Распространение магдебургского права в местах Литовско-Русского государства и причины этого явления. Податные и повинностные льготы при даровании магдебургского права; "плат" за это право. Доходы мест, получивших магдебургское право. Право склада товаров. Выгоны и права пользования лесами. Местский войт и его функции. Местская рада и лава, их состав и функции. Шаферы и контрольная коллегия в Вильно. Органы еврейского самоуправления.
Магдебургское городское устройство ранее других мест в Литовско-Русском государстве получила великокняжеская столица – Вильно. Привилей на магдебургское право был выдан Вильно в 1387 г. В XV в. магдебургское право даровано было Трокам, Берестью, Ковно, Луцку, Кременцу, Владимиру, Полоцку, Киеву, Минску и Новгородку; в XVI в. его получили и многие другие, менее значительные места. Из вступительных заявлений, содержащихся в привилеях на магдебургское право, видно, что великие князья литовские, даруя своим городам это право, руководились господствовавшим тогда и у поляков, и у чехов убеждением, что это право содействует преуспеянию городов, умножению в них населения и увеличению их материального благосостояния. Прямым образом это содействие выражалось в тех мерах, коими сопровождалось введение магдебургского права в городах. Таковыми были, во-первых, освобождение мещан от разных повинностей, которые они несли заодно с волостными людьми – крестьянами; во-вторых, предоставление местам различных доходных статей для их "оправы", т. е. для удовлетворения их общественных нужд; в-третьих, освобождение их от "моцы, владности и суда" воевод, старост, державцев, от городового и боярского права, от всех вообще прав, "устав" и обычаев, которые противны магдебургскому праву, и организация одновременно с тем особого, специально городского управления.
Выше был дан общий очерк тяглых повинностей, которые несли господарские крестьяне. Те же повинности заодно и сообща с крестьянами несли и мещане незначительных мест, обыватели которых занимались главным образом земледелием и мало специализировались на торговле и ремесле. При даровании этим мещанам магдебургского права мещане освобождались от этих повинностей. Так, мещане Кременца были освобождены от хождения на толоки и в ловы; мещане Волковыска – от косьбы сена, от работ по выделке извести, от сторожи дворной, от пастьбы господарских коней, от подвод для урядников, от платежа дякол и т. д. Мещане крупных торгово-промышленных центров, населенных богатым купечеством и ремесленниками, как, например, Вильно, Полоцк, Новгородок, Минск, конечно, не несли барщинных повинностей и до дарования им магдебургского права. Но при всем том на них лежали некоторые общие с волощанами повинности, как, например, подводная, кормовая и сторожевая. Привилеи на магдебургское право обыкновенно освобождали их и от этих повинностей, с оговоркою, что мещане обязаны давать стации, овес и сено и сторожу на двор господарский в случае приезда господаря и подводы на потребу земскую по листам, запечатанным господарским "сыкгнетом", т. е. перстнем. Из прежних повинностей оставлялись на местах: военная в виде обязательства выставлять известное количество ратников со всего места по "уставе", серебщина и ордынщина, которые мещане обязаны были платить "безо всякое вымовы" всякий раз, когда этот податок налагался господарем на военные нужды. Впрочем, с некоторых мест слагались не все барщинные повинности. Так, мещане волковысские и после пожалования им магдебургского права должны были ходить на толоку на господарскую пашню, два дня пахать и два дня жать. За освобождение от барщинных повинностей и за дарование вообще льгот мещане должны были вносить ежегодный "плат" со всего места, варьировавшийся по отдельным местам, 30, 50, 100 и более золотых, коп грошей и т. д. Раз прекращались или сокращались повинности, которые находились в ведении дворовых урядников, естественно, прекращалась или сокращалась их распорядительная деятельность в местах.
