и другие обязательства конкретных стран по обучению, оснащению и оборонно-промышленному сотрудничеству станут вертикальными стержнями, удерживающими строительные леса в вертикальном положении. Шаги каждой подписавшейся стороны по юридическому закреплению этих обязательств станут горизонтальными стержнями, стабилизирующими «строительными лесами». И повседневное управление устройством посредством планирования, учений, консультаций, обмена информацией и совместных оценок угроз станет опорными платформами, делающими структуру пригодной для использования. Интеграция в ЕС должна связать соответствующие обязательства с более прочным зданием, хотя Украине еще предстоит пройти долгий путь к членству. В конечном счете, как и «строительные леса», система безопасности будет временной конструкцией. Его можно было бы удалить, как только оно изжило бы свое предназначение. То есть когда-то Украина будет членом ЕС и, возможно, НАТО.
«Архитекторы такой договоренности должны учитывать уроки неоднократных прошлых неудач в обеспечении безопасности Украины. Будапештский меморандум 1994 г. является ярким примером модели, которую нельзя повторять: он был слишком расплывчатым, чтобы Россия воспринимала его всерьез, и основывалась на ее доброй воле, без механизма принуждения. Но Украина также упустила шанс в течение следующих двух десятилетий построить современную армию. Когда российские войска вошли в Крым в феврале 2014 года, новым руководителям страны пришлось столкнуться с реальностью, что в стране было всего 5000 боеспособных военнослужащих. С тех пор Украина занялась гораздо более серьезным подходом к своей национальной обороне, особенно с 2022 года».
«ЕС не должен повторять ошибку НАТО, которая дала Украине надежду на возможное членство без конкретного плана и графика, как это осуществить. На саммите в Бухаресте в 2008 году союзники пообещали, что Украина (и Грузия), которые хотели иметь официальный План действий по членству, в конечном итоге присоединятся к НАТО. С 2014 года на запросы украинских официальных лиц о статусе Бухарестской декларации союзники отвечали уклончиво. ЕС должен пойти по другому пути: он должен подкрепить статус кандидата Украины реальным прогрессом на пути к членству».
«Порядок после «холодной войны» закончился, но неизвестно, что будет дальше. Однако ясно одно: поиск решения не может ждать окончания войны. Киев и его партнеры могут многое сделать уже сейчас, чтобы зафиксировать будущую систему безопасности, которая перекроет период, пока страна не получит формальные гарантии безопасности в рамках западных институтов».
***
Доклад Фонда Карнеги многоаспектный. Но основные его положения, особенно касающиеся развития военной безопасности Украины, ведут не к смягчению, «замораживанию», устранению конфликта, а к еще большему его разжиганию под флагом «сдерживания». Реализация положений доклада – это реализация концепции ДЕСТАБИЛИЗАЦИИ ЕВРОПЫ И ВСЕГО МИРА.
Владимир Овчинский, Юрий Жданов
https://zavtra.ru/blogs/stroitel_nie_lesa_novoj_konfrontatcii
01.07.2023 У последней черты
Америка готовится передать бандеровцам ракеты большой дальности
Редактор The National Interest Леон Хадар в статье в своем издании «Мы НЕ в Украине: нет никакой негативной реакции на политику Вашингтона в отношении Украины» (29.06.2023) пишет:
«Исследования и исторический опыт показывают, что американцы вполне готовы поддерживать длительные конфликты за границей при отсутствии массовых жертв. Критики нынешнего подхода администрации Байдена к Украине с этим не считаются».
В своем широко обсуждаемом эссе журнала Harper’s «Почему мы в Украине» Бенджамин Шварц и Кристофер Лейн представили последовательные и убедительные доводы против участия США в войне на Украине. Они утверждают, что иностранное вмешательство США и геополитическое вмешательство в стремлении к глобальной гегемонии и господству, выходящее далеко за рамки расширения НАТО, отчасти стали причиной решения президента России Владимира Путина вторгнуться в Украину.
Шварц и Лейн предполагают, что Вашингтон ведет опосредованную войну и «явно горячую» войну (в отличие от «холодной») на Украине. Они называют участие США «самым интенсивным и продолжительным военным конфликтом за почти восьмидесятилетнюю историю конкуренции между Соединёнными Штатами и Россией», когда оружие, предоставленное Вашингтоном, наносит потери россиянам «прямо или косвенно», а Америка «близка к прямому конфликту» с Москвой.
«Тем не менее, - пишет Хадар, - несмотря на все многочисленные способы, которыми эти авторы изображают и критикуют политику США в Украине, историческая аналогия, которую они, кажется, используют косвенно — с Вьетнамом ( учитывая, что название их эссе напоминает речь президента Линдона Б. Джонсона 1968 года, озаглавленную «Почему мы во Вьетнаме?»)— неуместен по очень простой причине: в отличие от той войны в Юго-Восточной Азии, где в боях погибло около 60 000 американских военнослужащих, в Украине американские войска не участвуют в боевых действиях. Американцы воюют на Украине не так, как в Ираке или Афганистане в течение последних двадцати лет. Там вообще не воюют.
Безусловно, можно привести аргумент — так же, как антироссийская политика США после окончания холодной войны, в частности, расширение НАТО и поддержка Украины привели в конечном итоге к нынешней войне в этой стране, — что американская политика предоставления дипломатических, военная и экономическая помощь Киеву может в какой-то момент в будущем создать условия для прямого военного вмешательства США и, возможно, даже для прямого ядерного конфликта с Россией.
Конечно, если и когда Украине будет предложено вступить в НАТО — большое и условное «если», — Соединенные Штаты будут готовы направить войска, чтобы помочь защитить эту страну от внешней агрессии. Это соответствует тому, как мы скоро будем защищать Финляндию или, если уж на то пошло, другие суверенные государства, такие как Черногория. Некоторые антиинтервенционисты критикуют эти обязательства, но они пользуются двухпартийной поддержкой на Капитолийском холме и не встречают серьезной общественной оппозиции».
«Более того, - полагает Хадар, - можно привести доводы в пользу того, что американская поддержка Украины, даже если она не вступит в НАТО, может быть расширена и при этом не втянет Соединенные Штаты в военный конфликт».
«В некотором смысле противники политики администрации Байдена в отношении Украины напоминают ведущих представителей внешнеполитического истеблишмента, которые в 1948 году выступали против решения тогдашнего президента Гарри Трумэна признать новое государство Израиль. Они утверждали, что американская поддержка еврейского государства может дорого обойтись Вашингтону в долгосрочной перспективе.
Тогда они проиграли этот спор. Но оглядываясь назад, они были правы в том, что долгосрочная поддержка Израиля дорого обойдется Соединенным Штатам. Однако ни разу за семьдесят пять лет тесного сотрудничества между Вашингтоном и Израилем Америка не была вовлечена в прямое военное вмешательство в войны между израильтянами и арабами или с Советской Россией, бывшей покровительницей Египта».
Хадар полагает, что проведенные исследования общественного отношения к военным интервенциям США за границей подтвердили, вероятно, здравый смысл: существует прямая корреляция между ростом числа американских жертв в этих войнах и общественной поддержкой участия США в них. Во всяком случае, с окончанием призыва и появлением американских добровольцев, сражающихся в американских войнах, а также с увеличением числа солдат, переживших боевые ранения, общественность, похоже, стала более терпимой к дорогостоящим американским военным интервенциям, даже перед лицом американских потерь.
«Иначе как можно иначе объяснить то, что составило апатию американского общества, поскольку прямая военная интервенция США в Афганистане продолжалась в течение двух десятилетий, когда было убито около 2 тысяч американских военнослужащих и более 20 тысяч ранено? И когда в последний раз Конгресс обсуждал присутствие около 30 тысяч американских военнослужащих на Корейском полуострове через семьдесят лет после окончания войны?.
Более того, несмотря на растущее «внутреннее» отношение общества к войнам в Ираке и Афганистане, эти конфликты не ослабили поддержку военного вмешательства, по крайней мере, согласно недавнему опросу Чикагского совета по глобальным делам. Исследователи обнаружили, что вместо того, чтобы наблюдать, как общественность уклоняется от участия в жизни мира, «особенно когда в этом участвует союзник, мы на самом деле наблюдаем некоторое увеличение поддержки использования вооруженных сил».
Некоторые аналитики общественного мнения в целом предположили, что общественность поддерживает политику администрации Байдена в Украине, в том числе экономические санкции, введенные в отношении России, и помощь, оказываемую Украине, но по-прежнему выступает против отправки американских войск воевать в эту страну. Но этого, как настаивал президент Джо Байден, не произойдет во время его президентства.
С этой точки зрения, считает Хадар, сомнительно, что, рассказывая об истории внешней политики США после окончания холодной войны, которая вызвала неприязнь к русским и сыграла центральную роль в решении Путина вторгнуться на Украину, аргументы, выдвинутые Шварцем, Лейном и другими, будут иметь хоть какое-то значение для воздействия на общественное мнение или отношение Конгресса.
«На самом деле не следует ожидать растущего сопротивления общественности и Конгресса американской помощи Украине, относительно демократической стране с людьми, которые «похожи на нас», когда Вашингтон предоставляет коррумпированному ближневосточному режиму, Египту более 50 миллиардов долларов военной помощи и 30 миллиардов долларов экономической помощи с 1978 года.
Украина, которую Америка продолжает рассматривать как нацию, борющуюся за свое выживание против противника США, скорее всего, продолжит получать помощь от США — мало чем отличается от Израиля, который с военной и экономической помощью в размере 236 миллиардов долларов стал крупнейший получатель американской помощи».
Таким образом, заключает Хадар, «критики политики администрации Байдена в отношении Украины сталкиваются с серьезной проблемой, пытаясь изменить отношение общественности и Конгресса до тех пор, пока сами Соединенные Штаты не будут непосредственно вовлечены в боевые действия там».
***
Хадар действительно отражает позицию широкого круга американской элиты, которая активно поддерживает режим Зеленского и требует увеличения поставом на Украину боеприпасов и военной техники.
29 июня 2023года бывший вице-президент Майк Пенс совершил необъявленный визит в Украину, отклонившись от курса президентской кампании, который должен был подчеркнуть его «непоколебимую поддержку нации в ее борьбе с Россией и противопоставить ее взглядам двух ключевых соперников-республиканцев: Дональда. Дж. Трампа и Рон ДеСантиса».
Во время своего 12-часового пребывания в сопровождении съемочной группы NBC News Пенс встретился с Зеленским и посетил место массового захоронения, возложив цветы к мемориалу.
«Мы должны убедиться, что мы обеспечиваем украинских военных тем, что им нужно, чтобы дать отпор и победить российскую агрессию здесь», — сказал Пенс журналистам. «Мы дадим понять России, Китаю и любым другим странам мира, которые попытаются силой изменить международные границы, что свободный мир этого не потерпит. Свободный мир будет вместе стоять за свободу. И для меня большая честь помочь донести это послание сегодня здесь, в Украине».
Визит Пенса связан с тем, что он стремился отличиться от бывшего президента Дональда Трампа и других соперников Республиканской партии в 2024 году, подчеркнув свою поддержку продолжения военной помощи США Украине на фоне продолжающейся войны страны с Россией. Во время своей речи в начале июня 2023 года в Айове Пенс обрушился с критикой на Трампа за то, что тот назвал президента России Владимира Путина «гением», и сослался на описание конфликта губернатором Флориды Роном ДеСантисом как «территориальный спор» (позже ДеСантис отказался от этого заявления).
Июньский опрос Pew показал, что 44 процента республиканцев и независимых сторонников республиканцев заявили, что Соединенные Штаты оказывают слишком большую помощь Украине, по сравнению с 40 процентами в январе. Июньский общенациональный опрос Университета Квиннипиак показал, что 52 процента республиканцев считают поддержку Украины не соответствующей национальными интересами Соединенных Штатов.
Когда 29 июня Пенса спросили об обеспокоенности некоторых тем, что слишком много денег уходит в Украину, он ответил: «Я понимаю разочарование, которое испытывают многие американцы, но я пришел сюда сегодня, чтобы воочию увидеть прогресс, который наша военная поддержка помогла сделать возможным на Украине».
«Послушайте, война здесь, в Украине, — это не наша война, а свобода — это наша борьба», — сказал Пенс NBC News. Он первый кандидат от Республиканской партии, посетивший Украину во время предвыборной кампании 2024 года. Байден был в Киеве в феврале 2023 года.
В своем ночном обращении к своей нации Зеленский поблагодарил Пенса за его поддержку и сказал, что американская поддержка Украины жизненно важна.
Демонстрация солидарности Пенса, который был вице-президентом Трампа, резко контрастировала с высшим звеном кандидатов в президенты от Республиканской партии.
Как известно, в своих выступлениях Трамп неоднократно говорил, что если вновь станет президентом США, то быстро прекратит войну на Украине. Во время выступления в офисе CNN в мае 2023 года Трамп отказался сказать, хочет ли он, чтобы Украина выиграла войну.
Он также не назвал бы президента России Владимира Путина военным преступником, заявив, что это затруднит прекращение боевых действий.
ДеСантис стал ближе к взглядам с Трампа в вопросе помощи США Украине.
В мартовском (2023 года) заявлении для Fox News перед официальным вступлением в гонку ДеСантис сказал, что «защита границ Украины не является жизненно важным интересом США и что вместо этого политики должны сосредоточить внимание на своей стране». Он отвечал на вопросник Такера Карлсона, консервативного комментатора, которого позже уволили из сети. Бухгалтерская ошибка Пентагона дает Украине дополнительные $6 млрд вооружений
Чего хочет Пенс и все другие «американские друзья» бандеровской Украины? Простых вещей – увеличить военную поддержку Киева, передать оружие, которое имеет еще более разрушительную силу. И у этих «защитников свободы» появились дополнительные возможности.
20 июня 2023 года на брифинге для прессы заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх объявила, что Соединенные Штаты переоценили стоимость оружия, которое они отправили Украине, на 6,2 миллиарда долларов за последние два года — примерно вдвое по первоначальным оценкам. В результате чего образовался излишек, который будет использован для будущих пакетов мер безопасности.
«В значительном числе случаев службы использовали затраты на замену, а не чистую балансовую стоимость, тем самым завышая стоимость оружия и боеприпасов, взятого из запасов США и предоставленного Украине», — сказал Сингх.
Пресс-секретарь сообщила, что расчет за 2022 и 2023 финансовые годы в сумме составил 6,2 миллиарда долларов.
Сингх подчеркнула, что «ошибки в оценке» не ограничивают Вашингтон в «оказании поддержки Украине».
В результате у Пентагона теперь есть дополнительные деньги в казне, которые можно использовать для поддержки Украины в ее контрнаступлении против России. И это произошло, когда финансовый год подходит к концу, и финансирование Конгресса начинает сокращаться.
«Эти деньги просто вернутся в копилку денег, которые мы выделили на будущую просадку акций Пентагона», — сказала Сингх.
Ошибка была результатом присвоения более высокой, чем гарантированная, стоимости оружия, которое было взято со складов США, а затем отправлено в Украину, заявили 22 июня два высокопоставленных чиновника министерства обороны.
«Мы обнаружили несоответствия в том, как мы оцениваем оборудование, которое передали Украине», — сказал агентству Рейтер один из высокопоставленных представителей министерства обороны. Источники сообщили, что 22 июня Конгресс уведомлен о корректировке бухгалтерского учета.
Комментарий В.О.:
Очень странное обнаружение ошибки, тем более, что считали всем Конгрессом, Пентагоном и Минфином США. Скорее всего, «ошибка» была сознательно допущена – для непредвиденных решений.
Например, согласно сообщению Wall Street Journal (29.06.2023), США близки к тому, чтобы одобрить передачу ракет большой дальности, которые позволят Украине поражать цели далеко от линии фронта и, возможно, даже в России
Дальность действия армейского тактического ракетного комплекса (ATACMS) составляет около 305 км, что достаточно для того, чтобы Украина могла поражать российские цели далеко от линии фронта.
Президент Байден ещё не подписал передачу, отчасти из-за опасений официальных лиц США, что Украина может использовать её для нанесения ударов по территории России, что приведет к эскалации конфликта в более широкую войну с Западом.
Есть признаки того, что Белый дом, который до сих пор не хотел передавать этот тип ракетных систем, возможно, начал приходить к этой идее.
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/u_poslednej_cherti_
16.06.2023 Каким будет следующий этап нападения на Россию?
Надо готовиться к длительной борьбе
Первый этап нападения на Россию начался. Первые атаки отбиты. Хвалёная западная бронетехника горит. Но, США, НАТО, ЕС не думают останавливаться.
Там никто не думает о мире.
1. «Трупоедам» нужны новые жертвы
Министерство обороны США сообщило, что президент США Джо Байден и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг высоко оценили единство альянса в поддержку Украины во время обсуждения предстоящего саммита НАТО в Литве 11 – 12 июля 2023 года.
Байден пригласил Столтенберга на встречу в Овальном кабинете 14 июня 2023 года и похвалил его за лидерство в неспокойное время. Столтенберг должен уйти с поста генерального секретаря в сентябре 2023 года после того, как занимал эту должность с 2014 года.
Встреча произошла сразу после того, как Байден утвердил еще одно выделение президентских средств в размере 325 миллионов долларов для снабжения Украины в ее борьбе против российских ВС.
«Мы укрепили восточный фланг НАТО, дали понять, что будем защищать каждый дюйм территории НАТО. И я повторяю еще раз: приверженность Соединенных Штатов Статье 5 НАТО непоколебима», — сказал президент.
Столтенберг поблагодарил Байдена за его руководство и твердую приверженность трансатлантической связи. Генсек также поблагодарил Конгресс США и американский народ за то, что они встали на защиту Украины.
