2021 Статьи/видео. (Преимущественно будут ссылки на авторские колонки Катасонова В.Ю. и Павленко В.Б.)
17.11.2021 Про саммит Байдена и Си Цзиньпина. Дмитрий Джангиров
Капитал
25.10.2021 Тайвань: остров Третьей мировой войны? Владимир Овчинский
На горизонте маячат ядерные грибы
10.10.2021 Геополитические и геоэкономические перспективы Китая на период до 2030 года. РУССТРАТ
Оценка формирования уникальной китайской модели «рыночного социализма» в среднесрочной перспективе
04.10.2021 Каким будет мировое господство по-китайски. Константин Батанов
На каких принципах базируется китайская геополитика? Как Китай заходит в очередной регион, каков его "почерк"? Как он воспринимает своих контрагентов - как вассалов, союзников или кормовую базу? В чем главная сила китайского общества и почему все китайские мужчины - подкаблучники? Об этом и многом другом рассказывает китаист Константин Батанов. Ведущий Фёдор Лисицын. День ТВ
26.09.2021 Безопасность Китая в новую эру. Елена Ларина Владимир Овчинский
Она ему необходима для укрепления мирового лидерства
10.09.2021 Скрытае причины китайского успеха. Дмитрий Перетолчин. Павел Затрускин
Историк и старший преподаватель кафедры восточных языков МПГУ Павел Затрускин продолжает рассказ о скрытых причинах китайского успеха: как на самом деле нас воспринимают китайцы, что общего у генеральных секретарей КПК и императоров правящих Поднебесной на протяжении предыдущих пяти тысяч лет, для чего были нужны хунвейбины и возможна ли взаимовыгодная дружба наших стран. День ТВ
27.08.2021 100 лет китайского коммунизма на фоне 5000 лет китайской истории. Д. Перетолчин, П. Затрускин
Чтобы понять, что значит для многотысячелетнего Китая, столетие Коммунистической партии нам предстоит увлекательное путешествие в глубь истории вместе со специалистом по китайскому языку и истории Павлом Затрускиным. День ТВ
25.08.2021 Пламя красного дракона. Игорь Нагаев
Доктор исторических наук Алексей Маслов о сильных и слабых сторонах современного Китая
12.08.2021 Жёлтый Туран. Константин Батанов
Виражи китайско-турецких отношений
05.08.2021 Китайские города-призраки. Константин Батанов
Жилищная проблема наоборот
28.07.2021 Два столетних плана. Ольга Стрельцова
Выступление чрезвычайного и полномочного посла КНР в России товарища Чжан Ханьхуэя
04.07.2021 «Социализм – это идеология богатых и счастливых китайцев»
Профессор МГИМО о столетии компартии КНР и новой «китайской мечте»
01.06.2021 Китайские инвестиции в британскую экономику: структура, динамика, перспективы. Большаков А.В.
В годовом выражении инвестиции Китая в Британию достигли максимума также в 2017 г., затем объёмы вложений снизились, однако сумма накопленных китайских инвестиций в британскую экономику составляет порядка $100 млрд. Этот массив активов образует рычаг китайского влияния на внутриэкономические процессы. Как в среде британских аналитиков, так и в истеблишменте растёт скептицизм в отношении целесообразности активного участия китайского капитала в развитии британской экономики. Этот скепсис является одним из факторов, который негативно сказывается на перспективах инвестиционного сотрудничества Лондона и Пекина. Второй – охлаждение отношений с КНР из-за решения отстранить компанию Huawei от создания национальной сети 5G, принятого британским правительством в июле 2020 г. Третий – европейский пример: весной 2019 г. ЕС выработал систему мониторинга инвестиционных проектов с иностранным участием для выявления потенциальных рисков; аналогичная мера готовится и в Британии – в парламенте обсуждается законопроект (National Security and Investment Bill), который наделит власти особыми полномочиями блокировать сделки с участием иностранного капитала, создающие риски для национальной безопасности. Все эти факторы будут способствовать сдерживанию экспансии китайского капитала в экономику Британии.
04.04.2021 Место Африки в инициативе Китая "Один пояс, один путь". Дейч Т.Л.
Дейч Татьяна Лазаревна, доктор исторических наук, Институт Африки РАН, РФ.
02.04.2021 Начало новой эпохи. Чжан Ханьхуэй (посол КНР в России)
История и народ выбрали Коммунистическую партию Китая
16.03.2021 Только мобилизационные проекты могут обеспечить технологическое лидерство и выживание. Е. Ларина, В. Овчинский
Китай доказал это всему миру
14.03.2021 Будущее Китая в перспективе ближайшего десятилетия. РУССТРАТ
Крадущийся Тигр, затаившийся Дракон
24.02.2021 Мы вступили в новую эпоху. Чжан Ханьхуэй (посол КНР в России)
В истории дружбы двух стран непременно будет написана следующая вдохновляющая глава
31.01.2021 Особенности расстановки политических сил в КНР: внешние и внутренние аспекты. РУССТРАТ
Чем закончится противостояния Си Цзиньпина с комсомольской группировкой и почему Си является главной мишенью для демократической партии США
22.04.2021 Китай обошёл США ещё по одному важному экономическому показателю – ввозу капитала. Катасонов В.Ю.
Провозглашая строительство социализма, Китай становится местом, где капитал ещё может получить прибыль
Павленко В.Б. март-апрель:
16.04.2021 США занервничали. «Глубинное государство» боится сближения России и Китая? Павленко В.Б.
О том, что в США отказались от грубого прямолинейного подхода в пользу большей гибкости, но при этом не оставляют попыток развести Москву и Пекин между собой, «высшие сферы» американского истеблишмента сигнализировали еще в конце марта. Тогда в Foreign Affairs появилась статья президента CFR (Совета по международным отношениям) Ричарда Хааса с предложением «глобального концерта», к участию в котором приглашались Россия и Китай.
13.04.2021 Как США проигрывают Китаю дискуссию о правах человека. Павленко В.Б.
Если «по гамбургскому счету», то полемика, развернувшаяся между Западом и Китаем по правозащитному кругу вопросов, — это главная дилемма будущего. Оно – для всех или для немногих? И следовательно, наступит оно или человечество ждет обвал в новое «издание» так называемой неолитической революции, завершившейся вымиранием значительной части homo sapiens не только как феномена социальной общности, но и как биологического вида?
12.04.2021 Возможен ли российско-китайский союз при власти либерального западничества? Павленко В.Б.
Когда и если нынешнее наступление сил глобализма удастся соединенными усилиями отбить, классовые противоречия вновь неизбежно выйдут на авансцену, где будут подогреты глобальными раскладами, отводящими так называемым «развитым» странам Запада роль «золотого миллиарда», а развивающимся – его сырьевого придатка. И когда они на передний план выйдут, то будут решены в соответствии с общей логикой стратегической эволюции победившего лагеря, то есть в пользу социализма.
09.04.2021 Москва и Пекин могут «обнулить» климатические амбиции Байдена. Катасонов В.Ю.
Декарбонизация мировой экономики – важная составная часть глобального плана, называемого «Великой перезагрузкой»
08.04.2021 Социализм атакует — в Китае обнародовали Белую книгу по борьбе с бедностью. Павленко В.Б.
Тема, которой вплотную занялись в Китае и в этом преуспели, актуальна не только для Поднебесной; не менее важна она и для нас в России, как и в других постсоветских субъектах. Тщательное изучение китайского опыта со своевременным информированием о нем общественности, без сомнения, поможет избежать многих ошибок и, самое главное, даст возможность не изобретать велосипед, а адаптировать к текущим задачам китайский опыт, соединив его с тем, что с советских времен имеется в нашей стране..
03.04.2021 Почему Китай продолжает идти к социализму, а Россия отступилась от него? Павленко В.Б.
В год столетия КПК народный Китай подводит итоги создания в стране общества среднего достатка, что стало результатом огромной партийно-государственной работы по выводу из бедности и преодолению нищеты в самых сложных, отдаленных районах, преимущественно сельских, а также в национальных автономиях. Именно на этих достижениях эта социалистическая страна строит свои дальнейшие планы, главный из которых – создание к 2049 году, к столетию КНР, современного социалистического общества.
01.04.2021 «Китайская Украина» и «российский Тайвань» — США идут на военную эскалацию. Павленко В.Б.
Поскольку использование марионеток США для развязывания военных конфликтов происходит не только на Дальнем Востоке, но и в Восточной Европе, где политика Вашингтона носит уже антироссийский характер и связана с Украиной, можно уверенно говорить о том, что взят курс на военную конфронтацию с Россией и Китаем. Тайвань все более становится похожим на «китайскую Украину», а Украина, соответственно, на «российский Тайвань».
31.03.2021 Нужен ли Москве и Пекину «глобальный концерт» Ричарда Хааса? Павленко В.Б.
Шваб и Хаас – отнюдь не голова, а руки общего, единого проекта, которым управляет одна — единственная и общая для них голова. Если мы не знаем конечной точки этого сценария, которая явно не совпадает с писаниями ни одного, ни другого, а представляет собой какой-то синтез изложенных ими вариаций, то это означает, что нужно держаться твердой «генеральной линии». Которая в нашем случае основана на российско-китайском политическом союзе и достигнутых в его рамках договоренностях.
29.03.2021 Как стратегический союз КНР и РФ побеждает гегемонизм США Ближнем Востоке. Павленко В.Б.
Министр иностранных дел КНР Ван И завершает крупное международное турне по маршруту Эр-Рияд – Анкара – Тегеран – Абу-Даби, в которое отправился сразу же по завершении переговоров с посетившим Китай главой МИД России Сергеем Лавровым. Для Вашингтона это очередной далеко не радужный сигнал, полученный, между прочим, от ряда союзников, из которых одна из стран рассматривается важнейшим региональным сателлитом США, а другая вообще является членом НАТО.
24.03.2021 Россия и Китай предлагают новые правила игры. Павленко В.Б.
В западном понимании глобальное управление — это доминирование теневой власти над публичной. Противодействие этому Сергей Лавров и Ван И облекли в форму совместного сохранения системы международного права с центром в ООН, вместо продвижения американского «мира, основанного на правилах». Это и есть квинтэссенция российско-китайской позиции, безусловная приверженность которой сторонами подтверждена в ходе встречи в Гуйлине.
23.03.2021 Начался важнейший визит Сергея Лаврова в Китай. Павленко В.Б.
Подчеркивая, что российско-китайское взаимодействие не направлено против третьих стран, официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин демонстративно противопоставила его дух «кликам со скрытыми заговорами, которые наблюдаются в других странах мира». Тем самым она косвенно подтвердила, что визит Сергея Лаврова, о котором было объявлено уже после упомянутых обострений в отношениях Вашингтона с Москвой и Пекином, связан с динамикой этих обострений.
17.03.2021 Что стоит за вмешательством глав МИД G7 в ситуацию в Гонконге? Павленко В.Б.
Главное для Китая – не упустить стратегическую инициативу и не позволить внутренней повестке дня страны формироваться извне, как в свое время случилось с Советским Союзом. Именно поэтому меры по стабилизации ситуации в Гонконге, включая вопросы национальной безопасности и электоральной политики, являются оправданными, когда речь идет об экспорте нестабильности и попытках размывания ткани государственности, суверенитета и власти.
15.03.2021 Зачем Киев участвует в антикитайской игре Вашингтона? Павленко В.Б.
При любой зависимости, даже той, в которую впали от США киевские власти, у них остается пусть небольшой, но люфт выбора. В конце концов, имелся «тысяча и один сравнительно честный способ» попытаться не допустить технологических утечек, оговорив это с китайской стороной в соответствующих дополнительных протоколах. Но был выбран самый простой и тупой, «как кувалда», способ банального рэкета – отъема законной собственности.
12.03.2021 Геополитика российско-китайского сближения: взгляд из Пекина. Павленко В.Б.
Российско-китайский союз – требование времени, «альтернативой» которому служит только лишь возобновление глобального американского доминирования. Третьего не дано. С точки зрения большой геополитики это означает выдавливание Запада с Евразийского континента в евроатлантический «естественный» ареал его исторического обитания.
11.03.2021 Первая экономика мира уточняет задачи на 14-ю пятилетку и до 2035 года. Катасонов В.Ю.
За достижениями скрываются проблемы
10.03.2021 Стратегический союз Москвы и Пекина «делает» евразийскую геополитику. Павленко В.Б.
За последнее десятилетие вокруг «Пояса и пути» было сломано множество копий, но однозначного ответа, принимаемого всеми сторонами в политическом и экспертном сообществе, так и не появилось. И его отсутствие не раз и не два служило источником сомнений в отношении этого проекта, к которому, чего скрывать, многие относились с подозрением. Имеются серьезные основания полагать, что нынешние события этот ответ дают.
08.03.2021 Глава МИД КНР Ван И расставляет акценты. Павленко В.Б.
Единство Москвы и Пекина выравнивает стратегический баланс, существенно ограничивая глобальный гегемонизм коллективного Запада, вынуждая его вести себя более или менее прилично. Само провидение как будто сделало мир и спокойствие на гигантских пространствах геополитического «Мирового Острова», которым является Евразийский континент, заложником взаимоотношений двух его величайших народов, которые, без всякого преувеличения, в XX веке выступили модераторами мировой истории.
06.03.2021 Китай: сессия ВСНП открывает отсчет XIV пятилетки. Павленко В.Б.
В Китае, разумеется, нет показного единомыслия в верхах, существует баланс определенных групп интересов, которые, однако, выступают незыблемой составляющей общей расстановки сил. Во многом, если не в основном, происходит это благодаря программно-идеологической доминанте, задающей параметры и создающей среду суверенного развития. В отличие от некоторых примеров отечественного опыта, разность потенциалов этих групп работает не на разрушение, а на созидание.
04.03.2021 Решится ли Байден на бойкот пекинской зимней Олимпиады? Павленко В.Б.
Вполне очевидны последствия бойкота США и Западом московских Олимпийских игр 1980 года, а также несостоятельность утверждений о «массовых репрессиях» в Синьцзяне, которые в здравом уме и доброй памяти никак не могут быть использованы для оправдания очередного грубого вмешательства в мировой спорт. Это те факторы, которые Джо Байден не сможет проигнорировать при принятии решения об участии США в пекинской Олимпиаде.
25.02.2021 В Китае подведены успешные итоги борьбы с бедностью. Павленко В.Б.
Советское чудо XX века и китайское XXI-го – результат творческого понимания и практической интерпретации марксизма лидерами, с которыми нашим странам повезло. К сожалению, такое везение исторически не бывает строго предопределенным, а, как мы теперь хорошо знаем, очень сильно зависит от субъективного фактора, выражаемого первыми словами Си Цзиньпина на посту лидера КПК: «Я никогда не стану китайским Горбачевым».
20.02.2021 НАТО заявляет о лобовом противостоянии с Россией и Китаем. Павленко В.Б.
Позитивные тенденции в российско-китайских отношениях, включая формирование полноценного союза – необходимое, но недостаточное условие успешного противодействия глобальному вызову западных элит, ответ на который напрямую связан с судьбой планеты и человечества. Не предвосхищая конкретных форм возможного ответа Москвы и Пекина, отметим, что этот вопрос требует безотлагательной проработки на двустороннем и многостороннем уровнях.
15.02.2021 Почему провалилось дипломатическое наступление Байдена на Москву и Пекин? Павленко В.Б.
Создается отчетливое впечатление, что Вашингтон целенаправленно окружает Россию и Китай не только военными базами, но и очагами военно-политической нестабильности, провоцируя военное вмешательство и отыскивая для него повод. Или, как минимум, подталкивает Москву и Пекин к таким решениям множащихся проблем, которые на протяжении многих лет и десятилетий будут затем использоваться Западом для пропаганды и поддержания градуса холодной войны.
11.02.2021 Байден vs Си Цзиньпин: диалог прошлого с будущим. Павленко В.Б.
Когда Байден заявляет Си Цзиньпину, что для США Китай – не противник, а стратегический конкурент, и в оправдание приводит «Индо-Тихоокеанский регион» (ИТР), знайте, читатель, что он делает «хорошую мину при плохой игре», стараясь обмануть китайского лидера. Ибо если КНР – «просто конкурент» США, то при чем здесь ИТР? А если сохраняется роль и значение концепта ИТР, то Пекин рассматривается именно противником.
07.02.2021 О чем Путин и Си поспорили с Байденом. Павленко В.Б.
Не исключено, что острота предстоящего человечеству выбора вполне сопоставима с тем, как этот вопрос стоял на заре его истории, во времена «неолитической революции», когда исчерпание охотничьих ресурсов породило потрясения, уничтожившие значительную часть рода homo sapiens, обратив оставшихся к хозяйственной деятельности – земледелию и животноводству.
04.02.2021 Зачем американские военачальники вспомнили о ядерной войне? Павленко В.Б.
Москва и Пекин без сомнения имеют политическое, идеологическое, моральное и, если угодно, историческое право на внутреннее государственное и цивилизационное воссоединение, будь то Новороссия, Приднестровье, Закавказье или Тайвань. И помимо высокой геополитики, подобные шаги способны существенно укрепить внутреннюю прочность каждой из стран, дополнительно консолидировав их перед лицом нарастающих внешних угроз.
26.01.2021 Си Цзиньпин ставит крест на планах «великой перезагрузки»? Павленко В.Б.
Программное выступление Си Цзиньпина, раскрывающее содержание и идеологическое наполнение политики КНР, убедительно доказывает, что при нынешних раскладах у продвигаемой Давосом «великой перезагрузки» нет шансов. Само ее появление поэтому следует рассматривать как крайнюю степень раздражения и растерянности элит, у которых из-под ног уходит почва, а из-под носа — планы строительства «нового рабовладельческого миропорядка», который они лелеяли и взращивали десятилетиями, а возможно и столетиями.
23.01.2021 Некоторые китайские СМИ не видят угрозы в планах НАТО по Калининграду. Павленко В.Б.
Прогнозируемая динамика событий в случае нападения НАТО на Калининград значительно отличается от благостной картины, нарисованной фантастами из Sohu. Также не вполне понятна чрезмерная ангажированность издания возможными военными конфликтами вдалеке от границ КНР, в то время как военная угроза существует, в последнее время сгущаясь, и для самого Китая, будучи отделенной от него Тайваньским проливом.
17.01.2021 Российско-китайская торговля в интерьере общих евразийских интересов. Павленко В.Б.
Совместными действиями, как совместными, так и в зонах собственной ответственности, Москва и Пекин успешно размывают сферу влияния Вашингтона, всё более ограничивая его военно-политическими вопросами. Тем самым существенно расширяются фактические границы Большой Евразии, создаваемой шаг за шагом в соответствии со стратегическими решениями, которые несколько лет назад были приняты российским и китайским лидерами – Владимиром Путиным и Си Цзиньпином.
15.01.2021 Посол Чжан Ханьхуэй о настоящем и будущем взаимодействия России и Китая. Павленко В.Б.
Несколько важных фактов, которые отражают совместную для наших стран повестку. Это и взаимная помощь друг другу в борьбе с эпидемией, и противодействие «политизации коронавируса», и, что очень важно, углубление взаимодействия Москвы и Пекина в отстаивании исторической памяти, связанного с отмеченным в 2020 году 75-летием Великой Победы наших стран во Второй мировой войне, одержанной над ударными силами мировой реакции и агрессии – нацистской Германией и милитаристской Японией.
04.01.2021 Кто и зачем нагнетает напряженность между Китаем и Индией? Павленко В.Б.
Фейки, как и звезды, зажигаются не сами по себе, а когда это кому-то нужно. Видимо, англичан «прижало». Вот они и переводят стрелки мирового внимания прочь от своих собственных проблем – будь то ожидаемая в апреле «смена караула» в «игре престолов» или кульбиты Даунинг-стрит, без сомнений и внутренних терзаний сдавшей Трампа, как только за океаном нарисовался новый «сюзерен». Для этого, как известно, все средства хороши.
31.12.2020 Итоги уходящего 2020 года: взгляд из Пекина. Павленко В.Б.
Поскольку международные приоритеты в Поднебесной существенно отличаются от Запада, даже акценты общепризнанных событий обычно расставляются иначе, российской аудитории небезынтересно будет узнать, что же считают главным и наиболее важным в этой стране, которая является ближайшим стратегическим партнером и союзником России.
17.11.2021 Про саммит Байдена и Си Цзиньпина.
Дмитрий Джангиров
Капитал
25.10.2021 Тайвань: остров Третьей мировой войны?

На горизонте маячат ядерные грибы
Ситуация вокруг Тайваня продолжает накаляться. В последние недели октября т. г. Пекин направил десятки боевых самолетов в опознавательную зону противовоздушной обороны (ПВО) Тайваня, а председатель КНР Си Цзиньпин назвал неизбежным «воссоединение» Китая и Тайваня.
21 октября т. г. Президент Джо Байден заверил, что США твердо намерены встать на защиту Тайваня, если он подвергнется нападению со стороны Китая. Это заявление прозвучало в ходе организованной каналом CNN встречи с общественностью в Балтиморе. Президента США спросили, защитят ли США Тайвань в случае нападения Китая. Байден ответил: «Да, у нас есть обязательство это сделать».
Байден уже делал аналогичные заявления в прошлом, в то время как Белый дом подчеркивает, что давняя политика США в отношении острова не изменилась.
США предоставляют Тайваню оборонительные вооружения, но намеренно избегают выражения однозначной позиции по вопросу о том, пойдут ли они на военное вмешательство в случае нападения Китая.
В соответствии с «политикой одного Китая» США признают притязания Китая на суверенитет над Тайванем.
Байден сказал, что у его нет опасений по поводу преднамеренного военного конфликта с Китаем, но отметил, что его беспокоит риск непреднамеренной эскалации.
Говоря о своих отношениях с китайским лидером Си Цзиньпином, Байден подчеркнул, что не заинтересован в развязывании затяжного конфликта.
«Я провёл в беседах с Си Цзиньпином больше времени, чем любой другой мировой лидер, – сказал он. – Вот почему люди говорят, что Байден хочет начать новую холодную войну с Китаем. Я не хочу холодной войны с Китаем. Я хочу, чтобы Китай понял, что мы не собираемся отступать и менять свои взгляды».
Байден не хочет холодной войны, но разве всё, что происходит сейчас вокруг Тайваня, уже не является холодной войной? Но есть силы, которые делают всё, чтобы эта холодная война переросла в горячую.
Атомная бомба как решение проблемы Тайваня?
Гордон Г.Чанг - автор книги "Грядущий крах Китая", член Консультативного совета Института Гейтстоун в своей последней статье на сайте упомянутого института (18.10. 2021) пишет: «Джо Байден может восстановить сдерживание, предложив Тайваню договор о взаимной обороне. Если он не хочет этого делать, ему следует либо разместить американское ядерное оружие на Тайване, либо перебросить его на остров, чтобы тот мог защитить себя. В 1980-х годах США усилили сдерживание Советского Союза, разместив в Европе ракеты "Першинг" с ядерными боеголовками».
«Чтобы разубедить китайских агрессоров на столь позднем этапе, - пишет Чанг, - США должны отказаться от давней "стратегической двусмысленности", политики не сообщать ни Пекину, ни Тайбэю, что они будут делать в случае неизбежности конфликта, и публично предложить Тайбэю договор о взаимной обороне».
«Тайвань всегда был критически важен для Америки. Остров производит современные чипы для американской продукции, укрепляет западный периметр обороны Америки и является маяком демократии. После падения Кабула, Тайвань рассматриваются как в тесте решимости США». Поэтому, по мнению Чанга США должны быть готовы пойти на все, чтобы защитить остров.
Чанг также пишет, что есть альтернатива договору: убедиться, что Тайвань, так или иначе, уже обладает ядерным оружием.
Некоторые эксперты считают, что на острове уже есть арсенал таких устройств. Другие, однако, не так уверены. «Конечно, нельзя быть полностью уверенным, но, скорее всего, у Тайваня нет ядерного оружия после успешных попыток Америки положить конец этим программам», - считает Ричард Фишер из Международного центра оценки и стратегии. По крайней мере дважды - в середине 1970-х и в конце 1980-х - Вашингтон заставлял Тайвань прекратить секретные программы создания атомной бомбы.
Чанг считает, что Тайвань мог бы перезапустить свою программу создания ядерного оружия, но даже если он, возможно, близок к сборке устройства - в конце концов, это так называемая «страна с бомбой в подвале» - для создания арсенала потребуется время.
Для срыва этого плана Китай может ускорить планы вторжения. Многие эксперты полагают, что для китайских лидеров приобретение Тайванем ядерного оружия станет дополнительным поводом для войны.
Из этого Чанг делает вывод, что США могли бы сократить период риска, предоставив Тайваню готовую бомбу, разместив на острове американское ядерное оружие.
По мнению Чанга, Тайвань не подписал Договор о нераспространении ядерного оружия, поэтому он не обязан оставаться свободным от ядерного оружия.
Однако США являются участником договора и обязаны не распространять это оружие.
Чанг идёт дальше, он считает, что пора пересмотреть соблюдение этого договора: «Участник Договора Китай распространял технологии и материалы для создания ядерного оружия различным режимам, Пекин стоял за пакистанским ядерным черным рынком А.К. Хана, который передал китайские ядерные технологии, в частности, Ирану и Северной Корее. Поскольку Китай вооружил агрессоров ядерным оружием, Америка для сдерживания и поддержания мира должна вооружить ими потенциальных жертв».
Для справки:
Аналитическая записка ПИР - ЦЕНТРА
«ВОЕННАЯ ЯДЕРНАЯ ПРОГРАММА ТАЙВАНЯ»:
«На о. Тайвань начало развитию атомной энергетики было положено в 1960-х гг. В 1961 г. в Национальном университете Цинхуа был введен в эксплуатацию первый исследовательский реактор мощностью 2 МВт, а в 1978 г. на острове была пущена первая атомная электростанция (АЭС). В 2008 г. в Тайване действовали три АЭС (шесть энергоблоков) электрической мощностью 4,9 ГВт. Первый из двух энергоблоков (мощностью 1350 МВт) четвертой АЭС планируется пустить в 2010 г.
1 июля 1968 г. Тайвань подписал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), а 27 января 1970 г. завершил процедуры ратификации Договора. В соответствии с решением Совета управляющих МАГАТЭ от 9 декабря 1971 г. отношения между Агентством и властями Тайваня являются неправительственными. Гарантии МАГАТЭ к ядерным установкам на острове применяются на основе двух соглашений (INFCIRC/133 и INFCIRC/158), вступивших в силу 13 октября 1969 г. и 6 декабря 1971 г. соответственно. Помимо этого, МАГАТЭ осуществляет на Тайване меры контроля, предусмотренные Дополнительным протоколом.
Однако на протяжении почти 25 лет, в 1960–1980-х гг., Тайвань осуществлял программу, направленную на обладание научно-техническими предпосылками создания ядерного оружия. Секретная В. я. п. Тайваня начала реализовываться по указанию главы правительства Чан Кайши вскоре после осуществления в 1964 г. первого ядерного испытания КНР. Основными исполнителями являлись (руководимые военными) Чжуншаньский институт науки и техники и Научно-исследовательский институт атомной энергии, расположенный в 45 км юго-западнее Тайбэя. В качестве приоритетного направления работ было выбрано создание ядерного заряда на основе плутония. Программа предусматривала приобретение и ввод в эксплуатацию тяжеловодного реактора, строительство завода по производству тяжелой воды, исследовательской лаборатории по радиохимической переработке облученного ядерного топлива (ОЯТ) и выделению плутония. При этом планировалось указанные объекты строить поочерёдно, чтобы не вызвать подозрений со стороны международного сообщества. Общая стоимость программы оценивалась в 140 млн долл. США.