Для "полепшения" мест и их "оправы", как сказано, им жаловались разные доходные статьи. Мещане получали право выстроить ратушу, в нижних помещениях ее иметь "крамницу" (мануфактурный магазин), хлебные "ятки" (закрома), "комору пострыгалную" для стрижки сукон, "бочку мерную" для сыпучих тел и "медницу медную" для жидких. Доходы с этих статей войт и бурмистры должны были употреблять на общественные нужды. Некоторым местам давалось право все вообще хлебные закрома (ятки) и "клетки" мясные держать и сдавать от города и не допускать частных яток и клеток. Впрочем, для тех, которые уже существовали, делалось иногда исключение, и частным лицам не дозволялось только вновь устраивать ятки и клетки. Там, где был большой приезд купцов со стороны – гостей, места получали право выстроить гостиные дворы для стояния этих гостей с их товарами. В числе доходных статей постоянно давалось право иметь местскую важницу, т. е. городские весы, воскобойню и капницу для отливания в формы (камени) воска и для наложения на них местской печати (эти формы и печати были гарантиями полновесности и чистоты воска за границею, куда он шел), посполитую лазню, т. е. торговые бани, и млын, т. е. мельницу. Некоторым местам давалось право держать и посполитую кухню, харчевню или трактир по-нашему, очевидно, для потребностей приезжающего люда. Что касается корчем винных, медовых и пивных, то по этой части дело обстояло различно. Корчмы вообще составляли господарскую регалию, и великий князь либо сдавал их на откуп, либо предоставлял держать их отдельным мещанам, внося обычный плат, или капщину. Но бывали случаи, что все место брало в аренду корчмы, и они уже сдавались тогда отдельным лицам от города. Места получали в свое распоряжение все пустые усадебные земли, которыми должны были распоряжаться войт и бурмистры. Все доходы с этих статей должны были поступать в местскую "скрыню", в общественный сундук, ключи от которого находились у бурмистров. Из этих доходов платились плат за магдебургское право, серебщина, а также оплачивались вообще все расходы, которые падали на место по доставлению подвод и стаций, по постройке укреплений: стен, рва и т. д. "Место" вело целое общественное хозяйство, которое давало не только приходы, но и расходы, например, на содержание плитницы, или кирпичного завода, выделывавшего кирпичи на местные нужды мостовых, гостиного двора, лазни, мельницы и т. д. Одним из самых видных прав, которые давались при пожаловании магдебургского права, было право склада, дававшееся крупным местам. В силу этого права приезжавшие в место сторонние гости не имели права отвозить свои товары в другие города, но должны были продавать их в данном месте, и притом не в розницу, а оптом: сукно – поставами; соль – ластом; перец, имбирь, миндаль и другие простые "зелья" – каменем; более дорогие – шафран, мускат, гвоздику, цвет мускатовый, калган, цытвар – фунтом; топоры, ножи и другие подобные вещи – "тахром" либо "тузинами" (dutzend, дюжина); железо, олово, медь, свинец, латунь и т. д. – центнером; фиги, изюм – "кошем"; вино и пиво немецкое – бочками. Продавая оптом все свои товары местным купцам, сторонние гости должны были закупать товары у тех же купцов оптом: воск – штуками по полуберковцу; дорогие меха соболей, куниц и хорьков – по 40; дешевые – белку, горностая, лисицу и норицу – по 250; золу и смолу – ластом. Так, следовательно, покупка и продажа в розницу сосредоточивалась в руках местного купечества. Приезжие купцы могли торговать в розницу только в дни ярмарок. Кроме того, особая привилегия давалась в этом отношении некоторым мещанам, например, виленским, которые свободно могли торговать не только у себя в Вильно, но и в других местах.
К числу прав, обеспечивающих материальное благосостояние мещан, надо отнести также право их пасти скот там, где и прежде пасли его, брать лес на строение хором (не на продажу) и дрова на известное расстояние вокруг города, например на милю.