«Европейские союзники и Канада также вносят свой вклад, оказывая Украине военную и экономическую поддержку на десятки миллиардов долларов», — сказал Столтенберг. «Поддержка, которую мы вместе оказываем Украине, сейчас имеет значение на поле боя, пока мы говорим, потому что наступление началось».
По словам Столтенберга, украинское контрнаступление против России все еще находится в зачаточном состоянии, но чем больше территорий смогут освободить украинские военные, тем сильнее будет рука лидеров правительств стран НАТО против России. (Типичная логика «трупоедов – В.О.).
Байден и Столтенберг заявили, что целью саммита в Вильнюсе в июле 2023 года является сохранение и усиление поддержки Украины и дальнейшее усиление сдерживания альянса.
2. На Байдена нарастает давление с целью отправить в Украину оружие дальнего действия
Ещё одни «трупоеды» из Конгресса США хотят, чтобы администрация Байдена дала зеленый свет армейскому тактическому ракетному комплексу для Киева.
С дальностью 190 миль, что почти в четыре раза больше, чем у существующих украинских ракет, армейский тактический ракетный комплекс уже несколько месяцев является предметом интенсивных дебатов.
Американские законодатели «по обе стороны прохода» вновь настаивают на том, чтобы администрация Байдена отправила Украине спорные боеприпасы большой дальности, поскольку давно ожидаемое контрнаступление Киева, похоже, началось.
С дальностью 190 миль, что почти в четыре раза больше, чем у существующих украинских ракет, армейский тактический ракетный комплекс уже несколько месяцев является предметом интенсивных дебатов. Почти год назад советник по национальной безопасности Джейк Салливан опасался, что отправка ATACMS может привести к тому, что конфликт в конечном итоге перерастет в Третью мировую войну, потому что Украина может использовать это оружие для атаки вглубь российской территории. В последнее время в Пентагоне растет беспокойство по поводу того, что у США и так не так много лишнего.
Но в последние недели сопротивление администрации отправке боеприпасов демонстрирует признаки ослабления. Сам президент Джо Байден недавно дал понять, что он может быть готов отправить ATACMS. На вопрос, может ли Вашингтон согласиться поставить ракеты, президент в конце мая 2023 года сказал, что этот вариант «всё ещё в силе». Позже представитель Белого дома заявил, что политика администрации не изменилась.
Теперь группа членов Палаты представителей во главе с членом палаты представителей Джейсоном Кроу усиливает давление. В письме Байдену 8 июня 2023 года девять законодателей-республиканцев и демократов призвали президента быстро дать зеленый свет ATACMS.
Сторонники отправки ATACMS говорят, что, поскольку они запускаются из высокомобильных артиллерийских ракетных систем, уже отправленных в Украину, они не требуют обширной подготовки или логистических цепочек и могут быть развернуты немедленно.
В письме также содержится призыв к президенту одобрить другое передовое вооружение, в том числе американские истребители F-16 и дополнительные средства противовоздушной обороны, такие как еще одна система противоракетной обороны Patriot. Он также призывает его ускорить передачу американских танков M1 Abrams, которые, как ожидается, прибудут в Украину к концу 2023 года.
Официальные лица США стали меньше беспокоиться о том, что отправка более современного оружия может привести к эскалации конфликта, Нежелание отправить ATACMS в настоящее время больше связано с опасениями Пентагона, что у США есть ограниченное количество ракет в своих запасах. Но контраргумент состоит в том, что краткосрочный риск отправки ATACMS стоит того, чтобы помочь Украине выиграть войну. Долгосрочный план Пентагона состоит в том, чтобы в любом случае перейти от ATACMS к более совершенным ракетам.
Сам Киев также делает новый толчок для ATACMS. Украинские военные заявили председателю комитета Палаты представителей по иностранным делам Майку Макколу на недавней телеконференции, что им нужно оружие для продолжения контрнаступления против российских сил вторжения и для того, чтобы отрезать доступ России в Крым.
Маккол отметил, что если бы Киев добился успехов на полях сражений, это также поддержало бы общественное мнение в США в пользу увеличения денежных средств на военную помощь Украине, когда осенью Байден попросит у Конгресса новое дополнение.
«То, что произойдет в ходе этого контрнаступления, будет иметь ключевое значение с точки зрения поддержки со стороны американского народа. Вот почему я был ярым сторонником того, чтобы администрация давала им все необходимое, чего у них нет», — сказал Маккол. «Они по-прежнему хотят, чтобы дальнобойная артиллерия поразила Крым, потому что они хотят перерезать сухопутный мост между Россией и Крымом».
Маккол говорит, что давление со стороны как демократов, так и республиканцев усиливается.
Члены Палаты представителей от республиканцев и демократов также призвали Байдена в письме в мае 2023года отправить ATACMS в Украину после их визита в Киев.
Недавно Байден заявил, что США поддержат многонациональную программу обучения украинских пилотов современным самолетам, в том числе F-16. Но США также необходимо будет одобрить передачу самолетов из любой третьей страны в Киев — то, о чем Вашингтон прямо не заявил, что сделает это.
Возможность контролировать небо и иметь превосходство в воздухе над украинской территорией будет иметь важное значение, и они, конечно, не могут сделать это со старыми истребителями, которые у них есть прямо сейчас», — сказал Кроу.
В письме конгрессмены также заявили, что воодушевлены решением Байдена направить в Украину 31 танк Abrams, но выразили обеспокоенность тем, что оружие не попадет на поле боя до ранней осени.
«Мы настоятельно призываем вас сделать все, что в ваших силах, чтобы ускорить этот график, будь то через Закон об оборонном производстве, израсходованные контракты или изъятие из различных запасов, чтобы обеспечить украинские войска тактическим снаряжением, необходимым для организации их контрнаступления», — говорится в обращении, которое написали конгрессмены.
Они также призвали Байдена предоставить Украине дополнительные системы Patriot и боеприпасы, чтобы помочь защитить свои города и инфраструктуру от атак России. На данный момент США отправили в Украину одну систему Patriot, а европейские страны также отправили одну.
Одной из областей, которую письмо Кроу не охватывало, были кассетные боеприпасы, контрастирующие с Макколом и небольшим, но растущим числом законодателей, которые выступают за отправку оружия в Украину.
Кассетные боеприпасы — весьма спорный класс оружия, запрещенный более чем в 120 странах. Критики говорят, что они убивают без разбора и подвергают опасности мирных жителей, потому что их бомбы могут не взорваться, оставляя поля сражений годами.
Говорят, что администрация Байдена обеспокоена тем, что их предоставление подорвёт поддержку помощи Украине среди союзников и в Конгрессе.
Кроу, бывший армейский рейнджер и ветеран Афганистана, сказал, что долгосрочные риски и затраты перевешивают немедленную выгоду.
Но главный демократ HASC, член палаты представителей Адам Смит, сказал в интервью в начале июня 2023 года, что он «близок» к тому, чтобы отдать предпочтение кассетным боеприпасам для Украины. Однако он сказал, что его беспокоят вопросы безопасности, и он разделяет опасения администрации Байдена, что их предоставление подорвёт поддержку помощи Украине среди союзников и в Конгрессе.
3. Поможет ли американское и натовское оружие Украине в борьбе с Россией?
Редактор отдела обороны Al Jazeera Алекс Гатопулос 25 мая 2023 года проанализировал переданный список вооружений Украине для
Бронированный удар
В Украину было передано более 230 западных основных боевых танков, в том числе американские Abrams M1 и британские Challenger 2. Но подавляющее большинство составляют танки Leopard 2 немецкого производства.
Эти модели являются одними из лучших в мире с точки зрения огневой мощи, защищенности и подвижности — танки были специально разработаны, чтобы отражать силы России на поле боя.
Сочетание модернизированной электроники, комплектов сенсоров и возможностей ведения ночного боя усиливает их возможности, давая командирам возможность обнаруживать и уничтожать российские танки на большем расстоянии.
Они будут бронированным кулаком на острие контрнаступления, который будет пробивать бреши в обороне России (бреши пока пробиты в Леопардах – В.О.).
Мобильность войск
Вместе с танками и сразу за ними будут продвигаться мотопехотные подразделения, в основном использующие боевые машины пехоты, такие как американские Bradley или немецкие Marder.
Способные перевозить войска в относительной безопасности, эти машины вооружены различными 30-мм пушками или противотанковыми ракетами и могут защищаться, поддерживая огнем.
Члены НАТО передали Украине сотни БМП для этого наступления. Украинские военные прошли интенсивные курсы ведения современной войны по-натовски, помимо тактических новшеств украинцы уже умело освоили для себя. Скорость будет ключевым фактором при продвижении по относительно ровным открытым пространствам юга Украины. Чтобы помочь им в этом, в дело вступит артиллерия.
Обе стороны накопили огромное количество 155-мм боеприпасов в ожидании предстоящего сражения. Украинские военные недавно подсчитали, что для достижения своих целей им требуется не менее 12 000 снарядов в день. Современные гаубицы могут стрелять этими снарядами на расстояние до 30 км.
HIMARS и дальнобойная артиллерия
На данный момент одним из наиболее эффективных поставленных видов оружия войны является высокомобильная артиллерийская ракетная система или HIMARS. Ракетная система с точным наведением может вести залп со 100-килограммовой боеголовкой, которая приземлится в нескольких метрах друг от друга на расстоянии до 80 км.
Российская военная логистика в значительной степени зависит от железнодорожной системы, а сортировочные станции и железнодорожные депо представляют собой очень легкие цели, поскольку их нельзя переместить или изменить.
HIMARS был чрезвычайно эффективен в уничтожении российских складов горючего и боеприпасов, сосредоточения войск и центров управления, поскольку Украина пыталась подорвать способность России проводить военные операции.
Российские военные не забывают об этом и медленно отводят свои центры снабжения, где это возможно, и отодвигают свои командные пункты дальше, за пределы досягаемости ракет HIMARS.
Штормовая Тень
Недавняя передача Великобританией сотен крылатых ракет Storm Shadow значительно усложнит российские военные планы.
Летя со скоростью звука на уровне верхушек деревьев, крылатая ракета-невидимка может доставить 480-килограммовую боеголовку «разрушителя бункеров» с высокой точностью на расстоянии более 250 км. Она достаточно совершенна, чтобы облетать препятствия и районы, сильно защищенные батареями ПВО.
Она имеет чрезвычайно маленькое поперечное сечение радара, что делает ее чрезвычайно трудной для обнаружения и отслеживания.
По мере приближения она поднимается и ныряет к своей цели. Первый из двух зарядов проделывает дыру в цели, позволяя основному заряду войти внутрь и взорваться изнутри, полностью уничтожив цель.
Она предназначена для уничтожения важных целей практически без предупреждения, независимо от того, укреплены они или закопаны под землей.
Она также будет очень эффективна против любого крупного сооружения, такого как жизненно важный мост через Керченский пролив, который уже был поврежден в ходе предыдущей атаки.
Возможно, у Украины их немного, но при осторожном использовании против основных целей они вполне могут нарушить баланс в грядущем наступлении, дав Украине дальнобойный удар, которого она всегда желала.
Воздушная мощь
Всего этого будет очень мало, если Украина не сможет контролировать небо над полем боя.
Несмотря на регулярные призывы Зеленского к международному сообществу, обещанные западные самолеты вряд ли прибудут, чтобы что-то изменить в этой битве.
Что было полезно для ВСУ, так это пожертвования старых советских истребителей МиГ-29 из Словакии и Польши, которые компенсировали потери на протяжении всего конфликта.
В начале войны российские военно-воздушные силы превосходили украинские более чем в четыре раза. Одним из самых больших сюрпризов для наблюдателей за конфликтом является то, что Россия, несмотря на подавляющее преимущество, не смогла уничтожить украинскую авиацию в первые дни вторжения.
Украинские ВВС по-прежнему совершают боевые вылеты, бомбят цели и поддерживают пехоту более года спустя, и эти небольшие, но хорошо обученные силы будут очень полезны в контрнаступлении, оказывая поддержку наземным войскам и уничтожая возможные цели.
Почти одинаковое значение имеют многие типы дронов, летающих над полем боя. Теперь они эффективно используются обеими сторонами в качестве артиллерийских корректировщиков и корректировщиков огня. Точные артиллерийские удары теперь могут быть нанесены за считанные минуты, что делает открытое поле боя еще более опасным местом, чем когда-то.
Небольшие вооруженные дроны будут сбрасывать заряды на отдельные позиции пехоты, в то время как более крупные БПЛА, такие как Bayraktar TB2, будут искать и охотиться за легкими целями, такими как медленно движущиеся или стационарные радиолокационные станции.
Обучение
Члены НАТО готовили кадры офицеров, унтер-офицеров и солдат западным способом ведения высокоинтенсивных наступательных военных операций.
Часть этого была сосредоточена на противовоздушной обороне, поскольку украинские подразделения научились максимально эффективно использовать широкий спектр сложных систем противовоздушной обороны, находящихся в их распоряжении.
Сочетание сложного оружия со всего мира потребует умелого управления логистикой, если наступление должно сохранить темп, а снабжение и ремонт жизненно важны для успеха любого наступления. Украинским военным придется попотеть. У российских войск были месяцы, чтобы подготовиться к серии сражений, которые вполне могли определить характер войны (и первый этап «контрнаступления» ВСУ это показал: горела хвалёная западная бронетехника и противник понес большие потери в живой силе – В.О.).
4. Что будут делать наши враги на следующем этапе «контрнаступления» ВСУ?
Учитывая неудачное начало контрнаступления ВСУ, Пентагон, НАТО и руководство ВС, по мнению зарубежных и российских военных экспертов (Михаил Ходаренок, Газета.ru,13.0672023), на втором этапе готовят массированное применение дальнобойного высокоточного оружия, которое должно привести к дезорганизации системы управления войсками и оружием ВС РФ, разгрому авиационной и противовоздушной группировок, нанесению поражения сухопутным группировкам, нарушению системы материально-технического обеспечения и разрушению элементов оперативного оборудования на театре военных действий.
Для осуществления этого плана Пентагон и НАТО передали ВСУ большое количество планирующих авиабомб JDAM-ER (Extended Range — увеличенная дальность), бомб малого диаметра наземного запуска (GLSDB) и боеприпасов к боевым машинам М142 HIMARS и М270 MRLS. Великобритания поставила ВСУ крылатые ракеты воздушного базирования типа Storm Shadow/SCALP. На подходе германские ракеты «воздух-земля» Taurus. Кроме того, к поражению важных объектов непосредственно на переднем крае подключится дальнобойная украинская артиллерия, получившая много 155-мм управляемых снарядов М982 Excalibur.
5. Как долго Запад планирует вести войну с Россией ?
The Washington Post (28.05.2023) пишет: «Боевые действия в Украине вряд ли утихнут в ближайшее время. В Вашингтоне и Европе чиновники разрабатывают планы по укреплению обороноспособности Киева в течение следующего десятилетия... Это означает, что на Западе лежит бремя разработки планов долгосрочной борьбы. Поставки вооружений, системы закупок и оборонные бюджеты должны будут отражать это обязательство. Войскам Киева потребуется больше крылатых ракет от западных союзников, больше боеприпасов, больше систем ПВО, больше танков, больше бронетехники».
***
Борьба предстоит длительная, изнурительная и кровопролитная.
По мере развития ситуации будет происходить мобилизация ВСЕГО ОБЩЕСТВА.
Мобилизация военная, экономическая, научная, кадровая и духовная.
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/kakim_budet_sleduyushij_etap_napadeniya_na_rossiyu
12.06.2023 Америка и Европа, перестаньте заваливать Украину оружием!
Горят не только «леопарды» на Украине, но и все «американские зоны влияния»
С началом «контрнаступления» ВСУ изменилась его подача в ведущих американских СМИ. Теперь и в CNN, и в The New York Times, и в The Washington Post ставят на сайты фото и видео сгоревшей американской и европейской бронетехники, уничтоженной российскими вооруженными силами.
Но, несмотря на горящие танки и трупы украинских солдат, Белый дом, Капитолий и Пентагон с упорством маньяков продолжают заваливать Украину оружием.
9 июня 2023 года Пентагон объявил, что предоставит Украине дополнительно 2,1 млрд долларов в качестве долгосрочной помощи в виде оружия. Новый пакет помощи будет включать финансирование дополнительных боеприпасов для ракет Patriot, систем ПВО и ракет Hawk, а также небольших беспилотников Puma, которые можно запускать вручную.
Последнее вливание финансирования, один из самых крупных пакетов, предоставленных США, произошло, когда появились признаки того, что Украина начинает «контрнаступление».
Помощь также будет включать боеприпасы для ракет с лазерным наведением, не указано количество артиллерийских снарядов и финансирование обучения и технического обслуживания.
С начала СВО России Администрация Байдена предоставила Украине помощь в области безопасности на сумму более 37,6 млрд долларов.
1. Вооружённые западным оружием и обученные тактике НАТО украинские войска начали «контрнаступление»
Как пишет The Washington Post (09.06.2023): «по мере того, как российские силы укрепляли свои позиции, по крайней мере один фактор мог склонить ситуацию в пользу Украины: предоставление западными союзниками всё более современного и столь желанного оружия, часть из которого могла обеспечить серьёзные преимущества на поле боя.
Однако некоторые из этих систем требуют времени и сложной логистики для доставки и длительного обучения, а это означает, что они могут сыграть более важную роль в ближайшие месяцы.