По мнению некоторых зарубежных экспертов, Тайвань получал техническую помощь в осуществлении этой программы со стороны Израиля и Франции. Кроме того, в промышленно развитых странах Запада (в первую очередь, в США) за период с 1968 по 1983 г. получили подготовку в соответствующих областях более 700 тайваньских специалистов; значительное число тайваньских специалистов-ядерщиков выезжали на стажировку в США (в отдельные годы их число превышало 100 чел.).
В 1969 г. в Научно-исследовательском институте атомной энергии началось строительство тяжеловодного исследовательского реактора мощностью 40 МВт на природном уране, импортированного из Канады. Во Франции Тайвань безуспешно пытался приобрести промышленный завод по радиохимической переработке ОЯТ мощностью 100 т ОЯТ в год. Однако сделка была предотвращена французским правительством. Тем не менее французской компании «Сен-Гобен Нюклеэр» (Saint-Gobain Nucleaire) ранее удалось поставить лабораторную установку по выделению плутония.
Физический пуск тяжеловодного реактора был осуществлен в апреле 1973 г. [аналогичный реактор «Сайрус» был использован Индией для наработки плутония для испытания ядерного взрывного устройства (ЯВУ) в 1974 г.]. К 1985 г. в штате Института атомной энергии находилось более 1100 чел., и кроме реактора здесь имелись лаборатории, в которых осуществлялись научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в области производства ядерного топлива и радиохимической переработки ОЯТ.
В конце 1960-х – начале 1970-х гг. Тайвань старался свести до минимума передачу МАГАТЭ информации, касающейся его плутониевой программы. Однако к 1974 г. разведсообщество США пришло к выводу, что в Тайване осуществляется ядерная программа, предназначение которой – получить возможность создания ЯВУ. По американским оценкам, это могло произойти в пятилетний срок. В ходе инспекций в 1976 г. эксперты МАГАТЭ выявили проведение на острове экспериментов с неучтенными 500 г плутония. Под давлением Агентства и США Тайвань официально отказался от военных разработок в ядерной сфере, о чем президент острова объявил в сентябре 1976 г. Лабораторная установка по выделению плутония была демонтирована.
Однако уже в 1978 г. вновь избранный президент Цзян Цзинго санкционировал тайное возобновление программы, что, как представляется, было связано с установлением и укреплением американо-китайских отношений и сомнением Тайваня в готовности США действительно защищать Тайвань в случае возникновения вооруженного конфликта с Китаем. Ранее, в июле 1974 г., с территории о. Тайвань было выведено ЯО США, размещенное там с января 1958 г.
В 1987 г. в Научно-исследовательском институте атомной энергии Тайвань приступил к строительству серии «горячих камер» для выделения плутония. К 1988 г. тайваньские ученые и инженеры добились значительных достижений в реализации программы, в частности, в получении металлического плутония. По оценкам зарубежных экспертов, для создания первого ЯВУ Тайваню требовалось один-два года. Однако в 1987 г. заместитель директора Чжуншаньского института науки и техники Чан Ксин И бежал в США, где раскрыл подробности ядерной программы Тайваня. Под давлением США тайваньское руководство официально признало проведение в 1980-х гг. Военно - прикладных исследований и экспериментов в ядерной области и декларировало отказ от деятельности в этой сфере в дальнейшем. Тяжеловодный реактор, расположенный в Научно-исследовательском институте атомной энергии, сначала был остановлен для конверсии активной зоны на использование легкой воды, но в итоге было принято решение о его полном демонтаже.
В настоящее время нет данных о наличии незадекларированной ядерной деятельности на Тайване».
Автор издания The National Interest Кайл Мизоками считает, что Тайвань неоднократно пытался создать ядерную бомбу для сдерживания Китая, однако на его пути всегда становился Вашингтон. Его рассуждения о тайваньской ядерной программе на русский язык перевел портал Discover 24 (14.07.2021):
«Впервые Тайвань задумался над созданием ядерного оружия в 1964 году. Как раз тогда Китай испытал первую свою ракету и Тайбэй вдруг осознал, что теперь война против КНР может превратиться в катастрофу. Потому что для острова, размеры которого сопоставимы со штатом Мэриленд, даже одна ядерная бомба – это много.
В 1967 году Тайвань приступил к созданию стратегического оружия. Ядерная программа стартовала тайно, так как за год до этого Соединенные Штаты предприняли все возможные меры, чтобы не допустить появления тайваньской бомбы. Они сочли, что это лишь разозлит Китай и приведет к атаке с его стороны.
В 1969 году Тайвань приобрел у Канады атомный реактор, который якобы нужен был для производства электроэнергии. Однако на самом деле его планировали использовать для создания ядерной бомбы. А точнее, к созданию запасов плутония.
В 1975 году ЦРУ раскрыло планы Тайваня. В своем отчете разведчики США заявили, что тайваньская бомба может быть изготовлена уже через пять лет. Островное государство добилось столь потрясающих успехов за счет помощи от Южной Америки, Германии, Израиля, Франции и Норвегии.
Еще через год США потребовали закрыть ядерную программу. В ответ на их протест Тайвань поклялся больше не заниматься переработкой радиоактивных материалов, но слово не сдержал.
Соединенные Штаты еще дважды замечали попытки Тайваня все-таки создать ядерное оружие. В 1976 году они потребовали внести изменения в ядерную программу таким образом, чтобы исключить ее реализацию в военных целях. Еще через год они вынудили страну вообще прекратить любые действия в сфере атома. Так как обнаружили секретную программу по переработке Урана.
Надо отметить, что и в 70-х, и позже в 80-х годах прошлого столетия Тайвань пытался создать ядерную бомбу малой мощности. Это логично, так как подобным оружием он мог нанести удар по военно-морским базам Китая в случае попытки вторжения на остров. И в то же время избежать проблем, связанных с радиоактивным заражением. Однако в 1988 году попытки были прекращены окончательно. Хотя Тайвань находится всего в нескольких шагах от получения бомбы.
Автор отмечает, что хотя стремление Тайваня иметь такой инструмент сдерживания Китая, как ядерное оружие вполне понятно, особого смысла в нем не было. КНР в любом случае мог нанести свой удар по острову и полностью его уничтожить. Либо контратаковать, если бы Тайбэй вдруг решился бы сам начать ядерную войну с Поднебесной империей».
Взгляд с Тайваня
Не только американские аналитики считают, что Тайвань от Китая может защитить атомная бомба. В 2019 году тайваньский аналитик Айан Истон в статье "Проблема ядерного оружия Тайваня" (Taipei Times, Тайвань, 07.03.2019) писал, что Тайбэю грозит страшное будущее. Особенно его встревожило то, что согласно «Докладу о военной силе Китая» за 2019 год, подготовленному Разведывательным управлением министерства обороны США, Пекин занимается разработкой невидимого бомбардировщика, способного наносить ядерные удары.
«Многие на Тайване все ещё помнят травму, которую нанесло дипломатическое предательство Вашингтона, - пишет Истон, - С 1955 по 1979 годы Соединенные Штаты располагали на Тайване военными силами на основании договора о взаимной обороне. Ситуация изменилась, когда Америка внезапно закрыла посольство в Тайбэе, открыв новое посольство в Пекине.
Хотя Закон об отношениях с Тайванем 1979 года по праву считается знаковым законом Конгресса, этот внутренний закон является плохой заменой для дипломатических отношений и оборонительного союза. Более того, ценность закона как возможности сдерживания сомнительна с точки зрения его интерпретации в течение последних 40 лет. Политические решения Америки позволили превратить авторитарных Китай в сверхдержаву, оставляя при этом демократический Тайвань изолированным и уязвимым. . .
. . . В книге Дэвида Олбрайта и Андреа Страйкера "Как зарождалась программа ядерного вооружения Тайваня" подробно рассматривается, как Соединенные Штаты использовали свою асимметрию власти и влияния на Тайване в 1980-х годах, чтобы лишить остров своих стратегических возможностей, одновременно с этим позволяя Китаю наращивать оружие массового уничтожения», - подчёркивает Истон.

Для справки
Документы, впервые опубликованные 10 января 2019 г. Архивом национальной безопасности, иллюстрируют усилия Вашингтона по наблюдению за военными и научными исследованиями и вмешательству, когда США считали, что ядерные исследования и разработки Тайваня зашли слишком далеко.
С конца 1960-х до конца 1980-х годов официальные лица правительства США были обеспокоены возможностью того, что тайваньское правительство, официально известное как Китайская Республика [КР], тайно взяло на себя обязательство получить возможность производить небольшое количество ядерного оружия. Согласно рассекреченной телеграмме от сентября 1978 года, впервые опубликованной 10 января 2019 г. Архивом национальной безопасности, посол США в Китайской республике поддержал предложение разместить несколько американских учёных на ядерных установках на Тайване. Это предложение так и не было реализовано, но в течение многих лет до и после 1978 года официальные лица США наблюдали за признаками тайной программы по созданию ядерного оружия. Американские дипломаты и офицеры разведки узнали о ядерных интересах Тайваня вскоре после того, как Китай впервые испытал ядерное устройство в Лоп-Нуре в октябре 1964 года. В поисках средства сдерживания китайского нападения тайваньские военные при поддержке президента Чан Кайши сыграли в ведущая роль в ядерной программе. Военный интерес к ядерному сдерживанию продолжился, когда Вашингтон начал нормализовать отношения с Пекином в 1971 году, а затем полностью разорвал официальные дипломатические отношения с Тайбэем в 1978 году.
Контролируемый военными Институт науки и технологий Чжун Шань (CSIST) руководил исследованиями в области ядерного оружия с момента своего основания в 1966 году. CSIST играл контролирующую роль в Институте исследований ядерной энергии (INER), который проводил исследования и разработки оружия. Согласно одному из рассекреченных отчетов, опубликованных 10 января 2019 г., тайваньский чиновник объяснил, что INER была «дочерью» Совета по атомной энергии, которая была «замужем» за Институтом Чун Шань. Эти отношения позволили CSIST осуществлять тайные выплаты надбавок к заработной плате сотрудникам INER без какого-либо гражданского надзора.
Вдохновением для публикации 10 января 2019 г. является публикация Института науки и международной безопасности (ISIS), указанная выше книга Дэвида Олбрайта и Андреа Стрикер, в котором даётся исчерпывающий отчёт о ядерной программе, частично на основе документов из Архива национальной безопасности. Ключевым моментом в этой истории стал январь 1988 года, когда Центральное разведывательное управление захватило высокопоставленного тайваньского чиновника Чан Сэня, заместителя директора Института исследований ядерной энергии (INER). Чанг предупредил ЦРУ, что Тайвань разрабатывает крупную тайную ядерную программу, но ЦРУ не верило, что он будет в безопасности, когда США начали требовать, чтобы Китайская республика прекратила работу на подозрительных объектах, которые могли быть доступны лишь немногим людям, таким как Чанг. Олбрайт и Стрикер представили первый подробный отчет на английском языке о разоблачении Чанга.
Документы правительства США о работе Чанг Сен-и в качестве источника в ЦРУ остаются засекреченными. То же самое и с документами о секретных объектах и деятельности, которые Тайвань закрыл в начале 1988 года в ответ на давление США. Тем не менее, некоторые записи о последствиях откровений Чанга были рассекречены и опубликованы 10 января 2019 г.. В их число входят документы об отправке тяжелой воды с Тайваньского исследовательского реактора (TRR) и об отказе тайваньских вооруженных сил от ядерных исследований и об отделении INER от Института Чун Шань.
Секретность оперативных файлов ЦРУ делает маловероятным рассекречивание документов по делу Чанг Сена-И в ближайшее время. Тем не менее, ядерный проект Архива ожидает рассмотрения запросов на рассекречивание документов, касающихся тайваньской ядерной истории 1970-х и 1980-х годов. Более того, в случае успеха рассмотрение апелляций, находящихся на рассмотрении в Межведомственной апелляционной комиссии по классификации безопасности, может пролить больше света на эту секретную историю.

Группа правительства США, посетившая тайваньские ядерные объекты в начале 1977 года.

Президент Китайской Республики (Тайвань) Чан Цзин-куо руководил секретной разработкой ядерного оружия с 1976 года до своей смерти в начале 1988 года.

Физик-ядерщик Ву Та-ю, научный советник Чан Кай-Ши, сыгравший ключевую роль в замедлении ядерных усилий Тайваня, предотвратив приобретение ядерного реактора у Западной Германии.
«Странная ситуация, с которой сталкивается Тайвань, - пишет Истон, - заключается в том, что Тайвань — государство, которое мир не рассматривает как государство. По этой причине Тайбэй не располагает традиционным ядерным сдерживанием и находится за пределами «зонтика безопасности» США. В отличие от Японии, Южной Кореи и Филиппин, Тайваню не хватает твердых обязательств со стороны Вашингтона. В отличие от Израиля, небольшого государства, которое также сталкивается с реальной угрозой, Тайвань не имеет права негласно разрабатывать бомбу.
В свете ядерной угрозы, исходящей от Китая, нынешнее оборонное соглашение между США и Тайванем может оказаться неустойчивым».
Так как же поступить? Должен ли Тайвань возобновить свою давнюю программу ядерного сдерживания? Должна ли президент Цай Инвэнь попросить своих ученых-стратегов уйти на пенсию, взломать их сейфы и стряхнуть пыль с этих сверхсекретных чертежей?
Или будет лучше, если процесс возглавит правительство США? Такие вопросы задаёт тайваньский аналитик.
Но за каждым этим вопросом маячит ядерный гриб.
Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/tajvan_ostrov_tret_ej_mirovoj_vojni
10.10.2021 Геополитические и геоэкономические перспективы Китая на период до 2030 года.

Оценка формирования уникальной китайской модели «рыночного социализма» в среднесрочной перспективе
Китайская Народная Республика достигла успешного завершения первого стратегического этапа глобальной программы коренной модернизации государства. На церемонии в честь векового юбилея Коммунистической партии Китая генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин объявил о «достижении цели столетия» - построения в КНР общества средней зажиточности. Конкретные итоговые цифры приводятся в опубликованной Госсоветом КНР Белой книге «Эпический путь Китая от бедности к процветанию».
Следующим стратегическим этапом обозначено построение в Китае «общества великого единения». Его целью является глубокая реорганизация экономики и государственного управления страны. Она должна обеспечить гармоничное сочетание рыночных инструментов с системой стратегического государственного планирования, а также укрепить баланс между высоким материальным уровнем жизни и социалистическими общественно-социальными нормами жизни общества.
Фактически речь идет о дальнейшем развитии процесса формирования уникальной китайской модели «рыночного социализма». Как заявляет китайского руководство, она должна будет вобрать в себя лучшие качества рыночной и плановой экономик, а также взаимно нивелировать присущие им недостатки.
При этом отмечается, что построение «общества великого единения» является лишь следующим этапом глобальной комплексной программы, завершить который планируется к 2035 году. Больше, чем полгода назад, в марте 2021 года, Институт РУССТРАТ уже рассматривал данную проблему в контексте ближайшего десятилетия. Пришло время в режиме мониторинга еще раз посмотреть на перспективы развития Китая.
Смена ориентиров уже сейчас сопровождается рядом радикальных шагов в политической и экономической сферах, явно указывающих на серьезные перемены, ожидающие геополитику и геоэкономику в предстоящие полтора десятилетия. Целью настоящего доклада является анализ их характера, направленности и ожидаемых итогов.
Экономические перспективы Китая на предстоящие 10-15 лет
Китай вполне заслуженно принято считать главной «фабрикой мира» и основным претендентом на достижение неоспоримого доминирования в мировой экономике. Формально такое представление верно.
Хотя по размеру номинального ВВП Китай (14,72 трлн долл за 2020 год) еще уступает США (20,6 трлн долл), по паритету покупательской способности китайская экономика (24,142 трлн долл) уже неоспоримо превзошла американскую. Ее доля в совокупной мировой экономике достигла 18,33% в то время как аналогичная доля Соединенных Штатов составляет 15,9%. Далее идут: Индия – 6,76%, Япония – 4,03%, и Германия – 3,41%. Россия в этом рейтинге занимает шестое место (3,11%). Хотя, если учитывать итоги Евросоюза, как экономического объединения с суммарным ВВП по ППС в 16,1 трлн долл, нужно признать третье место за ним.
Китай также занимает лидирующее положение по объему внешней торговли. По итогам 2020 года она составила 4,65 трлн долл. (рост на 1,5% к результату 2019). В том числе экспорт 2,59 трлн долл. (рост на 3,6%), импорт – 2,06 трлн. долл. (снижение на 1,1%). Сальдо внешней торговли положительное – 535 млрд долл или 11,5% внешнеторгового оборота страны.
На фоне совокупного внешнеторгового оборота США в 3,835 трлн (1,43 трлн долл – экспорт, 2,405 трлн – импорт, по отношению к 2019 году падение на 13,01% и 6,31% соответственно) Китай уже добился однозначного лидерства, которое будет только наращивать. Что уже вызывает быстро расширяющееся экономическое и геополитическое обострение в отношениях с Соединенными Штатами.
Однако при этом за кадром остается эффект больших цифр, невнимание к которому приводит к искажению итоговых выводов. Китайская доля в мировой экономике растет не потому, что Пекин пытается всеми силами «скупить весь мир». Такой результат является следствием увеличения размеров собственного экономического веса КНР, тогда как доля внешней торговли в итоговом ВВП страны, наоборот, сокращается.
Этап достижения статуса «фабрики мира» в Китае начался с 1970 года, когда внешняя торговля формировала лишь 2,52% национального ВВП, а 1987 она достигла 12,1%, потом 21,5 (1994), и в пике по итогам 2006 года составила 35,6%. Дальше рост продолжился только в абсолютных цифрах внешнеторгового оборота, исчисленных в денежных или натуральных показателях. В то время как в структуре ВВП ее вклад начал стабильно снижаться. В 2010 она формировала уже лишь 26,1%, в 2018 – 19,5%, а по итогам 2020 опустилась еще больше – до 18,1%.
С одной стороны, это подтверждает заявления китайского руководства о повышении уровня материального благосостояния населения страны и его успехи в победе над бедностью. Средний статистический номинальный ежемесячный доход на душу населения в КНР в 2018 году составил 4161 долл. США, реальный – 3850 долл., что в 1,38 раза выше уровня 2015 года и в 2 раза выше показателя 2011 года.
Но с другой, это означает ускоряющийся перенос основного веса китайской экономики с внешнего на внутренний рынок. Иными словами, Китай продолжает оставаться крупнейшей «фабрикой планеты», но работать она начинает все больше для собственного населения, а не для удовлетворения потребностей жителей зарубежных стран. Экспорт в среднем китайском предприятии формирует лишь 20% итогового сбыта, и эта доля продолжает снижаться.
Впрочем, географическая структура внешней торговли КНР за последнее десятилетие также претерпела существенные перемены. Если в середине первого десятилетия текущего века свыше четверти, а по некоторым товарным группам и более 40%, китайского экспорта приходилось на США, а еще 15-18% - на европейские страны, то в 2020 году в Соединенные Штаты ушло лишь 17,4% китайских товаров и услуг.
Зато вторым, по объему экспортным партнером Китая стал Гонконг (10,5%), третьим – Япония (5,5%), четвертым – Вьетнам (4,39%), пятым – Южная Корея (4,34%). Остальные страны Азии формировали 2,32%, что немногим меньше доли «богатой» Германии (3,35%), Нидерландов (3,04%) или Британии (2,8%).
Таким образом, видно, что, продолжая оставаться крупнейшим игроком на международных рынках, Китай явно демонстрирует тенденцию к усилению «охвата» стран Азии, и постепенного охлаждения интереса к еще совсем недавно ключевым мировым рынкам Европы и Америки.
Стратегическая программа «Пояса и Пути»
Вывод предыдущего раздела подтверждается заметным снижением медийной активности КНР в направлении поддержки и «проталкивания» программы формирования трансконтинентального логистического коридора в Европу. Пекин от него безусловно не отказывается, однако общий характер его отношения к «Поясу и Пути» демонстрирует существенное изменение.
От глобальной борьбы «расширение канала поставок товаров» с 2015 года Китай переходит к экспорту капитала по финансированию точечных проектов на уже «захваченных» рубежах. Если на пике продвижения во все, что связано с «Поясом и Путем» КНР вкладывала 56,5 млрд из 118,2 млрд долл годового объема экспорта своего капитала, то после «всплеска» 2018 года (52,8 млрд), дальше инвестиции стали сокращаться. В 2019 было вложено лишь 30 млрд, а в 2020 – всего 17,79 млрд долларов.
Грубо говоря, все что Китай, в рамках стратегии «Пояса и Пути» получить хотел, он уже получил. Дальше следует ожидать расширение формирования «свободных экономических зон» в ключевых точках сформированной логистической сети. Что уже не требует рекордных капитальных вложений.
При этом общий объем прямых китайских инвестиций в 2020 году даже выросли на 3,3%, достигнув уровня 132,9 млрд долларов. Эти деньги теперь идут преимущественно в расширение китайского контроля над месторождениями природных ископаемых в 58 странах, до которых КНР смогла дотянуться благодаря формированию логистической структуры «Пояса и Пути».
По официальным данным Института международных рынков при Академии министерства коммерции КНР, на декабрь 2020 года Китай уже имел заключенных подрядов на геологоразведку, разработку разведанных месторождений и обеспечение процесса местной логистикой и энергетикой на общую сумму в 141,5 млрд долл.
Из этой цифры 80% расходов приходится на практические проекты, остальное тратится на формирование лизинговых механизмов поставок китайского оборудования и прочей высокотехнологической промышленной продукции, а также научные исследования и профессионально-техническое обслуживание.
Отдельно следует отметить активизацию Китаем развития офшорных аутсорсинговых схем, темпы роста объема которых составляют 3,8% в год. Причем, даже в условиях продолжающейся экономической и санкционной войны с США, объем твердых аутсорс-заказов из Америки в Китае в 2020 году вырос на 17% и достиг 155,6 млрд долл. А в рамках «Пояса и Пути» их объем составил 136 млрд или на 8,9% больше результата 2019 года.
Таким образом, совокупный товарооборот Китая со 150 странами – участницами инициативы «Один пояс – один путь» за пять лет превысил 9,2 трлн долл, в том числе 1,35 трлн за 2020 год.
Отсюда следует два вывода. Во-первых, дальнейшего радикального развития масштабов «Пояса и Пути» в перспективе предстоящих 10 – 15 лет не следует. Среди прочего это касается и перспектив радикального наращивания транзитного «китайского» грузооборота по Северному морскому пути.
Его развитие потребует сначала совершенствования логистической инфраструктуры, чтобы по удобству пользования и размеру издержек магистраль давала ощутимые экономические преимущества перед существующими вариантами логистики «в Европу». И только потом Китай согласится переориентировать на СМП существенные объемы грузов.
Во-вторых, к настоящему моменту, в рамках «Пояса и Пути» Пекин уже сформировал достаточно масштабный источник внешнеэкономического дохода, позволяющий постепенно снижать заинтересованность КНР в доступе на потребительский рынок США. Тем самым Китай обеспечил достаточно высокую устойчивость своей экономики от американских санкций. И будет повышать его в предстоящее десятилетие.
Китай, сырьевые рынки и «зеленая энергетика»
Строго говоря, КНР, в новых реалиях, реализует модель колониальной экономики, когда «величайшая фабрика мира» стремится закупать преимущественно первичное сырье, максимум, результаты его низкого передела, а продавать промышленные товары с высокой долей стоимости труда китайских рабочих в его итоговой стоимости.
Уже в 2006 году по объему доли экспорта высокотехнологической продукции в мире Китай вышел на первое место, достигнув размера в 16,9%. У США на тот момент – 16,8%, у Японии – 8%. К 2030 году Пекин намерен довести свой показатель до 28 – 33%.
Это подтверждается не только стабильно высоким положительным сальдо внешней торговли КНР, но и тем фактом, что внешняя торговля формирует 36% совокупной добавленной стоимости всей китайской экономики. Для справки, у США этот показатель составляет 11%, у Японии – 18%.
На данный момент Китай является потребителем 59% мирового объема цемента, 47% - алюминия, 56% - никеля, 50% - угля, меди и стали, 27% - золота, 14% - нефти, 31% - риса, 47% - свинины, 23% - кукурузы и 33% - хлопка.
Анонсированные планы китайского руководства по сохранению 5,5% темпов ежегодного экономического роста, а также дальнейшее повышение материального уровня жизни своего населения, приводят к выводу, что доля КНР в мировом потреблении ресурсов, следовательно, и в объеме их импорта, в ближайшем обозримом будущем станет только увеличиваться.
Однако помимо успехов, эта перспектива грозит Китаю рядом взаимосвязанных проблем, в первую очередь в энергетическом секторе.
Любая индустриальная экономика требует много энергии. На конец 2020 года в Китае имелось 2200,58 ГВт установленной генерирующей мощности. В том числе: на ТЭС приходилось 1245,17 ГВт, на ГЭС – 370,16 ГВт, на АЭС – 49,89 ГВт, на ветропарки – 281,53 ГВт, на СЭС – 253,43 ГВт. То есть «уголь» в энергосистеме Китая составляет 56,58% установленной мощности, а вырабатывает он 5,174 млн ГВт*ч электроэнергии или 67,8% суммарного объема ее генерации в стране. Еще 17,76% «дают» ГЭС. На долю «атома» приходится 4,8%, «ветра» - 6,1%, «солнца» - 3,4%.
При заявленных темпах экономического роста к 2030 году потребуется получать в год минимум на 20% больше электричества, чем он имеет сегодня, а к 2050 году его потребность возрастет в 1,8 – 2 раза. Причем, если до дальнего рубежа у страны есть три десятка лет на развитие, то заявленный ближайший этап повышения благосостояния китайского общества охватывает менее одного десятилетия, что не позволяет рассчитывать на успех модернизации энергетической отрасли по подтвержденным на Экологическом саммите в 2021 году «зеленым» стандартам.
Возникает вопрос о смысле озвученных председателем Си целях вывести КНР на полную декарбонизацию к 2070 году. Для его понимания следует отметить три момента. Во-первых, Пекин констатировал, что «пик угля» в Китае наступит примерно в 2030 году. То есть все предстоящее десятилетие Китай продолжит наращивать объемы именно «угольной» генерации.
Во-вторых, к категории «зеленой энергетики» Китай относит не только «ветер» и «солнце», но и атомную энергетику, темпы развития которой разгоняются уже сегодня.
В-третьих, по стоимости возведения солнечные и ветропарки пока остаются гораздо более дешевыми, по сравнению с ГЭС и АЭС, и требуют существенно меньше времени на их развертывание. При этом пока суммарная доля «прерывистой генерации» еще долго продолжит оставаться незначительной в общем объеме ее других видов, что позволит в ближайшее десятилетие не сталкиваться с ее негативной стороной в плане стабильности энергетического потока.
Иными словами, «полная безуглеродность» конечно рассматривается как обязательная к достижению цель, но она отстоит очень далеко. И пока даже непонятно, каким именно образом ее предполагается достигать практически. Совершенно не исключается вариант создания в Китае мощного сегмента «водородной энергетики».
Включая так любимый на Западе «зеленый водород», получаемый по технологии электролиза за счет энергии ВИЭ-генерации. Тем более что в области производства оборудования ВИЭ Китай является лидером, в то время как в нефтяной и газовой области у него сохраняется чрезвычайно высокая зависимость от его экспорта.