Кто же распоряжался в этих привилегированных местах, кто судил и рядил после устранения воевод, старост, державцев и других господарских урядников? Во главе местских властей стоял войт, первоначально назначавшийся господарем с правом передавать и свою должность по наследству и отчуждать ее за деньги в чужие руки. Должность войта была доходная: он получал обыкновенно третий грош с "вин" и вообще судебных доходов, несколько "клеток мясных" с платом их, одну или две корчмы вольных и т. д., и за все это должен был не только отправлять свою войтовскую должность, но и нести военную службу вместе с боярами-шляхтою или земянами. С течением времени города перекупали наследственные войтовства, и эти должности становились выборными. Войт сообща с поспольством места избирал радцев, советников в количестве 6, 12 и даже 24, как в Вильно, а эти последние избирали из своей среды на год бурмистров: двух, четырех, шесть, двенадцать, смотря по величине места, половину римского закона и половину греческого. С этими бурмистрами и радцами войт и вершил все дела как судебные, так и административные. Войт с бурмистрами и радцами разбирал обыкновенно как гражданские, так и уголовные дела: о злодействе (краже) и разливании крови, о мужебойстве, отнятии членов и о других проступках. Во всех этих делах войт получал "суполную моц судити и осудити, карати и стинати, и на кола бити, и потопляти, яко же то право немецкое майтборское во всех своих розделах и члонках держить и жадаеть [требует]". Только дела о гвалте (нападении на дом), поджоге, разбое, шляхетской ране и насилии над женщинами обыкновенно изъяты были из местского суда и подсудны были господарским урядникам, которые судили их с радцами. В тех случаях, когда тягались на суде мещанин с волостным человеком, устраивался общий суд господарского наместника с войтом на дворе господарском или ратуше по правилу "actor forum rei sequitur". Недовольные решением войтовского суда апеллировали непосредственно к великому князю, минуя все инстанции, и великий князь пересматривал дело на основании того же магдебургского права (кодексами его служили "Саксонское зерцало" и магдебургские узаконения). В некоторых местах, впрочем, местский суд распадался на раду и лаву. Рада состояла из бурмистров и радцев, которые заведовали хозяйством города и всем его благоустройством и разбирали гражданские дела мещан. Лава состояла из войта и присяжных, лавников, которые разбирали уголовные дела. На решения рады можно было апеллировать к войту (в Полоцк), но на решение войта апелляция должна была уже идти к великому князю. Впоследствии, когда войт становился выборным, устанавливалось и обратное отношение: отозвание от войта до суда бурмистров и радцев. Иногда рада и лава соединялись вместе для решения каких-либо дел. Но вообще рада была более административным, чем судебным учреждением. Рада в Вильно заботилась о боевой готовности места, принимала меры к тушению пожаров, заботилась о снабжении города водою, наблюдала, чтобы мясники не били нездоровый скот и не продавали порченого, наблюдала за весами и мерами, скупала хлеб для снабжения жителей во время голода и т. д. В некоторых крупных местах это судебно-административное устройство с течением времени осложнялось. Так, в Вильно имущество места, его доходы и расходы ведали с 1536 г. особые шаферы в числе четырех. Двух из них выбирала из поспольства рада непосредственно, а двух выбирала из числа восьми, которые избирались самим поспольством. Этих шаферов проверяла особая коллегия, состоящая из двух радцев, представителей от каждого цеха по выбору рады и шести человек от поспольства, избираемых радою из состава 18 кандидатов, избранных поспольством (купечеством и всеми постоянными обывателями).
Когда вводилось в месте магдебургское право, то не только мещане, но и владельческие люди, проживавшие в местах, – церковные, княжеские, панские, боярские и мещанские – объявлялись под "послушенством этого права". Они освобождались от присуда своих господ и подчинялись местскому суду; своим же "господарям" они обязаны были только платить "позем", т. е. плату за пользование их усадебною землею. Исключение представляли собою обыкновенно евреи, которые группировались в особые самоуправляющиеся общины – "зборы" – вокруг своих синагог и кладбищ. Они выбирали своих старших, которые под председательством доктора (раввина) составляли коллегию. Эта коллегия налагала духовные наказания (проклятие, отлучение), а также разбирала гражданские дела между евреями (дела между евреем и христианином разбирал господарский урядник). По всем делам, не имеющим отношения к религии, возможна была апелляция к господарскому наместнику, т. е. к воеводе, старосте и державце, смотря по тому, кто сидел в городе. По делам духовным апелляция на решение доктора и старших дозволялась к "старшим докторам". В ведении раввина и старших находились кантор, школьник и резник, находившиеся на иждивении "збора". По уголовным делам евреи были подсудны господарскому наместнику. Некоторые еврейские общины, как, например, трокская, получили свое магдебургское право, обособлявшее их от остального места.
Литература
Довнар-Запольский М. В. Государственное хозяйство Великого княжества Литовского при Ягеллонах. Киев, 1901. Т. 1; Бершадский С. А. Литовские евреи. СПб., 1883; Антонович В. Б. Исследование о городах Юго-Западного края // Антонович В. Б. Монографии по истории Западной и Северо-Западной России. Киев, 1885. Т. 1; Владимирский-Буданов М. Ф. Немецкое право в Польше и Литве. СПб., 1868; То же // Журн. М-ва нар. просвещения. 1866. № 8–12; Наlban А. Zur Geschichte des deutsсhen Rechts in Podolien, Wolhynien und der Ukraina. Berlin, 1896; Тарановский Ф. В. Обзор памятников магдебургского права западнорусских городов литовской эпохи. Варшава, 1897; Грушевський М. С. Iсторiя України – Руси. Львiв, 1905. Т. 5.