Вот некоторые из ключевых вооружений, которые Соединенные Штаты предоставили Украине в преддверии контрнаступления:
Бронетехника
М1А2 «АБРАМС», основной боевой танк
«Страйкер», бронетранспортер
«Брэдли», боевая машина пехоты
Вашингтон выделил 90 бронетранспортеров Stryker и более 100 боевых машин Bradley для выполнения общевойсковой стратегии. «Страйкеры» и «Брэдли», как правило, быстрее, совершеннее и лучше защищены, чем стареющие советские машины, которыми пользуются украинцы, но их технически сложнее обслуживать в полевых условиях. «Страйкеры» предназначены для ускорения пехоты в бою, в то время как «Брэдли» могут сражаться с другой бронетехникой с помощью своих мощных пушек, но в них меньше места для солдат.
Соединённые Штаты также обязались отправить 31 танк «Абрамс», которые имеют лучшую броню и передовые системы, чем украинские танки. Приблизительно 200 украинских военнослужащих начали 12-недельную программу обучения в Германии на танках в начале июня 2023 года, поэтому они не будут готовы к боевым действиям самое раннее до начала сентября.
Оружие для ближнего боя
«Хаммер». Высокомобильная многоцелевая колесная машина (HMMWV) представляет собой семейство лёгких тактических транспортных средств с дизельным двигателем и полным приводом, которые можно транспортировать по воздуху и сбрасывать с воздуха.
Соединённые Штаты предоставили для этих операций оружие с радиусом действия менее трех миль, в том числе 4000 ракет TOW. Эти ракеты могут быть установлены либо на тяжёлой треноге, либо на «Хаммере», что позволяет солдатам стрелять ими и быстро уходить, чтобы избежать удара противника по их позициям — метод, известный как «стреляй и убегай».
«Джавелин». FGM-148 Javelin — это переносной противотанковый ракетный комплекс (ПТРК) типа «выстрелил-забыл». Он был разработан для поражения тяжелобронированных машин, таких как основные боевые танки и боевые машины с более лёгкой обшивкой. Диапазон — 1,5 мили, до 4,8 мили (8 км) с легкой пусковой установкой.
АТ4.84-мм неуправляемое переносное гладкоствольное однозарядное безоткатное орудие. Диапазон — до 1,3 мили (2 км)
«Карл Густаф». Carl Gustaf M4 — переносное безоткатное противотанковое орудие калибра 84 мм. Диапазон — до 1,3 мили (2 км)
BGM-71A TOW. Тяжёлый противотанковый ракетный комплекс («трубчатый, с оптическим отслеживанием, с проводным наведением»). TOW заменил ракеты меньшего размера и предлагает большую дальность действия, более мощную боевую часть и улучшенную полуавтоматическую систему наведения. Диапазон — до 1,9 миль (более 3 км)
Соединённые Штаты также отправили Украине 105-мм артиллерийские орудия, мощность и дальность действия которых уступают легкости транспортировки, что упрощает их перемещение по изменчивому полю боя по сравнению с более тяжёлыми гаубицами, такими как M777. Другое оружие, в том числе трио противотанковых систем — «Джавелины», АТ4 и безоткатные орудия «Карл Густав» — предназначено для солдат пехоты, атакующих транспортные средства в пешем порядке.
Гаубица M777. Ракетная система M777 весит 7500 фунтов, и для её использования требуется от пяти до девяти солдат. Диапазон — до 24,9 миль (40 км). С 13 апреля 2023 года США отправили почти 200 гаубиц.
Успешные контрнаступательные операции требуют движения по территории, которую солдаты противника уже защитили физическими барьерами и минными полями, предназначенными для замедления наступающих войск и направления их в наиболее уязвимые места.
Решение заключается в доставке в страну противоминного оборудования и взрывчатых веществ. Соединённые Штаты отправили Украине бомбоустойчивые машины, известные как MRAP, с прикрепленными к передней части минными катками, предназначенными для подрыва мин до того, как они смогут поразить саму машину. Он также доставил защитное снаряжение и взрывчатые вещества, которые помогут специалистам по взрывным устройствам и инженерам собирать и уничтожать препятствия и опасности.
MaxxPro МРАП. Mine Resistant Ambush Protected (MRAP) — это семейство машин, способных обезвреживать самодельные взрывные устройства, реактивные гранаты, взрывоопасные пенетраторы, подкузовные мины и огонь из стрелкового оружия. Двигатель — 370-375 лошадиных сил. Шахтный каток использует роликовые банды, которые оказывают давление на землю перед транспортным средством-хозяином и взрывают угрозу до того, как транспортное средство и его экипаж достигают его.
Небоевые машины, которые получила Украина, также имеют решающее значение. Топливозаправщики помогают удерживать автомобили, требующие бензина, от работы всухую, а транспортные грузовики, буксирующие транспортные средства, включая цистерны, помогают уменьшить износ гусениц. Флоты эвакуационных грузовиков также помогают доставлять разрушенные и поврежденные машины для ремонта, чтобы вернуться в бой.
«Изолировать поле боя»
Такие виды оружия, как дальнобойная артиллерия, играют важную вспомогательную роль в контрнаступлениях, атакуя резервные части, пытающиеся достичь районов атаки.
«Хаймерс». M142 High Mobility Artillery Rocket System (HIMARS) — полнофункциональная колёсная система высокоточного ударного оружия. При стрельбе высокоточными ракетами GMLRS-Unitary HIMARS может достигать дальности около 45 миль (более 70 км).
Используя оружие большей дальности, атакующие могут изолировать поле боя, чтобы другая сторона не могла ввести подкрепление. Это оружие также может помешать войскам тылового обеспечения пополнить запасы защитников.
В то время как Соединённые Штаты предоставили машины HIMARS, которые могут запускать ракеты на расстоянии около 50 миль (более 80 км), и некоторые системы, которые могут удвоить эту дальность, они отклонили давние запросы Украины на ракеты, которые могут пролететь почти 200 миль (более 320 км).
Вашингтон надеется «победить» Россию с помощью своего оружия, вернее «нанести максимальный ущерб», т.к. «победить» ядерную державу невозможно. Зачем ему это нужно? Американские стратеги понимают, что теряют свое многолетнее мировое влияние, причём теряют стремительно. Мир «перестраивается», но не так, как планировали в США. Американцы явно не успевают за переменами, идут в хвосте событий. Вот некоторые факты, которые их особенно тревожат.
2. Когда из подчинения выходят верные союзники США
Наследный принц Саудовской Аравии грозил разорвать отношения с США, пишет The Washington Post (08.06.2023). Такая реакция последовала после заявления Байдена о том, что Эр-Рияд ждут последствия за решение о сокращении добычи нефти.
Согласно засекреченному документу американской разведки, когда президент Байден в 2022 году пообещал Саудовской Аравии "последствия" за сокращение нефтедобычи, Мухаммед ибн Салман втайне пригрозил Америке разрывом связей и ответными экономическими мерами.
Осенью 2022 года президент Байден пообещал Саудовской Аравии «последствия» за её решение сократить добычу нефти на фоне высоких цен на энергоресурсы и быстро приближавшихся выборов в США.
Публично правительство Саудовской Аравии выступало с вежливыми дипломатическими заявлениями, отстаивая свои действия. Однако за закрытыми дверями наследный принц Мухаммед ибн Салман пригрозил коренным образом изменить многолетние отношения между США и Саудовской Аравией, а также причинить серьёзный экономический ущерб Америке, если та примет меры в ответ на сокращение нефтедобычи. Об этом говорится в секретном документе, с которым удалось ознакомиться журналистам WP.
Согласно этому документу, наследный принц заявил, что больше не будет иметь никаких дел с американской администрацией, и пообещал Вашингтону «серьёзные экономические последствия».
Прошло восемь месяцев, а Байден так и не принял никаких карательных мер против этой арабской страны. Да и Мухаммед продолжает поддерживать контакты с высокопоставленными американскими руководителями, например, с госсекретарем Энтони Блинкеном, с которым он встретился в начале июня 2023 года.
Столь драматичный выплеск эмоций демонстрирует ту напряжённость, которая существует в отношениях, основанных на принципе «нефть в обмен на безопасность». Сегодня эти отношения претерпевают существенные изменения, так как Китай всё больше интересуется Ближним Востоком, а Соединённые Штаты исходят из собственных интересов, будучи ведущей нефтедобывающей страной в мире.
Документ американской разведки был размещён на платформе обмена сообщениями Discord, став частью обширной утечки секретных материалов, касающихся национальной безопасности США.
3. Не только саудиты: перемены на Ближнем Востоке
Поведение наследного принца Саудовской Аравии — это не просто эмоциональный всплеск. 4 июня 2023 года командующий Военно-морскими силами Ирана контр-адмирал Шахрам Ирани заявил по иранскому телевидению, что его страна формирует военно-морской альянс, в который войдут Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар и Бахрейн, а также Индия и Пакистан.
Время совпало с объявлением ОАЭ 31 мая 2023 года о том, что они больше не будут участвовать в операциях Объединённых морских сил.
Объединённые морские силы, в состав которых входят Соединённые Штаты, — это базирующиеся в Бахрейне маневренные силы по борьбе с терроризмом и пиратством. Штаб-квартира 5-го флота ВМС США также находится в Бахрейне. 5-й флот, входящий в состав Центрального командования США, отвечает за Персидский залив, Красное море и часть Индийского океана.
Что касается нового "альянса", о котором объявили в Тегеране, командующий иранским флотом не ограничил его рамками Персидского залива, но, что примечательно, отметил: "Почти все страны северной части Индийского океана пришли к пониманию того, что они должны поддерживать Исламскую Республику Иран и со значительным синергетическим эффектом совместно обеспечивать безопасность".
Как пишет израильское издание HAARETZ (05.06.2023), «ясно, что регион переживает некие преобразования, которые привлекли — без особого восторга — внимание Вашингтона. В этом сложном процессе участвуют шесть основных игроков: США, Иран, Саудовская Аравия, ОАЭ, Израиль и Китай. Существует также внешний круг, состоящий из Бахрейна, Катара, России и Турции.
Иран. За последние два года Тегерану благодаря Китаю, России и Саудовской Аравии удалось выйти из изоляции. Иранская ядерная сделка, какой бы несовершенной она ни была, обеспечила Ирану строгий режим инспекций, который ограничил его ядерную программу.
В худшем случае, если Иран решит выйти из статуса "порогового государства" и создать ядерную бомбу, ему потребуется не менее 12-18 месяцев. После решения Дональда Трампа в мае 2018 года выйти из ядерного соглашения без плана Б, Иран сейчас, предположительно, находится в нескольких неделях от накопления достаточного количества обогащённого урана и примерно в годе или двух от создания ядерной боеголовки.
В дипломатическом плане война на Украине и восприятие отношений с США как игры с нулевой суммой заставили Китай вмешаться в ситуацию в регионе. В течение года он подписал договор о "стратегическом партнёрстве" с Ираном и выступил посредником в условиях ирано-саудовской оттепели в отношениях. Потенциальные последствия продвижения ядерной программы сдерживали Иран, но расширение отношений с Россией и странами Персидского залива позволило ему продолжать действия в своих интересах в регионе почти без пауз.
Сближение с саудовцами (6 июня 2023 года здесь открылось иранское посольство) позволяет Ирану считать, что против него больше не существует суннитской коалиции. Иран по-прежнему подвергается остракизму на Западе, но его статус государства-парии в регионе был значительно смягчён Саудовской Аравией и ОАЭ, а также Китаем.
Саудовская Аравия. С момента убийства обозревателя The Washington Post Джамаля Хашогги в 2018 году Мухаммед бин Салман остаётся изгоем в Вашингтоне. Когда наследный принц унизил Джо Байдена, отказавшись увеличить добычу нефти (а на этой неделе пообещал снова сократить добычу), многие подумали, что и без того непростой американо-саудовский союз, существующий с 1945 года, будет свёрнут, а Вашингтон пересмотрит отношения с явно ненадёжным и неблагодарным союзником.
Но Соединённые Штаты признали, что, когда вы отстраняетесь от Ближнего Востока, державы в регионе пересматривают свою политику. Более того, американцы признали, что наследный принц Мухаммед разрабатывает «полунезависимую внешнюю политику», и с ним можно взаимодействовать, а не отстраняться. Перед визитом Блинкена в Саудовскую Аравию 6 июня 2023 года США заявили, что они «нацелены на будущее» и что отношения с Саудовской Аравией являются «важным стратегическим партнерством для США».
ОАЭ. Несмотря на заявление о прекращении участия в операциях Объединённых морских сил, ОАЭ остаются членом этой группы из 38 стран. Непосредственным толчком послужило то, что американцы никак не отреагировали на захват Ираном двух нефтяных танкеров в апреле и мае 2023 года.
Дело в том, что недовольство Эмиратов постепенным отстранением Вашингтона от дел в регионе восходит к 2011 году в Египте и Сирии, где американцы не предприняли никаких действий. А в 2022 году США не вступили в бой с йеменскими повстанцами-хути, после того как те нанесли удар по Абу-Даби. Американские требования пересмотреть китайские инвестиции в инфраструктуру привели к приостановке крупной сделки по F-35, которая была согласована в 2020 году.
В 2022 году США пытались задобрить ОАЭ. Президент Байден, вице-президент Камала Харрис и госсекретарь Блинкен встречались с президентом ОАЭ Мухаммедом бин Заидом, но эмиратские опасения по поводу американских гарантий безопасности сохраняются. ОАЭ, как и Саудовская Аравия, расширяют отношения с Глобальным Югом — Индией, Бразилией и Южной Африкой, но понимают, что ни одна из этих стран, ни Китай не смогут эффективно заменить Соединенные Штаты, что подтверждает мысль о том, что все это не тектонический сдвиг, а переговорный процесс.
В последнее десятилетие Соединённые Штаты изменили приоритеты своей внешней политики и постепенно, но четко перешли от Ближнего Востока к Индо-Тихоокеанскому региону и Китаю. Но Соединённые Штаты отнюдь не «ушли с Ближнего Востока». Последние события отражают неопределённость и некоторую растерянность в регионе, привыкшем к доминированию США, даже если американцы не вездесущи.
Тем не менее акцент администрации Байдена на альянсы и коалиции может потребовать от США попытаться временно восстановить свое присутствие в регионе. Китай может заменить Америку, но Вашингтон не хочет видеть, как этот неспокойный регион обращает свои взоры к Пекину.
4. Кризис отношений США с Израилем
На израильском сайте THE MEDIA LINE (07.06.2023) сообщается, что Израиль подтвердил свою способность нанести упреждающий удар по Ирану, что, вероятно приведёт к войне на нескольких фронтах с серьёзными последствиями для региона.
Премьер-министр Израиля Нетаньяху повторил свои угрозы в адрес Ирана 4 июня 2023 года во время заседания кабинета министров, состоявшегося в рамках общенациональных военных учений.
Заявление было сделано через несколько часов после того, как премьер-министр Израиля обвинил Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) в «капитуляции» перед Ираном. В начале июня 2023 года МАГАТЭ закрыло расследование, связанное с обнаружением частиц высокообогащенного урана в Иране. Агентство сообщило, что получило удовлетворительный ответ, объясняющий присутствие частиц, которые были обогащены до 83,7%, что тревожно близко к 90%, необходимым для производства ядерного оружия.
Нетаньяху охарактеризовал решение агентства как политическое, критикуя МАГАТЭ за неспособность противостоять Исламской Республике Иран.
Для справки: в соответствии с Совместным всеобъемлющим планом действий по ядерной программе 2015 года Иран согласился ограничить свои запасы урана и обогащать уран только до 3,67% чистоты, необходимой для работы атомных электростанций. Взамен Иран получил освобождение от санкций, введённых США, ЕС и Советом Безопасности ООН. Поскольку США в одностороннем порядке вышли из сделки в 2018 году, Иран заявил, что обогащает уран до чистоты 60%. Запасы урана в Иране также выросли в десять раз после провала ядерной сделки.
«Иран значительно продвинулся в обогащении урана», — сказал The Media Line Дэнни Цитринович, научный сотрудник Иранской программы Института исследований национальной безопасности.
«Ирану нельзя помешать получить ядерное оружие. Его можно только отсрочить», — сказал Цитринович. Нерешительность Израиля предпринять серьёзные действия против Ирана можно объяснить очевидной неизбежностью иранского ядерного потенциала, а также сложностями, связанными с нанесением любого превентивного удара.
Считается, что Израиль стоит за сотнями авиаударов и других операций против иранской ядерной программы. К ним относятся убийства высокопоставленных иранских учёных и кибератаки на ядерные объекты.
Нынешние военные учения Израиля «Твёрдая рука» призваны подготовить страну к затяжной войне на нескольких фронтах, по сценарию, которого Израиль ожидает, если нанесёт удар по Ирану.
«Последние заявления, вероятно, являются ответом на попытку Америки достичь какого-то соглашения с Ираном», — заявил генерал-майор в отставке Яаков Амидрор, старший научный сотрудник Иерусалимского института стратегии и безопасности и бывший советник Нетаньяху по национальной безопасности.
Для справки: Иран ведёт переговоры с мировыми державами с 2013 года. Президент Джо Байден вступил в должность в 2021 году, почти через три года после того, как президент Дональд Трамп в одностороннем порядке вышел из ядерной сделки с Ираном и быстро начал новые переговоры. Эти переговоры не привели к новому соглашению и в недавних сообщениях средств массовой информации было высказано предположение, что США сейчас стремятся вступить в переговоры с Ираном по временному соглашению, которое ограничит обогащение урана Ираном, но не остановит его полностью.
«Заявления Израиля также нацелены на иранские уши, что, если они перейдут определённую черту, Израиль ответит, и не считает себя приверженным каким-либо международным соглашениям, достигнутым с Ираном».
С тех пор, как более двух десятилетий назад иранская ядерная программа была признана его самой серьёзной угрозой, Израиль сохранил свою позицию против ядерных устремлений Ирана и против любого соглашения с Ираном.