Зато в ближайшее время Китай сможет себе позволить игнорировать трансграничный «углеродный налог» путем дальнейшего сокращения внешней торговли с европейскими и американскими рынками. А ближайший рост потребления электричества обеспечивать возведением новых угольных электростанций.
Во-первых, как наиболее простых и дешевых в создании и эксплуатации. Во-вторых, потому что Китай располагает значительными собственными запасами энергетических углей. В-третьих, потому что «декарбонизация» западной экономики неизбежно вызовет снижение спроса на уголь в развитых странах, а значит поспособствует падению мировых цен на него. Хотя сейчас это пока и неочевидно.
В-четвертых, потому что угольные ТЭС в дальнейшем возможно относительно быстро модернизировать с переводом на природный газ. Что уменьшит выбросы, следовательно, позволит показать наличие осязаемого движения КНР в сторону общей «декарбонизации».
Таким образом, темпы дальнейшего экономического роста Китая в предстоящее десятилетие будут ограничиваться возможностью расширения «угольного» сегмента и способностью реализовать планы по возведению еще 81 ГВт установленной мощности АЭС к 2030 году и выходу на 238 ГВт к 2049 году. Для достижения таких цифр Китаю уже сейчас необходимо приступать к строительству не менее 40 реакторов, в то время как, по открытым источникам, он ведет строительство только 13 энергоблоков и еще 12 находятся в стадии согласования проектов.
Добиться заявленных целей в области ядерной энергетики в предстоящие 30, а тем более в ближайшие 10 лет, Пекин вероятнее всего не сможет. Хотя уровень США, с их 99 ГВт установленной мощности ядерных энергоблоков вероятнее всего превзойти сумеет. А высокие темпы наращивания масштабов ВИЭ, безусловно сохранятся, но необходимого прироста объема генерации не обеспечат. Что, в конечном счете и приводит Китай к сложной перспективе.
Исходя из среднего соотношения, что по энергетической ценности две тонны угля примерно равны одной тысяче кубометров природного газа, только простая замена угольной генерации на газовую потребует от Китая потреблять ориентировочно 2,5 триллиона кубометров «голубого топлива» в год, что на треть меньшей всей совокупной мировой газодобыче в 2020 году.
Отсюда вытекает два вывода: первый – что «пик угля» в Китае скорее всего продолжится существенно дольше заявленного 2030 года; второй – что Китай на очень длительное время, по меньшей мере до середины текущего века, сохранит, и даже увеличит, свою зависимость от импорта газа.
А так как руководством КНР такое положение однозначно трактуется как серьезная угроза национальной безопасности, то Пекин продолжит наращивать усилия по установлению полного контроля над акваторией Южно-Китайского моря, под дном которого, по данным геологоразведки, находится второе по объемам в мире, причем еще «не распечатанное» газовое месторождение.
Поэтому, даже если добиваться этого придется силой оружия, Китай с США воевать за него психологически готов. Хоть и пытается найти способ решить эту задачу, по возможности, без прямого применения военной силы.
Эти же причины предопределяют и высокий интерес Пекина «к водороду», как новому дополнительному источнику энергии. Но не «вместо ископаемой генерации», как в Европе, а строго в дополнение к ней.
Социально-политическая модель «нового коммунизма»
Помимо геоэкономического, китайский план построения к 2035 году в стране «общества великого единения» имеет и важный геополитический аспект. Анализ заявлений высшего руководства КПК говорит о том, что в предстоящие полтора десятка лет Китай намерен материализовать на практике совершенно новую социальную модель, кардинально отличающуюся от принципов «открытого рынка» и подходов господствующей на Западе «либеральной демократии». Что автоматически предопределяет углубление идейного конфликта между Китаем и «коллективным Западом, под руководством США».
Хотя важные детали практических шагов руководства Китая окончательно прояснятся в предстоящие один – два года, тем не менее фундаментальные аспекты «китайского плана» приобретают осязаемые черты уже сейчас.
По принятому в КНР четырнадцатому пятилетнему плану на 2021 – 2025 год Китай обозначил обязательство государства по доведению охвата социальными гарантиями не менее 90% населения страны. То есть речь идет о построении там «социального государства» с уровнем поддержки граждан выше чем в любой другой стране мира.
В сочетании с обеспечением условий для высоких доходов, это сформировать у общества стойкого убеждения в неоспоримости превосходства именно «китайского образа жизни» над любым другим. По крайней мере, для граждан КНР. С последующей перспективой распространения таких убеждений на весь «китайский экономический кластер» ныне формируемый на основе АСЕАН (соглашение ВРЭП).
При этом, к «прянику» прилагается и кнут. В двух формах: для общества и для бизнеса.
Формирование в обществе новой «социальной» модели мировосприятия и поведения предполагается осуществить с помощью принятого 1 января 2021 года нового, фактически первого в истории Китая, Гражданского кодекса. Помимо всего прочего, закрепляющего всеобщность применения в стране «системы социально кредита».
В рамках его концепции, каждому гражданину предоставляется стартовая сумма социальных баллов, от текущего значения которой будет напрямую зависеть уровень доступности социальных благ и даже определенных гражданских свобод.
Далее, на основе анализа 160 000 параметров, получаемых из 142 учреждений единый информационный центр будет анализировать поведение гражданина и повышать или понижать его рейтинг.
Китайцы будут получать баллы: - за участие в благотворительной деятельности, забота о пожилых членах семьи, хорошие отношения с соседями и помощь бедным, сдачу донорской крови, поддержку правительства в социальных сетях, наличие хорошей финансовой кредитной истории, совершение любого героического поступка и т.п.
Вычитаться балы могут за нарушение правил дорожного движения, асоциальное и антиобщественное поведение, хулиганство, нарушение норм добрососедства и общежития, участие в протесте против властей, размещение антиправительственных сообщений в социальных сетях, неудовлетворительную помощь стареющим родителям, распространение слухов и фейков в интернете, неискренние извинения за совершенные преступления, участие в деятельности сект и жульничество в онлайн-играх.
При изначальном значении в 1000 баллов (уровень А+) гражданину доступны все сервисы и возможности, в том числе государственная служба и ведение бизнеса, а также могут предоставляться отдельные, в том числе региональные, бонусы. Например, в виде скидок на стоимость проезда в транспорте, услугах гостиниц и сферы обслуживания или льготные ставки и условия кредитования.
Уровень ниже 599 баллов относится к категории D, что автоматически вводит ограничения на проезд в транспорте, видах деятельности и даже уровне занимаемых должностей. А некоторые виды деятельности вообще оказываются под запретом. Низкий рейтинг приведет к публичному порицанию и осмеянию, обнародованию имен провинившихся вплоть до личного информирования знакомых, сослуживцев и родственников.
На западный либеральный взгляд все перечисленное выглядит «цифровым концлагерем» и наверняка вызовет отторжение, вплоть до призывов к его «свержению» ради торжества «свободы и демократии». По крайней мере в информационном пространстве, что усилит степень информационной изоляции «китайского мира» в интернете, с одной стороны, и потребует от руководства КНР расширения собственной наступательной внешней информационной политики.
Таким образом, следует ожидать углубления «мировоззренческого ценностного» раскола между Китаем и «западным миром».
Помимо «перевоспитания социума» власти КНР начали развертывание программы повышения корпоративной социальной ответственности бизнеса. Хотя ее ошибочно принимают за аналог «сворачивания НЭПа» и «репрессии 1937 года» в СССР, в действительности речь идет о другом. О введении в социальное сознание высокообеспеченных слоев населения, в особенности владельцев крупного бизнеса безусловности постулата о необходимости «делиться по справедливости».
Но не в виде экспроприации «слишком больших денег», а в форме закрепления понимания необходимости использования существенной, не менее четверти, получаемой чистой прибыли и крупных личных доходов на «облагораживание места, где ты живешь».
Для этого в ряде китайских провинций создаются негосударственные фонды, из пожертвований в которые, предполагается финансировать развитие транспортной и социальной инфраструктуры, строительство и улучшение детских садов, школ, центров общественного досуга, формирование комфортабельной и благоустроенной среды для массового отдыха, поддержания и развития физкультуры и спорта, развитие местной дорожной сети и местного общественного транспорта, в том числе системы дешевого каршеринга. Отдельной строкой указывается развитие технологий утилизации мусора и улучшения экологической обстановки.
Постулируется, что повышение благосостояния не должно оборачиваться для общества ростом уровня «платить за все». Как показывает западная культура, такое положение повсеместно ведет к росту атомизации социума, подрыву его социальных основ и социальному расслоению общества с углублением мировоззренческого отрыва социальных групп друг от друга. Что в конечном итоге разрушает ментальную связь между людьми, которая формирует народ в целом.
Наоборот, увеличение благосостояния должно восприниматься как безусловное согласие на повышение социальных обязательств человека перед обществом. В том числе для улучшения окружающего мира, в котором живет все общество вместе.
Насколько упомянутые меры действительно способны обеспечить достижение декларируемой цели построения «общества великого единения» пока сказать сложно. Однако уже видно, что ориентирована эта цель в первую очередь только на сам Китай. То есть экспансии «китайского образа жизни» за пределы его границ ожидать не стоит.
Отсюда вытекает вывод, что конечным итогом китайской экономической и социальной модернизации является формирование достаточно закрытого «китайского» кластера с КНР в виде «срединного государства» в «пространстве всеобщего процветания» в Азии. Вероятнее всего – только в границах Юго-Восточной Азии, с центрально-азиатскими странами, вроде Пакистана и, возможно, Ирана, в качестве его внешней периферии. Включение в него остального мира не предполагается. По крайней мере до конца текущего столетия.
Выводы и рекомендации
На основе изложенного следует сделать ряд заключений.
1. Хотя в предстоящее десятилетие масштаб экономического доминирования Китая и продолжит увеличиваться, в системном смысле этот процесс будет носить преимущественно инерционный характер. Так как относительная доля внешней торговли в ВВП КНР продолжит сокращаться.
2. Расширения масштабов проекта «Пояса и Пути» в дальнейшем ожидать не стоит. Поэтому все российские проекты, тем или иным образом планируемые исходя из ожиданий роста будущего китайского транзитного грузопотока, нуждаются в пересмотре и корректировке.
Фактически это означает начало конкуренции между существующими логистическими потоками за перетягивание объемов только за счет предложения более развитой инфраструктуры, сокращения сроков доставки и существенного уменьшения издержек на логистику. Добиться ощутимых конкурентных преимуществ в этом процессе Россия возможность, безусловно, имеет, однако достигать результат придется с упором, прежде всего, на собственные финансовые ресурсы.
3. При любом сценарии развития событий дальнейшее замыкание Китая в границах «его» кластера, на базе соглашения ВРЭП, носит системно необратимый и стабильно долгосрочный характер. Причем процесс будет сопровождаться постоянно растущим спросом китайской экономики на сырье и энергоносители. В перспективе минимум до 2030, а вероятно и до 2035, года он будет включать даже уголь.
Позднее Китай начнет перевод угольной генерации на более экологичные виды ископаемого топлива, т.е. природный газ. Что превращает КНР в стабильного и долгосрочного покупателя российского газа во всех его видах, от трубопроводного до сжиженного. Следовательно, формируются достаточно долгосрочные условия, гарантирующие окупаемость расширения соответствующих инфраструктурных объектов и возврата инвестиций в них. Таким образом, темпы и масштабы «разворота России на Восток» следует максимально увеличивать.
4. Китай в обозримой перспективе продолжит наращивать темпы введения мощностей ветровой и солнечной генерации, но при любом «революционном» масштабе их расширения, в перспективе ближайших 15 лет этот процесс не сможет помешать спросу на ископаемое топливо хоть сколь-нибудь существенно.
5. Важно отметить, что критичным фактором сохранения заинтересованности Китая в сотрудничестве с РФ является технологическое оборудование. В области ВЭС и СЭС КНР уже имеет лидерство, что не позволит рассчитывать на успех в продвижении на китайский рынок (в том числе на рынок других стран «китайского кластера») с собственными российскими разработками. Даже если прогресс в их создании окажется достигнут.
А вот в области оборудования для нефтегазовой добычи, трубопроводной транспортировки, а также в области сжижения и регазификации, Китая в обозримом будущем сохранит высокий уровень зависимости от импорта. Что открывает возможность стимулировать в России НИОКР в данном направлении и развертывание внутреннего производства необходимого оборудования. Усиление противостояния КНР с Западом создает к тому достаточные предпосылки.
Однако следует помнить, что передача Китаю технологий обернется достаточно быстрым появлением там собственных аналогов с соответствующей утратой интереса к продолжению сотрудничества. Так что продавать следует только готовую продукцию, но не технологии ее производства.
6. Учитывая рост спроса Китая на все виды сырья, стратегической задачей России становится расширение экспансии в Африку с целью закрепления за собой сырьевых месторождений и организации производства сырьевых материалов максимально высоких уровней технологического передела. Продавать Китаю следует не только сырье, но и результаты труда.
Причем стремиться к наращиванию доли добавленной стоимости в поставляемых товарах. Также следует понимать, что на практическое проникновение на Черный континент и закрепление там у России есть не более 15 лет, пока Пекин будет сильно ограничен в возможностях из-за геополитического и геоэкономического противостояния с США. После указанного момента его способности к расширению контроля над внешними источниками сырья радикально увеличатся.
7. По той же причине целесообразно рассмотреть вопрос восстановления, под российским контролем и с российским участием, массового производства хлопка в Средней Азии. В ближайшие 10-15 лет спрос на него со стороны Китая увеличится минимум на 15-20% относительно текущего уровня. А Китай сейчас потребляет свыше трети мирового объема производства хлопка в мире.
8. В качестве источника нахождения внутренних источников финансирования соответствующих инфраструктурных проектов за пределами бюджетных средств целесообразно рассмотреть китайский опыт повышения «социальной ответственности бизнеса».
МОСКВА, 10 октября 2021, Институт РУССТРАТ.
https://russtrat.ru/reports/10-oktyabrya-2021-0010-6533
04.10.2021 Каким будет мировое господство по-китайски.
На каких принципах базируется китайская геополитика? Как Китай заходит в очередной регион, каков его "почерк"? Как он воспринимает своих контрагентов - как вассалов, союзников или кормовую базу? В чем главная сила китайского общества и почему все китайские мужчины - подкаблучники? Об этом и многом другом рассказывает китаист Константин Батанов. Ведущий Фёдор Лисицын.
День ТВ
26.09.2021 Безопасность Китая в новую эру.

Она ему необходима для укрепления мирового лидерства
Китай стремительно занимает положение мирового лидера.
Он является неоспоримым лидером в цифровой трансформации, о чём неоднократно было заявлено в докладах Давосского форума последних лет.
Ещё по итогам 2013 года Китай опередил США по объёмам торговли и все последующие годы занимает лидирующее положение.
С 2015 года Китай стал мировым лидером по производству и потреблению картофеля.
По итогам 2017 года Китай стал мировым лидером по количеству долларовых миллиардеров, совокупный объём богатств которых составил на тот период 2, 5 трлн долларов США.
С 2018 года все мировые эксперты стали говорить об инновационном лидерстве Китая.
В 2019 году Китай стал мировым лидером в электротехнике.
В 2020 году Китай стал мировым лидером по объёму привлечения иностранных инвестиций и крупнейшим в мире рынком кинопроката (несмотря на пандемию COVID – 19), а также в области продаж 5G – устройств и количества вышек 5G.
В 2021 году Китай стал мировым лидером по экспорту продукции машиностроения (обогнав Германию), а также в области нефтепереработки (заливаея топливом рынки Азии) и даже . . . по площади искусственных лесов.
Имея такую базу лидерства, руководство Китая и КПК в последние месяцы 2021 года взяло курс завершить «социалистическую модернизацию» к 2035 году, а к 2050 – построить «великое современное социалистическое государство», сменив США в роли мирового лидера.
Для достижения этих целей в августе 2021 года Си Цзиньпин мобилизовал ЦК Компартии на борьбу с неравенством и тлетворным влиянием Запада. Одновременно намечены меры по укреплению семьи.
За короткий срок осуществлены следующие меры.
Ограничена рабочая неделя 40 часами с максимальными 10-часовыми сменами. Компании должны ставить в центр внимания семейную жизнь сотрудников.
Денежные пособия для детей, жилье, социальное обеспечение, образование и карьера будут увязаны с количеством детей в семье. Чем больше детей, тем дешевле родителям будет обходиться их воспитание и тем легче будет получить повышение по службе.
Китайские компании будут обязаны предоставлять сотрудникам один день оплачиваемого отпуска в неделю, чтобы родители получили возможность проводить время со своими семьями.
КПК требует, чтобы неженатые мужчины и незамужние женщины посещали фестивали, где они смогут найти себе партнеров для брака. Эти фестивали будут проводиться в рамках рабочего процесса, то есть оплачивать их будут компании.
Китайские пары, у которых рождается ребенок, теперь получат 12 месяцев оплачиваемого отпуска.
Создаются новые школьные курсы, в котором девочек учат быть хорошими матерями, а мальчиков – быть мужественными и сильными. КПК требует от китайского юношества «революционного и воинственного духа».
Китайская система школьного образования будет уделять особое внимание патриотическому воспитанию, а также преподаванию истории Китая с учетом стремления страны занять центральное положение в мире.
Введён жесточайший контроль за социальными сетями, поскольку КПК считает, что соцсети разрушительны и мешают людям общаться друг с другом в реальной жизни. Одним махом ликвидировано 7 ведущих интернет-компаний.
Проведена реформа образования. Введён запрет на частное обучение, запрет на иностранных учителей, не являющихся постоянными жителями Китая, запрет деятельности компаний, которые занимаются внешкольным обучением.
Партия объявила, что видеоигры являются «духовным опиумом» и начала направлять людей, страдающих игровой зависимостью, в специальные лечебные центры. Кроме того, видеоигры в интернет-магазинах приложений для детей теперь запрещены. Наконец, время, которое дети могут проводить за видеоиграми, ограничено 3 часами в неделю.
По логике мер, проводимых руководством Китая и КПК, достижение мирового лидерства немыслимо без всеобъемлющего обеспечения внутренней и внешней безопасности страны.
В связи с вышеизложенным, представляет интерес недавно опубликованный Национальным институтом оборонных исследований - NIDS (Япония) доклад, который мы решили привести практически полностью.
Военная стратегия Китая в новую эру
Доклад о безопасности Китая 2021 года включает анализ и описания исследователей NIDS, основанные на информации, собранной из открытых источников в Японии и за рубежом. Заявления, содержащиеся в данном документе, не обязательно отражают официальную позицию правительства Японии или Министерства обороны. Эта публикация является переводом японской версии, первоначально опубликованной в ноябре 2020 года.
В докладе основное внимание уделяется усилиям НОАК по использованию науки и технологий в военных целях. Основными областями анализа являются: новые кибернетические и космические области, привлекающие внимание; и китайская военно-гражданская стратегия слияния, направленная на военное использование науки и технологий. Далее в нем делается попытка поместить в контекст и проанализировать китайские концепции информатизированной и интеллектуальной войн с учетом изменений в военной стратегии Китая со времен Мао Цзэдуна до администрации Си Цзиньпина. При написании этого отчета авторы попытались представить объективный анализ, принимая к сведению предложения, полученные в результате обмена мнениями с исследователями, экспертами и исследовательскими институтами в Японии и за рубежом.
Введение
Народно-освободительная армия Китая (НОАК) активизировала усилия по повышению своего военного потенциала за счет внедрения передовых технологий. В речи, произнесенной на 19-м съезде Коммунистической партии Китая (КПК), состоявшемся в октябре 2017 года, президент Си Цзиньпин (Генеральный секретарь КПК) заявил о долгосрочной цели превратить НОАК в «силы мирового класса» к середине. этого века. «Силы мирового класса» подразумевают превращение в военную державу, соизмеримую с Соединенными Штатами. Масштабные реформы НОАК при администрации Си Цзиньпина служат именно для достижения этой цели. В своем выступлении он подчеркнул важность использования научно-технических достижений НОАК для создания «сил мирового класса», пообещав: «Мы должны твердо помнить, что технологии являются основным боевым потенциалом, поощрять инновации в основных технологиях, и самостоятельно проводить инновации. Мы укрепим систему подготовки военнослужащих и сделаем наши народные силы более инновационными».
Считается, что за такими замечаниями Председателя КПК Си Цзиньпина кроется представление о том, что укрепление военного потенциала, сосредоточенного на науке и технологиях (S&T), будет ключом к преодолению военного превосходства НОАК над силами США. Он выдвигает концепцию «усиления вооруженных сил с помощью S&T» как одну из своих основных установок по укреплению НОАК. На этом фоне в Белой книге по национальной обороне "Национальная оборона Китая в новую эру", опубликованной в июле 2019 года (NDWP 2019), НОАК выразила следующее мнение: «В связи с новым витком технологической и промышленной революции применение передовых технологий, таких как искусственный интеллект (ИИ), квантовая информация, большие данные, облачные вычисления и Интернет вещей (IoT) набирают обороты в военной сфере». НОАК осознает, что военное использование таких современных технологий является ключом к судьбе будущих войн, и что постепенное принятие новой тенденции военной революции может позволить НОАК «догнать США в военном смысле».
Стремление НОАК к военному использованию науки и техники проявляется в реструктуризации ее военной стратегии и развитии военного потенциала в новых областях безопасности. Что касается преобладающей формы войны, НОАК указала в NDWP 2019, что «война развивается в направлении информатизированной войны, и интеллектуальная война не за горами».
Интеллектуальная война описывается как «интегрированная война, ведущаяся на суше, на море, в воздухе, в космосе, электромагнитных, кибернетическая и когнитивная области с использованием интеллектуального оружия и оборудования, и связанных с ними методов работы, поддерживаемых информационной системой IoT». В июле 2019 года НОАК объявила о формулировке «Военно-стратегического руководства для новой эры» для адаптации к изменениям в форма войны.
Ярким примером того, как развиваются военные возможности для разумной войны, является создание Сил стратегической поддержки (SSF) в рамках военных реформ. Считается, что перед SSF поставлена задача военного использования новых областей безопасности, в том числе космоса, кибербезопасности и электромагнитных полей, а также они отвечают за военное использование ИИ, робототехники, нанотехнологий и других передовых технологий.
Нельзя упускать из виду, что недавние шаги НОАК по военному использованию передовых технологий распространяются на мобилизацию социальных ресурсов Китая и частного сектора. Администрация Си Цзиньпина определяет продвижение науки и технологий как национальный проект для достижения «китайской мечты» о «великом обновлении китайской нации», мотивируя это тем, что «стратегия развития, основанная на инновациях, определяет будущую судьбу китайской нации». Последние научно-технические разработки все чаще имеют двойное назначение (т. е. как военное, так и гражданское применение), и многие передовые технологии, разработанные частным сектором, можно использовать в военных целях. Чтобы стимулировать трансформацию широкомасштабных инноваций частного сектора в военные технологии, администрация Си активно продвигает «военно-гражданскую стратегию слияния» в качестве национальной стратегии.
Эти усилия китайского правительства по использованию науки и техники в военных целях вызвали потрясение в международном сообществе, в первую очередь в развитых странах Запада. Причина в том, что, если Китай получит военный потенциал в новых сферах безопасности, регулируемых международными нормами, которые еще не сформированы, это, несомненно, будет иметь серьезные последствия для будущего международного порядка. Кроме того, у Запада возникают опасения, что внешняя торговля и инвестиции китайских компаний, которые до сих пор не рассматривались как проблема безопасности, могут вызвать отток технологий, информации и талантов из развитых стран и привести к укреплению военного потенциала НОАК. Следовательно, Запад активизирует усилия по введению более строгих правил торговли и инвестиций, учитывающих интересы китайских компаний. Китай, как страна, экономический рост которой основан на обменах с зарубежными странами, не может позволить себе игнорировать такие изменения в международной среде.
Как отмечалось выше, НОАК стремится укрепить военный потенциал за счет использования передовых технологий. Как эти инициативы позиционируются в военной стратегии Китая в новую эпоху? И как они повлияют на международную среду безопасности? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо проанализировать военную стратегию НОАК в новую эпоху с помощью тематических исследований и пролить свет на реакцию международного сообщества на действия НОАК.
Глава 1. Подготовка Китая к информатизированной войне
1. Изменения в военной стратегии Китая
(1) Эпоха Мао Цзэдуна (1927–1976 гг.). Последняя война и активная оборона
Военная стратегия Китая предусматривает оперативную доктрину НОАК, структуру сил и подготовку, Военная стратегия Мао Цзэдуна до сих пор считается военной стратегией Китая. Хотя термин «активная оборона» постоянно использовался от Мао Цзэдуна до Си Цзиньпина, его значение постепенно изменилось с тех пор, когда Мао и другие лидеры КПК осуществляли руководство китайской армией. На изменение повлияли такие факторы, как государственная мощь Китая, международная среда, изменения в структуре промышленности и достижения в области военных технологий.
Концепция активной обороны была впервые четко сформулирована в главе V «Проблемы стратегии в войне за независимость в Китае» (1936 г.) - одном из произведений Мао, наиболее систематически описывающих его военную мысль и военную теорию. В этой работе Мао, ссылаясь на исторические события, отстаивает важность заманивания врага вглубь своей базы в ожидании возможности для контратаки и начала контратаки, когда вражеские припасы заканчиваются. «Единственная реальная защита — это активная защита, защита с целью контратаки и перехода в наступление».
Как указывает комментарий Мао, активная защита имеет наступательные последствия. Однако стратегия активной защиты призывает превратить свой тыл в поле битвы и, таким образом, требует терпимости к ущербу, нанесенному людям и земле в районах, контролируемых КПК. Глубинные обстоятельства позволили «заманить вражеские войска в глубокие» операции по военно-стратегическому курсу активной обороны. А именно, районы, контролируемые КПК в то время, были сельскими районами. А это означало, что даже если вражеские войска были заманены глубоко в тыл, это не привело бы к полному разрушению сельского хозяйства, основной отрасли промышленности, в которой использовались люди. Подобные операции, вероятно, были бы невозможны, если бы КПК и ее армия в то время были политической партией и военной силой, базирующейся в городских районах.
После победы КПК в гражданской войне в Китае и основания Китайской Народной Республики (КНР) «заманивать вражеские войска в глубину» больше не было жизнеспособной отправной точкой для контратаки, даже если была сохранена стратегия активной обороны. Причина в том, что, хотя целью гражданской войны была успешная революция, основание КНР сделало необходимым для КПК защищать нацию.
При таких обстоятельствах НОАК создала военно-морской флот в апреле 1949 года и военно-воздушные силы в ноябре того же года, расширив сферу своей деятельности с суши на море и в воздушное пространство. На заседании секретариата ЦК КПК в апреле 1955 года Мао Цзэдун заявил: «Стратегический ориентир Китая - активная оборона; он никогда не ударяет первым». Активная оборона была официально установлена в качестве военно-стратегического ориентира на расширенном заседании Китайских подготовительных мероприятий к информатизированной войне Центральной военной комиссией (СМС) 6 марта 1956 года.
Между тем, на фоне американо-советской конфронтации во время холодной войны руководство Китая все больше осознавало приближение последней войны (ядерной войны). В марте 1955 года на съезде КПК Мао Цзэдун поднял вопрос о возможности войны с имперскими державами. Мао призвал Китай быть готовым к длящейся десятилетия Третьей мировой войне, прогнозируя, что капиталистический мир перестанет существовать, к исходу этой войны. Временами он выступал за то, что империализм должен быть уничтожен. Чтобы Китай пережил эту последнюю войну, для самой страны было важно создать и обладать ядерным оружием и обеспечить безопасность систем его доставки. Китай провел свое первое успешное ядерное испытание в октябре 1964 года, после чего последовали следующие. В августе 1966 года был создан Второй артиллерийский отряд (реорганизованный в Ракетные войска в декабре 2015 года). Первое успешное испытание водородной бомбы произошло в июне 1967 года.