В настоящее время Иран, похоже, находится на пороге ядерного потенциала и многие эксперты считают, что у страны уже есть технологии и опыт, необходимые для разработки ядерного оружия. Похоже, только внутренняя политическая воля удерживает Иран от превращения в ядерную державу.
Уничтожение ядерной программы Ирана может быть нереалистичной целью для Израиля. Ядерные объекты Ирана разбросаны по всей стране, что вызывает сомнения в способности Израиля нанести комплексные авиаудары по ним на расстоянии более 1 000 миль от баз израильских ВВС.
«У Израиля есть возможности, — сказал Амидрор. Он признал, что американские возможности по нанесению ударов по Ирану значительно выше, чем возможности Израиля, но сказал, что Израиль будет готов использовать «то, что есть в его распоряжении».
«Для Израиля это будет очень сложная операция, в ходе которой все израильские военно-воздушные силы будут одновременно подняты в воздух, затем достигнут Ирана и вероятно, по пути будут успешно атакованы Ираном», — сказал Амидрор.
Нападение Израиля на Иран, вероятно, станет первым актом в более крупной региональной войне на многих фронтах. Поскольку Иран, как ожидается, призовёт своих региональных марионеток атаковать Израиль в ответ, такая война, по-видимому, приведёт к значительному ущербу на всём Ближнем Востоке и большому количеству жертв.
После этого Иран вряд ли откажется от своих ядерных амбиций. «Накопленные Ираном знания невозможно стереть, даже если такая атака будет успешной. Иран не откажется от своих планов на следующий день после такой атаки и будет восстанавливаться», — сказал Цитринович.
В то время как большая часть Запада стремится заключить ядерное соглашение с Ираном, Израиль решительно выступает против любых переговоров. Эта динамика ставит Израиль в «низшее положение», сказал Цитринович. «У международного сообщества очень мало желания иметь дело с Ираном каким-либо иным способом, кроме переговоров с ним», — добавил он.
Стремясь избежать крупномасштабной военной конфронтации, США настаивает на переговорах. Но международная среда, которая позволила подписать СВПД при поддержке Китая и России, на данный момент не может быть воссоздана.
Иран воодушевлён Россией, которая сейчас не в ладах со многими участвующими в переговорах державами из-за наступления на Украине. Прямое участие Ирана в этой войне с постоянными поставками в Россию боевых беспилотников, которые использовались для СВО на Украине, вызвало немедленную глобальную критику в адрес Ирана.
По словам Амидрора, в нынешней атмосфере меньше стран будут выступать против наступления на Иран.
При этом международное сообщество хочет избежать крупной региональной войны, которая почти гарантирована, если Израиль нанесёт удар по Ирану. Многие страны хотят, чтобы проблема Ирана была решена мирным путём, без создания хаоса в регионе.
Нанесёт ли Израиль удар по Ирану без поддержки США?
Один открытый вопрос заключается в том, решит ли Израиль нанести удар без поддержки США.
«Без американской поддержки израильский удар был бы очень сложной авантюрой», — сказал Цитринович. «При таких серьёзных разветвлениях наступления заблаговременная координация такого удара с США имеет решающее значение».
Недавняя израильская риторика говорит об обратном.
«Если Израиль сделает вывод, что Иран близок к ядерной энергетике, угроза настолько велика, что он не будет ждать международной легитимности», — сказал Амидрор. «В течение многих лет мир не помогал Израилю, поэтому у Израиля не будет выбора».
Ранее в 2023 году израильская и американская армии провели масштабные совместные учения, включающие имитацию ударов по мишеням. Но администрация Байдена пока не желает вмешиваться в дела Ближнего Востока. Вывод войск из Афганистана в 2021 году положил начало политике уменьшения участия США в регионе.
«Мы не увидим американских ботинок на земле, и это, вероятно, единственное, что повлияет на решения Ирана по его ядерной программе», — сказал Цитринович.
Израиль выразил серьёзную озабоченность прогрессом США в переговорах с Ираном. Пока неясно, выполнит ли Израиль свои угрозы нанести превентивный удар. Поскольку ожидаются серьёзные последствия, Израиль, похоже, действует осторожно, прежде чем предпринимать шаги, которые изменят облик Ближнего Востока.
Обострение ситуации вокруг Ирана связано также с тем, что Иран заявил 6 июня 2023 года (Информационное агентство Tasnim) о создании гиперзвуковой ракеты, способной двигаться со скоростью, в 15 раз превышающей скорость звука.
Государственное телевидение Ирана сообщило, что ракета «Фаттах» («Завоеватель» на фарси) имеет дальность до 1400 километров. Иран утверждает, что эта ракета может преодолеть «Железный купол», который Израиль не стал бы использовать для ракет большой дальности
О новой ракете сообщено 6 июня 2023 года — в день, когда Иран вновь открыл свои дипломатические представительства в Саудовской Аравии после достижения разрядки напряжённости в отношениях с Эр-Риядом после многолетнего конфликта.
«Сегодня мы чувствуем, что сдерживающая сила сформирована», — заявил на мероприятии президент Ирана Эбрагим Раиси. «Это достижение якорем прочной безопасности и мира для стран региона».
Генерал Амир Али Гаджизаде, глава аэрокосмической программы военизированной Революционной гвардии Ирана, представил модель ракеты. Гаджизаде утверждал, что дальность полёта ракеты составляет до 1 400 километров (870 миль).
Это примерно средняя дальность для обширного арсенала баллистических ракет Ирана, который Гвардия создавала годами, поскольку западные санкции в значительной степени не позволяют ей получить доступ к современному вооружению.
«Не существует системы, которая могла бы соперничать с этой ракетой или противостоять ей», — заявил Гаджизаде.
Однако это утверждение зависит от того, насколько маневренна ракета. Баллистические ракеты летят по траектории, по которой системы противоракетной обороны, такие как «Пэтриот», могут предвидеть их траекторию и перехватить их. Мероприятие во вторник показало то, что оказалось подвижным соплом для "Фаттах", которое могло позволить ему изменять траектории полёта. Чем более нерегулярна траектория полета ракеты, тем труднее её перехватить.
Израильская система ПВО «Железный купол» предназначена для перехвата и уничтожения приближающихся ракет малой и средней дальности, артиллерийских снарядов, а также небольших беспилотников и не будет использоваться против более крупных и дальнобойных ракет.
В таком случае, скорее всего, будет использоваться израильская система противоракетной обороны Arrow 3, поскольку она предназначена для перехвата баллистических ракет, пока они ещё находятся за пределами атмосферы Земли.
5. Пять тенденций, меняющих мир
В статье Чандрана Наира, основателя и генерального директора Global Institute For Tomorrow (GIFT) в The National Interest (08.06.2023) говорится, что «Запад должен подготовиться к давно назревшей расплате» указаны пять основных тенденций, которые иллюстрируют, как меняется мир, и то, что Запад должен бороться с реальностью, что он больше не может навязывать своё «лидерство» миру, как это было раньше.
«Формируется постзападный, многополярный международный порядок. Пока мир борется с последствиями этой смены власти, формируются основы великой расплаты. Эта расплата бросит вызов давним убеждениям и структурам, которые поддерживали господство Запада в мире в течение последних нескольких сотен лет, попутно обнажая природу предполагаемого права Запада возглавить глобальную иерархию. Конечным результатом станет значительная переоценка международных отношений, какими мы их знаем».
Эта великая расплата, по мнению Наира, будет обусловлена пятью основными тенденциями, которые вынуждают западные страны противостоять и приспосабливаться к будущему, в котором власть должна быть разделена с остальными в многополярном мире. Неспособность признать или попытаться решительно противостоять этим тенденциям может создать значительные риски не только для самого Запада, но и для глобальной стабильности. Тем не менее будущих конфликтов можно избежать, если рассматривать этот период перемен как возможность построить более справедливый мир, а не как кризис, угрожающий привилегированным и укоренившимся привилегиям.
Какое будущее ждет Запад — плавный переход к многополярности или период нестабильности и потенциального конфликта — во многом будет зависеть от того, как политики отреагируют на следующие пять тенденций.
Во-первых, это распутывание рассказанной до сих пор истории. Запад на протяжении всей своей колониальной истории практиковал и совершенствовал избирательную интерпретацию и рассказывание событий, предпочитая изображать себя создателем современной цивилизации и доброжелательной направляющей силой. Сейчас это меняется. Информационные технологии, такие как Интернет и социальные сети, разрушили монополию на информацию и историю, когда-то принадлежавшую западным привратникам (медиа-компаниям, университетам, книгоиздателям и т. д.). Как следствие, люди во всем мире признают, что история больше не ограничивается западной интерпретацией, включая её проекцию благожелательности.
Важным компонентом этого было частое нежелание Запада признать своё несовершенное прошлое. Несмотря на усиление предполагаемых проступков других, он умалчивает о своих собственных неприятных моментах, таких как разрушение культур коренных народов первыми американскими пионерами, европейская эксплуатация африканского континента или обращение Австралии с аборигенами. Обращение к этим историческим эпизодам имеет тем большее значение, что они влияют на текущее поведение. У западных стран также есть проблемы с признанием современных ошибок и намерений.
Незападные страны теперь могут ясно заявить, что их собственные страны и сообщества имеют долгую историю, которая не только существует, несмотря на западную интерпретацию, но и что эту историю необходимо исследовать, понимать и рассказывать.
Вторая тенденция — это переоценка «основанного на правилах» международного порядка . Политикам в Вашингтоне может не понравиться это слышать, но эта концепция вызывает много насмешек во всем мире и широко рассматривается как инструмент, используемый Западом для контроля над глобальными делами и сохранения гегемонии. Растёт большое недовольство западными странами из-за неоднократных нарушений их собственных правил, а это означает, что легитимность этого порядка ставится под сомнение, несмотря на его положительные стороны.
С этим растущим разочарованием совпадает реальность того, что распределение власти среди большего числа стран трансформирует нынешний мировой порядок и создаёт новые возможности и проблемы. По мере того, как всё больше стран определяют свои собственные траектории в XXI веке, Запад должен признать, что международный баланс сил изменился. Он не может продолжать навязывать свою волю другим — свидетельством этого является подъём Китая и других стран. Запад должен смириться с этой новой реальностью и признать, что необходим новый, более прагматичный и многополярный подход, при котором страны проводят внешнюю политику, приверженную сосуществованию, руководствуясь своими собственными интересами, а не присоединяясь к «одной стороне».
Комментарий В.О.:
Недавняя вспышка конфликта в северном Косово между миротворческими войсками НАТО и этническими сербами напомнила миру, что, хотя война в Украине может быть самой большой угрозой европейской стабильности на данный момент, она ни в коем случае не единственная.
29 мая 2023 года сербские демонстранты столкнулись с войсками НАТО после того, как власти Косово попытались сопроводить новоизбранных мэров в правительственные административные здания в северных муниципалитетах, где преобладают сербы. Этнические албанцы были избраны мэрами в ноябре 2022 года при скудной явке избирателей в 3,5%, поскольку этнические сербы в регионе бойкотировали выборы в рамках своей продолжающейся борьбы с правительством Косово. Это произошло после принятого в июле 2022 года в Приштине, столице страны, решения заставить сербов в регионе использовать косовские, а не сербские номерные знаки для автомобилей.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров прокомментировал российским государственным СМИ ситуацию в Косово, заявив, что «в центре Европы, в том месте, где в 1999 году НАТО напало на Югославию, нарушив все правила и вообразимые международные принципы, готовится мощный взрыв». Этот анализ разделяют многие этнические сербы. Потенциал для более широкого пожара, безусловно, реальная возможность.
В-третьих, это разоблачение западного «миротворчества». Несмотря на то, что они изображают себя гарантом глобальной безопасности, большая часть мира теперь считает Соединённые Штаты и Европу извлекающими выгоду из войны, а не заинтересованными в продвижении подлинного мира. Западный военно-промышленный комплекс, особенно в Соединённых Штатах, настолько могущественен, что теперь хорошо известно, что он направляет внешнюю политику США до такой степени, что увековечивает конфликты, чтобы таким образом получать прибыль от войны.
В настоящее время Соединённые Штаты и их союзники по НАТО являются движущей силой роста мировых военных расходов, при этом Америка тратит на оборону больше, чем следующие за ней в рейтинге десять стран вместе взятые. Точно так же хорошо известно, что почти половина бюджета Пентагона ежегодно уходит на частных подрядчиков, а военно-промышленный комплекс жертвует миллионы долларов на выгодные ему обсуждения Конгресса США, что приводит фактически к «захвату государства» и значительному увеличению оборонных бюджетов.
Остальной мир осознал, что Западу нельзя доверять руководство глобальными мирными усилиями в одиночку, особенно если значительная часть их экономики ориентирована на извлечение выгоды из конфликта. В свете этого происходят позитивные изменения: Китай выступает посредником в заключении новаторских мирных соглашений, например, между Саудовской Аравией и Ираном. Одновременно мировые лидеры, такие как Джоко Видодо в Индонезии, Нарендра Моди в Индии и бразилец Луис Инасио Лула да Силва, предлагают мирные разрешения современных конфликтов.
Четвёртая тенденция — свержение с престола западной финансовой надстройки. То, что Запад широко использует свою финансовую мощь для геополитических преимуществ и целей, не является большим секретом — политики и эксперты открыто говорят о «вооружении финансов» и применении санкций к странам, которые не соответствуют западным намерениям. Точно так же способность Соединённых Штатов и их союзников замораживать и даже конфисковать резервы суверенных государств: Афганистана, Венесуэлы, России, — потрясла весь мир.
Из-за этого, а также из-за собственного послужного списка Запада в отношении финансовой жадности и неправомерных действий, которые привели к разрушительным кризисам, таким как финансовый кризис 2007–2008 годов и недавний крах банка Силиконовой долины, который имел глобальные последствия, недоверие и неприятие западных финансовых структур растет.
В настоящее время предпринимаются усилия по ликвидации непомерной привилегии, дарованной Соединённым Штатам через их валюту. Происходит дедолларизация: доля валюты в мировых резервах в 2022 году упала до 47% по сравнению с 73% в 2001 году. Кроме того, страны ищут альтернативы системе SWIFT, которая также использовалась в качестве поддержки западных санкций, что встревожило мировое большинство. По мере усиления влияния стран со стабильными валютами возникает более многополярный экономический порядок, меняющий геополитические союзы, экономическую дипломатию и баланс сил в международных институтах. Это изменение может предоставить развивающимся странам бóльшую гибкость в управлении своими валютами и денежно-кредитной политикой и ограничить возможности Запада в одностороннем порядке вводить санкции. Более того, страны БРИКС недавно превзошли G7 по объёму ВВП, что свидетельствует о перераспределении экономической мощи и намекает на будущее сотрудничества в области торговли, инвестиций, инфраструктуры и помощи в целях развития.
Наконец, в-пятых, это заметный крах доверия к западным СМИ. Он происходит в критический момент, поскольку неоднократные недостатки в последние несколько лет повысили глобальное осознание роли западных СМИ в увековечивании предпочитаемых Западом аспектов нынешнего мирового порядка — часто в ущерб другим странам.
Например, настойчивая критика Китая в западных заголовках увековечила непродуктивное и нагнетающее страх представление о Пекине как об угрозе для его собственных граждан и мира в целом. Геополитические контексты Гонконга и Тайваня, хотя и сложные, специально и выборочно подгонялись, чтобы продвигать нарратив «мы против них», а не поощрять взаимопонимание между Западом и Китаем.
Точно так же при исключительно одностороннем освещении украинского конфликта регулярно упускаются из виду национальные и региональные геополитические сложности в давних российско-украинских отношениях и история расширения НАТО в Европе. Отсутствие репортажей о подрывах «Северного потока», которые, по мнению многих, были совершены западной страной, при наличии фактов, подтверждающих это, — является вопиющей дырой, которая способствовала недоверию к западным СМИ как со стороны незападных, так и западных стран.
Более того, неадекватное и предвзятое освещение незападных конфликтов, таких как конфликты в Йемене, Мьянме и Палестине, привело к глобальным обвинениям в пренебрежении, предвзятости и даже расизме.
6. Китай «поджимает» Америку по всем направлениям.
8 июня 2023 года в Пекине прошли переговоры между представителями КНР, Пакистана и Ирана. Как указал МИД Китая, состоялся первый трёхсторонний антитеррористический диалог по ситуации в регионе. В результате всестороннего обсуждения проблемы было решено организовывать такие встречи на регулярной основе. Впрочем, как видно из информации МИД Пакистана, дискуссия шла не только о терроризме, но и о более широкой проблеме — ситуации с безопасностью в регионе. Стороны решили превратить такие трёхсторонние консультации в постоянный институт.
Пакистанская газета Dawn сообщила, что в мае 2023 года Исламабад провел трёхсторонний диалог на уровне министров иностранных дел между Пакистаном, Китаем и Афганистаном. Австралийский институт LOWY отмечает, что Пакистан, который ещё не преодолел последствий наводнения в 2022 году и переживает политический шторм из-за смещения Имрана Хана с поста премьер-министра, играет важную роль в попытках не допустить хаоса в Южной Азии. Работает в этом направлении и Россия. В апреле 2023 года она участвовала в четырёхсторонней встрече глав МИД РФ, Китая, Ирана и Пакистана в Самарканде. Там обсуждалась ситуация в свете поспешного вывода американских войск из Афганистана.
Особенно активен Китай на пространстве Средней (Центральной) Азии. Центральная Азия является кладовой неиспользованных запасов природного газа и нефти, запасов меди и урана и 10 300 км сухопутных границ с Китаем и Россией.
Пекин участвует в более чем 90 промышленных проектах в регионе. Только на туркменский газ приходится более 70% годового импорта газа в страну. Согласно официальным китайским данным, в 2022 году Китай был крупнейшим торговым партнёром Центральной Азии, поскольку стоимость импорта и экспорта между двумя сторонами выросла до 70 млрд долларов, что более чем на 40% больше, чем годом ранее. Товарооборот между Россией и Центральной Азией составил менее 40 млрд долларов.
Россия пообещала множество инвестиций в инфраструктуру. Конкуренция особенно высока при строительстве транспорта для природных ресурсов региона, многие из которых находятся под землёй. На саммите в Сиане (в мае 2023 года) Си Цзиньпин предложил построить четвёртый в своем роде трубопровод для перекачки газа на восток из Казахстана, Туркменистана и Узбекистана. Россия хочет, чтобы через её границы проходило как можно больше топлива по каспийской и центральной трубопроводным системам, которые она может включать и выключать.
В статье Карла Фримана, Гэвиан Хелфа и Элисон Макфарланд «Станет ли регион следующим полем битвы великих держав? Нет, если государствам Центральной Азии есть что сказать по этому поводу» в The New York Times (25.05.2023) сказано:
«Когда в Хиросиме (Япония) состоялась встреча «Большой семёрки», Китай организовал саммит с Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном, отметив новую главу в отношениях Пекина с регионом. Государства Центральной Азии ищут нового партнёра, который поможет обеспечить их собственную безопасность от внутренних мятежей, поскольку война России на Украине ограничила способность Москвы выполнять давнюю роль гаранта внутренней стабильности в регионе. Хотя бóльшая часть публичных дискуссий на саммите была посвящена экономическим и торговым вопросам, Китай отметил, что это поможет Центральной Азии укрепить свои правоохранительные органы и потенциал безопасности, что согласуется с усиливающейся кампанией Пекина по «глобальной безопасности».
Когда официальный представитель министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь назвал саммит «историческим», он, возможно, имел в виду отход саммита от предыдущих способов дипломатического взаимодействия между Китаем и Центральной Азией. Ранее Китай осуществлял свою центральноазиатскую дипломатию исключительно посредством двусторонних встреч со своими центральноазиатскими коллегами. Китайские и центральноазиатские официальные лица также встретились под эгидой Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), группы, созданной Китаем, Россией и несколькими государствами Центральной Азии более двух десятилетий назад. ШОС не только способствовала развитию регионального сотрудничества в борьбе с терроризмом и предполагаемыми угрозами внутренней безопасности, но также позволила Китаю расширить свои экономические и энергетические связи с Центральной Азией, признавая при этом ключевую роль России как ведущего партнёра по безопасности центральноазиатских государств — всех бывших советских республик.
Проведение встречи в Сиане, изображаемом как древний перекрёсток и восточная отправная точка древнего Шёлкового пути, пролегавшего через Среднюю Азию, позволило Китаю подчеркнуть свои глубокие исторические связи с регионом. Помимо сделанного на саммитебещания государствам Центральной Азии многомиллиардной помощи в целях развития, включая содействие сотрудничеству в области сокращения бедности, продовольственной безопасности и «зелёного» развития, китайский лидер Си Цзиньпин призвал к расширению региональной взаимосвязанности. Си также предложил ещё больше расширить сотрудничество Китая и Центральной Азии в области энергетики — Китай уже импортирует более двух третей своего трубопроводного газа из региона.
Но Си сосредоточился не только на экономических связях Китая и Центральной Азии. Он также призвал к «братству» и «гармоничной Центральной Азии» перед лицом угроз терроризма и «цветных революций». Си пообещал поддержку Китая в укреплении правоохранительных и оборонных возможностей региона, что соответствует его Инициативе глобальной безопасности. Китай и государства Центральной Азии планируют создать официальный механизм будущих саммитов, а следующая встреча Китая и Центральной Азии состоится в 2025 году.
Таким образом, саммит в Сиане позволяет Китаю играть более непосредственную, чем в прошлом, роль в вопросах безопасности и экономики в Центральной Азии. Поскольку Соединённые Штаты играют более ограниченную роль в регионе после ухода из Афганистана, у Пекина теперь есть как возможность, так и стимул для увеличения своего присутствия в регионе.
«Соединённые Штаты не могут напрямую конкурировать с Китаем в Центральной Азии по масштабам инвестиций и помощи. На состоявшемся на прошлой неделе саммите в Сиане Си предложил 3,6 млрд долларов в виде новой помощи в целях развития и перспективу безвизового режима для жителей Центральной Азии. Когда госсекретарь США Блинкен посетил регион в марте 2023 года, он пообещал выделить всего 25 миллионов долларов на поддержку экономического роста. Но в Соединенных Штатах предпринимаются усилия по развитию сотрудничества, такие как Инициатива экономической устойчивости в Центральной Азии, запущенной в сентябре 2022 г., и дипломатической платформы C5+1.
Китай пообещал миллиарды долларов в виде «финансовой поддержки и бесплатной помощи» пяти странам Центральной Азии, когда высший лидер Си Цзиньпин представил широкомасштабный план безопасности и обороны для региона, который долгое время находился на орбите России.
Именно в Казахстане Си в 2013 году запустил свою флагманскую программу инвестиций в инфраструктуру, инициативу «Один пояс, один путь», в рамках которой Китай с тех пор вложил значительные средства в железные дороги, трубопроводы и другую инфраструктуру по всему региону.
Кыргызстан стал последней страной, выразившей заинтересованность в торговле с Китаем с использованием юаня, когда он согласился изучить возможность ведения торговли с Китаем, которая почти полностью состоит из китайского экспорта в Кыргызстан, в соответствующих валютах.
По мере углубления экономических связей Китая с Россией после начала войны юань стал самой торгуемой валютой на Московской фондовой бирже, и страны от Бразилии до Бангладеш выразили заинтересованность в заключении сделок с его использованием.
После саммита собравшиеся лидеры опубликовали совместную Сианьскую декларацию Китая и Центральной Азии. 15 пунктов декларации вместе составляют представление о прочных и растущих связях
Лидеры Китая и Центральной Азии договорились формализовать свои встречи на высшем уровне, которые будут проводиться каждые два года поочередно между Китаем и государствами Центральной Азии. Казахстан примет следующую встречу в 2025 году.
С этого момента декларация затрагивает основные сферы сотрудничества между Центральной Азией и Китаем, многие из которых связаны с экономикой и торговлей или энергетикой, но с разделами, посвященными изменению климата, зелёной энергетике, передовым технологиям и культурным связям.
Действия Китая происходят в то время, когда влияние Соединённых Штатов в Центральной Азии ослабевает после их ухода из Афганистана, а также ослабление влияния России, поскольку Россия ведёт войну на Украине. Центральная Азия исторически была частью традиционной сферы влияния Москвы, но в последнее десятилетие в этом регионе наблюдается экспоненциальный рост экономического сотрудничества с Пекином.
В 2022 году товарооборот между Китаем и Центральной Азией достиг рекордных 70 млрд долларов, при этом Казахстан лидирует с 31 млрд долларов.
Щедрый пакет Китая для Центральной Азии в размере 26 млрд юаней (3,8 млрд долларов) финансовой поддержки и грантов разительно контрастирует с 50 миллионами долларов, предложенными региону госсекретарем США Энтони Блинкеном во время его визита туда в начале 2023 года.
Казахстанская атомная энергетическая компания АО "Казатомпром" объявила 25 мая 2023 года о продаже крупной партии урана Китайской национальной атомной корпорации. В то же время, как сообщает EurAsia Daily, казахстанские чиновники не хотят увеличивать поставки урана западным заказчикам из-за желания сохранить высокую цену на драгоценный металл. EurAsia Daily сообщила, что китайская сделка может стоить до 750 млн долларов.
АО «Банк Развития Казахстана» и Государственный банк развития Китая подписали соглашение об инвестировании до 300 млн долларов США в казахстанские производственные проекты. Приоритет будет отдан проектам, производящим «товары средней и высокой добавленной стоимости, а также с высокой долей местного содержания», сообщила пресс-служба казахстанского банка.
Стоимость расширения нефтепроводов на участках Атырау-Кенкияк и Кенкияк-Кумколь в Китае и Казахстане может составить 200 млн долларов, сообщает Orda.kz.
Китай готов помочь Узбекистану увеличить мощность солнечной и ветровой энергетики. Президент Шавкат Мирзиёев сообщил, что соглашение, подписанное в кулуарах саммита Китай-Центральная Азия в середине мая, предусматривает строительство 11 солнечных и ветряных электростанций общей мощностью 4,8 гигаватт. Сумма соглашения оценивается в 4,4 млрд долларов.
Проведено технико-экономическое обоснование, и теперь чиновники переходят к следующему этапу воплощения в жизнь железной дороги Китай—Кыргызстан—Узбекистан, сообщает «Газета.uz». Китай планирует создать логистические центры на участках вдоль узбекской границы.
7. Америке предлагают перестроить её оборонную промышленность
Возвращаясь к теме вооружения Украины, следует отметить , что в ситуации глобальной мировой трансформации ставка США на «победу» над Россией на Украине любой ценой может действительно обернуться для неё совсем другой стороной, нежели она ожидает.
Да и расчёт сил и средств весьма неоднозначен для Америки.
Как пишет в The National INTEREST (09.06.2023) Дэниел Даффи, военный аналитик, ветеран морской пехоты Ирака и Афганистана: «Соединённые Штаты сохраняют технологическое преимущество в оборонных технологиях и возможностях, но нашей ахиллесовой пятой может быть наша промышленная база.
В ходе недавней военной игры, проведённой Центром стратегических и международных исследований, у Соединённых Штатов закончились ракеты против Китая в течение нескольких дней после начала конфликта. Это нашло отражение в украинско-российской войне, когда производители изо всех сил пытались удовлетворить огромный спрос. Вдобавок ко всему, защитные фирмы часто слабо зависят от одного производственного предприятия. Попытки восстановить поставки были медленными. Между тем верфи не могут строить даже два эсминца в год, ссылаясь на проблемы с цепочками поставок и нехватку рабочей силы. Можно лидировать в разработке передовых проектов вроде бомбардировщика В-21 Raider, но нельзя не сказать и о массе — обладающей более чем достаточным количеством крылатых ракет, ракет и бомб. Всё это должно служить предупреждением о том, что у нас может просто не быть промышленной базы для поддержки затяжного конфликта».
Это осознание приходит к США в критический момент, когда целеустремленная настойчивость Китая подчинить Тайвань своей власти угрожает вызвать массовые глобальные потрясения. Тайвань находится рядом со всеми важными судоходными путями и является основным производителем полупроводников, от которых зависит практически каждая отрасль. Вашингтон окажется под огромным давлением, чтобы вступить в войну, если Китай решится на вторжение.
Ранее в 2023 году Байден подписал закон о микросхемах на сумму 52 млрд долларов, предусматривающий огромные субсидии для полупроводниковой промышленности — безусловно, важной отрасли для обороны, особенно с учётом того, что министерство обороны использует 1,9 миллиарда микросхем в год.
Но это так просто. Как отмечает редакция Bloomberg, вброс денег в проблему не решит её. Известные историки-экономисты, такие как Генри Хэзлитт, Людвиг фон Мизес и Милтон Фридман, много писали о том, как субсидии нерационально распределяют ресурсы, создают перекосы и препятствуют росту.
Что действительно душит динамизм в Соединённых Штатах, по мнению Даффи, так это чрезмерное регулирование — так сказать, большое правительство. Разрешения Закона о чистом воздухе могут приниматься восемнадцать месяцев. Обзоры национальной экологической политики занимают в среднем четыре с половиной года. Поскольку новые технологии продолжают быстро развиваться, компании не могут себе этого позволить. Тарифы, призванные защитить американскую оборонную промышленность, вместо этого нанесли ей ущерб. Враждебное отношение президента Джо Байдена к дешёвой и надёжной энергии только увеличивает производственные затраты. Закон Джонса, призванный защитить американское судоходство, вместо этого сделал его неспособным удовлетворить потребности национальной обороны. Список можно продолжить. Это чрезмерное регулирование имеет серьёзные последствия как во времени, так и в деньгах. Производство полупроводников в США, например, занимает на 25% больше времени и на 50% дороже, чем в Азии.
Потом нехватка рабочей силы. Согласно одному исследованию, требовалось ещё 300 тысяч квалифицированных рабочих только для того, чтобы заполнить существующие заводы по производству микросхем, не говоря уже о запуске новых. Для решения этой проблемы потребуется иммиграционная реформа. Это сложный политический вопрос, но простая реальность такова, что достаточное количество рабочей силы обеспечивает высокий уровень производства и низкие затраты. Привлечение лучших умов мира — один из лучших и самых простых способов оставаться конкурентоспособными. В настоящее время иностранные студенты STEM получают учёные степени в Соединённых Штатах (часто за счёт налогоплательщиков), но ограничения на грин-карты затрудняют их пребывание. Мы буквально платим за их образование, а затем выгоняем их — часто в пользу Китая. На самом деле все китайские лидеры полупроводников и других технологий получили образование в Соединённых Штатах.
Есть, конечно, риски безопасности в расширении виз, которые Китай попытается использовать в целях шпионажа. Но преимущества слишком велики, чтобы их игнорировать, а недостатки могут быть огромными. Обучать иностранцев и выгонять их, кажется, лучший способ, которым Пекин может воспользоваться исследованиями США.
***
На Ближнем Востоке, в Центральной Азии, Индо–Тихоокеанском регионе доминирование США ослабевает на глазах. Попытка удержать его на прежнем уровне чревата вооружёнными конфликтами с непредсказуемым исходом.
Нет сомнения, что использование военного конфликта на Украине с целью продемонстрировать своё военное могущество обернётся для Америки провалом, гораздо худшим чем вьетнамская и афганская войны.
Высокотехнологический мир XXI века не может основываться на примитивных «играх на шахматных досках» времен Бжезинского и Киссинджера.
Америке нужны новые лидеры и новые идеи, незашоренные давлением ВПК и «рептилоидов» «глубинного государства».
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/amerika_i_evropa_perestan_te_zavalivat_ukrainu_oruzhiem
18.04.2023 Куда движется НАТО
Новые угрозы для России
Западные военные аналитики ставят вопрос о коренном преобразовании НАТО в связи с вооружённым конфликтом на Украине.
В статье Стивена Эрлангера в The New York Тimes о революционном обновлении военной стратегии НАТО (17.04.2023) делается вывод о том, что НАТО, реагируя на военный конфликт на Украине, превращается в боевой союз, каким он был во время холодной войны, с первого дня стремясь защищать «каждый дюйм» своей территории.
Американские солдаты из 101-й воздушно-десантной дивизии ведут артиллерийский огонь во время учений на авиабазе Михаил Когэлничану, недалеко от черноморского порта Констанца, Румыния, в марте 2023 г.
Автор пишет, что вооружённый конфликт на Украине, самый дорогостоящий конфликт в Европе со времен Второй мировой войны, подтолкнул Организацию Североатлантического договора к решительным усилиям, направленным на то, чтобы снова превратиться в боеспособный боевой союз, которым она была во время холодной войны.
«Этот сдвиг имеет решающее значение для альянса, десятилетиями характеризующегося спячкой и неуверенностью в себе».
НАТО быстро переходит от того, что военные называют сдерживанием путём возмездия, к сдерживанию путём отрицания.
В прошлом считалось, что в случае вторжения русских государства-члены попытаются удержаться до тех пор, пока союзные силы, в основном американские и базирующиеся дома, не придут им на помощь и не нанесут ответный удар русским, пытаясь оттеснить их.
После начала конфликта, пишет автор, пограничные государства, такие как Польша и страны Балтии, отмечают, что в первые дни украинского конфликта российские войска захватили земли больше, чем некоторые прибалтийские страны.
«Предотвращение этого, сдерживание путем отрицания означает революцию в практическом плане: большее количество войск, постоянно базирующихся вдоль российской границы, более тесная интеграция военных планов Америки и союзников, увеличение военных расходов и более подробные требования к союзникам в отношении конкретных родов сил и средств. снаряжение для боя при необходимости в заранее отведенных местах».
Начало специальной военной операции на Украине «спровоцировало альянс на то, чтобы избавиться от оставшихся запретов в отношении увеличения численности западных войск вдоль всей границы НАТО с Россией».
Намерение состоит в том, чтобы сделать силы НАТО не только более сильными и боеспособными, но и более заметными для России, что является ключевым элементом сдерживания.
«Дебаты больше не о том, сколько слишком много, — опасаясь расстроить Москву, — а о том, сколько достаточно», — сказала Камилла Гранд, до недавнего времени помощник генерального секретаря НАТО по оборонным инвестициям, а теперь представитель Европейского совета по иностранным делам.
Два истребителя МиГ-29 принимают участие в военных учениях НАТО возле авиабазы в Ласке, центральная Польша, октябрь 2022 г.
Страны Центральной и Восточной Европы настаивают на том, что «больше не достаточно говорить, что мы готовы сдерживать, обещая отвоевать, но что мы должны защищать каждый дюйм территории НАТО с первого дня», — сказала Гранд. «Нехорошо находиться под русским контролем в течение нескольких месяцев, пока не прибудет кавалерия».
Сейчас НАТО развернула батальоны многонациональных войск в восьми странах вдоль восточной границы с Россией. Ставится задача «увеличить эти силы до численности бригад в этих прифронтовых государствах, чтобы усилить сдерживание и иметь возможность с самого начала отбрасывать силы вторжения. Кроме того, ставится задача перед другими силами быстро выдвинуться в случае войны для поддержки, с новыми подробными планами мобильности и логистики и более жесткими требованиями к готовности.
В просочившихся документах американской разведки положение Украины выглядит ужасно. Но некоторые в Киеве приветствовали разоблачения как подтверждение того, о чём они говорили в течение нескольких месяцев, — о том, что войска отчаянно нуждаются в большем количестве оружия и боеприпасов.