С середины 1960-х до начала 1970-х годов отношения Китая ухудшились не только с США, но и с Советским Союзом. В сочетании с пограничным спором с Индией Китаю пришлось столкнуться с угрозами по трем направлениям. Эта ситуация была до некоторой степени смягчена визитом президента Ричарда Никсона в Китай в 1972 году, в результате чего в качестве серьезной угрозы в тот период остался только Советский Союз. Впоследствии Культурная революция закончилась, и до тех пор, пока Дэн Сяопин не взял бразды правления в свои руки, не было внесено никаких существенных изменений в военно-стратегическую концепцию активной обороны Мао Цзэдуна, предполагавшую начало последней войны.
Как видно, «заманить вражеские войска вглубь» в рамках этой стратегии - это не только пространственная концепция заманивания вражеских войск вглубь своей территории; у него также есть временное измерение вовлечения вражеских войск в долгую войну. Это во многом отражено в работе Мао Цзэдуна «О затяжной войне» (1938), в которой объясняется логика того, что, хотя Китай не может сразу победить огромную японскую императорскую армию, он может привлечь китайский народ на свою сторону, выстоять, постепенно повернуть вспять. ситуации, и в итоге добиться победы.
(2) Эпоха Дэн Сяопина (1976–1989): Переход от последней войны и переход к локальной войне
Дэн Сяопин известен тем, что принял политику «реформ и открытости» и улучшил отношения Китая с Западом. Фоном, лежащим в основе этого изменения, был прогноз Дэн Сяопина о том, что «большая мировая война не произойдет в течение относительно длительного периода, и мы можем надеяться, что мир во всем мире будет поддерживаться». Хотя Китай не мог исключить возможность локальных войн или вооруженных конфликтов, столкновений с соседними государствами из-за территории и морских интересов, НОАК перешла от позиции готовности к войне к созданию вооружённых сил на относительно мирный период. В результате в Китае получило распространение мнение, что ожидаемые в будущем войны будут локальными войнами с использованием обычного оружия.
В 1985 г. было принято новое военно-стратегическое руководство для подготовки к «локальным войнам в современных условиях». В связи с приверженностью Дэн Сяопина активной обороне в тогдашних условиях, Лю Цзисянь, вице-президент Академии военных наук НОАК, объяснил необходимость гибкой адаптации к малым и средним локальным войнам и к борьбе за защиту территории и моря для защиты национального суверенитета. Из этой формулировки можно понять, что НОАК была готова при необходимости разрешить превентивные атаки. Стратегия активной защиты времен Мао Цзэдуна основана на «нанесении удара только после того, как противник нанесет удар первым», т. е. заманивании врага на свою территорию и последующей контратаке. Однако устойчивый прогресс в китайской «реформе и открытости» наряду с полномасштабным развитием промышленных зон, в основном в прибрежных районах, означал, что такая стратегия приведет к слишком поздним действиям и окажет прямое влияние на судьбу нации. В этом также заключается причина того, что была продолжена модернизация военно-морского флота при поддержке Дэн Сяопина в тот период.
В конце 1988 года Китай сместил основу подготовки военной борьбы с полномасштабной войны против агрессии к вооруженным конфликтам и локальным войнам. Локальные войны традиционно считались операциями на уровне кампании. Кампания состоит из нескольких сражений, которые ведутся для выполнения стратегических задач. Однако после этого сдвига локальная война была повышена до статуса стратегического уровня. Это выявило характерный для локальных войн аспект «первого удара по врагу (упреждающее нападение)». Даже Дэн Сяопин не мог полностью отбросить влияние военной мысли Мао Цзэдуна. Поэтому остались в применении такие термины и фразы, как «активная оборона», «нанесение ударов только после того, как враг нанесет удар» и «народная война».
Поэтому Дэн Сяопин решил адаптировать эти термины и фразы, изменив их значение, оставив термины и фразы нетронутыми. Он сделал это, сформулировав новую военную стратегию, известную как «локальные войны в современных условиях», а именно войны, в которых используются обычные вооружения, не допускающие проникновения врага на свою территорию и не превращающие всю страну в поле битвы. Ведение войны с применением обычных вооружений в современных условиях требует обновления вооружения и техники до уровня, соответствующего этим условиям. «Четыре модернизации», предложенные Чжоу Эньлаем и унаследованные Дэн Сяопином, включают оборону, науку и технологии, помимо сельского хозяйства и промышленности. Модернизация обороны, науки и техники были неразрывно связаны. Вместо модернизации обороны, включая разработку и приобретение вооружения и оборудования НОАК, Дэн Сяопин уделял приоритетное внимание экономическому развитию, внедряя и финансируя передовые технологии Запада. В этих условиях Дэн Сяопин стремился модернизировать НОАК, чтобы она могла вести «локальные войны в современных условиях», проводя при этом смелые сокращения войск. Модернизация вооружения и оборудования НОАК должна была подождать, пока в эпоху Цзян Цзэминя не был выделен значительный бюджет.
(3) Эпоха Цзян Цзэминя (1989–2004 гг.): Локальные войны в условиях высоких технологий
Война в Персидском заливе началась в начале 1991 года. Вид иракских войск, подавленных американскими войсками, использующими высокотехнологичное оружие шокировал Цзян Цзэминя и других членов партийного руководства, а также старших офицеров НОАК. Признавая важность высокотехнологичного оружия, некоторые члены НОАК утверждали, что фундаментальными элементами, определяющими победу или поражение, по-прежнему были: природа войны; одобрение масс; и качество военнослужащих. Впоследствии НОАК продолжала отстаивать эту точку зрения, которая соответствовала представлениям о народной войне. Однако в 1993 году военное руководство Цзян Цзэминя поставило цель выиграть «локальные войны в условиях высоких технологий». Более того, в декабре 1995 года началась реализация «Стратегии силы науки и технологий», с переходом от количественного масштаба к качественному эффекту и от трудоемкого к наукоемкому. Исходя из этой тенденции, численность войск была сокращена во время правления Цзян Цзэминя с 500 000 человек в 1997 году до 200 000 человек в 2003 году.
Несмотря на обнародование военно-стратегического руководства «локальные войны в условиях высоких технологий» в 1993 году, эта концепция не появлялась в официальных документах до апреля 1995 года. Можно предположить военные разногласия по военно-стратегическим руководящим принципам и по поводу создания вооруженных сил Цзян Цзэминя. Кроме того, в НОАК было недостаточное понимание высоких технологий. Генерал Фу Цюанью, начальник Генерального штаба НОАК с 1995 по 2002 год, сделал осведомленность о высоких технологиях «неотложным делом» для обязанностей Департамента Генерального штаба и призвал его офицеров знать и изучать высокие технологии.
«Локальные войны в условиях высоких технологий» постепенно получили признание в НОАК, благодаря осознанию старшими офицерами, что командование, управление, связь, компьютеры, разведка, наблюдение, разведка (C4ISR), наряду с огневой мощью и мобильностью, представляют собой активы, имеющие решающее значение для победы в войне. . Хотя высокие технологии наконец стали понятны, ключевые лидеры НОАК перестали использовать фразу «локальные войны в условиях высоких технологий» примерно с 2002 года. По мнению военных экспертов США, это произошло потому, что с этого момента лидеры начали прогнозировать, что будущая форма войны будет информатизированной войной.
(4) Эра Ху Цзиньтао (2004–2012 гг.): информатизированные локальные войны
Считается, что военная мысль в эпоху Ху Цзиньтао поддерживала военную мысль Мао Цзэдуна и мысль Дэн Сяопина о строительстве армии в новый период, а также мысль Цзян Цзэминя об обороне и строительстве армии. В 2004 году военное руководство Ху Цзиньтао поставило перед собой задачу «выиграть локальные войны в условиях информатизации». На переход от «в условиях высоких технологий» к «в условиях информатизации» повлияли события после войны в Персидском заливе, а именно война в Косово (1999 г.), война в Афганистане (2001 г.) и война в Ираке (2003 г.). «Локальные войны в условиях высоких технологий» признали важность C4ISR и использовали высокоточные боеприпасы, но они предназначались для поражения физических целей. Проще говоря, высокотехнологичное оружие в то время было продолжением механизированной войны. Напротив, цель атак в информатизированной войне не обязательно существовала в физическом пространстве. В Белой книге национальной обороны, опубликованной в 2006 году во время правления Ху Цзиньтао, говорится, что НОАК будет придерживаться военно-стратегических руководящих принципов активной обороны и взяв за основу механизацию, возглавлять информатизацию НОАК и способствовать комплексному развитию информатизации и механизации. Что касается наращивания каждой военной службы, в официальном документе четко указывается, что НОАК будет ускорять модернизацию основного оборудования армии, чтобы адаптироваться к информатизации, улучшать морские информационные системы, создавать информатизированные силы воздушного боя, повышать уровень информатизации систем вооружения и техники 2-й артиллерийской группировки.
Из таких заявлений можно сделать вывод, что НОАК сместила акцент на информатизацию. В белой книге добавлено, что для того, чтобы стать вооруженной силой, совместимой с «локальными войнами в условиях информатизации», НОАК будет преобразована в более компактную силу, объединит формирование сил, интеллектуальное командование силами и оперативные средства, а также будет способствовать модуляции сил. НОАК неоднократно сокращала численность войск, начиная с эпохи Дэн Сяопина и заканчивая эпохой Ху Цзиньтао, делая армию центром сокращения войск. Армия также увеличила количество сводных корпусов, основанных на системе корпусов, бригад и батальонов, и создала многочисленные подразделения нового высокотехнологичного оборудования. Заглядывая вперед к боевым действиям на информационных полях сражений в будущем, НОАК стремилась к переходу к силам, обеспечивающим комплексные операции военных служб и родов войск. Для этого она преследовала следующие цели: (1) автоматизировать и оптимизировать средства управления и контроля на более продвинутой основе; и (2) ввести большое количество интеллектуальных систем оружия и платформ в вооруженные силы и в операции.
Параллельное достижение механизации и информатизации НОАК не обязательно является принципиальным противоречием; однако в действительности это трудно реализовать из-за бюджетной конкуренции между ними, вкупе с вовлечением организационных и индивидуальных выгод. Позиция, ориентированная на информатизацию, вероятно, была принята к концу 2007 года. Председатель Ху заявил, что повышение способности выигрывать «локальные войны в условиях информатизации» послужит адекватной основой для решения других военных задач. Поэтому он решил активно перейти от подготовки в условиях механизации к обучению в условиях информатизации, чтобы усилить способность побеждать в «локальных войнах в условиях информатизации». В своем отчете на 17-м съезде КПК в 2012 году Ху Цзиньтао пообещал расширить возможности для выполнения разнообразных военных задач, в основе которых лежала способность к «локальным войнам в условиях информатизации». Акцент стал делаться на продолжении модернизации армейского строительства и продвижения к информатизации. НОАК уделяла больше внимания информатизации, чем механизации.
Китай начал активно сосредотачиваться на небоевых военных действиях во время администрации Ху Цзиньтао, а с декабря 2008 года отправил военно-морские корабли в воды у берегов Сомали и Аденского залива для проведения операций по борьбе с пиратством. Считается, что эти действия побудили НОАК, которая проводит ряд мероприятий в отдаленных регионах от материкового Китая, к признанию важности сбора, анализа, обработки и передачи надежных разведывательных данных точно, быстро и без помех, в дополнение к важности разведки в военной деятельности. Эти мероприятия также побудили НОАК пересмотреть состав подразделений, а также вооружение и технику, соразмерные таким действиям. В этом процессе НОАК стала все больше осознавать важность новых областей, таких как космическая, кибернетическая и электромагнитная области, которые поддерживают военные действия.
2. Эпоха Си Цзиньпина (2012 г. - настоящее время): переход к информатизированной войне и интеллектуальной войне
(1) Информатизированная война
Обнародованный в эпоху Ху Цзиньтао, военно-стратегический курс «локальных войн в условиях информатизации» стал серьезно реализовываться при администрации Си Цзиньпина. В издании "Наука военной стратегии" (SMS) 2015 года, опубликованном Национальным университетом обороны, отмечается, что «информатизированные локальные войны» имеют следующие общие характеристики.
Во-первых, «информатизированные локальные войны» подвержены влиянию глобальной политики и мировой экономики, особенно учитывая тенденцию к мультиполяризации, стратегической координации и сотрудничеству между крупными державами, а также растущие взаимосвязи и взаимозависимость экономик в условиях глобализации. В то же время войны все больше ограничиваются социальными факторами, так что внутреннее и международное общественное мнение неизбежно влияет на руководство и решения лидеров, ведущих войны.
Во-вторых, поскольку сторона, обладающая превосходящими разведывательными возможностями и способная эффективно преобразовывать их в политические решения, может перехватить инициативу в стратегии и на поле боя, «информационное превосходство» является предпосылкой для достижения господства в воздухе, на море и в других областях.
В-третьих, поле битвы многомерно и постоянно расширяется, чтобы включать в себя не только столкновения на реальных полях сражений, таких как земля, море, воздушное пространство и космос, но и нематериальные поля битвы, такие как электромагнитное поле, киберпространство и т. д. и когнитивные области. В результате войны становятся более изощренными и трехмерными, и, соответственно, пространство поля битвы быстро расширяется за пределы ваших границ. С этой целью воздушные и космические поля сражений будут объединены и станут стратегической высотой для захвата инициативы в войне.
В-четвертых, из-за «системного противостояния» характера «локальных информатизированных войн» интегрированные совместные операции постепенно станут основным форматом операций. Беспрепятственно связанные оперативные возможности военных служб, филиалов и доменов будут объединены под управлением единой организации. В-пятых, ход войны, цель удара и средства точно контролируются, а «информатизированные локальные войны» будут в дальнейшем переходить к малорисковым, недорогостоящим операциям с малой и средней точностью, с высокой эффективностью и рентабельностью.
Кроме того, в выпуске SMS 2015 года подчеркивается наступательный аспект активной оборонной стратегической мысли. В выпуске освещаются характеристики «информатизированных локальных войн» Китая, в частности, информационные маневры с неоднозначной классификацией оперативных этапов, постоянное улучшение возможностей высокоточных ударов средней и большой дальности и более быстрые операции. Основываясь на этой тенденции, в выпуске отмечается, что «превентивные атаки» приобрели еще большее значение и что стратегический статус наступательных операций выше, чем когда-либо. С другой стороны, в выпуске также отмечаются проблемы ведения «локальных информатизированных войн». Во-первых, в нем говорится, что многие страны могут вмешиваться в войны за сохранение единства родины, национального территориального суверенитета и морских интересов, с которыми Китай может столкнуться в будущем. В выпуске добавлено, что в наше время политической многополярности, экономической глобализации и социальной информатизации Китай сталкивается со все более многомерными и сложными угрозами безопасности, и что эти угрозы могут вызвать цепную реакцию. В выпуске SMS 2015 года подчеркивается необходимость предотвращения цепных реакций и, если такие реакции происходят, знания о стратегическом центре тяжести, чтобы обеспечить точное стратегическое руководство. Кроме того, в книге говорится, что, хотя Китай увеличивает количество информатизированного вооружения и оборудования и обладает элементарными оперативными возможностями информационной системы, механизированное оборудование по-прежнему составляет относительно большую часть вооружения и оборудования Китая, и в интеграции комплексная система материально-технического обеспечения, необходимая для разведки, командования и управления, огневых атак и выполнения операций. Что касается космической, кибернетической и электромагнитной областей, в выпуске отмечается, что Китай обладает некоторыми технологическими средствами и, с одной стороны, расширяет возможности для нанесения ударов на среднюю и дальнюю дистанцию, а с другой - все еще имеет низкоуровневые возможности для их контроля, а также для того, чтобы быть в курсе ситуации на полях сражений в реальном времени, знать и оценивать последствия атак.
Накануне выхода этой книги Академия военных наук НОАК опубликовала издание 2013 года "Наука военной стратегии", вышедшее после создания администрации Си Цзиньпина. Интересно, это издание предвещало, что будущие войны будут «информатизированным войнами», в которых основное внимание будет уделяться использованию расширенных информационных оперативных возможностей для проведения эффективных совместных операций, а также использованию нефизических средств, таких как кибератаки, для парализации цепочки командования противника. В этом было отличие от обычных войн, в которых «механизированная война» выигрывала за счет использования материалов и энергии для причинения врагу физических разрушений.
«Информатизированная война» относится к «войнам, в которых используется информационное вооружение и оборудование, а также связанные с ними операционные методы, основанные на сетевых информационных системах, и которые происходят в основном в форме системного противостояния на суше, на море, в воздухе, космосе, кибернетическом и электромагнитном пространствах и в когнитивной области», согласно Глоссарию НОАК. Информатизированные вооруженные силы имеют системы командования, вооружение и оборудование, которые сложным образом объединены в сеть через киберпространство для создания интегрированной системы. Следовательно, информатизированная война — это битва между системой своих вооруженных сил и системой вооруженных сил противника. НОАК называет этот тип войны «системным противостоянием». Эта концепция получила широкое распространение среди стратегов НОАК примерно с середины 2000-х годов после войны в Косово 1999 года, когда силы НАТО, сосредоточенные вокруг США, парализовали оперативную систему югославских сил и начали эффективную войну.
На фоне этого дискурса в Белой книге по национальной обороне, изданной в 2015 г., "Военная стратегия Китая (NDWP 2015)" говорится, что: «Основной момент в подготовке к военной борьбе будет заключаться в победе в «информатизированных локальных войнах» и в том, что вооруженные силы Китая «нацелены на создание информатизированных вооруженных сил и победу в информатизированных войнах». В нём также выражается мнение, что «дальнобойное, точное, умное, малозаметное и беспилотное оружие и оборудование становятся все более изощренными. Космическое пространство и киберпространство стали новыми командными высотами в стратегическом соревновании между всеми сторонами. Форма войны ускоряет свою эволюцию в сторону информатизации».
Из вышесказанного видно, что военно-стратегический курс «локальных войн в условиях информатизации» был предложен в эпоху Ху Цзиньтао, тогда как концепция «информатизированной войны» была добавлена, когда Си Цзиньпин вступил в должность, и тип войны, к которому стремилась НОАК, постепенно сместился с первого ко второму. Первые представляют собой локальные войны, большая часть которых имеет вид механизированной войны, в которой нападение физически уничтожает врага и истощает его боеспособность, причем приоритет отдается военной разведке. И наоборот, второй тип войны, которую НОАК будет проводить в будущем, понимается как войны, которые сосредоточены на нанесении ударов по информационным узлам противника и лишении его силы посредством кибератак. НОАК опустила термин «местный», возможно, чтобы указать, что информатизированная война часто будет сосредоточена на целях атак, которые не существуют в физическом пространстве. Или это упущение могло быть связано с признанием НОАК того, что ограничить войны «локальными» будет сложно, учитывая, что кибер- и электромагнитные области не могут быть разделены на физически измеримые единицы. Даже если цели атаки ограничены серверами или системами управления инфраструктурой стран и регионов-противников, последствия могут перекинуться на третьи страны и другие регионы.
Космос — это новая стратегическая возвышенность, и «космическое господство» является важным элементом захвата инициативы на поле боя, наряду с господством в воздухе, море и информации. В глобальной войне с 2004 года 95% разведывательной информации, 90% военной связи и 100% позиционной и метеорологической информации полагались на космические системы. Считается, что операции, объединяющие космические возможности с возможностями на суше, на море и в воздухе, будут основной формой операций в будущей информатизированной войне. Тесная координация между военными службами будет иметь более важное значение для успеха военных операций в условиях информатизированной войны, чем в любой войне в прошлом.
Как уже упоминалось, сбор информации из космоса и передача информации через спутники связи являются одними из ключевых компонентов C4ISR. Используя пространство в качестве узлов, можно в реальном времени получать информацию о ситуации на поле боя. Также можно собирать и передавать различную информацию по всем областям боя и переконфигурировать поля сражений, чтобы объединить сушу, море, воздух, космическую, кибернетическую и электромагнитную области для максимальной точности командования, управления, оперативности, высокой эффективности и сотрудничества. Похоже, что НОАК нацелена на упомянутый выше способ ведения боевых действий в рамках информатизированной войны. Информатизированное поле битвы — это поле битвы между сетями. Атака на военные информационные системы противника и защита от атак такого же типа через киберпространство являются важными средствами информатизированной войны. Информатизированная война включает в себя различные оперативные средства, в том числе: получение стратегической и тактической информации для разведки, информации о военных объектах и информации об организации и построении частей; нарушение информационного обмена; и создание ложной информации и паролей для преднамеренной утечки ложной информации, чтобы заставить противника сделать ошибочное суждение. В дальнейшем использование киберпространства в войне будет продолжать расти и киберпространство станет основным полем битвы в информатизированной войне.
(2) Интеллектуальная война
Опубликованное через четыре года после NDWP 2015, издание 2019 года Белой книги национальной обороны «Национальная оборона Китая в новую эру» развивает обсуждение информатизированной войны и представляет новую концепцию интеллектуальной. Дискурс в официальном документе изменился. «Благодаря новому витку технологической и промышленной революции применение передовых технологий, таких как искусственный интеллект (ИИ), квантовая информация, большие данные, облачные вычисления и Интернет вещей (IoT), набирают обороты в военной области. Международная военная конкуренция переживает исторические изменения. Новые и высокие военные технологии, основанные на информационных технологиях, стремительно развиваются. Преобладает тенденция к разработке высокоточного, интеллектуального, скрытого или беспилотного оружия и оборудования дальнего действия. Война приобретает форму информационной войны, и интеллектуальная война не за горами». В основе этого изменения лежало замечание Си Цзиньпина «ускорить развитие умных вооруженных сил» на 19-м съезде КПК.
С начала эпохи Ху Цзиньтао аналитики отмечали «интеллигентность» информатизированной войны, прогнозируя, что информатизированное оружие и техника постепенно будут играть центральную роль на полях сражений и что «интеллигентность» станет ключом к боеспособности вооруженных сил.
Что администрация Си Цзиньпина и старшие офицеры НОАК видят в будущем НОАК? В своем отчете на 19-м съезде КПК, состоявшемся в октябре 2017 года, Генеральный секретарь Си заявил: «Мы увидим, что к 2020 году механизация в основном будет достигнута, ИТ-приложения прошли долгий путь, а стратегические возможности значительно лучше», подтверждая намерение Пекина, представленное на 18-м съезде КПК пятью годами ранее. Он также объявил новую цель: «Мы поставим перед собой задачу добиться того, чтобы к 2035 году модернизация нашей национальной обороны и наших сил была в основном завершена; и что к середине ХХI века вооруженные силы нашего народа были полностью преобразованы в силы мирового класса».
Однако кажется правильным предположить, что руководство КПК и вооруженные силы согласны с тем, что будущие войны перейдут к информатизированной войне и интеллектуальной войне. Идеальные вооруженные силы для ведения информатизированной войны — это сила, основанная на информатизации и объединяющая сушу, море, воздух, космос, кибернетические и электромагнитные поля в единую систему. Такие силы принимают форму совместных операций до уровней, более продвинутых, чем то, что предполагается в настоящее время, и будут находиться под единым командованием, устраняя барьеры между военными службами и подразделениями. Целями атаки будут в основном физические цели, и на этом этапе люди будут принимать командные и стратегические руководящие решения.
После вступления в фазу интеллектуальной войны будет использоваться оборудование с высокими вычислительными навыками для принятия командных и стратегических руководящих решений. Такие технологии, как ИИ и машинное обучение, а также теория игр будут использоваться для точного анализа и определения намерений противника, и эта информация будет предоставлена командирам. Будет создана командная система, которая, по существу, объединяет людей и машины. Цели атаки будут включать нематериальные цели в кибернетическом и когнитивном пространствах. Оперативное пространство интеллектуальной войны превзойдет пространство информатизированной войны.
Генерал-майор Ван Пэн, заместитель начальника штаба Восточного командования театра военных действий, резюмирует характеристики интеллектуальной войны по сравнению с информатизированной войной.
Во-первых, главной целью интеллектуального ведения войны является «господство разведки». В информатизированной войне главный приоритет отдается информационному превосходству для захвата инициативы на суше, море, воздухе, космосе, кибернетических и электромагнитных полях сражений. Напротив, в интеллектуальной войне «доминирование интеллекта» или «умственное превосходство» является новой спорной областью для захвата инициативы, что приводит к конкуренции за превосходство в скорости человеческого познания и когнитивных качествах. Например, сторона с мощными технологическими возможностями разрушает когнитивный цикл врага, вмешиваясь в сенсоры и данные врага и уничтожая их. В то время как «операция по обезглавливанию» — это операция, в которой силы специальных операций проводят внезапную атаку на лидера врага, чтобы нанести урон или парализовать врага. «Операция обезглавливания» в интеллектуальной войне представляет собой более сложную операцию, предназначенную для «управления мыслями врага» и достижения максимальной рентабельности.
Во–вторых, характеристика интеллектуальной войны - развитие автономных вооружений и техники. Возможности, аналогичные человеческому мышлению, передаются вооружению и оборудованию для автономного ведения разведки, передвижения, атаки, защиты и многого другого. Такое вооружение и оборудование автономно определяет ситуацию в зависимости от цели и обстоятельств врага, обстановки на поле боя и собственного состояния и выбирают наиболее подходящее действие.
В-третьих, интеллектуальная война объединяет оперативные пространства суши, моря, воздуха, космоса, киберпространства и электромагнитного поля так, что оперативные области могут дополнять друг друга. Это, в свою очередь, способствует получению преимущества на всех фронтах.
В-четвёртых, хотя вооружению, оснащенному ИИ, даны определенные полномочия и, таким образом, сами сражения проходят без участия человека, сражения не полностью лишены человеческого участия. Люди управляют битвами благодаря: полному контролю над используемым вооружением, оснащенным ИИ; управлению оружием с ИИ при необходимости, позволяя ему работать автономно в принципе; и программированию оружия с ИИ для свободного использования в рамках их ограниченных действий и обозначенных целей. В-пятых, в ответ на многомерность оперативных пространств, а также на диверсификацию наступательных и оборонительных действий, ИИ начнет помогать командирам принимать решения. Поскольку ИИ не утомляется, не забывает, и не имеет эмоциональных колебаний, ожидается, что ИИ сможет помочь командирам принимать решения быстро.
Си Цзиньпин собрал соответствующие организации из департаментов НОАК для создания новых Сил стратегической поддержки (SSF). Интеллектуальная война возникла из сосредоточения НОАК на информации и ее использования в дополнение к быстрому развитию компьютеров. Когда информатизированная война пошла полным ходом, соответствующие отделы из разных общих отделов были реорганизованы и объединены для создания SSF. Если интеллектуальная война становится все более важной, SSF также может быть реорганизован в силы поддержки для эффективного ведения интеллектуальной войны.
Тем временем НОАК занимается разработкой и развертыванием обычных видов вооружения и оборудования, включая авианосцы, новые модели истребителей, бомбардировщики, самолеты дальнего обнаружения и управления, ракеты и корабли. Это говорит о том, что НОАК продолжает осознавать важность нападения на физические цели даже в период постинформатизированной войны, и что не было внесено никаких изменений в ее основной принцип ведения войны, то есть сильная сторона выигрывает, а слабая сторона проигрывает. Тем не менее, стоит обратить внимание на тенденцию НОАК к активному использованию беспилотного оружия с ИИ в процессе подготовки к интеллектуальной войне. Переход на беспилотные системы имеет преимущества, не ограничиваясь минимизацией человеческих потерь. Например, использование беспилотных систем позволяет осуществлять более продолжительные действия, охватывать больший радиус действия, осуществлять атаки, сопряженные с риском. Отпадает необходимость в системах эвакуации и спасательных силах.