«НАТО — это организация, которая взяла отпуск в истории, — сказал Иво Х. Даалдер, бывший посол США в НАТО. Путин, по его словам, «напомнил нам, что мы должны думать об обороне и думать об этом коллективно».
Альянс поставит больше войск под непосредственный контроль высшего военного офицера НАТО, верховного главнокомандующего союзниками в Европе генерала Кристофера Дж. Каволи, который также командует американскими силами в Европе.
Под новой рубрикой «сдерживание и защита» генерал Каволи впервые со времен «холодной войны» объединяет военные планы США и союзников, сказал высокопоставленный представитель НАТО на условиях анонимности из-за деликатности темы. Американцы снова в центре обороны Европы, сказал он, решая вместе с НАТО, как именно Америка будет защищать Европу.
По словам чиновника, впервые со времен холодной войны восточноевропейские страны будут точно знать, что НАТО намеревается сделать для их защиты — что каждая страна должна быть в состоянии сделать для себя и как другим странам будет поручено помочь. И западные страны в альянсе будут знать, куда нужно направить свои силы, с чем и как туда добраться.
НАТО также согласовывает свои долгосрочные требования со стороны союзников со своими текущими оперативными потребностями. Если раньше от стран НАТО можно было попросить направить, например, в Афганистан какие-то легковооружённые экспедиционные силы с вертолетами, то теперь перед ними будет поставлена задача защищать отдельные участки территории самого НАТО.
Для Великобритании, например, это будет означать, что она предоставит больше тяжелой бронетехники для защиты восточного фланга НАТО, даже если британское правительство предпочтет продолжать развертывание более легкой, более экспедиционной армии, требующей меньше денег, меньшего количества людей и менее дорогой тяжелой техники.
Планирование в НАТО уже является навязчивым, но станет более требовательным и конкретным. Страны отвечают на вопросники о своих мощностях и оборудовании. Планировщики НАТО сообщают им, чего не хватает или что можно сократить или проредить.
В одном случае, как сказал Роберт Г. Белл, советник по обороне американской миссии в НАТО до 2017 года, Дании было приказано прекратить тратить деньги на строительство подводных лодок. Канаде сказали, что она должна предоставить самолёты-дозаправщики.
Датские солдаты под командованием НАТО ведут танковую армию по улицам во время парада в честь Дня независимости Эстонии в Таллине, в феврале 2023 г.
Страны могут сопротивляться — в течение многих лет некоторые страны, имеющие фрегаты, отказывались размещать на них ракеты ПВО, опасаясь эскалации, — но они должны отстаивать свои планы перед всеми членами НАТО. Если все остальные союзники согласны с тем, что план страны неадекватен, они могут проголосовать за принудительную адаптацию в так называемом «консенсусе минус один». Такое требование редко, но случилось с Канадой, сказал Белл.
Теперь требования будут более жёсткими и строгими, чтобы вернуть альянсу боеспособность в Европе и сделать сдерживание убедительным — чтобы гарантировать, что НАТО может вести интенсивную войну против соперника - России, с первого дня конфликта.
Изменения в НАТО начались медленно в 2014 году после того, как Россия аннексировала Крым, что спровоцировало восстание на востоке Донбасса. На своем саммите в том же году в Уэльсе союзники по НАТО договорились об увеличении военных расходов до 2 процентов от валового внутреннего продукта к 2024 году. В результате объем расходов значительно увеличился - на 350 миллиардов долларов с 2014 года.
На следующем саммите НАТО в июле 2023 года будет согласован новый план расходов, при этом минимум 2 процента ВВП будет оставаться.
После 2014 года НАТО также согласилась разместить четыре небольших подразделения размером с батальон в странах Балтии и Польше. Идея заключалась в том, чтобы вступить в бой с захватчиками и надеяться получить подкрепление через неделю или две после вторжения.
После российской СВО в 2022 году НАТО добавила ещё четыре батальона передового базирования, чтобы создать восемь таких единиц вдоль восточной окраины НАТО, включая Румынию, Словакию, Венгрию и Болгарию. Но общая численность войск всех восьми боевых групп составляет 10 232 человека.
В настоящее время НАТО планирует расширить свои силы до бригадного размера, то есть разместить от 4000 до 5000 военнослужащих в каждой стране, чтобы сделать усиленное сдерживание НАТО «более надёжной растяжкой», сказал Белл.
Это также будет означать совершенствование системы противовоздушной обороны НАТО — главный недостаток, связанный с сокращением вооружённых сил за последние 30 лет, когда мало кто мог себе представить, как российские ракеты обрушатся на Европу, — и более многочисленные и сложные военные учения, видимые для Москвы.
Ранее о ежегодных учениях ядерных сил НАТО, известных как Steadfast Noon, ничего не говорилось. Но в 2022 году, после начала военного конфликта на Украине, учения проводились открыто. По словам представителя НАТО, было важно показать Москве, что альянс не останавливают ядерные угрозы.
Военный штаб НАТО, Верховный штаб союзных держав в Европе, также укрепляется.
Генерал Кристофер Каволи, главнокомандующий союзными войсками в Европе, во время пресс-конференции в штаб-квартире НАТО в Брюсселе в январе 2023 г.
Тысячи солдат союзников, работающих там, превращаются в главное стратегическое и боевое командование, которому поручено разрабатывать планы альянса по интеграции и развертыванию союзных войск, включая кибернетические, космические и морские силы, в различных непредвиденных обстоятельствах. Они могут варьироваться от планирования гибридной войны до региональной войны, которая выходит из-под контроля, до полномасштабного конфликта с применением ядерного оружия.
Командованию НАТО необходимо выяснить, как включить Финляндию и, вероятно, Швецию, и решить, где их силы должны быть задействованы в коллективной обороне. Например, должна ли Финляндия входить в штаб-квартиру, отвечающую за Прибалтику, или в штаб-квартиру, отвечающую за арктические маршруты и Крайний Север, или и то, и другое?
В принципе, руководство НАТО может при необходимости вызвать для боя 13 корпусов численностью от 40 до 50 тысяч человек в каждом. Но реальная, готовая к развертыванию численность НАТО и близко не соответствует этому, признают высокопоставленные чиновники НАТО. Поэтому генерал Каволи и его команда должны выяснить, как лучше всего и где развернуть то, что действительно доступно в условиях кризиса, пытаясь при этом обеспечить, чтобы страны продолжали повышать свою готовность.
Одним из наименее гламурных вызовов является, попросту говоря, мобильность и логистика: доставка войск, танков и орудий туда, где они должны быть, так быстро, как они должны быть там, и обеспечение их поддержки.
В настоящее время существуют основные препятствия на пути после окончания «холодной войны», в том числе нехватка складских помещений, отсутствие подходящих железнодорожных вагонов, отсутствие чрезвычайных прав проезда через границы и использование дорог — вопросы, требующие решения со стороны гражданских властей.
Но даже снабжение Украины из Польши, пишет автор, оказывается серьезной логистической головной болью, сказал другой представитель НАТО, который также говорил на эту тему на условиях анонимности. Грузовики подкреплены припасами, не хватает железнодорожных вагонов, способных перевозить тяжелое оборудование, такое как танки, а разрешения необходимо получать на каждой европейской границе. По его словам, делать это в условиях перестрелок, когда летят ракеты, сбрасываются бомбы, перекрыт интернет и бегут беженцы в другом направлении, — это совсем другая задача.
***
Думается, что позиция автора отражает только верхний слой начала преобразований НАТО.
Мы можем увидеть в итоге гиперцентрализованного, высоко технологичного монстра с амбициями на всемирное управление.
Владимир Овчинский, Юрий Жданов
https://zavtra.ru/blogs/kuda_dvizhetsya_nato
17.04.2023 Утечки секретных документов в американском «сумасшедшем доме»
Феномен Тейшеры, предвыборная борьба, успех китайской разведки?
То, что вскрывается за утечками секретных документов в США, иначе, чем «сумасшедший дом» не назовёшь. Серия статей в The Washington Post это подтверждает.
1. Из статьи Марка Фишера «Утечка нового типа: разглашение государственных секретов, чтобы произвести впечатление на онлайн-приятелей» (15.04.2023):
«Спустя десятилетие после того, как Эдвард Сноуден слил секретные документы, чтобы изменить политику США, утечки из Discord показывают, как сверхсекретная военная разведка может распространяться на заднем дворе Интернета, где пользователи думают, что «секреты для неудачников», и просто хотят подружиться».
Слева направо Реалити Уиннер, Эдвард Сноуден, трансгендер Челси Мэннинг и Джек Тейшейра.
Десять лет назад, когда инсайдеры низшего звена, имеющие доступ к секретным документам национальной безопасности, раскрыли секреты Соединённых Штатов общественности, их нападали как на предателей или как на разоблачителей, в зависимости от политических взглядов человека.
Но, в середине апреля 2023 года, после разоблачений того, что техник низшего звена Национальной гвардии ВВС штата Массачусетс якобы поделился в Интернете сотнями сверхсекретных документов военной разведки, об измене почти не упоминалось, и лишь изредка шептались о доносах. На этот раз реакции и формулировки другие, потому что, хотя основное преступление одно и то же — 14 апреля 21-летнему Джеку Тейшейре было предъявлено обвинение в получении и передаче секретной информации защиты и умышленном хранении секретных документов — очевидные мотивы и методы проистекают из резко различные субкультуры американского общества.
За последнее десятилетие Эдвард Сноуден, трансгендер Челси Мэннинг и Реалти Уиннер были яркими примерами идеологически мотивированных государственных служащих и подрядчиков США, которые незаконно завладели сверхсекретными документами и обнародовали их, пытаясь изменить политику или практику США. Например, в случае со Сноуденом в 2013 году он злоупотребил своим допуском к секретным данным в знак протеста против усилий федеральных властей по сбору большого количества записей телефонных звонков американцев, которые он считал вопиющим нарушением конституционных прав.
По словам друзей и людей, проводивших время в тех же чатах, предполагаемый лидер Discord (Тайшера), прозванный так потому, что его обвиняют в размещении документов на платформе онлайн-чата, часто посещаемой в основном молодыми игроками, не делал таких заявлений.
Хотя лидер Discord критиковал некоторые политики США и распространял те же расистские, антисемитские и антигейские мемы и лозунги, о которых говорили многие из его онлайн-приятелей, похоже, им двигала не идеология или политическая активность, а желание чтобы показать себя своим онлайн-знакомым.
Не появилось никаких доказательств того, что этот инсайдер стремился к конкретным изменениям, например, в том, как его страна справилась с войной между Россией и Украиной. Документы, в утечке которых он обвиняется, не отражали какой-либо конкретной точки зрения: некоторые иллюстрировали слабость Украины в конфликте; другие демонстрировали недостатки России.
Скорее, лидер, похоже, хотел поделиться секретными документами, потому что он мог, потому что это казалось бунтарским поступком, и потому что он наивно доверял своим приятелям в Discord хранить секретные материалы между собой, по словам других в чат - группе.
Discord был местом, где он болтал с друзьями — о компьютерных играх, религии, музыке, либертарианстве, обо всем, что им нравилось на YouTube — и поэтому платформа была местом, где он хотел поделиться своей работой. Если в появившемся портрете подозреваемого можно различить какой-либо мотив, так это то, что он хотел, чтобы его соотечественники в Thug Shaker Central, как они называли свой чат в Discord, увидели, что у него есть доступ к крутым вещам.
Это не уменьшает опасности для национальной безопасности, создаваемой несанкционированным обнародованием секретных документов, но проливает свет на угрозу безопасности, которой уделяется гораздо меньше внимания, чем политически мотивированным утечкам самопровозглашенных разоблачителей последних лет.
Недатированное изображение Джека Тейшейры, опубликованное членом семьи в социальных сетях, и его арест.
В быстро меняющихся областях киберправа и кибербезопасности источник утечек («OG» для своих друзей в Discord) является примером растущего явления, которое эксперты назвали «инсайдерской угрозой цифрового поколения» — почти неизбежным появлением класса утечек, которые стремятся не сеять политический хаос, а жить в сети максимально прозрачно, мало обращая внимания на правила, которые они считают старомодными или устаревшими.
Их философия, как бы наивно это ни звучало, заключается в том, что «секретность — для неудачников», — сказала Алексис Вичовски, информатик, преподающая в Колумбийском университете и бывший заместитель директора по технологиям в Нью-Йорке.
«Это не традиционная утечка», — сказала Вичовски. «Это не преднамеренная попытка сделать что-то публичным. Человек берет секретную информацию и делится ею с очень небольшой группой, чтобы обучить их или расширить их возможности. Это было предназначено для его племени, чтобы дать им преимущество перед широкой публикой».
Чиновников национальной безопасности США часто обвиняют в том, как они обеспечивали безопасность в годы после Сноудена. Была организована проверка 2 миллионов государственных служащих и подрядчиков, имеющих допуск к секретным службам, на наличие признаков политического экстремизма или громкого несогласия с политикой США.
Но в правительстве, а также среди ученых и руководителей отрасли, специализирующихся на киберправе и кибербезопасности, многие люди, которые думают о следующей угрозе, также говорили о вероятности появления кого-то вроде предполагаемого лидера Discord. Они считают, что опасность может возникнуть из-за найма и доверия к экспертам в области технологий, которые выросли в цифровой культуре, и считают, что «секретность — для неудачников» и что правительство чрезмерно копит информацию.
Человек, обвиняемый в утечке Discord, в отличие от Мэннинга, Сноудена или Уиннера, по-видимому, представляет широко распространенную точку зрения, согласно которой люди, чьи самые близкие отношения находятся в сети, не видят причин не раскрывать каждый аспект своей жизни своим цифровым друзьям. Подобные утечки могут показаться менее серьезными, потому что они не преследуют политических целей, но их также труднее обнаружить, контролировать и предотвратить именно потому, что утечки кажутся случайными.
«Вот, у вас есть несколько просочившихся документов», — написал пользователь Discord, загружая некоторые из секретных записей в другой чат, посвященный компьютерной игре Minecraft, насчитывающий около 8000 участников.
«Хорошо», — ответил другой пользователь.
Сноуден сказал, что хочет, чтобы журналисты, с которыми он делился секретными материалами, защищали личности американских оперативников, упомянутых в некоторых документах, которые он разоблачил. Победитель — 25-летний подрядчик Агентства национальной безопасности, укравший сверхсекретный отчёт о российской кибератаке на избирательную инфраструктуру США в 2017 году — передал этот документ цифровому новостному сайту Intercept специально для того, чтобы распространить его среди широкой общественности в мире.
Лидер Discord – Тейшера не позаботился об этом, не приложил таких усилий. Человек, похоже, только что выложил материал в сеть.
Такого рода утечка сама по себе «может быть более опасной, чем откровенно политические утечки, потому что она может стать более распространенной и случайной», — сказал Джон Миллс, профессор права в Университете Флориды, специализирующийся на вопросах конфиденциальности и кибербезопасности (ранее бывший спикер Палаты представителей Флориды). «Это новый уровень опасности. Это должно быть тревожным звонком».
Защита от Сноудена требует поиска людей, прошедших проверку безопасности — большая, но познаваемая вселенная — у которых есть публичный опыт выражения политических взглядов в Интернете или лично. Защита от кого-то вроде лидера Discord – Тейшеры означала бы противостояние с гораздо большим, гораздо лучше скрытым миром людей, которые часто посещают форумы, которые в основном невидимы для властей.
Discord имеет 19 миллионов чатов, известных как серверы, и около 150 миллионов пользователей в месяц. «Это одновременно и уединенный сад, наполненный частными клубными домами, и густонаселенная вселенная людей, которые завоевывают доверие друг друга — даже оставаясь анонимными — частично выражая бунт, антипатию к власти или социально неприемлемые идеи».
В этом контексте публикация секретных документов в чате может рассматриваться не как акт осведомителя, предателя или шпиона, а скорее, в сознании своих кибер – друзей «как милое, забавное или дерзкое выражение доверия друг другу».
Хотя термин «инсайдерская угроза цифрового поколения» подразумевает, что опасность исходит в основном от молодых людей, это не обязательно так, предупреждают эксперты по безопасности.
«Мы должны быть осторожны, чтобы сделать Тейшейру примером для целого поколения. Но это поколение с большим доверием к незнакомцам, чем любая предыдущая когорта», — сказал Джон Делла Вольпе, директор отдела опросов в Институте политики Гарвардской школы Кеннеди и автор книги «Борьба: как поколение Z направляет свой страх и страсть на Спасите Америку».
Это доверие поддается злоупотреблению. Общение в Discord и других подобных форумах удивительно открытое. Цифровые аборигены, как правило, не беспокоятся о том, чтобы делиться секретами, потому что «по большому счёту они считают, что кошка не в порядке, когда дело доходит до обмена информацией или их личными данными», — сказала Делла Вольпе.
А обмен пикантными секретами становится способом общения с незнакомцами. «Молодые люди так же одиноки, как и любая другая когорта, которую мы измеряли в последние десятилетия», — добавил он. Это делает их восприимчивыми к апелляциям к своей аутсайдерской идентичности, и «каждый день есть примеры невинных молодых людей, которые втягиваются в порнографию, экстремизм, белый национализм».
Но экстремистские взгляды не обязательно стоят за такими решениями, как у лидера Discord Тейшеры. «Он мог сделать это, руководствуясь, как ему казалось, самым чистым мотивом — сделать так, чтобы его семья гордилась им, построить сообщество для себя, служить своей стране», — сказал Делла Вольпе. «Вместо этого он подверг свою страну опасности и, вероятно, разрушил свою жизнь и жизнь своей семьи».
По словам онлайн-друзей, которые болтали с ним об оружии, католицизме и либертарианской политике, Тейшейра проводил большую часть своего социального времени в Discord задолго до того, как присоединился к Воздушной национальной гвардии .
Он начал размещать секретные документы в 2022 году. Он хотел, чтобы его друзья в Discord, большинство из которых были совсем молодыми людьми, знали больше о войне в Украине, и он доверил им документы, как сказал один из друзей The Washington Post.
Представление о том, что один и тот же человек, прошедший государственную проверку на безопасность, может поверить, что можно доверять анонимным онлайн-знакомым секретные документы, может показаться нелепым, но те, кто изучает социальные отношения среди цифровых аборигенов, говорят, что потребность правительства в надёжной безопасности и широко распространённое среди молодого поколения принятие прозрачности в Интернете уже много лет находится на пути к столкновению.
«Это явление цифровой эпохи, но оно касается не только молодежи, — сказала Вичовски. По мере того, как многие люди заводят самые ценные для себя отношения в сети, «они с гордостью отождествляют себя с определенной чертой — например, страстью к оружию, полом или этнической принадлежностью — и они агрессивно защищаются и твёрдо верят, что их группа права», — сказала она.
«Распределение племен происходит во все времена, справа и слева», — добавила она. «Это не хакерское отношение «информация хочет быть свободной», а скорее племенное отношение «Мы позаботимся о своих».
По ее словам, витиеватый обмен подробной информацией — личной, политической или профессиональной — в онлайн-группах единомышленников, но часто анонимных знакомых, начался с людей, родившихся в эпоху цифровых технологий, но «во время коронавируса он распространился на все возрасты, когда люди сформировали новые, более тесные связи с другими онлайн».
«Возможно, всё, что вы знаете, это их имя или аватар, но вы чувствуете, что можете доверять им, потому что вы разделяете набор убеждений «мы против них», — сказала Вичовски.
В этом контексте обмен секретными документами по - прежнему воспринимается большинством людей как вопиющий поступок, но для некоторых это лучший способ доказать приверженность и лояльность.
По словам профессора права Миллса, даже люди, которые никогда бы не подумали о разглашении национальных секретов, часто думают, что стране было бы лучше, если бы было раскрыто много таких секретов.
«Все чаще, особенно среди молодежи, считается, что все должно быть открыто, если только в этом нет крайней необходимости, а правительство слишком много скрывает», — сказал он. «Похоже, что на практике большинство людей не заботятся о вторжении в их частную жизнь — до тех пор, пока не будет раскрыта их медицинская информация».
В 2013 году, после того как Сноуден обнародовал документы с подробным описанием правительственных программ слежки, исследование Washington Post показало, что отношение американцев к слежке и конфиденциальности далеко не всегда последовательно. Подавляющее большинство американцев обеспокоено навязчивостью сбора информации правительством или частными компаниями, но столь же значительное большинство заявило, что они следят за текстовыми сообщениями своих детей, электронной почтой и использованием Интернета.
Опрос Post не выявил существенных различий в отношении к конфиденциальности в разных возрастных группах. Но опрос Pew Research, проведенный в 2014 году, показал, что американцы в возрасте от 18 до 29 лет гораздо больше поддерживают утечку Сноудена, чем люди постарше; 57 процентов миллениалов заявили, что его раскрытие служит общественным интересам; 35 процентов людей в возрасте 65 лет и старше сказали то же самое.
Десять лет спустя, особенно на задворках Интернета, где такие платформы, как Discord, предоставляют полуприватные места для встреч, «электората для конфиденциальности просто нет», — сказал Миллс. «Я постоянно слышу это от своих учеников: «Мне нечего бояться. Все мы делимся всем со всеми». Провести всю свою жизнь в сети считается хорошим решением».
Тем не менее, Миллс обнаружил, что, когда он читает курсы по кибербезопасности, студенты, которые начинают семестр с аргументов в пользу абсолютной прозрачности, в конечном итоге приходят к выводу, что «хотя они скептически относятся к правительству, но есть пределы. Они видят, что технология, которая знает, какую обувь вы хотите купить, может очень быстро стать Большим Братом. Общественность не хочет, чтобы ее солдаты подвергались риску, и она не поддерживает такого рода утечки».
2. Из статьи Дрю Харвелла «Военные любили Discord за вербовку Gen Z. Потом начались утечки» (15.04.2023):
«Представители министерства обороны сказали военнослужащим «не публиковать в Discord ничего, что вы не хотели бы, чтобы увидела широкая публика. Но к тому времени уже выплеснулись сотни секретных документов.
Военные пытаются понять, как контролировать молодых сотрудников, которые имеют доступ к секретным секретам, но большую часть своей жизни живут в сети».
В течение многих лет американские военные стремились встречаться с потенциальными новобранцами поколения Z в Discord, онлайн-инструменте группового чата, где многие проводят свое время. Там даже есть чат на 17 000 человек, где военнослужащие могут говорить о шутерах (описание игрового процесса – В.О.) от первого лица, встречаться с консультантами по вопросам карьеры и участвовать в том, что один сержант в 2019 году назвал «армией завтрашнего дня».
Но чиновники министерства обороны США также изо всех сил пытались противостоять рискам, связанным с тем, как работают закрытые каналы Discord, и с легкостью, с которой их можно использовать для разоблачения военной разведки. В марте 2023 года в подробном руководстве, предназначенном специально для пользователей Discord, Командование специальных операций, которое наблюдает за самыми элитными силами страны, сказало военнослужащим: «Не публикуйте в Discord ничего, что вы не хотели бы, чтобы увидела широкая публика».
К тому времени сотни секретных документов уже попали на сервер Discord, который часто посещал 21-летний летчик Национальной гвардии Джек Тейшейра, который использовал правительственные секреты, интервью и документ ФБР, чтобы произвести впечатление на молодёжь и 20 человек из тех, кто присоединился к чату.
В сеть просочились десятки строго засекреченных документов, раскрывающих конфиденциальную информацию, предназначенную для высших руководителей вооружённых сил и разведки. В рамках эксклюзивного расследования The Post также рассмотрела множество дополнительных секретных документов, большинство из которых не были обнародованы».
Комментарий В.О.:
Это как понимать?
Журналисты влиятельной газеты ведут собственное расследование совершенно секретных документов без санкции спецслужб США, не имея специальных допусков.
А спецслужбы не знают об этих документах, не удаляют их и не запрещают с ними работать журналистам?
Чудны дела твои Господи.
Дилемма для военных
«Арест Тайшеры не снимает дилемму для военных: как контролировать молодых сотрудников, которые имеют доступ к секретным секретам, но большую часть своей жизни живут в Интернете, в том числе в уголках Интернета, где многие разделяют увлечение военной техникой и рвение, и, одновременно, любят хвастаться перед незнакомцами и друзьями».
Две трети военнослужащих США моложе 30 лет, причем подавляющее большинство из них моложе 25 лет.
«Молодые люди, которые могут не чувствовать, что их жизнь придает им авторитет и значимость, они пытаются найти это в Интернете… часто привязываясь к важности войны и борьбы», — сказал Джеймс Д. Айвори, профессор Технологического института Вирджинии, который исследует социальные аспекты онлайн-сообществ и видеоигр.
Некоторые из них, по его словам, стремятся преодолеть чувство изоляции и завоевать влияние среди своих сверстников, проводя время в этих небольших онлайн-сообществах, где они могут чувствовать, что могут раздвинуть границы и построить товарищеские отношения, даже если группы предлагают только иллюзию конфиденциальности. и контроль.
Группа Тейшейры впервые встретилась на сервере Discord, посвященном Oxide, создателю YouTube, известному своими игровыми клипами и подробными описаниями боевых винтовок, бронежилетов и военной экипировки. Сервер, как и многие в Discord, был неистовым и непочтительным: клип 2020 года показывает, как комната превращается в хаос выстрелов и криков «Аллах акбар».
Сплоченная группа с этого сервера выделилась в собственную группу, названную в честь порнографического мема Thug Shaker Central, где они болтали об оружии, играх и геополитике, а также обменивались мрачными и расистскими шутками, как рассказали участники The Washington Post.
По словам следователей ФБР, Тейшейра начал делиться документами в конце 2022 года (а спецслужбы США не контролируют такие сервера, несмотря на разрекламированные системы безопасности на основе ИИ – В.О.?). К марту2023 года участник группы разместил некоторые из них на отдельном сервере Discord, что фактически спровоцировало их вирусное распространение.
На сайте Командования специальных операций Пентагона в марте появился раздел «Раздор».
В офлайн-мире Тейшейра работал на относительно низком уровне, связанном с информационными технологиями, в качестве «специалиста по кибертранспортным системам» в Национальной гвардии ВВС, что давало ему доступ к компьютерной сети, содержащей сверхсекретную информацию.
Он работал на базе ВВС Национальной гвардии Отис в Кейп-Коде, штат Массачусетс, вдали от реалий боевых действий. Когда федеральные агенты арестовали его 13 апреля в доме его семьи в лесном пригороде Дайтона, штат Массачусетс, он был одет в спортивные шорты и зеленую футболку.
Тем не менее, на сервере Discord Тейшейра приобрел преданных поклонников под псевдонимом «OG», представляя себя любителем оружия с отточенным чувством боевой стратегии и личным доступом к военным секретам. Бывший член Thug Shaker Central рассказал The Post, что OG поделился документами, чтобы обучить своих сверстников и создать социальный капитал в той части Интернета, где он был королем.
Профиль Тейшейры на игровой площадке Steam показывает, что он играет во множество шутеров от первого лица и военных симуляторов с миллионами игроков: реалистичный военный шутер Arma 3, хардкорную игру на выживание Project Zomboid и шутер в стиле королевской битвы PUBG: Battlegrounds.
Но он также жил в стойкой субкультуре, увлеченной точными деталями военного оружия, технологий и стратегий. Его способность использовать эти секреты, чтобы завоевать доверие в группе, по словам участников, в конечном итоге стала искушением, которое он не мог игнорировать.
На сервере он открыто говорил об оружии, католицизме, либертарианской политике и рейдах на Руби-Ридж в Айдахо и Вако, штат Техас, которые являются общей точкой выступлений антиправительственных маргиналов. Он также опубликовал видео, на котором он стреляет из винтовки, выкрикивая расистские и антисемитские оскорбления (и всё это не попало в поле зрения спецслужб США ? – В.О.).
Хотя следователи заявили, что он использовал анонимные псевдонимы, такие как «jackthedripper» и «excalibureffect», в конечном итоге Тейшейру оказалось нетрудно найти. В обвинительном документе 14 апреля агент ФБР заявил, что информация его учётной записи Discord, которую базирующаяся в Сан-Франциско компания предоставила властям, включала настоящее имя и домашний адрес Тейшейры.
По словам Айвори, такого рода онлайн-бравада распространена в игровых группах Discord, погруженных в мачо, жесткую культуру тактических шутеров и военных боев. По его словам, некоторые участники в конечном итоге подстрекают друг друга к более бесцеремонному поведению, часто потому, что они чувствуют себя в большей безопасности в закрытой коллективной обстановке, чем если бы они транслировали свои чувства в социальные сети или миру.
По его словам, это отсутствие осмотрительности привело некоторых членов к все более радикальным взглядам и поведению. По его словам, это потенциальный риск для молодых военнослужащих, особенно для тех, кто поступил на военную службу с ожиданием боевой службы, но в итоге получил работу, которая теперь в основном разыгрывается на экране.
«Некоторые люди могут пойти в армию из-за привлекательности духа воина, и они могут не чувствовать себя очень хорошо, сидя перед компьютером весь день», — сказал Айвори.
В заявлении Discord говорится, что он сотрудничает с правоохранительными органами, и отказался от дальнейших комментариев. Компания заявила, что сканирует контент с насилием и другим нарушающим правила контентом, но также зависит от модераторов-добровольцев, которые отмечают потенциальные угрозы, что, вероятно, позволяет не замечать некоторые риски.
Как Пентагон своими руками разрушил систему защиты секретной информации
Министерство обороны, столкнувшись с нехваткой рекрутов, приняло общенациональную стратегию использования игр и онлайн-культуры для привлечения новых военнослужащих, многие из которых выросли с Xbox и iPad и большую часть своей жизни проводят в сети.
Почти в каждом сервисном отделении теперь есть киберспортивная команда, которая соревнуется в шутерах от первого лица, таких как франшиза Halo и Valorant, некоторые из которых имеют свои собственные частные серверы Discord, где сотрудники могут общаться в чате.
Военные киберспортивные команды также участвуют в общенациональных соревнованиях и транслируют свой игровой процесс на Twitch. Армейский киберспортивный сервер Discord приветствует действующих военнослужащих армии и Национальной гвардии, а также подрядчиков, ветеранов, их семьи и друзей, призывая их приветственным баннером «быть всем, чем вы можете быть».
Комментарий В.О.:
Вот где «собака зарыта»!
В «гениальном» решении Пентагона!
Сами привлекают на секретную службу тех, кто с большой степенью вероятности может слить все их секретные документы !
Прогрессивные активисты критикуют военных за использование стримеров Twitch и игровых каналов, популярных у молодых зрителей, для пропаганды военной жизни и формирования их представлений о войне.
Член палаты представителей Александрия Окасио-Кортес выступила спонсором поправки Палаты представителей в 2020 году, запрещающей военным использовать Twitch для вербовки, которая не прошла. «Война — это не игра», — написала она в Twitter. «Мы не должны смешивать военную службу с играми и конкурсами в стиле «стрелялки».
Но Эми Дж. Нельсон, эксперт по технологиям и специалист по внешней политике в Институте Брукингса, сказала, что утечки Discord отражают более широкую проблему, заключающуюся в том, как заблокировать обмен секретной информацией.
«Раздор» — это «испорченная концепция сейчас», — сказала она. «Пентагон все еще использует его? Он использует его официально? Он использует его неофициально?»
Подробное руководство Пентагона по Discord показывает, как военные советуют пользователям быть в курсе «уязвимостей личной безопасности», и предлагает конкретные средства контроля конфиденциальности и безопасности для приложения, которое, по его словам, позволяет «друзьям и сообществам оставаться на связи и проводить время вместе».
«Это может быть частный сервер, — говорится в руководстве, — но разговоры и фото/видео могут быть захвачены скриншотами или записаны и просочились».
Военное командование также опубликовало аналогичные руководства для Twitch, TikTok и приложений для знакомств Tinder, Bumble и Hinge, среди прочих приложений, признавая, что люди в возрасте 20 лет и моложе, вероятно, не захотят отказаться от онлайн-привычек, ради которых они держались. жизнь.
Руководство TikTok даже не препятствует использованию популярного приложения для коротких видеороликов, которое запрещено на военных устройствах, но разрешено для личного использования, хотя и рекомендует настройки и рекомендации, которые могут ограничить риски приложения, принадлежащего китайской фирме.
«Мы наблюдаем массовые нарушения безопасности и потенциальную глобальную нестабильность только потому, что кто-то не уверен в своей популярности, — добавил он, — и хотел, чтобы люди знали, что они знают интересные вещи о вооружённых силах».
Видеоигры являются одним из самых популярных средств массовой информации для молодежи в возрасте от 18 до 21 года, которые являются целью Министерства обороны для набора персонала и составляют большую часть его младших разрядов. Военные спонсируют киберспортивные турниры, чтобы привлечь интерес, и размещают рекламу на популярном сайте потоковой передачи игр Twitch.
Многие геймеры стекаются в Discord из-за его быстро меняющегося сочетания общедоступных и частных чатов, известных как серверы, где участники могут обмениваться шутками, мемами и голосовыми клипами в месте, в значительной степени невидимом для открытой сети.
Примерно 3 миллиона американцев прошли многомесячный процесс получения допуска к службе безопасности, когда их спрашивают о подробностях их поведения и личной истории и заставляют назвать имена, которые они могут использовать в Интернете. Но многие серверы Discord доступны только по приглашению и запрашивают прямое подтверждение подлинности участников, блокируя их от публичного просмотра.
В Discord некоторые серверы уже шутят о возможности тайного проникновения правительства. Используя слово, впервые придуманное на доске объявлений 4chan, люди обычно обвиняют других в том, что они «яркие» — федеральные агенты, чье неуместное поведение настолько очевидно, что они практически светятся.
Но слежка за геймерскими чатами также может привести к отталкиванию тех же молодых новобранцев, в которых отчаянно нуждаются военные. При этом в Интернете полно способов анонимно обмениваться изображениями, видео и документами.
До утечки информации в Discord аналогичные нарушения имели место на официальной доске объявлений ультрареалистичной боевой игры War Thunder, где пользователи со всего мира разглашали секретную информацию о противотанковых снарядах и ударных вертолётах.
Так, один плакат на доске объявлений здесь утверждал, что игрок служил во французской воинской части, загрузил секретное руководство в надежде выиграть спор о скорости вращения башни Leclerc S2, одного из основных боевых танков страны.
Джордан Ул, прогрессивный активист, который критиковал использование Twitch для вербовки, сказал, что интенсивная реклама военных через видеоигры и чаты Discord может иметь неприятные последствия, привлекая молодых людей с «искаженным представлением» о военной жизни.
«Это новый вызов для военных: когда все люди, выросшие в эпоху цифровых технологий, идут на военную службу, границы их общения стираются», — сказал он.
«Люди растут, просматривая военные видеоролики и потребляя военную пропаганду через YouTube так, как предыдущие поколения никогда не испытывали этого», — добавил он. «По тому, как они вербуют, и в каких местах они вербуют, в армии будет больше таких людей».