Что касается беспилотного оружия, то вооруженные силы США уже используют беспилотные летательные аппараты (БПЛА) в реальных боевых действиях. Ведущими примерами которых являются Global Hawk и Predator. Поскольку в экипаже нет необходимости, ожидается, что БПЛА будут проще в конструкции, они будут иметь лучшую скрытность, иметь меньший объем и меньший вес. Более того, поскольку БПЛА можно производить по более низкой цене и в большем количестве, чем пилотируемые самолеты, БПЛА является очень экономичным оружием, которое может выполнять атаки с насыщением по высокопроизводительным, но дорогостоящим целям противника. ИИ позволит мгновенно распараллелить постоянно меняющуюся информацию о поле боя, а также выбрать наиболее эффективные цели и методы атаки.
Китай сосредоточил свои усилия на БПЛА, как это было продемонстрировано на авиашоу в Чжухае в 2016 году, на котором China Electronics Technology Group Corporation (CETC) продемонстрировала полет 67 БПЛА. В 2017 г. CETC провела успешный испытательный полет 119 малых БПЛА с неподвижным крылом, включая взлет с катапульты, построение в воздухе, групповое рассредоточение по множеству целей и повторную сборку. Колледж разведки и технологий Национального университета оборонных технологий НОАК проводит исследования и испытания БПЛА и беспилотных транспортных средств, и ожидается, что они будут стремиться к сотрудничеству с такими организациями, как CETC, для совершенствования технологий за счет военно-гражданского слияния.
Высокая совместимость неограниченной с информатизированной войной и интеллектуальной войной
Заметно расширились концепции безопасности и ведения войны. В Китае председатель Си Цзиньпин представил «всеобъемлющую концепцию безопасности», в которой большое значение придается внешней безопасности, внутренней безопасности, традиционным и нетрадиционным угрозам безопасности и, как утверждается, охватывает 11 областей безопасности, а именно политику, национальную территорию, вооруженные силы, экономику, культуру, общество, науку и технологии, информацию, экологию, природные ресурсы и ядерное оружие. В войне стирается различие между военными и невоенными средствами, а комплексное использование военных и невоенных средств все более становится нормой. Эти события привлекли внимание к концепции неограниченной войны.
Неограниченная война — это термин, придуманный старшими полковниками НОАК Цяо Ляном и Ван Сянсуем в 1999 году для обозначения новой модели войны, а также название их книги. Публикация "Неограниченной войны" оказала огромное влияние на Китай во время войны в Персидском заливе. Война стала сигналом к пробуждению того, что Китай, если бы он был на месте Ирака, не смог соперничать с войсками США. Китай в тот момент сформулировал концепцию «локальных войн в условиях высоких технологий», чтобы превратить НОАК в вооруженные силы, способные составить конкуренцию силам США, и стремился адаптировать НОАК к новым формам вооруженных сил. В то же время военные эксперты Национального университета обороны НОАК, пришли к выводу, что их представление о нормальной войне можно заменить другим, с использованием других средств ведения войны. Это мнение подкрепилось, когда американские авианосцы были отправлены в воды вокруг Тайваньского пролива, а Президент Тайваня Ли Тэн Хуэй избежал обвала тайваньского фондового рынка во время кризиса в Тайваньском проливе в 1996 году. Способы борьбы, сочетающие военные и другие методы борьбы, и в совокупности были названы неограниченной войной.
Неограниченная война относится к способам ведения боя, которые пропагандируются китайскими военными, но не считается официальной стратегической или тактической концепцией НОАК. Тем не менее, в реальных действиях Китая можно найти много общего со схемами неограниченного типа войны, включая «Три войны (общественное мнение, психологическое, юридическое)» и активное использование военно-морских ополченцев в Южно-Китайском море. Следовательно, можно истолковать, что такие действия основаны на идеях неограниченной войны. В этом смысле неограниченная война имеет значение по сей день как один из дискурсов, сформировавших текущую тенденцию стратегической мысли Китая.
По словам старших офицеров Цяо и Ванга, борьбу за неограниченную войну можно в общих чертах разделить на военные средства, трансвоенные средства и невоенные средства. Военные средства - это способы борьбы с непредвиденными обстоятельствами. Комбинированные средства составляют боевые действия. В концептуальных категориях неограниченной войны «операция по обезглавливанию» соответствует террористической войне.
Трансвоенные средства включают дипломатическую войну, такую как ухудшение дипломатических отношений страны-противника с зарубежными странами, изоляция страны-противника в международных организациях или подача протеста против третьих стран, которые предпринимают благоприятные действия по отношению к стране-противнику. Другое средство - кибервойна, например, кража информации у компаний и государственных учреждений через Интернет, а также атака, уничтожение и захват веб-сайтов и серверов. Трансвоенные средства также включают информационную войну, которая распространяет многочисленные фальшивые новости, чтобы помешать деятельности и выборам страны-противника. От фейковых новостей можно ожидать последствий психологической войны, поскольку они призваны снизить мотивацию противоборствующей страны к сопротивлению. Виртуальная война соответствует совершенствованию и модернизации оборудования и вооружения, усилению совместных оперативных возможностей и демонстрации средств посредством тренировок и учений.
Невоенные средства включают торговую войну, такую как контроль над торговлей, чтобы нанести экономический ущерб противной стране и сделать переговоры выгодными для себя. Чтобы успешно вести торговую войну, между двумя сторонами должен существовать значительный разрыв в экономической мощи, и одна из сторон должна иметь функции, которые трудно заменить другими странами. Связанная с торговой войной, ресурсная война также может считаться невоенными средствами.
Неограниченная война накладывает эмбарго на ограниченные ресурсы и экспортные ограничения на сырую нефть. В том же духе ведётся санкционная война, которая налагает экспортные и импортные ограничения на стратегические поставки. В экономической сфере война за экономическую помощь оказывает помощь третьим странам, которые поддерживают дружеские отношения со страной-противником, с целью расположить к себе политиков третьих стран или повлиять на общественное мнение третьих стран в пользу себя. Оказание материальной и гуманитарной помощи странам, борющимся с пандемиями, попадает в эту категорию. Правовая война, такая как принятие внутреннего законодательства, которое узаконивает использование немирных средств против страны-противника, или законов, регулирующих территориальные земли и воды, гарантирует законность действий внутри страны. На международном уровне правовая война предназначена для подачи претензий в министерства иностранных дел и служит официальной рекламой в СМИ. Война в СМИ включает разработку и предоставление преференциального отношения к средствам массовой информации противоборствующей страны, которые дружелюбны по отношению к самому себе, а также проведение рекламы для укрепления своих позиций в международном сообществе. Невоенные средства также охватывают идеологическую войну, которая реализует и рекламирует политику, которая предоставляет преференциальный режим людям и компаниям в противоборствующих странах, предоставляет преференциальный режим конкурирующим кандидатам в противоборствующих странах и рекламирует выдающиеся или высокоморальные аспекты политических и социальных систем.
Важной характеристикой концепции неограниченной войны является то, что выбор средств ведения войны близок к бесконечному. Нет причин ограничивать свой выбор и использовать лишь вооруженные силы и военные средства. Неограниченная война позволяет достичь целей войны без убийств и кровопролития, не полагаясь на вооруженные силы.
С конца 2000-х годов, наряду с модернизацией военного потенциала, Китай начал использовать невоенные средства, чтобы занять жесткую позицию в спорах с соседними странами. Идея неограниченной войны или комбинирования различных способов ведения боя предлагает гибкость и разнообразие. Неограниченная война полностью применима даже среди значительно расширяющихся оборонительных областей информатизированных и интеллектуальных войн. Соответственно, ожидается, что Китай продолжит активно применять неограниченную войну к зарубежным странам.
С глобальной вспышкой коронавирусной болезни (COVID-19) Китай начал войну за экономическую помощь, в частности замаскированную под дипломатию. В то же время Китай вел дипломатическую войну, вел переговоры с иностранными правительствами и заставлял их выражать признательность Китаю. Эти усилия рекламировались внутри страны через средства массовой информации и использовались для наделения силой власти Си Цзиньпина. Кроме того, Китай принял Закон о национальной безопасности Гонконга в конце июня 2020 года, когда другие страны были заняты борьбой с COVID-19 внутри страны. Суда береговой охраны Китая продолжали вести деятельность в водах, окружающих острова Сэнкаку. Кроме того, флот, включая китайский авианосец Liaoning, провел учения в Тихом океане. Они парадоксальным образом совпали с вынужденной остановкой американского авианосца USS Theodore Roosevelt на Гуаме из-за резкого увеличения числа случаев COVID-19 на авианосце. Вышеупомянутыми действиями Китай продемонстрировал, что не поддался опасностям COVID - 19. В этом есть элементы как информационных, так и психологических войн.
Глава 2. Киберстратегия Китая
1. Стремление Китая улучшить кибер-возможности
(1) Стремление НОАК к «информатизации»
Намереваясь стать «киберсилой», администрация Си Цзиньпина предпринимает активные шаги по распространению информационных технологий в китайском обществе. НОАК информатизирует себя в этом контексте, признавая важную роль киберпространства в «информатизированной войне». «Киберстратегия Китая развивалась в ходе информатизации НОАК. Информатизация относится к внедрению информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в вооруженные силы, соединению военных служб и подразделений через информационные сети, расширению возможностей сбора и передачи информации и повышению возможностей вооруженных сил посредством систематизации.
Стимулирование информатизации НОАК тесно связано с признанием ею формы ведения войны. Хотя некоторые стратеги НОАК отметили сдвиг в форме ведения войны в сторону «информатизированной войны» примерно с конца 1980-х годов, это мнение стало широко распространяться только через несколько лет после окончания холодной войны, в том числе среди руководства НОАК. Руководство НОАК было ошеломлено войной в Персидском заливе 1991 года, в которой разведывательные спутники и другие средства связи вооруженных сил США поддерживали наземные, морские и воздушные бои. Изучая эту войну, руководство НОАК признало, что «локальные войны в условиях высоких технологий» являются современной формой конфликта и что НОАК необходимо механизировать себя, главным образом, за счет внедрения высоких технологий.
Впоследствии силы США улучшили свою способность проводить операции с использованием ИКТ, что продемонстрировали такие войны, как война в Косово. В ответ на это в дискурсе руководства НОАК с 1998 по 2000 год отразилось изменение в понимании: «сущность высокотехнологичной войны - информатизация»; и «информатизированная война» станет основной формой войны в будущем. На расширенном заседании Центральной военной комиссии (СМС) в декабре 2002 г. Председатель CMC Цзян Цзэминь заявил, что «информатизация лежит в основе новой военной трансформации», и резюмировал, что «форма современной войны переходит от механизированной войны к информатизированной войне». «Создание информатизированных сил и победа в информатизированной войне» стали целью военной трансформации, разделяемой НОАК. Таким образом, на заседании CMC в июне 2004 г. было принято военно-стратегическое руководство, которое предусматривало оперативную доктрину, структуру сил и подготовку для «победы в локальных войнах в условиях информатизации».
На основе этого военно-стратегического руководства при администрации Ху Цзиньтао проводились тренинги, адаптированные к информатизированной войне, наряду с более глубокими исследованиями военной теории. На конференции в июне 2006 г., Председатель CMC Ху Цзиньтао заявил о своем намерении уделять приоритетное внимание «системной конфронтации», заявив, что «локальные войны в условиях информатизации представляют собой конфронтацию между системами, и их основной рабочий режим - совместные операции».
Системная конфронтация в информатизированной войне предполагает, что достижение «информационного превосходства» является основной инициативой ведения войны, которая влияет на все области и всю оперативную деятельность и влияет на исход войны. Генерал-майор Ци Шицюань, бывший директор Института электронной инженерии НОАК, утверждает, что «информационное доминирование» состоит из электромагнитного доминирования, кибер-доминирования и психологического доминирования, и что современная война от начала до конца - это битва за достижение «информационного доминирования». Одна из целей военных реформ, проводимых при нынешней администрации Си Цзиньпина, заключается в повышении способности НОАК добиваться информационного превосходства.
(2) Задачи и структура Сил стратегической поддержки.
Считается, что существенную роль в достижении информационного доминирования играет Силы стратегической поддержки (SSF), созданные в конце 2015 года в рамках военных реформ. Незадолго до создания SSF генерал Гао Цзинь, который был назначен его первым командующим, написал о трансформации формы ведения войны и достижении информационного превосходства в редакционной статье PLA Daily: Форма войны находится в периоде качественных изменений от механизации информатизации. «В условиях ядерного сдерживания интегрированные совместные операции (на суше, на море, в воздухе, космос, электромагнитные сети (домены) постепенно становятся реальностью. Поле битвы расширяется от традиционных пространств до чрезвычайно высоких, чрезвычайно глубоких, далеко простирающихся физических и виртуальных пространств и трансформируется в асимметричные, бесконтактные и нелинейные модели операций. Информационное доминирование стало основой для полного контроля над полем боя. Механизм победы в войне сильно изменился».
Осведомленность о проблеме, описанная здесь, тесно связана с задачами SSF. Вскоре после создания сил представитель Министерства национальной обороны Китая охарактеризовал SSF как «боевую силу нового типа для защиты национальной безопасности». Кроме того, в Белой книге национальной обороны Китая 2019 г. (далее именуемой «NDWP» 2019 ») говорится: SSF - «важный драйвер роста новых боевых возможностей»; и «В соответствии со стратегическими требованиями интеграции существующих систем и согласования гражданских и военных усилий, SSF стремится достичь больших успехов в развитии ключевых областей и ускорить комплексное развитие боевых сил нового типа».
Эта информация предполагает, что основная миссия SSF состоит в том, чтобы выиграть информационную войну посредством: (1) обеспечения стратегической информационной поддержки совместных операций, в том числе в новых оперативных областях: космической, кибернетической и электромагнитной; (2) достижения информационного доминирования; и (3) стремления превратить передовые технологии в военный потенциал.
Джо Макрейнольдс, научный сотрудник Фонда Джеймстауна, и Джон Костелло из Министерство внутренней безопасности США определяют следующие конкретные задачи стратегической информационной поддержки НОАК: (1) централизация управления технической разведкой; (2) обеспечение стратегической разведывательной поддержки командования театра военных действий; (3) подключение мощности НОАК; (4) поддержка стратегической обороны в космической и ядерной областях; и (5) обеспечение совместных операций. Добавление новых миссий в NDWP 2019, таких как тестирование новых технологий, также намекает на то, что миссии SSF могут продолжать расширяться и что они будут играть ключевую роль в будущих войнах, включая интеллектуальную войну.
SSF характеризуется как «сила», а не «услуга». Он находится под прямым командованием CMC и, похоже, не имеет статуса и размера армии, флота, авиации и ракетных служб.
SSF создавались не на пустом месте. Функции, персонал и объекты бывших четырех общих департаментов (Департамент Генерального штаба [GSD], Общеполитический департамент [GPD], Генеральный департамент материально-технического снабжения [GLD] и Генеральный департамент вооружения [GAD]), которые существовали до военных реформ, были передан в SSF. Они также объединили организации, которые были дифференцированы по форме операций, таких как разведка, нападение и оборона.
Например, до военных реформ Третий департамент GSD отвечал за разведку и техническую разведку в киберсфере, Четвертый департамент GSD отвечал за операции по атакам, такие как радиоэлектронная борьба, а Пятый департамент GSD отвечал за защиту информационных систем. С этой точки зрения, SSF взял на себя оперативные обязанности этих отделов GSD, а также некоторые из баз и функций GAD и GPD с целью эффективного проведения комплексной разведки, атаки и защиты.
SSF состоит из:
Департамента персонала, который обеспечивает поддержку совместных операций, таких как материально-техническая поддержка и обучение;
Департамента политической работы, который, как считается, отвечает за партийное управление, политическое руководство и три войны;
Комиссии по проверке дисциплины, которая борется с внутриорганизационной коррупцией.
Что касается отделов оперативного управления, похоже, что Департамент сетевых систем (NSD) отвечает за кибернетические и электронные войны, а Департамент космических систем (SSD) обеспечивает поддержку космических операций (запуск спутников, отслеживание, управление, поддержка космической информации). Согласно некоторым данным, в SSF также есть Департамент оборудования и Департамент материально-технического обеспечения.
В результате военных реформ администрации Си Цзиньпина CMC осуществляет общее руководство, пять театров военных действий (Восточный, Западный, Южный, Северный, Центральный) несут основную ответственность за военные операции в качестве пользователей сил, в то время как службы, такие как армия, флот, авиация, ракетные силы, SSF и Объединенные силы материально-технического обеспечения, несут основную ответственность за создание сил в качестве поставщиков сил. Если такая расстановка сил будет соблюдена, SSF будет задействован в развертывании персонала для космических, кибернетических и электромагнитных операций, закупать оборудование и улучшать военный потенциал посредством обучения, и будет выполнять свою роль поставщика сил, обеспечивающего боевые возможности на театрах военных действий во время операций.
Лекции по науке об информационных операциях под редакцией Е Чжэн, бывшего директора Исследовательского отдела теории информационных операций Академии военных наук, различают три уровня управления информационными операциями. Это: (1) отдел информационных операций Объединенного оперативного командного центра; (2) информационные отделы служб и филиалов; и (3) командный пункт сил информационных операций. Если эта концепция отражает командный состав информационных операций НОАК, SSF, вероятно, будет поддерживать совместные операции под командованием Объединенного штаба CMC (JSD) (Бюро информации и связи) во время операций и обеспечивать боевые возможности для информационных операций служебным силам театров, участвующих в операциях. Аналитики отмечают, что SSF будет нести ответственность за стратегические операции на национальном уровне, тогда как службы и театры будут нести ответственность за операции на оперативном и тактическом уровнях.
По крайней мере, следующие три момента можно отметить относительно кибервойны с участием SSF. Во-первых, как видно из состава SSF, кибер- и электромагнитная области тесно связаны, и ожидается, что операции будут проводиться путем их объединения. В рамках НОАК генерал-майор Дай Цинминь, бывший директор Четвертого департамента GSD, уже выступал за такие концепции, как интегрированная сеть и электронная война (INEW), которая сочетает в себе кибер-электромагнитные атаки и интеграцию soft-kill и hard-kill (оружие hard-kill включает оружие с кинетической энергией (KEW), а оружие soft-kill включает меры радиоэлектронной борьбы (например, глушение) и оружие прямой энергии (DEW), такое как лазеры – E.Л., В.О.) меры, сочетающие кибератаки и обычную огневую мощь. Распространено мнение, что кибервойна может быть более эффективной, если одновременно наносить кинетические удары, вызывающие физические повреждения. В упомянутых выше лекциях по науке об информационных операциях говорится, что электронные и кибервойны могут быть адаптированы к информационным операциям на полях сражений в рамках интегрированной команды. Считается, что эти мнения отражаются в возложении ответственности NSD SSF за кибер- и электронные войны.
Кибервойна часто считается частью информационных операций. В глоссарии военных терминов НОАК информационные операции определяются как: «интеграция таких режимов, как радиоэлектронная война, кибервойна и психологическая война, для нанесения ударов или противодействия врагу, чтобы вмешиваться и наносить ущерб его информации и информационным системам в киберпространстве и электромагнитном пространстве; влиять и ослаблять возможности противника по сбору, передаче, обработке, использованию и принятию решений; и для обеспечения стабильной работы собственных информационных систем, информационной безопасности и правильного принятия решений».
Во–первых, «информационная война » имеет более широкое определение, чем «информационные операции », и, по-видимому, относится к борьбе за инициативу между двумя враждебными сторонами с использованием информационных технологий в политической, экономической, научно-технической, дипломатической, культурной, военной и других областях.
Во-вторых, можно предположить, что в НОАК SSF несет ответственность за три войны, которые используют киберпространство. Джеффри Энгстром, политолог из корпорации RAND, отмечает, что Департамент политической работы SSF управляет тремя военными действиями и что подразделения информационных операций несут ответственность за психологическую войну в военное время. Это мнение согласуется с наблюдением аналитиков о том, что SSF унаследовала базу 311, известную как «База трех боевых действий», от бывшего GPD. Что касается информационной войны в мирное время, существуют организации, в том числе партийные медиаорганизации, входящие в Департамент по рекламе ЦК КПК и Министерство общественной безопасности Государственного совета. Ожидается, что Министерство государственной безопасности Государственного совета будет нести основную ответственность за информационную войну в киберпространстве в мирное время. Остается вопрос, отличаются ли три войны, проводимые SSF, от операций этих организаций или они участвуют в операциях с некоторым дублированием.
В-третьих, SSF курирует образовательные учреждения, включая Университет информационной инженерии и Университет космической инженерии, а также научно-исследовательские институты, и, по всей видимости, играет роль в подготовке специалистов в кибернетической и космической областях. Что касается подготовки кадров для кибервойны, SSF не только имеет юрисдикцию над Университетом информационной инженерии, но также подписал рамочные соглашения о стратегическом сотрудничестве с шестью университетами - Китайским университетом науки и технологий, Шанхайским университетом Цзяотун, Сианьским университетом Цзяотун, Пекинским технологическим институтом, Нанкинским университетом и Харбинским технологическим институтом, а также тремя военными предприятиями - Китайской корпорацией аэрокосмической науки и технологий (CASC), Китайской корпорацией аэрокосмической науки и промышленности (CASIC) и China Electronic Technology Group Corporation (CETC). Считается, что SSF работает с множеством организаций для развития талантов, которые будут нести ответственность за кибервойну, включая академические обмены с этими образовательными и исследовательскими учреждениями, взаимодействие между экспертами, реализацию специализированных образовательных программ, предоставление выдающихся талантов и сотрудничество в исследования образовательных технологий.
2. Признание кибервойны НОАК
(1) Кибероперации в информатизированной войне
Основные примеры кибератак, инициированных государством, включают атаки на военные объекты, те, которые останавливают функционирование критически важной инфраструктуры, и те, которые нацелены на интеллектуальную собственность иностранных частных компаний для достижения превосходства в бизнесе или продвижения местных производств, а также кибератак или проникновения и шпионажа против людей, принимающих решения, и демократических систем. В последние годы все чаще сообщается о киберинцидентах с участием китайских военных, разведывательных агентств, органов общественной безопасности или агентов. Например, Отчет за 2019 год, опубликованный компанией FireEye, занимающейся кибербезопасностью, подробно описывает APT41 как одну из групп Advanced Persistent Threat (APT). APT — это код, который компания использует для различения групп, проводящих кибератаки. В отчете отмечается, что APT41 — это спонсируемая государством китайская группа, которая осуществляет подобные атаки не только по финансовым мотивам, но и в соответствии с политическими приоритетами китайского правительства.
При обсуждении кибератак следует проявлять осторожность в связи с трудностью определения источника атаки, то есть на лицо проблема «атрибуции». Более того, кибероперационные возможности никогда не становятся видимыми, например, в виде оборудования и оружия, и хранятся в строгой конфиденциальности. Соответственно, оценка ситуации с кибератаками и кибероперационными возможностями Китая сопряжена с техническими трудностями и неопределенностью.
Согласно изданию "Наука военной стратегии" (SMS) 2015 года, редактируемому Национальным университетом обороны, военные действия в области кибервойны можно разделить на четыре операции: (1) киберсдерживание; (2) разведка и противодействие разведке в киберпространстве; (3) кибератака; и (4) киберзащита.
Во-первых, как следует из этого определения, информационные операции НОАК, включающие кибервойну, могут проводиться не только в военное, но и в мирное время. Поскольку границы между войной и миром в киберпространстве стираются, конфронтационные действия совершаются независимо от мирного или военного времени. В теории управления информационной войной приоритет отдается захвату инициативы в войне. С этой целью операции в киберпространстве на этапе подготовки к войне, то есть в мирное время, требуют влияния на общественное мнение в Китае и за рубежом путем получения права высказываться через Интернет и другие средства массовой информации. Это, по-видимому, включает в себя разведку киберпространства для выявления уязвимостей сетей противника в мирное время, а также отправку ложных данных в сеть противника, чтобы запутать его восприятие.
Во-вторых, кибероперации могут проводиться как первый удар в информатизированной войне. В информатизированной войне основным оперативным режимом являются совместные операции между военными информационными системами, объединяющими армию, флот, военно-воздушные силы и другие службы. В этих случаях операции в киберпространстве предоставляют жизненно важные средства атаки на командование, контроль, связь, компьютеры, разведку, наблюдение, разведку противника (C4ISR). Особенно, в то время как НОАК рассматривает «активную оборону» в качестве своей стратегической мысли, упор делается на упреждение врага в информатизированной войне. С этой точки зрения наступательная кибервойна имеет огромное значение для завоевания информационного превосходства. Другими словами, кибератаки заставляют оппонента терять контроль над своими оперативными возможностями и оперативными действиями, лишают оружие и технику их возможностей и эффективности и позволяют захватить инициативу в военных столкновениях. В результате можно эффективно достичь целей военных действий и выполнить условия для достижения окончательной победы в войне.
В-третьих, информатизированная война подчеркивает строгий контроль целей войны и отдает приоритет кибервойне с точки зрения сдерживания эскалации. Стоимость ведения современной войны растет; как только начнется война, она, вероятно, значительно замедлит экономический рост. Поэтому будут установлены некоторые ограничения на цели войны, направленные на предотвращение расширения фронта войны, предотвращение продолжения войны и предотвращение превращения войны в международный конфликт. В выпуске SMS 2011 года под редакцией Национального университета обороны отмечается, что современные локальные войны характеризуются «низкой (средней) силой, высокими технологиями» и что многие высокие технологии будут использоваться в локальных войнах. Кибератаки, в зависимости от их масштаба, могут вызвать значительные разрушения, сопоставимые с ядерным оружием. Таким образом, НОАК признает, что, достигнув превосходства с помощью кибервойны и перехватив инициативу в войне, она может достичь целей без боевых действий или только с помощью небольшого конфликта.
(2) Аспекты кибервойны НОАК
Как показано выше, кибервойна неразрывно связана с контролем над эскалацией войны. Что касается вопросов эскалации войны по отношению к кибервойне, есть как минимум три предмета спора.
Во-первых, это понятие киберсдерживания, которое часто упоминается НОАК. В апрельском обращении 2016 года Генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин заявил: «Мы укрепим наши возможности кибербезопасности и сдерживания. Суть кибербезопасности заключается в конфронтации, а сущность конфронтации заключается в соревновании между наступательными и оборонительными возможностями». Потенциал сдерживания Китая является более широким понятием, чем «способность сдерживания» в английском языке. Концепция китайского термина «сдерживание» включает в себя как английские термины сдерживание (удерживать врага от каких-либо действий), так и принуждение (заставить врага что-то сделать). Президент Национального университета обороны НОАК Чжан Шибо называет киберсдерживание в рамках парадигмы активной защиты, отмечая: «Простая пассивная защита дает шанс кибератакам; поэтому мы должны поддерживать активную защиту в киберпространстве и интегрировать сдерживание и защиту, чтобы достичь кибер-доминирования». Чжан классифицирует конкретные средства киберсдерживания следующим образом: (1) демонстрация тестирования технологии кибератак; (2) частичное раскрытие кибероружия и оборудования через СМИ; (3) оперативные учения в киберпространстве; и (4) раскрытие проведенных кибератак. Такая пошаговая сигнализация о киберсдерживании будет направлена на то, чтобы препятствовать кибератакам противника, а также контролировать эскалацию войны. Примеры тому уже можно увидеть.