3. Из статьи Дэн Розенцвейг - Зиффа «Почему у 21-летнего парня был допуск к секретной информации» (15.04.2023):
«Президент Байден, высокопоставленные чиновники Министерства обороны и члены Конгресса поставили под сомнение процесс проверки и протоколы безопасности, которые, по их словам, дали Тейшейре доступ к просочившимся документам. . .
. . . Хотя, возможно, были неудачи, которые позволили Тейшейре якобы просмотреть и забрать домой такой большой объем национальных секретов, по словам экспертов, возложение таких обязанностей на молодого человека в армии не является чем-то из ряда вон выходящим.
Вот что нужно знать об этом процессе и о том, как Тейшейра вписывается в более крупную систему.
В своей роли «подмастерья по кибертранспортным системам» Тейшейра управлял компьютерами и системами связи, выполняя функции, аналогичные технической поддержке. Для выполнения этой работы с 2021 года он сохранял сверхсекретный допуск, отмечается в федеральной запросе, и мог просматривать меньшую категорию строго засекреченных материалов, называемых конфиденциальной секционированной информацией.
Тейшейра также имел доступ к компьютерной сети министерства обороны под названием Объединенная всемирная разведывательная система связи, сообщил The Washington Post официальный представитель США, знакомый с этим вопросом. Это могло бы позволить 21-летнему парню читать и, возможно, распечатывать документы с тем же уровнем классификации, что и многие из просочившихся».
Отвечая на вопросы журналистов, официальный представитель Пентагона Патрик С. Райдер, бригадный генерал, заявил 13 апреля, что «военные регулярно доверяют молодым людям секретную информацию, что такой уровень допуска Тейшейры является нормальным и что десятки других молодых рабочих имеют такой же тип допуска».
С этим согласились эксперты в области национальной безопасности и таможенного законодательства.
«Для человека с его особым положением и обязанностями нет ничего необычного в том, что он будет иметь такой доступ», — сказал Брэдли Мосс, юрист, работающий в сфере безопасности. Мосс добавил, что поскольку Тейшейра работал в месте, где существовали эти документы, ему нужно было это разрешение.
Тейшейра служил в подразделении Национальной гвардии, у которого были большие обязанности. 102-е разведывательное крыло проводит круглосуточную операцию по сбору разведданных для высших военных руководителей, сообщил CNN представитель министерства обороны.
По словам Эми Джеффресс, юриста, специализирующегося на вопросах национальной обороны и работавшего в Министерстве юстиции, из-за большого объема секретной информации большее число работников информационных технологий, которым в противном случае не потребовались бы разрешения, должны поручить им управлять системами.
Каков процесс получения допуска к секретной информации?
На апрель 2023 года более миллиона человек имеют допуск к секретной информации. Чтобы получить его, кандидат должен заполнить исчерпывающую форму под названием SF86, в которой запрашивается информация, включая любые зарубежные контакты, места жительства и историю работы. Некоторые должности также требуют, чтобы соискатели сдали экзамен на детекторе лжи.
Кандидаты также проходят собеседования, а специалисты по проверке биографических данных опрашивают друзей, членов семьи и коллег, чтобы получить более широкое представление о каждом человеке. Правительство проводит уголовные и финансовые проверки в процессе, который может занять месяцы или дольше.
Мосс объяснил, что следователи ищут потенциальные риски надежности, такие как финансовые проблемы, злоупотребление наркотиками или алкоголем, сомнительные зарубежные связи и профессиональные проступки.
Однако найти кого-то надежного и не представляющего угрозы безопасности — это решение, принятое в определенный момент времени, — сказал Кеннет Грей, специальный агент ФБР в отставке и преподаватель Университета Нью-Хейвена.
«Процесс проверки показывает, что вы надежный человек, что вы не собираетесь заниматься шпионажем против федерального правительства», — сказал Грей. — Однако это всего лишь снимок во времени. Это не означает, что через три года вы обязательно будете надежным человеком».
Насколько эффективны проверки биографических данных и какие меры принимаются на охраняемых объектах?
Эксперты по безопасности говорят, что проверки биографических данных в значительной степени эффективны для определения того, обращались ли к кому-либо иностранные агенты или правительства, но они не являются безошибочными. Некоторые люди могут победить детектор лжи, и, как заметил Грей, допуск показывает, что кто-то надежен только в определенный момент времени.
Но 18- или 19-летние молодые люди, получившие допуск, могут претерпеть значительные изменения в зрелости или мировоззрении до последующих проверок допуска, которые часто проводятся каждые пять лет.
«Когда вы предоставляете доступ человеку с секретными документами, у вас всегда есть вероятность, что этому человеку нельзя доверять», — сказал Грей. «В аудитах есть эффективные меры безопасности, но всегда есть риски. Если вы хотите полностью заблокировать его и предоставить очень ограниченный доступ, это очень затруднит вашу работу».
Ограничения существуют, когда кто-то начинает работать с секретными материалами. Некоторые документы можно просмотреть только внутри закрытых информационных центров (SCIF), и официальные лица используют карты доступа, которые оставляют цифровой след того, что кто-то загрузил и распечатал.
Но, по словам Мосса, лицам, прошедшим очистку, придается элемент «чести и доверия», который зависит от их соблюдения протоколов безопасности.
«У сотрудников службы безопасности нет времени проверять каждого человека на выходе из здания», — сказал Мосс. «Они проводят выборочные проверки, но было бы слишком серьезно нарушить работу, чтобы проверять всех каждый день».
Может ли эта утечка повлиять на процесс оформления и безопасности?
После ареста Тейшейры 13 апреля высокопоставленные чиновники в правительстве США призвали пересмотреть процессы безопасности и очистки секретных документов.
Министр обороны Ллойд Остин заявил в своем заявлении, что он поручил заместителю министра обороны по разведке и безопасности пересмотреть процедуры доступа к разведданным, подотчётности и контроля, чтобы «предотвратить повторение подобных инцидентов».
Сенатор Джек Рид, председатель сенатского комитета по вооружённым силам, заявил в своем заявлении 13 апреля, что Конгресс должен рассмотреть «протоколы, касающиеся того, как обрабатываются разведывательные данные, процесс проверки безопасности и как должностные лица могут предотвратить утечку разведывательных данных, таких как этот».
Какими именно будут эти изменения, пока неясно. После того, как Эдвард Сноуден использовал флешку для передачи секретных материалов из охраняемых помещений, такое оборудование было запрещено. Мосс предложил пересмотреть процедуры физической безопасности и, возможно, увеличить выборочные проверки людей с допуском в офисах.
Грей сказал, что необходимо провести углубленное исследование и, возможно, внести изменения в то, как будут обрабатываться документы.
***
Комментарий В.О.:
Смешно читать о необходимости «глубоких исследований» в условиях полного хаоса в принятии на секретную службу геймеров и полного отсутствия контроля за их поведением в сети, о чем говорилось в предыдущих статьях - Марка Фишера и Дрю Харвелла.
И, самое главное, если кибер – игроков с высшим допуском секретности не контролируют спецслужбы США, то, почему бы их не контролировать и не направлять в нужное русло спецслужбам противника, например, - Китая?
Это просто катится им в руки – психологический профиль понятен, содержание секретной информации тоже.
Достаточно кому – то из «друзей» написать – «а слабо тебе достать такие – то документы?
И покатится по СМИ всего мира снежный ком разоблачений!
А, кроме того, такие тейшеры очень нужны для предстоящей политической борьбы на выборах США – 2024!
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/utechki_sekretnih_dokumentov_v_amerikanskom_sumasshedshem_dome
15.04.2023 Полёт Блинкена на китайском шаре
Новое в утечках и вновь отложенный визит
Согласно сообщению, опубликованному в Financial Times 15 апреля 2023 года, Китай отказался разрешить госсекретарю США Энтони Блинкену посетить Пекин из-за опасений, что ФБР опубликует результаты расследования сбитого предположительно китайского воздушного шара-шпиона.
Ранее на этой неделе Блинкен заявил, что продолжит визит в Китай, когда будут подходящие условия.
Он также добавил, что цель не в том, чтобы сдерживать Китай или ввязываться в новую холодную войну.
В начале апреля 2023 года Пентагон заявил, что не может подтвердить сообщения о том, что китайский воздушный шар-шпион мог передавать разведывательные данные в режиме реального времени обратно в Китай, когда он пролетал над важными военными объектами в Соединённых Штатах в начале 2023 года, добавив, что анализ США всё ещё продолжается.
Утечки и шары
The Wachington Post 14 апреля 2023 года сообщила новую сенсационную новость об утечках в США: «в просочившихся секретных документах содержится информация о четырех дополнительных китайских воздушных шарах-шпионах.
Один воздушный шар пролетел над авианосной ударной группой США в Тихом океане, а другой облетел земной шар с помощью сложной технологии наблюдения».
Пилот U-2 ВВС США смотрит вниз на предположительно китайский разведывательный аэростат, который парит над Соединенными Штатами 3 февраля 2023 г.
Спецслужбам США было известно о четырех дополнительных китайских аэростатах-шпионах, и, согласно ранее не сообщавшимся сверхсекретным разведывательным документам, оставались вопросы об истинных возможностях того шара, который пролетал над континентальной частью Соединённых Штатов в январе и феврале 2023 года.
Китайский воздушный шар-шпион, пролетевший над Соединёнными Штатами в 2023 году и названный американскими спецслужбами «Киллин-23», нес множество датчиков и антенн, которые правительство США так и не идентифицировало более чем через неделю после того, как его сбили (этот документ также предположительно слил в чат Discord Джек Тейшейра, член Национальной гвардии ВВС штата Массачусетс).
Ещё один воздушный шар пролетел над авианосной ударной группой США в результате инцидента, о котором ранее не сообщалось, а третий разбился в Южно-Китайском море, говорится во втором сверхсекретном документе, хотя в нем не содержится конкретной информации о датах запуска.
Документ, подготовленный Национальным агентством геопространственной разведки (NGA) и датированный 15 февраля 2023 года — через 10 дней после того, как ВВС сбили воздушный шар, пролетевший над Соединёнными Штатами, — содержит самую подробную на сегодняшний день правительственную оценку Килин-23 и двух воздушных шаров прошлых лет с маркировкой Bulger-21 и Accardo-21. Из документов неясно, были ли Bulger-21 и Accardo-21 одними и теми же аэростатами, которые пролетели над авианосной ударной группой и разбились.
Bulger-21 нес сложное оборудование для наблюдения и совершил кругосветное плавание с декабря 2021 года по май 2022 года, говорится в документе NGA. Accardo-21 нес аналогичное оборудование, а также сенсор на подвесе с фольгой.
Официальный представитель США, говоривший на условиях анонимности при обсуждении конфиденциальной разведывательной информации, сказал, что принятое правительством соглашение об именах таких воздушных шаров состоит в алфавитном порядке, от А до Я. Похоже, что воздушные шары названы в честь известных преступников, включая Тони Аккардо, Джеймса «Уайти» Балджера, и Дональд Киллин.
Комментируя то, что выглядит как подробные фотографии воздушного шара, пролетевшего над Соединёнными Штатами, предположительно снятого с самолета-разведчика U-2, аналитики разведки пришли к выводу, что он может генерировать достаточную мощность для работы «любой» технологии наблюдения и разведки, в том числе типа радар, который может видеть ночью, сквозь облака и тонкие материалы.
Пролет над авианосной ударной группой вызовет вопросы в Конгрессе, где республиканцы ухватились за вопрос о воздушном шаре-шпионе, чтобы обвинить президента Байдена в неспособности сдержать китайский шпионаж.
Пентагон и Управление директора национальной разведки отказались от комментариев.
Согласно третьему документу , основанному на перехваченных сообщениях, вторжение воздушного шара-шпиона в воздушное пространство США в конце января 2023 года, вероятно, застало врасплох представителей правительства Китая. По мнению американской разведки, информация о вторжении, вероятно, была «сильно скрыта» в китайских вооружённых силах, которым не хватает «сильного старшего» надзора за программой разведывательных аэростатов, говорится в документе, добавляя, что некоторые в китайском правительстве считают реакцию своего министерства иностранных дел плохой для разрешения кризиса.
The Washington Post получила документы из множества изображений секретных файлов, размещённых в Discord, популярном среди геймеров сервисе группового чата. Документ является частью нового транша, о котором ранее не сообщалось.
Просочившийся документ NGA содержит изображение, сделанное Bulger-21, которое, по-видимому, напрямую связывает такой воздушный шар с Eagles Men Aviation Science and Technology Group, одной из шести китайских компаний, на которые Соединённые Штаты ввели санкции в феврале 2023 года за поддержку программы воздушных шаров- шпионов.
«РЛС с синтезированной апертурой»
Аэростат-шпион, пролетевший над континентальной частью США в феврале, имел сложные разведывательные возможности, в том числе «радар с синтетической апертурой», который может видеть ночью и проникать сквозь облака, верхний слой почвы и тонкие материалы.
На фотографиях полезной нагрузки воздушного шара, сделанных самолетом-шпионом с близкого расстояния, видны параболическая тарелка, датчики и солнечные панели, которые могут генерировать до 10 000 Вт энергии. Но другие технические детали оставались загадкой для спецслужб даже через несколько дней после того, как шар сбили.
Официальные лица США ранее сообщали The Post, что китайские военные в течение нескольких лет осуществляли масштабный проект по созданию аэростата-наблюдателя, частично за пределами провинции Хайнань у южного побережья Китая.
Но документ NGA примечателен тем, что в нем ничего не говорится, что отражает возможное отсутствие у правительства понимания, по крайней мере, в середине февраля 2023 года, возможностей воздушных шаров. Правительство извлекло обломки с места крушения воздушного шара в Атлантическом океане, но отказалось сообщить, какую часть полезной нагрузки оно извлекло.
В просочившемся документе NGA отмечается, что «Киллин-23» содержал параболическую тарелку диаметром 1,2 метра, несколько неопознанных датчиков и, возможно, мачтовую антенну. В документе говорится, что у правительства «нет коллекций изображений нижней части полезной нагрузки Killeen-23 для анализа на наличие оптического датчика».
Отсутствие подробных выводов о возможностях наблюдения воздушного шара вызывает вопросы о решении позволить ему пролететь над Соединёнными Штатами, прежде чем его сбить, что Министерство обороны в то время оправдывало как возможность собрать дополнительные разведданные.
Инженеры Национального центра космической разведки, связанного с Космическими силами, подсчитали, что «солнечные панели на Киллин-23 могут генерировать более 10 000 Вт солнечной энергии, что более чем достаточно для работы любых средств наблюдения, включая радар с синтезированной апертурой».
Радар с синтезированной апертурой, или SAR, посылает на Землю импульсы микроволн для создания изображений. В отличие от традиционных оптических датчиков, это позволяет SAR возвращать изображения ночью и проникать сквозь облака, дым, верхний слой почвы, лед и снег. Также было показано, что SAR проникает сквозь тонкие материалы, включая брезент, обнажая находящиеся под ним предметы.
Количество энергии, которую мог генерировать китайский воздушный шар, было «огромным», сказал Пол Бирн, доцент Вашингтонского университета в Сент-Луисе и специалист по дистанционному зондированию. Это было примерно в 100 раз больше, чем у воздушных шаров, таких как Google Loon, который предоставляет интернет-услуги, и почти в два раза больше, чем у некоторых орбитальных спутников SAR.
Но данные SAR, которые мог бы получить воздушный шар, не сильно отличались бы от данных со спутника, сказал Бирн, что предполагает, что он, вероятно, имел другую систему обработки изображений, такую как камера, которая получила бы преимущество. В документе отмечается, что Bulger-21 нес «полезную видеоинформацию с полным движением и возможностью масштабирования». По словам Бирна, воздушные шары предлагают «мощный способ наблюдения», потому что они могут получать данные с более высоким разрешением, а их запуск «тише», чем запуск спутника в космос.
Китайские военные исследователи годами писали о преимуществах развертывания поисково-спасательных средств на «ближних космических» аппаратах. В статье, опубликованной в официальной газете китайских военных PLA Daily в сентябре 2020 года, описывалось, как дирижабли и воздушные шары могут быть загружены радиолокационным и фотоэлектрическим оборудованием наблюдения для обнаружения целей для ударов.
В просочившемся документе NGA также содержится увеличенное изображение «неопознанной конструкции» диаметром около 0,75 метра, выступающей из вершины «Киллин-23», назначение которой неясно.
Фотография в документе, описанная как «изображение коммерческого поставщика» от Bulger-21, содержит логотип Eagles Men Aviation Science and Technology Group и текст - «Статическая система стратосферных созвездий» на китайском языке, отсылка к сети воздушных шаров, которые могут работать как альтернатива спутниковой связи и наблюдению.
Было неясно, где было получено изображение или какая система на нём описывалась, но, похоже, это была первая прямая связь между компанией и воздушным шаром-шпионом.
The Post не смогла подтвердить изображения Bulger-21 в кешированных версиях веб-сайта компании Eagles Men, который был закрыт вскоре после того, как компания попала под санкции.
Ни в одном из документов не указано ни названия, ни даты воздушного шара, пролетевшего над авианосной ударной группой США. Согласно общедоступной правительственной информации, авианосная ударная группа «Нимиц» находилась в западной части Тихого океана в январе и феврале 2023 года. В феврале 2023 года правительство уведомило Конгресс о нескольких предыдущих вторжениях в воздушное пространство США китайских аэростатов-шпионов, в том числе вблизи Техаса, Флориды, Гавайев и Гуама.
В Минобороны США отказались комментировать пролёт над авианосной ударной группой.
***
Теперь Блинкен прилетит в Китай только в том случае, если из Пекина за ним пришлют специальный шар для доставки.
|
|
So Sorry: China Hai Ki Manta Nahi | China | Spy Balloon | America | Xi Jinping | India Today SoSorry
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/polyot_blinkena_na_kitajskom_share