На военном параде, посвященном 70-летию Китая, в октябре 2019 года была представлена аппаратура информационно-коммуникационной и радиоэлектронной борьбы. Различные СМИ также сообщали о состоянии разработки технологий, связанных с кибероружием. Однако существуют риски, связанные с раскрытием информации о кибератаках, которые становятся ценными из-за их конфиденциальности, и, в более широком смысле, возникает вопрос о том, насколько эффективно может быть проведено раскрытие. В этом отношении есть место для обсуждения конкретных методов киберсдерживания, применяемых НОАК, и их эффективности.
Во-вторых, У Китая могут быть свои представления о критериях и пороге военных атак в киберпространстве. В выпуске SMS за 2013 год говорится, что кибервойны являются низкозатратными, высокоэффективными и низкорискованными, что делает их более вероятными, чем другие типы войн. В этом свете психологические препятствия ведения кибервойны могут быть меньше по сравнению с боевыми действиями с использованием обычного оружия. Например, в отношении методов «мягкого убийства», таких как кибератаки, которые не наносят физического ущерба информационной системе командования вражеских сил, известной как C4ISR, аналитики отметили, что НОАК может рассматривать такие методы как защитные контрмеры, которые не приводят к эскалации войны. Между тем, с точки зрения внутреннего управления, следует с особой осторожностью относится к информации, циркулирующей в социальных сетях и на других платформах, которая является критичной или невыгодной для администрации, а НОАК рассматривает манипулирование общественным мнением через киберпространство как важный компонент информационной войны. Следовательно, правительство Китая и НОАК могут рассматривать распространение информации в социальных сетях как кибератаку в зависимости от цели, масштаба и обстоятельств. Методы «мягкого убийства» разнообразны, включая кражу данных, уничтожение и контроль, а то, что считается кибератакой, остаются предметом международных дискуссий.
В–третьих, важным моментом является то, проводит ли НОАК кибератаки против частного сектора других стран. В качестве руководящей теории для информатизированной войны в выпуске SMS 2013 г. отмечается, что для ведения войны важно не лишение выживаемости противника, а лишение его военных возможностей или принуждение врага к компромиссу посредством такого лишения. В таких случаях основными целями нападения являются не гражданские лица противника, а его центральные военно-политические органы и система военного управления или базы высокотехнологичного оружия и критически важные объекты пополнения запасов. С другой стороны, как было отмечено, киберсдерживание включает демонстрацию возможностей кибератак против жизненно важной транспортной и коммуникационной инфраструктуры. В этом отношении нельзя отрицать, что в мирное время НОАК (или её агент) ежедневно может проводить кибератаки низкой интенсивности на частный сектор других стран, особенно на компании критически важной инфраструктуры и оборонную промышленность, включая киберразведку для технологической разведки и оценки уязвимости. Вопрос в том, насколько реалистичен вариант высокоинтенсивных крупномасштабных кибератак на частный сектор для НОАК. Эксперты по национальной обороне Китая полагают, что, если стратегическое разрушение будет нанесено электронным системам определенного региона, это может серьезно повлиять на его военные операции и тактическую деятельность. Основываясь на таких обсуждениях, некоторые эксперты отмечают, что НОАК может нацеливаться на критическую инфраструктуру, такую как электронные системы, в дополнение к военным целям. Кроме того, отмечается, что, если территория Китая подвергается нападению врага, Китай может провести кибератаку на информационную систему частного сектора противника.
(3) Вызовы и будущее развитие киберпотенциала Китая
При рассмотрении перспектив НОАК, стремящихся улучшить возможности кибервойны, внимание уделяется по крайней мере следующим трем проблемам и их мерам противодействия.
Первая проблема связана с талантами в области кибервойны. Хотя Китай ежегодно производит 15 000 киберспециалистов, он не удовлетворяет потребности в 700 000–1,4 миллиона специалистов, создавая серьезную нехватку кадров. Помимо нехватки кадров, НОАК сталкивается с проблемами, включая разрыв в образовании и спросе, несбалансированная расстановка кадров и отток талантов в частный сектор. Утверждается, что эти проблемы особенно заметны в зарождающейся SSF. Управление Центральной комиссии по делам киберпространства CCP уже объявило, что в течение десяти лет, начиная с 2017 года, оно назначит семь институтов, включая Информационный инженерный университет SSF, в качестве институтов модели кибербезопасности и приложит усилия для обучения талантов. В ответ на намерение правительства частная компания по обеспечению информационной безопасности 360 Enterprise Security Group в последние годы быстро создала учебные и исследовательские институты, имеющие отношение к кибербезопасности. Тем не менее решить такие проблемы, как отток талантов из армии, скорее всего, будет непросто.
Вторая проблема связана с разработкой «булавы убийцы» в киберпространстве. Короче говоря, «булава убийцы» здесь относится к стратегическому оружию, позволяющему преодолеть свою неполноценность по сравнению с превосходящими общими активами противника. Китай, обладающий меньшими военными возможностями по сравнению с США, считает, что необходимо разработать «булаву убийцы» для кибервойны. Учитывая, что НОАК усиливает военный потенциал, чтобы выиграть интеллектуальную войну, которую она считает будущей формой войны «булава убийцы» для кибервойны может быть разработана с учетом новых технологических тенденций, включая ИИ. Например, Информационный центр по науке и технологиям Министерства обороны Китая, находящийся под непосредственным руководством Комиссии по науке и технологиям CMC, отмечает, что дальнейшее развитие технологии ИИ может предоставить прорывные возможности как для наступательных, так и для оборонительных аспектов киберпространства будущего и внести фундаментальные изменения в само киберпространство. Согласно веб-сайту Центральной комиссии по делам киберпространства, 360 Enterprise Security Group идентифицирует технологию автоматического нахождения уязвимостей как технологию «булавы убийцы» для того, чтобы сделать первый шаг в кибернаступательных и оборонительных операциях. В то же время Симоне Досси, доцент Миланского университета, которая проанализировала дискурс НОАК, отмечает, что для разработки булавы убийцы необходимо выполнить два требования: (1) внедрение инноваций в основные технологии, такие как операционная система (ОС); и (2) общая технологическая изощренность.
Третья проблема — это меры по локализации основных кибертехнологий. Опора на иностранные компании в области кибертехнологий вызывает опасения по поводу уязвимости кибербезопасности в Китае. Примечательно, что в результате установки информационных устройств иностранного производства в НОАК и местных правительственных органах с 1990-х годов Китай постепенно превратился в «киберколонию», что, как говорят, значительно подорвало кибербезопасность и привело к тому, что иностранные компании стали лидерами в технологиях информатизации. В то время, как некоторые выступали за внедрение передовых технологий иностранных вооруженных сил в процесс информатизации для ускорения процесса, другие отмечали, что отсутствие независимых инновационных возможностей подорвет кибербезопасность НОАК.
В глобальном масштабе американские продукты в настоящее время составляют большую часть оборудования и программных продуктов, связанных с киберпространством, которые играют ключевую роль в информационной индустрии. Например, что касается основных технологий в отрасли резервного копирования с защитой от сбоев, Китай более чем на 98% полагается на иностранную продукцию, включая таких ее производителей, как IBM, Hewlett-Packard и Symantec (согласно отчету о кибербезопасности Китая, опубликованному Китайским центром развития информационной индустрии).
Эксперты НОАК и другие опасаются, что американские информационные технологии устанавливаются вместе со специальным программным обеспечением, которое дает преимущество США в экономических, политических и других интересах. Они опасаются того, что внутренняя критически важная информационная инфраструктура Китая находится под контролем США, особенно электроэнергетические, финансовые, телекоммуникационные и энергетические сети, что подвергает Китай серьезным рискам безопасности. В выпуске SMS за 2013 год отмечается, что основные кибертехнологии находятся в руках других стран, в результате чего Китай уступает в кибер-контратаках. Опасения по поводу технологической зависимости, вероятно, стоят за стремлением Китая увеличить коэффициент локализации приоритетных отраслей, как указано в документе «Сделано в Китае 2025», который правительство Китая опубликовало в мае 2015 года для того, чтобы стать «мощным производителем».
Что касается информатизации и военно-гражданского слияния, то основное внимание обращено на идею «все люди одновременно являются солдатами». Это считается социальным признаком будущей информационной войны. В мирное время резервный персонал назначается на 38 должностей в частных компаниях, тесно связанных с военными, включая интернет-индустрию; в военное время военные забирают необходимый персонал из частного сектора. Считается, что эта модель позволит добиться экономии на военных расходах. Благодаря огромному количеству выдающихся талантов в частном секторе Китая были достигнуты заметные успехи в сфере военно-гражданского слияния в информационном секторе, где отрасли ожидают быстрого роста. Руководство КПК создало Центральную ведущую группу по кибербезопасности и информатизации в 2014 году и повысило ее до Центральной комиссии по делам киберпространства в 2018 году. Закон о кибербезопасности также вступил в силу в 2017 году. Таким образом, усиливаются меры, позволяющие КПК и государству обеспечить лидерство и управление в киберпространстве. Слияние сектора национальной обороны и частного сектора требует координации не только между военными и местными правительствами, но также министерствами, отраслями и регионами.
3. Внешняя деятельность Китая, связанная с кибербезопасностью и международным реагированием
(1) Усилия Китая по управлению киберпространством
Международные вопросы, касающиеся кибербезопасности Китая, можно разделить на две категории: управление киберпространством; и кибератаки. Обращает на себя внимание деятельность Китая в обеих категориях. В частности, различия во взглядах становятся все более очевидными между Китаем и западными странами, которые выступают за либеральную демократию.
Инициативы по киберуправлению не одинаковы в основных странах, а международные правила киберуправления все еще находятся в стадии разработки. В таких обстоятельствах правительство Китая считает, что сейчас важное время для того, чтобы взять на себя инициативу по формированию международных правил кибербезопасности. В Национальной стратегии безопасности в киберпространстве ( «NCSS»), обнародованной в декабре 2016 года, правительство Китая выражает признание того, что «международная конкуренция за контроль над стратегическими ресурсами в киберпространстве, право устанавливать правила, занятие стратегических позиций для командования (например, по международным стандартам) и захват стратегической инициативы продолжают усиливаться. Китайское правительство имеет собственное понимание национального суверенитета в киберпространстве. NCSS заявляет: «Суверенитет киберпространства является важной частью государственного суверенитета». Хотя и западные страны, и Япония признают суверенитет в киберпространстве, они одновременно подчеркивают, что государственное вмешательство должно быть ограничено на основе их одобрения свободы выражения мнений. Напротив, национальный суверенитет, отстаиваемый правительством Китая, включает право правительства регулировать контент во внутреннем киберпространстве. Таким образом, стоит отметить, что правительственные полномочия по вмешательству в киберпространство значительно различаются между Китаем и западными странами.
В связи с этим китайское правительство подчеркивает, что решение проблемы киберпространства должно быть заключено в новых договорах с учетом того, что «в качестве нового рубежа киберпространство должно регулироваться правилами и нормами поведения». В основе этого лежит представление о том, что применение существующего международного права к киберпространству потребует защиты прав человека в киберпространстве, таких как свобода слова и секретность.
С тех пор, как к власти пришла администрация Си Цзиньпина, китайское правительство установило киберсуверенитет в Китае, приняв ряд законов, включая Закон о национальной безопасности, Закон о борьбе с терроризмом и Закон о кибербезопасности. Наряду с этим, Правительство продемонстрировало международному сообществу активное намерение продолжает разработку международных правил. Китай заключил международные соглашения со странами-единомышленниками, в том числе межправительственное соглашение о сотрудничестве в области информационной безопасности между государствами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), включая Россию. В 2011 году Китай и три других государства-члена ШОС предложили ООН Международный кодекс поведения в области информационной безопасности. Таким образом, Китай стремился сформировать международные правила управления киберпространством. В то же время с западными странами, которые придерживаются иных взглядов, чем Китай, страна продвинула диалог по созданию правил киберпространства с упором на меры укрепления доверия. Например, в составлении «Таллинского руководства по международному праву, применимому к кибервойне» под руководством Совместного центра передового опыта в области киберзащиты НАТО (CCDCOE) принимал участие профессор Хуан Чжисюн из Уханьского университета. Однако, несмотря на такое развитие событий, Китай и западные страны до сих пор не урегулировали свои разногласия ни по вопросу национального суверенитета в киберпространстве, ни по вопросам, связанным с применимостью существующего международного права.
В дополнение к формированию международных правил, в последние годы правительство Китая готовилось к разработке Китайских стандартов 2035, плана действий по унификации и интернационализации национальных стандартов. Согласно этому плану, Китай, вероятно, будет стремиться установить стандарты для международных коммуникационных и других технологий. С этой точки зрения следует отметить, что Министерство промышленности и информационных технологий Китая и китайские коммуникационные компании, включая Huawei, предложили стандартизировать новые IP-адреса в специализированном агентстве ООН, Международном союзе электросвязи (МСЭ). На высшую должность Генерального секретаря МСЭ уже назначен Чжао Хоулинь из Китая. Некоторые страны, включая Соединенные Штаты и Соединенное Королевство, выразили озабоченность по поводу того, что это предложение принимается для рассмотрения. Некоторые аналитики утверждают, что для достижения кибер-доминирования, которое считается одним из ключевых компонентов информационного доминирования, требуются полномочия над серверами международных маршрутов Интернета, право на распространение IP-адресов, право устанавливать стандарты и широкие полномочия над компьютерными сетями, включая способность формировать общественное мнение в сети. С этой точки зрения деятельность правительства Китая по установлению стандартов для международных коммуникационных технологий согласуется с позицией НОАК по достижению информационного доминирования, о которой говорилось ранее.
В связи с этим некоторые утверждают, что внедрение инфраструктуры информационных коммуникаций, созданной в Китае, в развивающиеся страны приведет к распространению и укреплению авторитарных режимов. В последние годы китайское правительство и китайские компании экспортировали свою информационно-коммуникационную инфраструктуру и проводили тренинги по смежным технологиям в развивающихся странах, чтобы помочь им повысить свой потенциал в области общественной безопасности и противодействия терроризму. Внимание обращается на эти события как на иллюстрацию того, как растущее глобальное присутствие Китая в киберпространстве имеет последствия для международного сообщества.
(2) Китайско-американские отношения в области киберпространства
Правительство США, в частности, проявляет осторожность в отношении растущих возможностей Китая в области кибервойны и кибератак. Среди киберпроблем правительство США особенно отмечает коммерческий шпионаж китайского правительства и военных ведомств в отношении американских компаний. На встрече на высшем уровне между Китаем и США в сентябре 2015 года обе страны подтвердили договоренность о том, что: (1) правительство ни одной из стран не будет осуществлять или поддерживать кражу интеллектуальной собственности с помощью киберпреступников; и (2) они создадут механизм диалога на высоком уровне для обсуждения мер по борьбе с киберпреступностью. Несмотря на это, Соединенные Штаты по-прежнему испытывают глубокие подозрения относительно выполнения соглашения китайскими властями. Более того, после инаугурации администрации Дональда Трампа китайско-американский диалог на высоком уровне по киберпространству не функционировал эффективно, и это способствовало значительной потере импульса в диалоге между Китаем и США по киберпространству.
Между тем, информатизация НОАК достигла прогресса, и возобновление кибератак, исходящих из Китая примерно с 2017 года, усугубило разочарование и недоверие США. Ученые отметили, что в последние годы Китай принял Закон о кибербезопасности и Закон о национальной разведке. В зависимости от их интерпретации законы могут предоставить китайскому правительству законный доступ к сетям, разработанным и поддерживаемым китайскими информационными коммуникационными компаниями. Утверждается, что China Telecom перехватывала сообщения между Соединенными Штатами и их союзниками и отправляла их в Китай по маршрутам, которые отклоняются от ожидаемого маршрута. Утверждается, что из-за таких кибератак со стороны Китая злоумышленники могут проникнуть в сеть организации, украсть данные, добавить вредоносные программы и изменить или уничтожить данные.
Наряду с битвой за технологическую гегемонию между Китаем и США Правительство США испытывает растущую озабоченность по поводу кибератак в Китае. Кибернетическая угроза указана как первая угроза в ежегодной всемирной оценке угроз, составленной Специальным комитетом Сената США по разведке в январе 2019 года.
В разгар продолжающейся вспышки COVID-19 в мае 2020 года США Федеральное бюро расследований (ФБР) и Агентство кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA) Министерства внутренней безопасности США совместно выпустили предупреждение для медицинских, фармацевтических и научно-исследовательских институтов, участвующих в реагировании на COVID-19, чтобы защитить себя от китайских кибератак. В ответ на сообщения СМИ о том, что такие кибератаки со стороны Китая нацелены на данные исследований и статус разработки вакцины, связанные с COVID-19, МИД Китая опровергло эти сообщения, назвав их слухами и клеветой.
Помимо признания угрозы, исходящей от Китая, правительство США также начало принимать меры против китайских кибератак. Одна из них - это меры судебных властей США против незаконной кражи информации в Китае. В 2014 году США Министерство юстиции предъявило обвинение пяти офицерам подразделения 61398 НОАК в шпионаже против компаний посредством кибератак. При этом с 2017 года по настоящее время Министерство юстиции последовательно арестовало и предъявило обвинения гражданам Китая, проживающим в Соединенных Штатах, Министерству государственной безопасности Китая и членам НОАК в краже технологий, кибератаках и т. и. Ожидается, что правительство США продолжит ужесточать свои меры против кибератак Китая.
В качестве ещё одной меры противодействия США исключили с рынка китайские компании, занимающиеся кибер-инфраструктурой. Опасаясь увеличения уязвимости кибербезопасности, правительство США стремилось убрать с американского рынка коммуникационные устройства компаний, подозреваемых в связях с разведывательной структурой китайского правительства, включая ZTE и Huawei. В 2014 году США запретили своим правительственным учреждениям использовать продукцию Huawei. В 2018 году США запретили компаниям, работающим с правительством США, а также компаниям, работающим с такими компаниями, использовать продукты и услуги таких компаний, как Huawei. В дополнение к мерам на территории США правительство стремилось исключить китайские компании с мирового рынка. Например, с правительствами союзников и партнеров, с которыми происходит обмен конфиденциальной информацией, Соединенные Штаты предупредили и усилили обмен информацией о выходе на рынок китайских компаний, преследующих подозрительные инвестиционные цели. В частности, что касается коммуникационной инфраструктуры системы мобильной связи пятого поколения (5G), Соединенные Штаты примерно с 2018 года оказали давление на нескольких союзников и партнеров, чтобы они не подписывали контракт с Huawei, уведомив их, что, если они это сделают, Соединенные Штаты снизят уровень обмена конфиденциальной информацией между их разведывательными органами. Хотя, с одной стороны, некоторые страны решили не использовать оборудование 5G китайских компаний, с другой стороны, попытки США противостоять китайским компаниям не обязательно получит широкую поддержку.
(Следует отметить, что уже в июле 2021 года президент США Джо Байден на пресс – конференции , посвящённой взлому серверов Microsoft Exchange заявил, что страны Запада обвиняют в этих атаках китайских хакеров, которых защищает китайское правительство – Е. Л., В. О.).
Глава 3. Использование космоса Китаем в военных целях
1. Связь между космической политикой и политикой национальной обороны
(1) Долгосрочные цели космической деятельности и вооруженных сил
С момента создания администрации Цзиньпина космическая деятельность считается средством достижения «великого обновления китайской нации». В 2013 году Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин заявил, что разработка космической программы и превращение страны в космическую державу - это космическая мечта, а космическая мечта - это часть мечты о создании Китая. «Космическая деятельность Китая в 2016 году» (далее именуемая «Белая книга космоса 2016 года»), официальный документ, опубликованный Информационным бюро Государственного совета, упоминает, что исследование космоса, развитие космической отрасли и превращение Китая в космическую державу - это мечта, которую Китай неустанно преследует».
«Космическая мощь - это концепция, уникальная для Китая, она имеет значение, отличное от «крупная космическая страна». И это понятие не относится к военным. В 2017 году Лей Фанпей, Председатель правления China Aerospace Science and Technology Corporation (CASC), одного из двух крупных государственных космических предприятий, прокомментировал, что Китай является крупной космической страной, но еще не достиг уровня космической державы.
Имея в эксплуатации более 200 космических аппаратов и проводя около 30 запусков в год к 2020 году, Китай превзошёл Европейский союз (ЕС) и приблизится к уровню мировой космической державы. К 2030 году Китай превзойдет Россию и пополнит ряды глобальных космических держав. К 2045 году Китай частично догонит Соединенные Штаты и утвердится в качестве всеобъемлющей космической державы. Деятельность сосредоточена не только на тех, кто ориентирован в первую очередь на военные цели, но и на повышение национального престижа, повышение уровня науки и технологий и стимулирование экономики.
Между тем НОАК играет ключевую роль в космической деятельности Китая, делая космос и военную деятельность неотделимыми. Космическая деятельность Китая возникла в результате политики Мао Цзэдуна по разработке «двух бомб, одного спутника». «Две бомбы» относятся к ядерной бомбе (первоначально атомная бомба; позже атомная бомба и водородная бомба) и ракете. «Один спутник» означает искусственный спутник. В соответствии с этой политикой, Центральный комитет КПК во главе с Мао Цзэдуном учредил Пятую исследовательскую академию при Министерстве национальной обороны (MND) в 1956 году для наблюдения за разработкой ракет-носителей. В Китае создание Академии считается началом ее космических программ. Кроме того, ракета и «один спутник» тесно связаны. В 1970 году Китай успешно запустил свой первый спутник (Dong Fang Hong 1) с помощью ракеты-носителя Long March 1, созданной на базе баллистической ракеты средней дальности Dong Feng 4.
Достижения Китая в космической программе, перечисленные в "Белой книге космоса" 2016 года, включают не только те, которые связаны со спутниками, пилотируемыми космическими полетами и лунными зондами, но также и атомными бомбами, водородными бомбами и ракетами. Как видно из этого, космические программы страны и военная деятельность неразрывно связаны.
Кроме того, Китай начал использовать спутники в военных целях вскоре после запуска своего первого спутника. В частности, он использовал восстанавливаемые спутники для разведки других стран. В конце своей миссии капсула на спутнике FSW способна повторно войти в атмосферу и может быть извлечена. Хотя первый запуск в 1974 году закончился неудачей, вторая попытка в следующем году привела к запуску спутника и извлечению капсулы с пленкой. Благодаря этому Китай стал третьей страной в мире, которая успешно извлекла капсулу с пленкой. Примерно до 1990 г. полезная нагрузка спутников FSW состояла в основном из оптических датчиков, а интересующие Китай районы земли были сфотографированы из космоса.
В Белой книге космоса 2016 года говорится, что Китай всегда придерживается принципа использования космоса в мирных целях и выступает против размещения оружия и гонки вооружений в космосе. Это не означает отказа от использования космоса в военных целях. В той же Белой книге говорится, что цель космической деятельности - удовлетворить потребности национальной безопасности. Действительно, китайские СМИ время от времени упоминают использование космоса в военных целях. Например, согласно англоязычной газете КПК China Daily, когда Си Цзиньпин посетил центр запуска спутников Сичан в 2018 году, он приказал Центру сосредоточиться на военной подготовке и исследованиях, увеличивать возможности запуска спутников и их боевых возможностей, а также интегрироваться в систему совместных операций НОАК.
При этом во многих других странах военные также участвуют во всем спектре космической деятельности и космос используется в военных целях. Китай - не исключение. Китай разработал свою первую ракету-носитель на основе баллистической ракеты, как и его предшественники, в частности США и Советский Союз. Таким образом, нет ничего необычного в том, что Китай использует космос в военных целях, выступая за свое мирное развитие.
(2) Космос в контексте политики национальной обороны и операций подразделений НОАК
Космическая деятельность Китая с самого начала была тесно связана с военной деятельностью, как описано выше. Однако только в 1990-х годах военная ценность космоса стала более широко признаваться в НОАК. Крупномасштабные операции США с 1990-х годов преподнесли НОАК значительные уроки.
Во время войны в Персидском заливе 1991 года различные спутники использовались для поддержки операций вооруженных сил США и других многонациональных сил до такой степени, что война была названа «первой космической войной». Считается, что эта война заставила НОАК осознать расширение поля битвы в космическое пространство. Вдобавок, благодаря наблюдениям за воздушными ударами Организации Североатлантического договора (НАТО) по Югославии в 1999 году, НОАК, похоже, разработала более глубокое понимание роли космоса в операциях. В 2002 году Цзян Цзэминь, Председатель CMC, выразил мнение, что космос станет новой стратегической высотой в международном военном соперничестве. В 2004 году Ху Цзиньтао, сменивший Цзян Цзэминя на посту Председателя CMC, ясно дал понять, что НОАК должна защищать интересы Китая в космосе в рамках «новых исторических миссий НОАК». Также в 2004 году Военно-воздушные силы (ВВС) предложили CMC «объединить возможности авиации и космоса», и в 2014 году это было официально одобрено в качестве стратегии ВВС. Кроме того, Белая книга национальной обороны 2015 г. утверждала: «Мировая революция в военном деле (RMA) выходит на новый этап. Дальнобойное, точное, умное, незаметное и беспилотное оружие и техника становятся все более изощренными. Космическое пространство и киберпространство стали новыми командными высотами в стратегическом соревновании между всеми сторонами. Форма войны ускоряет свою эволюцию в сторону информатизации». В НОАК растет понимание того, что информационное доминирование является ключом к победе в информационной войне и что пространство является неотъемлемым компонентом информационного доминирования.
Кроме того, в Белой книге национальной обороны 2019 г. (далее именуемой «NDWP 2019») было вновь заявлено, что война превращается в информатизированную войну и что интеллектуальная война начала принимать осязаемые формы. Интеллектуальная война определяется как «интегрированная война, ведущаяся на суше, на море, в воздухе, космосе, в электромагнитной, кибернетической и когнитивной областях с использованием интеллектуального оружия и оборудования, и связанных с ними методов работы, поддерживаемых информационной системой Интернета вещей (IoT)». Космос по-прежнему считается важной областью для ведения такой войны.
Стратегическая руководящая мысль военной борьбы за космос изложена в издании Science of Military Strategy 2015, опубликованном Национальным университетом обороны, а именно, что сдерживание является основным средством, а война - вспомогательным средством, и что борьба за космическое господство находится в самом ядре этой борьбы. Как и киберсдерживание, концепция космического сдерживания в Китае заключается не только в том, чтобы сдерживать от действий противника и принудить его к определенным действиям.
Что касается господства в космосе, то в последнее время НОАК начала уделять особое внимание не только атакующим, но и оборонительным аспектам. Политика Китая по обеспечению интересов в космосе не ограничивается только военными. Статья 32 Закона о национальной безопасности, принятого в 2015 году, закрепляет защиту деятельности, активов и других интересов Китая в космическом пространстве, а также в международных акваториях морского дна и полярных регионах. NDWP 2019 выражает мнение, что космическая безопасность обеспечивает стратегические гарантии национального и социального развития, и формулирует намерение защитить космические активы.
Обеспечение гарантий выполнения миссии является серьезной проблемой для вооруженных сил, зависящей от использования космического пространства. НОАК осознает свою важность, как она будет это делать. По сообщениям, Центр исследований и разработок спутниковой навигации при Национальном университете оборонных технологий, находящийся под непосредственным управлением CMC, смог разработать электромагнитные экраны для защиты навигационной спутниковой системы BeiDou (BDS) от радиопомех. Их разработка была мотивирована опасением, что, если проблема радиопомех не будет решена, «вооружение, основанное на навигации, такое как китайские истребители и ракеты, не сможет полностью выполнять свою роль, что приведет к снижению боеспособности».
Кроме того, усовершенствованный вариант СН-4, дальнего беспилотного летательного аппарата (БПЛА), может нести боеприпасы с лазерным наведением поверх боеприпасов со спутниковым наведением, что позволяет выполнять ударные задачи даже при наличии помех. В будущем БПЛА могут частично заменить спутники связи. CH-T4, разработанный CASC, питается от солнечной энергии и может совершать плавные полеты даже на высоте 20 километров и выше над уровнем моря, где воздух разрежен. Также утверждается, что CH-T4 может оставаться в полете в течение многих часов без дозаправки. Ожидается, что в будущем БПЛА сможет летать в течение нескольких месяцев или дольше. CASC планирует использовать такой дрон в качестве «квази-спутника» для предоставления связи. По словам представителей CASC, этот тип БПЛА также может использоваться для разведки и наблюдения (ISR), раннего предупреждения и разведки сигналов. Эти усилия могут повысить надежность выполнения задач НОАК.
Кроме того, ожидается, что космическая информационная поддержка (например, разведка, определение местоположения, связь) сделает операции НОАК более эффективными и действенными. Например, в статье в японском выпуске People's Daily Online от 6 февраля 2013 г. был представлен отчет об исследовании MND, в котором говорилось, что 1465 истребителей, оснащенных системой глобального позиционирования (GPS), имеют боеспособность, эквивалентную 1714 истребителям без GPS, и указывалось на то, что что использование BDS (китайская версия GPS) приведет к экономии военных расходов Китая. В той же статье цитируется мнение эксперта: «По мере того, как строительство BDS продолжается и его охват расширяется, BDS, вероятно, удвоит боеспособность и эффективность китайских вооруженных сил».
Информационная поддержка из космоса приобретает все большее значение по мере того, как НОАК расширяет сферу своей деятельности. Особенно активизировались ВМС и ВВС в открытом море, а также в прибрежных водах. Спутниковая связь необходима мобильным пользователям, таким как морские и воздушные суда, для надежной связи с командным штабом и дружественными войсками, находящимися вне зоны прямой видимости. Спутниковое позиционирование также важно для точного определения своего местоположения на большом морском пространстве. В частности, в нынешних условиях широкомасштабная эксплуатация БПЛА большой продолжительности немыслима без спутниковой связи и спутникового позиционирования. Например, в случае с CH-5, который выполнил первый полет в 2015 году, он имеет рабочий диапазон до 48 км / ч по линии прямой видимости. Но его можно увеличить до 2000 километров, если использовать спутниковую связь. Для работы противокорабельных баллистических ракет, требующей поиска на обширных территориях, ожидается, что морская разведка с помощью спутников вместе с радарами, действующими за горизонтом, и другими системами будет предоставлять информацию о целеуказании.
Акцент НОАК на космосе заметно отражен в военных реформах Китая. Силы стратегической поддержки (SSF) были созданы в конце 2015 года, что совпало с преобразованием Второй артиллерийской группы в ракетную. SSF находится под прямым командованием CMC. Его цель - предоставить ресурсы, которые могут обеспечить космическую безопасность наряду с кибербезопасностью. В SSF есть Департамент космических систем, который объединяет связанные с космосом миссии, ранее находившиеся под контролем Департамента общего вооружения и Департамента Генерального штаба. Предполагается, что эти миссии включают запуск в космос и сопровождение; космическую телеметрию, слежение и управление (TT&C); космическое информационное обеспечение; космическую атаку; и космическую оборону. Аналитики отмечают, что в Департаменте сетевых систем, который также входит в состав SSF, есть подразделение, отвечающее за радиоэлектронное противодействие спутникам.
2. Ситуация с космической деятельностью и ее военное значение
(1) Эксплуатация космических систем
Как обсуждалось выше, Китай поставил перед собой цель стать к 2045 году всеобъемлющей космической державой и стремится к широкому спектру освоения и использования космического пространства. Хотя Китай не раскрыл свой космический бюджет, по данным Euroconsult, он оценивается примерно в 5,8 млрд долларов США (2018 г.). Это второй по величине после США примерно 40,9 млрд долларов США и больше, чем
Россия (примерно 4,1 млрд долларов США). На этом фоне количество спутников, эксплуатируемых Китаем, неуклонно растет. Согласно спутниковой базе данных UCS, по состоянию на конец марта 2020 года в Китае будет эксплуатироваться 363 спутника. Из 2666 спутников, работающих во всем мире на ту же дату, Китай занимает второе место по количеству действующих спутников после 1327 спутников в Соединенных Штатах. Китай уже использует больше спутников, чем Россия (169 спутников). Китай использует множество типов спутников, например, которые используются для наблюдения Земли (включая наблюдение за погодой); для коммуникации; а также позиционирования, навигации и синхронизации (PNT). Предполагается, что MND или НОАК владеют следующими спутниками или эксплуатируют их: 65 спутников наблюдения Земли (Gaofen, Ludikancha Weixing, Yaogan); 3 спутника связи (Чжунсин); и 49 спутников PNT (BeiDou для BDS).
Как отмечалось ранее, похоже, что спутники для фоторазведки эксплуатировались Китаем с середины 1970-х годов, но их характеристики были далеко не такими, как у США и Советского Союза. XXI век – век, когда произошел значительный прогресс в использовании в Китае спутников наблюдения за Землей.
Gaofen — это космический сегмент Китайской системы наблюдения Земли с высоким разрешением (CHEOS), который, как считается, имеет двойное назначение. Проект CHEOS, начатый в 2010 году, направлен на создание системы, способной круглосуточно проводить глобальные наблюдения Земли в любое время года с использованием комбинации спутников, стратосферных дирижаблей и самолетов примерно к 2020 году. Запуски серии Gaofen начались в 2013 году. Например, Gaofen-2, запущенный в 2014 году, представляет собой оптический спутник с разрешением менее 1 метра. Запущенный в 2016 году спутник Gaofen-3 представляет собой радарный спутник с синтезированной апертурой и разрешением 1 метр. Gaofen-4, запущенный в 2015 году, является первым в Китае оптическим спутником наблюдения Земли, размещенным на геостационарной орбите (GEO), и имеет разрешение 50 метров. Спутники наблюдения Земли на GEO - редкость во всем мире. Ludikancha Weixing - это серия спутников наблюдения Земли, запущенных в 2017 году. Похоже, они представляют собой разведывательные спутники с электрооптическими датчиками.
Спутники Yaogan запускаются с 2006 года. Считается, что они являются разведывательными спутниками и состоят из оптических, радарных и сигнальных разведывательных спутников. Власти обороны США предполагают, что спутники Yaogan копируют американские морские разведывательные спутники и используются для того, чтобы быть в курсе развертывания судов в западной части Тихого океана.
Два типа спутников Zhongxing используются для военной связи. Один из них представляет собой серию спутников, известную как Fenhuo. Fenhuo-1, запущенный в 2000 году, обеспечивал связь в диапазоне СВЧ (диапазон C) и УВЧ и, как говорят, является спутником для Qudian, первой в Китае интегрированной системы командования, управления, связи, компьютеров и разведки (C4I). Другой спутник является спутником серии под названием Shentong, которую начали отправлять в космос в 2003 году и которая, как утверждается, обеспечивает связь в СВЧ (Ku-диапазоне) с наземными пользователями.
Проект BDS, начатый в 1994 году, продолжался на основе трехэтапной стратегии развития. На первом этапе (BDS-1) в 2000 году были запущены два спутника, и система начала предоставлять пилотные услуги в Китае. Третий спутник был запущен в 2003 году. На втором этапе (BDS-2) в 2012 году были завершены запуски 14 спутников, и система начала предоставлять услуги в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На третьем этапе (BDS-3) система начала предоставлять услуги по всему миру к концу 2018 года. BDS-3 состоит из 30 спутников, и запуск всех спутников был завершен в 2020 году.
Было объявлено, что BDS имеет как гражданские, так и военные сигналы. НОАК, вероятно, стремится перейти от GPS к BDS для использования со спутниковой системой позиционирования. Хотя GPS - это система, управляемая военными США, любой может использовать ее гражданские сигналы, и они используются во всем мире. Чтобы предотвратить использование GPS злоумышленником, Соединенные Штаты объявили, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации они будут подавлять гражданские сигналы в соответствующем регионе. НОАК нуждается в услугах PNT, которые могут заменить GPS и обеспечить стабильный доступ даже в чрезвычайной ситуации. Подразделения НОАК уже начали использовать BDS, например, для наведения боеприпасов, навигации судов и самолетов и определения местоположения солдатами.
Функция BDS, недоступная в GPS, — это функция, которая уведомляет других пользователей о местоположении. Эта функция известна тем, что позволяет командиру в режиме реального времени получать информацию о передвижениях своих войск и значительно увеличивает боевые возможности отдельных солдат. Эта функция использовалась для поддержания контроля над многочисленными участниками военного парада, который ознаменовал 70-ю годовщину победы Китая в войне против Японии. Другой особенностью BDS, недоступной для GPS, является обмен текстовыми сообщениями. Поскольку короткие текстовые сообщения можно отправлять с терминалов BDS, сообщается, что подразделения НОАК используют эту функцию в качестве дополнительного способа связи во время учений.
Кроме того, наблюдатели неоднократно указывают на продолжающуюся разработку НОАК спутников раннего предупреждения. Китай разрабатывает систему противоракетной обороны, и спутники раннего предупреждения, которые могут обнаруживать запуски баллистических ракет быстрее, чем радары на материковом Китае, и будут играть решающую роль в создании позиции перехвата. По данным Министерства обороны США, ядерные силы Китая могут стремиться обеспечить запуск в режиме предупреждения (когда Китай может немедленно запустить баллистическую ракету после получения предупреждения о запуске баллистической ракеты противника).
Неясно, какие спутники Китай фактически использует в военных целях и в какой степени. Военное использование не может быть определено исключительно по тому, был ли спутник разработан для военных целей. «Военное использование» относится не только к спутникам, которые были разработаны и запущены по запросу военных, но также и к другим спутникам, если они используются военными. Использование в военных целях услуг, предоставляемых спутниками, принадлежащими и управляемыми невоенными субъектами (гражданские и коммерческие спутники), стало обычным явлением во всем мире. Как будет сказано ниже, Китай придает большое значение военно-гражданскому синтезу в космической сфере. Следует иметь в виду, что общее улучшение космической деятельности могло бы укрепить военный потенциал Китая в космической сфере.
В 2017 году, например, Китай объявил, что впервые в мире он достиг межконтинентального квантового распределения ключей (это безопасный метод связи, реализующий криптографический протокол, включающий компоненты квантовой механики – Е.Л., В.О.) с помощью спутника Mozi, и что через этот спутник Китай передает зашифрованные данные и проводит видеосвязь. Китай планирует начать работу спутниковой связи с глобальным квантовым шифрованием к 2030 году. Использование такой возможности НОАК сделает ее связь намного более безопасной. Также было обнаружено, что, вступая в 2010-е годы, Китай неоднократно проводил испытания в режиме сближения (RPO). RPO составляет техническую основу противоспутникового (ASAT) оружия космического базирования.
Кроме того, если в будущем спутники можно будет ремонтировать с использованием возможностей RPO, это приведет к повышению надежности миссии. При изучении ситуации, связанной с космической деятельностью Китая и ее военными последствиями, необходимо учитывать возможности, относящиеся к доступу в космос и осведомленности о космической обстановке (SSA). Китай имеет ряд ракет-носителей и поддерживает высокую частоту запусков.
Long March 5, впервые запущенная в 2016 году, это тяжелая ракета-носитель, которая использовалась для строительства китайской космической станции. Это самая большая ракета-носитель Китая, ее пусковая мощность почти равна мощности американской Delta IV Heavy. Запуск Long March 5 был приостановлен после неудачного запуска в 2017 году, но возобновлен в конце 2019 года. Примерно к 2028 году Китай планирует начать запуск Long March 9, сопоставимого с Saturn V, который Соединенные Штаты использовали для пилотируемой программы лунного зонда Apollo. Ракета-носитель Long March 9 рассматривается для использования при исследовании Луны и за ее пределами с экипажем.
Long March 11 - единственная ракета на твердом топливе из серии Long March. Long March 11 предназначен для быстрого запуска спутников в аварийной ситуации и может перевозиться на транспортно-монтажной пусковой установке (TEL). Сообщается, что Long March 11 может завершить подготовку в течение 24 часов с момента получения заказа на запуск и может производиться ежедневно. В 2015 году она впервые была успешно запущена с четырьмя небольшими спутниками.
Другие ракеты-носители, способные отправлять небольшие спутники в космос по низкой цене и в короткие сроки, включают серию Kuaizhou, которые также являются твердотопливными ракетами В "Белой книге космоса" 2016 г. говорится, что успешные запуски спутников Kuaizhou 1 и Kuaizhou 2 (спутник Kuaizhou 1) улучшили возможности Китая по реагированию на чрезвычайные ситуации в космосе. Kuaizhou 1 также может взлететь с TEL. Заводы, способные производить 20 ракет-носителей Kuaizhou в год (Kuaizhou 1A и новый Kuaizhou 11), должны начать работу к концу 2020 года.
Используя различные ракеты-носители, Китай впервые провел больше запусков, чем любая другая страна в мире, в 2018 году (39 запусков, в том числе один неудачный) и снова в 2019 году (34 запуска, включая два неудачных). Как указал председатель CASC Лэй Фанпей в 2017 году, цель Китая приблизиться к уровню мировых космических держав, управляя более чем 200 космическими аппаратами и выполняя около 30 запусков в год, была достигнута раньше, чем намеченный 2020 год.
У Китая четыре ракетных стартовых площадки. Три (Цзюцюань, Тайюань, Сичан) расположены внутри страны, а оставшаяся территория (Вэньчан) находится на побережье. Вэньчан - это новый космодром, способный запустить Long March 5, запуск которого осуществляется с 2016 года.
Китай стремится разнообразить методы запуска. В 2019 году он успешно запустил спутники с морской платформы с помощью Long March 11. Платформа морского базирования имеет такое преимущество, что предполагает гибкость в выборе места запуска. Кроме того, проводятся исследования многоразовой космической транспортной системы на низкой околоземной орбите. Китайская корпорация аэрокосмической науки и промышленности (CASIC), государственное космическое предприятие, сопоставимое с CASC, реализует проект Tengyun, нацеленый на выполнение первого полета космического самолета к 2030 году.
Китай, по мировым стандартам страна обладает одной из самых высоких возможностей по запуску дополнительных спутников в ответ на изменение ситуации. Если спутник выйдет из строя по какой-либо причине, Китай, вероятно, сможет относительно быстро запустить альтернативный спутник, чтобы восстановить группировку спутников.
Фундаментом описанной выше космической деятельности является SSA. Без возможности SSA операторы спутников не могут определить, где летают их спутники, не столкнутся ли они с другими спутниками или космическим мусором и в какое время может быть запущена ракета, чтобы избежать столкновения со спутниками и космическим мусором. По этой причине Китай прилагает усилия для улучшения SSA. Национальное космическое управление Китая, которое курирует использование космического пространства в гражданских целях и международное сотрудничество, в 2015 году учредило Центр наблюдения за космическим мусором. В обязанности Центра входит разработка систем наблюдения за космическим мусором и близлежащими объектами, выполнение фактического отслеживания и наблюдения, реагирование на чрезвычайные ситуации и международное сотрудничество. Согласно Белой книге космоса 2016 года, Китай улучшил мониторинг космического мусора и раннее предупреждение о нем, и такая деятельность была введена для обеспечения безопасной эксплуатации космических аппаратов. В официальном документе отмечается, что в ближайшие пять лет Китай продолжит разработку базы данных о космическом мусоре и будет способствовать развитию средств мониторинга космического мусора, платформ раннего предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации, а также систем онлайн-услуг.
NDWP 2019 также определяет планы правительства по укреплению SSA. SSA служит основой не только для безопасной эксплуатации спутников, но и для достижения господства в космосе. SSA предоставляет информацию, необходимую Китаю для наведения на цель при вмешательстве в использование космического пространства противником, и имеет важное значение для обнаружения вмешательства в использование собственного космического пространства Китаем.
(2) Развитие противокосмических возможностей
Китай не только эксплуатирует космические системы для обеспечения информационной поддержки операций на суше, на море и в воздухе, но также развивает возможности, чтобы помешать использованию космоса другими странами. Разрабатываемые Китаем противокосмические возможности можно в общих чертах разделить по целям атаки: противоспутниковое оружие, которое атакует спутники на орбите; и системы радиоэлектронного противодействия, которые атакуют соединения, сочетающие спутники и земные станции (средства управления и пользовательские терминалы).
Предполагают, что разработка в Китае специального оружия для противоспутниковой защиты началась в 1970 году, однако испытательные запуски ускорились только с середины 2000-х годов. В 2007 году Китай уничтожил старый китайский метеорологический спутник на низкой околоземной орбите (НОО) с помощью Противоспутникового оружия. Считается, что в этом испытании использовалась в основном производная от баллистической ракеты средней дальности DF-21C (известной в разведывательном сообществе США как SC-19). Этот тип называется противоспутниковой системой прямого подъема, которая запускается с платформы. Например, TEL, и достигает целевого спутника по баллистической траектории. В результате этого успешного испытания Китай стал третьей страной после Советского Союза и США, продемонстрировавшей разрушительные противоспутниковые возможности на орбите.
Хотя Китай признал, что провел испытание противоспутниковой защиты только один раз в 2007 году, с тех пор он неоднократно проводил испытательные запуски SC-19, не связанные с уничтожением спутников. Считается, что Китай уже завершил оперативное развертывание противоспутникового оружия, нацеленного на спутники LEO (вероятно, SC-19), и что он проводит обучение. Аналитики отмечают, что SSF отвечает за учебные подразделения, которые используют это оружие. Считается, что в 2013 году Китай провел испытательный пуск новой противоспутниковой ракеты прямого взлета (в сообщениях СМИ она называется DN-2). Согласно анализу оборонных ведомств США, ее дальность действия может перекрывать GEO. Китай также, как сообщается, провел испытательные пуски своей третьей противоспутниковой ракеты прямого восхождения (в сообщениях СМИ называлась DN-3) во второй половине 2010-х годов, но некоторые наблюдатели отмечают, что эти ракеты могут быть средними системами противоракетной обороны.
Помимо противоракетных систем прямого подъема, в отчете, опубликованном Управлением военной разведки США (DIA) в 2019 году, говорится, что Китай развивает возможности для проверки и ремонта спутников на орбите, некоторые из которых могут использоваться в качестве оружия. В докладе не доходит до объяснения того, как Китай может использовать эти возможности в качестве оружия. В общих чертах, однако, DIA заявляет, что для атак со спутника на спутник могут использоваться следующие методы: кинетические средства уничтожения; глушители радиочастот; лазеры; химические опрыскиватели; мощные микроволны; и роботизированные механизмы.
Китай может развернуть датчики наведения лазерного оружия на спутниках LEO к 2020 году. Кроме того, DIA отмечает, что с середины до конца 2020-х гг. Китай может иметь возможности кибератак против космических систем. В 2007 и 2008 годах американские спутники наблюдения Земли гражданского использования, как сообщается, подвергались китайским кибератакам через наземные станции. Кроме того, НОАК рассматривает возможность атак на спутниковые объекты TT&C и стартовые площадки. Такие атаки не требуют специального оружия и могут быть выполнены с баллистическими ракетами, крылатыми ракетами или, например, спецназом.
Внимание должно быть сосредоточено на том, когда и как НОАК будет использовать свои многочисленные контркосмические возможности. Нельзя сбрасывать со счетов возможность того, что упреждающие атаки в космической области находятся в сфере компетенции НОАК, учитывая, что в ее военной стратегии упор делается на элемент упреждающего нападения как на часть «активной защиты». В этом случае вопрос о том, какие средства вмешательства НОАК фактически будут использовать, также заслуживает внимания. Будут ли средства ограничены системами электронного противодействия ссылкам? Если НОАК будет атаковать спутники, будет ли она ограничена обратимыми средствами, такими как лазеры для ослепления датчиков на спутниках? Или НОАК будет использовать необратимые средства, такие как деструктивные ASAT, для упреждающих атак? Как НОАК воспринимает риск вторичного повреждения своих спутников космическим мусором, образовавшимся в результате уничтожения спутников?
В случае вооруженного конфликта между Китаем и Соединенными Штатами, действительно ли НОАК уничтожит спутники, исходя из того, что США теряют больше Китая от уничтожения спутников и вторичных повреждений? Ожидается, что зависимость Китая от космоса будет продолжать расти. В этом контексте вопросы о том, когда и как следует применять разрушительное противоспутниковое оружие, станут еще более важными для НОАК.
(3) Военно-гражданский синтез в космической деятельности
Китай рассматривает развитие и использование космоса как ключевую область стратегии военно-гражданского синтеза. Си Цзиньпин призвал SSF сосредоточить внимание на интеграции военных и гражданских разработок. Развитие военно-гражданского синтеза в космической деятельности может привести к усилению использования Китаем космоса в военных целях.
В Китае развивающиеся космические предприятия быстро увеличили свои технологические возможности при поддержке правительства и военных. Государственные предприятия традиционно разрабатывают и производят китайские спутники и ракеты-носители. В частности, это два предприятия Государственного управления науки, технологий и промышленности национальной обороны (SASTIND): CASC и CASIC. Оба они ведут свое происхождение от Пятой исследовательской академии Минздрава.
По сей день CASC и CASIC остаются ведущими игроками в космической отрасли Китая. Однако за последние пять лет произошли заметные изменения. В 2014 году правительство Китая решило открыть космический сектор для частного капитала. На исполнительном заседании Государственного совета в том же году премьер-министр Ли Кэцян официально призвал инвестировать частный капитал в космическую отрасль. Это дало толчок к созданию многочисленных новых космических предприятий в Китае.
Новые космические предприятия, которые отличались от традиционных космических предприятий, были созданы во всем мире с 2000-х годов во главе с США и увеличили свое присутствие, особенно с 2010-х годов. Эти предприятия стали называть «новым пространством», а не «старым пространством» (например, Boeing, Lockheed Martin) . Типичные примеры включают SpaceX, основанную Илоном Маском, и Blue Origin, основанную Джеффом Безосом в начале 2000-х годов. В частности, SpaceX оказала значительное влияние на тенденции космического бизнеса, не только снизив цены на услуги по запуску спутников, но и спланировав предоставление интернет-услуг с помощью созвездия от тысяч до десятков тысяч спутников.
Новые космические предприятия в Китае можно назвать китайской версией New Space. По состоянию на конец 2018 г. В Китае зарегистрировано 141 аэрокосмическое предприятие, в том числе 36 предприятий по производству спутников; 22 предприятия по производству ракет-носителей; 39 предприятий по эксплуатации спутников; и 44 предприятия по разработке спутниковых приложений.
Например, компания Beijing Commsat Technology Development, созданная в 2015 году, нацелена на запуск 72 спутников IoT на НОО к 2022 году. Компания Galaxy Space, основанная в следующем, 2016 году, имеет схему обеспечения высокоскоростной глобальной связи путем запуска до 1000 спутников 5G на LEO. Galaxy Space запустила спутник для проверки технологий в январе 2020 года. Beijing Interstellar Glory Space Technology (iSpace), также основанная в 2016 году, стала первой китайской частной ракетной компанией, которая успешно запустила спутники с независимо разработанных ракет в июле 2019 года. Ракета на твердом топливе Hyperbola-1, разработанная iSpace, была запущена из Центра запуска спутников в Цзюцюань, находящегося под управлением SSF.
Частные компании стремительно улучшают свои технологические возможности на фоне военно-гражданской стратегии синтеза, проводимой китайским правительством. Технологии передаются этим компаниям для содействия инновациям в технологиях двойного назначения. После успешного запуска iSpace выразила признательность CASC, CASIC, SASTIND и отделу разработки оборудования CMC за их поддержку. В верхней части «О нас» на веб-странице One Space Technology (One Space), основанной в 2015 году, говорится, что Си Цзиньпин поднял военно-гражданский синтез до национального стратегического уровня в 2015 году. В интервью иностранным СМИ One Space отметила, что в Китае уже есть зрелые космические технологии и что задача частных компаний заключается в применении военных аэрокосмических технологий в ракетах-носителях частного сектора.
В июне 2019 года SASTIND и Департамент разработки оборудования CMC совместно разработали и опубликовали правила производства, испытательных полетов и запусков коммерческих ракет. Правила объясняют важность разработки коммерческих ракет в контексте увеличения космической мощи Китая и международной конкурентоспособности в сочетании с потенциальным снижением затрат на разработку космического сектора. Конкретные правила включают необходимость для коммерческих ракетных компаний получить предварительное разрешение SASTIND на исследования и производство, а также предварительно уведомить соответствующие отделы, когда фактически они начнутся. Опубликованные правила также содержат положение, побуждающее компании максимально использовать национальные ресурсы для технологических исследований, производственного оборудования и средств, а также стартовых площадок.
В декабре 2019 года такими организациями, как Китайский космический фонд, был создан Китайский коммерческий космический альянс, China Volant Industry (дочерняя компания CASIC), China Great Wall Industry Corporation (дочерняя компания CASC) и China Academy of Sciences Holdings. Альянс планирует оказывать поддержку организациям-членам посредством такой деятельности, как предоставление информации под руководством Китайского национального космического управления.
Пандемия коронавируса (COVID-19) вызвала задержку в космической деятельности частного сектора Китая в первой половине 2020 года и замедлила сбор средств. Поскольку в апреле 2020 года Национальная комиссия по развитию и реформам добавила спутниковый Интернет в список «новых инфраструктурных разработок», инвестиции в этот сектор начали набирать обороты.
В настоящее время частные космические компании Китая находятся на начальной стадии, и, похоже, преждевременно для военных использовать технологии или услуги, разработанные компаниями. Тем не менее, китайская версия New Space развивалась необычайными темпами при поддержке правительства и военных в рамках военно-гражданской стратегии слияния. Ожидается, что в будущем наступит эра, когда военные примут на вооружение технологии, разработанные частным сектором, и будут пользоваться его услугами.
3. Международные отношения в космической сфере
(1) Отношения с Соединенными Штатами
Китай считает Соединенные Штаты космической державой №1 в мире и конечной целью китайских космических программ. Как уже обсуждалось, наблюдения за боевыми операциями США в 1990-х годах и после этого заставили НОАК понять, что космос играет ключевую роль в современной войне. Аналитики предполагают, что Стратегическое командование США послужило моделью для создания SSF, объединившего космические и киберсилы в единую организацию. Между тем Китай настороженно относится к военной деятельности США в космической сфере. NDWP 2019 свидетельствует о признании Китаем того факта, что Соединенные Штаты улучшили свои возможности в космической сфере и подрывают глобальную стратегическую стабильность.
Точно так же Соединенные Штаты стали проявлять большую осторожность в отношении активизации деятельности Китая в космосе. В частности, нельзя говорить о военно-космической деятельности США с 2000-х годов без упоминания Китая. Разрушительное испытание противоспутниковой системы, проведенное Китаем в 2007 году, стало серьезным тревожным сигналом для всех сил США. Испытательный запуск Китаем нового противоспутникового оружия в 2013 году дал Соединенным Штатам импульс к проведению обзора космического стратегического портфеля, и с тех пор они готовятся к войне в космосе.
Администрация Дональда Трампа, созданная в 2017 году, назвала Китай своим стратегическим конкурентом и сохраняет бдительность в космической сфере. В своем обращении в 2018 году вице-президент Майк Пенс, помимо упоминания о деятельности России, отметил, что Китай разрабатывает противоспутниковое оружие и что в 2015 году Китай создал отдельную военную организацию для надзора и определения приоритетов своих боевых возможностей в космосе (вероятно, со ссылкой на SSF). Вице-президент Пенс далее выразил мнение, что противники США уже превратили космос в область боевых действий. Основываясь на этом признании, в конце февраля 2019 года администрация Трампа представила в Конгресс законопроект о создании Космических сил. Закон о затратах на национальную обороны на 2020 финансовый год, который содержит положения о создании Космических сил, был принят в конце 2019 года, установив Космические силы в качестве шестой ветви вооруженных сил после армии, флота, ВВС, Корпуса морской пехоты и Береговой охраны.
На своей очередной пресс-конференции 28 февраля 2020 года представитель китайского МND критически заметил, что, как хорошо известно, Соединенные Штаты, стремясь к космической гегемонии, создали Space Force, потратили значительные средства на повышение боевой готовности космоса и в одностороннем порядке инициировали гонку вооружений в космосе. Далее он заявил, что обвинение США в адрес Китая является предлогом для США усилить свой военный потенциал. Кроме того, в газете НОАК Daily от 9 апреля 2020 г. была озвучена тревога по поводу развертывания в космических силах США блока системы противодействия связи 10.2 и выражена озабоченность по поводу того, что другие страны могут последовать примеру Соединенных Штатов в приобретении или превентивном использовании аналогичного оружия.
Более того, Луна и окрестности начинают становиться новой областью соперничества между США и Китаем. Китай запустил лунный зонд Chang'e 4 в 2018 году и стал первой страной в мире, успешно осуществившей мягкую посадку на обратной стороне Луны в 2019 году. Для обеспечения связи с Chang'e 4 на орбиту был выведен ретрансляционный спутник Queqiao вокруг точки Лагранжа (EML2). В связи с тем, что деятельность Китая в окололунном пространстве (космическое пространство между Землей и Луной) начинает становиться нормой, органы обороны США выражают опасения, что спутники США на геостационарной орбите могут подвергнуться внезапным атакам со стороны Луны. В связи с этим оборонные ведомства США начали изучать возможности сбора информации о деятельности в окололунном пространстве.
Хотя Соединенные Штаты и Китай все больше опасаются друг друга, остается место для расширения сотрудничества между двумя странами. В настоящее время американские военные обязуются уведомлять Китай, если искусственный объект приближается к китайскому спутнику. Это связано с тем, что, если китайский спутник разрушится из-за столкновения с искусственным объектом и создаст космический мусор, существует риск вторичного повреждения спутников, используемых Соединенными Штатами. Как было отмечено, Китай уже является вторым по количеству спутников в мире. Кроме того, ожидается, что рост китайской версии New Space приведет к дальнейшему увеличению количества спутников, эксплуатируемых Китаем. Таким образом, безопасная эксплуатация спутников Китая является жизненно важным вопросом для Соединенных Штатов. Обе страны заинтересованы в обеспечении стабильного использования космоса. С этой точки зрения заслуживают внимания будущие американо-китайские дискуссии по таким вопросам, как международное нормотворчество, совместное использование SSA и управление космическим движением.
(2) Отношения с другими странами
США - не единственная страна, которая опасается растущей военной космической деятельности Китая. Индия провела свое первое неуспешное испытание противоспутниковой защиты в 2019 году. Министерство иностранных дел Индии выражает мнение, что потенциал, достигнутый в результате испытания, послужит сдерживанием угроз для космических средств Индии. Хотя министерство заявляет, что испытание не было направлено на любую конкретную страну, считается, что испытание проводилось с расчетом на Китай.
На первый взгляд, реакция Китая на испытание была сдержанной. Отвечая на вопрос об испытании на регулярной пресс-конференции, представитель МND заявил, что Китай принимает к сведению соответствующие сообщения и надеется, что все страны смогут предпринять реальные действия для защиты прочного мира и стабильности в космосе. Поскольку возможности противодействия космическому захвату становятся все более распространенными во всем мире, НОАК придется приложить дополнительные усилия не только к наступательным, но и к оборонным аспектам господства в космосе.
Хотя есть государства, которые стремятся противостоять Китаю, ряд стран также стремятся к сотрудничеству с Китаем в космической деятельности, и Китай с энтузиазмом поддерживает такое сотрудничество. Самый важный его партнер - Россия. В 2008 году Китай и Россия предложили подписать Договор о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, угрозы силой или ее применения (ДПРОК) на Конференции по разоружению (КР). В 2014 году две страны совместно представили КР новый проект ДПРОК. За предложением Китая и России по ДПРОК, вероятно, стоит намерение удержать Соединенные Штаты от развертывания систем перехвата ракет в космосе. Кроме того, Китай развивает сотрудничество с Россией в области спутникового позиционирования, поскольку последняя эксплуатирует спутниковую систему позиционирования Глонасс. Политические лидеры двух стран считают такое сотрудничество приоритетным с 2012 года, а в 2015 году Китай и Россия заключили соглашение об обеспечении совместимости BDS-Глонасс (то есть сигналы друг друга не будут вызывать помех) и взаимодействия (то есть могут использоваться сигналы друг друга на соответствующих терминалах). Статья в Global Times (от 3 сентября 2019 г.), предполагает, что синергетический эффект между BDS и Glonass компенсирует доминирование GPS в спутниковом позиционировании. Кроме того, в 2019 году Президент Владимир Путин объявил, что Россия оказывает помощь Китаю в создании системы предупреждения о ракетном нападении. Хотя подробности сотрудничества не разглашаются, вопрос о том, будет ли оно связано с развитием Китая и его будущим, заслуживает внимания эксплуатация спутников раннего предупреждения.
Китай также активно работает с другими странами через Азиатско-Тихоокеанскую организацию космического сотрудничества (APSCO). APSCO — это межправительственная организация, основанная в 2008 году под руководством Китая со штаб-квартирой в Пекине. В него входят восемь государств-членов: Китай, Бангладеш, Иран, Монголия, Пакистан, Перу, Таиланд и Турция. Египет, Индонезия и Мексика являются ассоциированным членом, подписавшим государством и государством-наблюдателем, соответственно. Сотрудничество SSA может иметь последствия для безопасности в самых разных областях сотрудничества APSCO. В 2011 году APSCO инициировала проект, известный как Азиатско-Тихоокеанская система наблюдения за наземными космическими объектами (APOSOS). Его основная цель - создать сеть для наблюдения за объектами на орбите (первоначально на НОО) с использованием оптических телескопов государств-членов и обеспечить услуги по предотвращению столкновений и раннему предупреждению, которые необходимы государствам-членам для эксплуатации космических средств. В 2015 году телескопы были установлены в Пакистане и Перу, а центр обработки данных APOSOS был открыт в Пекине. В 2016 году телескоп был установлен и в Иране. APSCO планирует установить телескопы большего диаметра во всех государствах-членах, что позволит наблюдать объекты размером до 10 сантиметров на низкой околоземной орбите, отслеживать объекты на средней околоземной орбите, а также геостационарные и околоземные объекты. Как уже говорилось, SSA является основой всех видов космической деятельности, и данные, собранные APOSOS, могут быть использованы в качестве основы для космических операций НОАК.
Более того, Китай создал объекты TT&C по всему миру и уже начал эксплуатацию объектов в Пакистане, Намибии, Кении, Австралии, Чили, Бразилии, Аргентине и Швеции. Объект в Кируне, Швеция, является станцией приема данных для спутников наблюдения Земли, которую Китай впервые установил за границей в 2016 году. Поскольку этот объект уже введен в эксплуатацию, полагают, что Китай может получать спутниковые изображения любого места на Земле в течение двух часов.
Китай имеет долгосрочное видение построения «сообщества общей судьбы в космическом пространстве» и просит страны об их сотрудничестве. Кроме того, Китай реализует проект по созданию Коридора космической информации, который будет предоставлять услуги спутниковой связи, наблюдения Земли и определения местоположения для участников проекта «Один пояс - один путь». По мере того, как Китай продвигается по пути становления всеобъемлющей космической державой, следует обратить внимание на то, станет ли страна новым центром космического сотрудничества и какие последствия это будет иметь для национальной безопасности в мире.
Глава 4 Китайская военно-гражданская стратегия слияния
1. Историческое развитие военно-гражданских отношений в Китае.
(1) Военно-гражданские отношения до эпохи реформ и открытости
При администрации Си Цзиньпина модернизация военного потенциала в Китае продвигалась через политику военно-гражданского слияния (MCF). Проще говоря, эта стратегия MCF направлена на укрепление военного потенциала и продвижение нации за счет объединения военной и социально-экономической составляющих. В частности, Китай использует принцип рыночной экономики для продвижения модернизации вооруженных сил в широком спектре областей, включая товары, технологии, промышленность и развитие человеческих ресурсов. «Военные» в военно-гражданском слиянии относятся к самой военной силе и компаниям по производству боеприпасов, отвечающим за производство и исследования оружия и оборудования, в то время как к «гражданским» относятся невоенные организации, такие как государственные предприятия, частные компании, образовательные учреждения и научно-исследовательские институты. Двумя основными способами продвижения MCF являются «устранение барьеров для конверсии в оборону» и «гражданское участие в оборонной промышленности». «Устранение барьеров на пути конверсии оборонной промышленности» означает поощрение эффективной модернизации и оживления рынка путем передачи производства военных материалов на аутсорсинг частным компаниям и другим гражданским организациям и передачи результатов военных исследований на продукцию гражданского назначения. Напротив, «гражданское участие в оборонной промышленности» относится к участию частных компаний и других лиц в производстве и исследовании военных материалов с одобрения властей.
Коммунистическая партия Китая всегда предусматривала военно-гражданские отношения для управления обществом. Если взглянуть на историю Китая в 20-м веке, то можно увидеть, что использование военного потенциала позволило КПК осуществлять управление, о чем свидетельствует фраза «Политическая власть вырастает из дула пистолета», которую произнес Мао Цзэдун во время экстренного заседания Совета Европы. Центральный комитет КПК в августе 1927 г. Фактически, НОАК сыграла важную роль в процессе насильственного осуществления КПК аграрной революции по всему Китаю, поскольку КПК расширяла регионы под своим контролем. Революция КПК стала возможной благодаря использованию ими вооруженных сил для мобилизации и реквизиции различных ресурсов, таких как земля, еда и человеческие ресурсы, которые существовали в китайском обществе. В 1942 году на встрече высших должностных лиц приграничного района Шаан-Ган-Нин во время войны против Японии Мао Цзэдун представил принцип «внимания как к военным, так и к гражданскому населению», который был направлен на развитие экономики и обеспечения поставок за счет участия военных в производственной деятельности. История использования вооруженных сил для усиления социального управления и производственного потенциала во время коммунистической революции была важным фактором, стоящим за постоянным упором КПК на военно-гражданские отношения даже после основания КНР.
Производственная деятельность военных продолжалась даже после основания КНР в 1949 году. Народная политическая консультативная конференция Китая разрешила военным систематически участвовать в сельскохозяйственном и промышленном производстве в той мере, в какой это не мешало их военным задачам. В контексте тяжелой финансовой ситуации в период основания страны, было решено, что НОАК должна отвечать за некоторые производственные задачи. Ей было разрешено заниматься сельским хозяйством, животноводством, рыболовством, водными ресурсами, ремеслами, строительством, промышленностью и транспортом, но было запрещено участвовать в торговле на том основании, что это приведет к коррупции. В своих инструкциях относительно участия военных в производственной деятельности Мао Цзэдун дал положительную оценку производственной деятельности вооруженных сил, заявив, что «участие Народно-освободительной армии в производстве не является временным; оно основано на перспективе долгосрочного строительства».
После периода непрерывных боевых действий, включая войну против Японии, гражданскую войну в Китае и войну в Корее, с середины 1950-х годов Китай начал уделять приоритетное внимание построению нации, и КПК начала стремиться сбалансировать как экономическое строительство, так и укрепление национальной обороны. В своей речи 1956 года «О десяти основных взаимосвязях», в которой он обсуждал проблемы построения социализма в Китае, Мао Цзэдун поднял важность экономического строительства, утверждая, что только путем дальнейшего ускорения развития экономического строительства Китай может достичь дальнейшего прогресса. в наращивании национальной обороны. Более того, Мао указал, что расходы, относящиеся к вооруженным силам, которые выросли до 30% государственного бюджета в период первой пятилетки (1953–1957), должны быть сокращены примерно до 20% в течение второй пятилетки (1958–1962), чтобы собрать больше средств, которые можно было бы использовать для открытия большего количества фабрик и производства большего количества оборудования. В ответ на политику Мао Цзэдуна, в 1957 году Второе министерство машиностроения Государственного совета, которое отвечало за производство вооружений, представило политику из 16 символов для национальной оборонной промышленности, в частности: «военно-гражданская интеграция, интеграция мира и войны, приоритет военным, поддержка военных в гражданском секторе».
Однако из-за конфронтации с двумя сверхдержавами США и СССР и напряженности во внутренней политике, достижение как экономического строительства, так и укрепления национальной обороны не шло так, как первоначально предполагалось. С середины 1960-х годов движение «Третий фронт» развивалось, и приоритет отдавался инвестированию экономических ресурсов в тяжелую промышленность и национальную оборонную промышленность. В ходе этого процесса НОАК стала раздутой, и на ранних этапах Культурной революции численность военнослужащих достигла 6,6 млн человек, а бюджет национальной обороны вырос до 26% национального бюджета. В пересмотренной конституции 1975 года говорится, что «Народно-освободительная армия Китая всегда является боевой силой и одновременно рабочей силой и производственной силой».
(2) Военно-гражданские отношения в эпоху реформ и открытости
После смерти Мао Цзэдуна Китай при Дэн Сяопине изменил направление на политику реформ и открытости, в которой больше внимания уделялось экономическому строительству, чем укреплению национальной обороны, в результате в изменении военно-гражданских отношений. После третьего пленарного заседания 11-го ЦК КПК и на основе анализа ситуации, согласно которой «мир и развитие являются главными проблемами в настоящее время, и крупномасштабная война не произойдет в краткосрочной перспективе», Дэн Сяопин пересмотрел взаимосвязь между экономическим строительством и наращиванием национальной обороны, заявив: «Необходимо придавать большое значение экономическому строительству и обеспечивать, чтобы наращивание национальной обороны подчинялось экономическому строительству. Если этого не сделать, укрепление национальной обороны также будет потрачено впустую». Кроме того, Дэн Сяопин ясно дал понять, что непропорциональное внимание к военному строительству должно быть устранено. Например, в январе 1982 г. он стремился исправить курс, дав указания пересмотреть политику из 16 знаков, относящуюся к национальной оборонной промышленности («гражданско-военная интеграция, интеграция мира и войны, приоритет военным и поддержка вооруженных сил в гражданском секторе»), а также изменив выражения «отдавать предпочтение военным» на «отдавать приоритет военным товарам.
В соответствии с этой политикой тенденция «устранения барьеров для конверсии защиты» усилилась, а избыточные помещения и человеческие ресурсы, которыми располагала НОАК, были переданы частному сектору. В то же время, сокращая военные расходы и численность личного состава НОАК, Китай поощрял предпринимательство НОАК, чтобы избежать социальной тревоги, вызванной такой «перестановкой» вооруженных сил. В контексте этой тенденции производственные проекты, реализуемые НОАК, расширили спектр своей деятельности за пределы традиционного сельского хозяйства и строительства инфраструктуры, включив в него предприятия частного сектора, такие как управление компаниями и отелями. В результате этого сообщается, что доля продукции гражданского назначения в общем объеме производства национальных оборонных компаний, составлявшая 8,2% в 1979 году, выросла до 70% в 1989 году. Экономическая деятельность НОАК в ответ на переход к рыночной экономике также привела к широкому распространению мошенничества и коррупции в НОАК.
Война в Персидском заливе оказала значительное влияние на военно-гражданские отношения Китая. Это потому, что администрация Цзян Цзэминя, перед лицом общественного недоверия к партии и вооруженным силам после инцидента на площади Тяньаньмэнь была вынуждена мобилизовать частный сектор науки и технологий в вооруженных силах, чтобы отреагировать на меняющиеся формы войны, вызванные революцией в военном деле (RMA ). В 1993 году НОАК сделала своей военной стратегией победу в «локальных войнах в условиях высоких технологий», и, следовательно, в 1995 году она представила политику «укрепления вооруженных сил с помощью науки и технологий». Стратегия скорректировала курс в сторону «двух фундаментальных изменений», которые продвинули (1) переход от количества к качеству и (2) переход от подхода, основанного на трудоемкости, к подходу, основанному на науке и технологиях. Целью этой политики было поощрение сотрудничества между научными исследованиями и производственными системами военного и гражданского секторов. Военно-гражданские отношения при Цзян Цзэмине можно охарактеризовать концепцией «размещения военного потенциала в гражданском потенциале». В октябре 2000 г. на пятом пленарном заседании 15-го заседания ЦК КПК было предложено «создание структуры нового типа для науки, техники и промышленности для национальной обороны, адаптированной для укрепления национальной обороны и требований рыночной экономики.» Другими словами, появилась тенденция «гражданского участия в оборонной промышленности», при которой инновации частного сектора включаются в боеприпасы с целью разработки военных и гражданских технологий двойного назначения.
Вступая в ХХI век, НОАК, осознавая, что форма войны переходит в «информатизированную войну», была вынуждена включить результаты развития новейших технологий, включая информационные, в свои военные технологии. На этом фоне администрация Ху Цзиньтао вновь начала выступать за «военно-гражданское слияние» (MCF) на расширенном заседании Центральной военной комиссии (CMC) в декабре 2005 года. Предыдущая политика «военно-гражданской интеграции» и «определения военного потенциала в области гражданского потенциала» была сосредоточена на реорганизации органов национальной обороны и повышении их технического уровня. Напротив, MCF, в основном наследуя эти подходы, реагирует на рост универсальных военных и гражданских технологий двойного назначения, стремясь привлечь капитал частного сектора в более широкий спектр областей, включая экономику, науку и технологии, образование и человеческие ресурсы, в боеприпасы. Фактически, Закон о мобилизации средств национальной обороны, обнародованный в 2010 году, предусматривает поддержку и помощь со стороны государственного сектора для организаций как те, которые разрабатывают передовые военные и гражданские технологии двойного назначения, и это можно рассматривать как правовую меру привлечь частный сектор.
Как можно понять из вышеизложенного, до настоящего времени КПК последовательно и активно использовала вооруженные силы в частном секторе с целью управления в соответствии с идеологией «народной войны». В «Белой книге национальной обороны» 2019 (далее именуемой «NDWP 2019») также используется выражение «национальная оборона Китая - это обязанность всего китайского народа», которое призывает всех граждан к участию в национальной обороне. С другой стороны, нельзя упускать из виду тот факт, что военно-гражданские отношения менялись в каждую эпоху. В 1980-х годах, когда Китай внедрял рыночную экономику, движение за «устранение барьеров для конверсии оборонной промышленности», в результате которого раздутые и дорогостоящие военные функции были переданы частному сектору, набрало обороты. В 1990-х годах в ответ на переход к высокотехнологичной войне, движение за «гражданское участие в оборонной промышленности», которое поощряло использование передовых технологий в частном секторе для использования в военных целях, набирало силу. Эти идеи, лежащие в основе Китая, и тенденции, определяющие военно-гражданские отношения, сформировавшиеся в каждую эпоху, регулируют направление стратегии MCF администрации Си Цзиньпина.
2.Стратегия военно-гражданского слияния в администрации Си Цзиньпина
(1) Историческая справка
Администрация Си Цзиньпина, унаследовав «развитие военно-гражданского подхода к слиянию», начатое в эпоху администрации Ху Цзиньтао, стремится изменить от «первоначального слияния» к «глубокому слиянию». После того, как Си Цзиньпин стал Генеральным секретарем КПК, он дал понять во время пленарного заседания делегации НОАК на первой сессии 12-го Всекитайского собрания народных представителей, что он будет стремиться к «военно-гражданскому развитию в стиле фьюжн», и объявил на Всекитайском собрании народных представителей в марте 2015 года, что MCF будет преобразована в национальную стратегию. Кроме того, он разъяснил перенос вектора на MCF на 19-м Национальном конгрессе КПК в октябре 2017 года, например, путем пересмотра Устава партии, в котором четко прописана «стратегия военно-гражданской интеграции».
Рассматривая направление MCF администрацией Си Цзиньпина, необходимо усвоить следующие два основных факта. Во-первых, это тот факт, что китайская экономика уже перешла от высоких темпов роста к эпохе низких темпов роста. В контексте «новой нормы», при которой темпы роста расходов на национальную оборону замедляются в финансовом отношении, оптимизация проектов по наращиванию национальной обороны требуется, в частности, для достижения как экономического строительства, так и укрепления национальной обороны. Идея MCF состоит в том, чтобы повысить эффективность реагирования на ситуацию, в которой ограниченность ресурсов вступает в противоречие с требованиями модернизации вооруженных сил. Сообщается, что в этом контексте также предлагается добавить «военно-гражданское слияние» в качестве статьи бюджета. Профессор Цзян Люмин из Университета национальной обороны НОАК предупреждает, что «экономическое развитие Китая вошло в новую норму, рост бюджетных доходов вступил в период корректировки, а условия ресурсов, которые могут быть инвестированы в национальную оборону, изменились». С другой стороны, «давление на национальную оборону и безопасность постоянно растёт». Более того, такого рода предупреждение основано на ощущении кризиса, связанного с упадком национальной мощи. По словам профессора Цзяна, «рост великой державы обусловлен гармонизацией экономики и вооруженных сил, а упадок великой державы происходит тогда, когда невозможно достичь долгосрочной гармонизации экономики и вооруженных сил». Темпы экономического роста демонстрируют тенденцию к снижению из-за сокращения рабочей силы и других факторов. Китайское правительство ожидает снижения экономического бремени, связанного с наращиванием национальной обороны путем передачи на аутсорсинг низкоэффективных и дорогостоящих элементов, обременяющих военных частному сектору. Китайское правительство объявляло свои цели роста экономики на Всекитайском собрании народных представителей, которое проводится каждый год, но в 2020 году оно не объявило целевые показатели на том основании, что ситуация в будущем неясна из-за пандемии (COVID-19). С другой стороны, бюджет национальной обороны увеличился на 6,6% по сравнению с 2019 годом. В настоящее время согласование между военными и экономикой затруднено, и перспективы неясны.
Во-вторых, происходят изменения в форме ведения войны. NDWP 2019 заявляет, что «война развивается по форме в сторону информационной войны, и интеллектуальная война не за горами», и что в процессе перехода к интеллектуальной войне «Движется за новый виток технологической и промышленной революции, применение передовых технологий, таких как искусственный интеллект (ИИ), квантовая информация, большие данные, облачные вычисления и Интернет вещей, набирает обороты в военной области ». Чтобы применить эти универсальные передовые технологии в военной области, будет важно создать структуру «гражданского участия в оборонной промышленности», чтобы гибко перенаправить на военное использование технологические инновации более широкого круга частных лиц. сектор, в том числе начинающие компании и исследовательские институты, которые проводят исследования по новейшим технологиям.
На этом фоне Соединенные Штаты все больше обеспокоены растущим присутствием Китая в новых сферах благодаря своей политике MCF, а конфронтация между США и Китаем распространяется на широкий спектр областей. Президент Си Цзиньпин поставил цель реализовать «китайскую мечту», а именно «великое обновление китайской нации», а на военном фронте он предложил к середине этого века создать силы мирового класса. Объявление этих амбициозных целей вызвало обеспокоенность в Соединенных Штатах и других странах и привело к ужесточению торговых и инвестиционных ограничений в отношении Китая со стороны Соединенных Штатов. Стратеги. MCF, которая поощряет переход к отечественной национальной оборонной промышленности на основе независимой разработки основных технологий, можно рассматривать как меру, направленную на устойчивое усиление военного потенциала даже в случае затяжной конфронтации между США и Китаем. В октябре 2018 года, когда трения между двумя странами усилились, президент Си Цзиньпин заявил, что «в основе борьбы китайского народа лежит возрождение собственными усилиями, а путь Китая к достижению высоких результатов в мировой науке и технологиях — это независимые инновации». Он проинструктировал, чтобы основные технологии были переведены на местное производство. Это направление политики также отражено в ряде промышленных программ продвижения, таких как «Сделано в Китае 2025».
(2) Система военно-гражданской политики слияния
Продвигая стратегию MCF, правительство Китая представило разработку систем в трех областях в своем 13-м пятилетнем плане (2016–2020 гг.): «система управления»; «операционная система»; и «политическая система» . Из них ключевые области внимания MCF представлены при разработке политической системы.
Политика промышленного развития - это одна из систем политики в стратегии MCF. В отчете 19-го Национального Конгресса КПК, состоявшегося в октябре 2017 года, говорилось, что «модернизация нашей национальной обороны и наших вооруженных сил будет в основном осуществлена к 2035 году, и наши народные вооруженные силы будут полностью преобразованы в силы мирового класса к середине 21 века », тем самым ставя новые цели в форме достижения ранее поставленных целей. С другой стороны, NDWP 2019 представляет оценку: «Для обеспечения национальной безопасности необходимо вложить больше усилий в военную модернизацию.
НОАК по-прежнему сильно отстает от ведущих вооруженных сил мира». Такое восприятие текущей ситуации стало основным мотиватором для продвижения MCF. В заявлении о MCF науки, технология и промышленность для национальной обороны, выпущенном Государственным советом в декабре 2017 года, технологии в космической, кибернетической и морской областях определены как приоритетные области.
Кроме того, аналогичные представления имеют место не только с военной точки зрения, но и с более широкой точки зрения производственного сектора. «Сделано в Китае 2025», платформа для превращения Китая в «производственную державу», определяет, что производственный сектор Китая «велик, но не силен» и «сильно отстает в инновациях, эффективности использования ресурсов, структуре промышленности, степени цифровизации и качества» и указывает на необходимость изменения методов производства. В оценке, опубликованной Американо-китайской комиссией США по обзору экономики и безопасности в 2017 году, также говорится, что, хотя Китай превосходит Соединенные Штаты в отношении некоторых новейших технологий, таких как суперкомпьютеры и коммерческие беспилотные дроны, он остается хуже. США в области биотехнологии, нанотехнологии и совместных роботов, а области науки и технологий, в которых Китай установил свое глобальное превосходство, все еще ограничены. «Сделано в Китае 2025» ставит перед собой цель превратить Китай в производственную державу к 2025 году, выйти на промежуточный уровень среди мировых производственных держав к 2035 году, укрепить свои позиции в качестве производственной державы и выйти в верхние строчки мировых производственных держав по своим общим возможностям к 2049 году - столетию со дня основания КНР. Это видение дает представление о том, что в дополнение к MCF создание производственного сектора, обладающего потенциалом международного роста, приведет к повышению общей мощи страны и, следовательно, внесет вклад в национальную безопасность. Таким образом, можно сделать вывод, что это видение тесно связано с политическим направлением MCF и национальными целями. Кроме того, «Сделано в Китае 2025» ставит своей целью, что 40% «основных запасных частей и ключевых материалов» будут «иметь внутренние источники» к 2020 году и 70% - к 2025 году. Профессор Марукава Томоо из Токийского университета указывает на возможность того, что наличие внутренних источников. Источники не просто означают переход к отечественному производству с участием иностранного капитала, но также включают значение перехода к местному производству китайскими предприятиями. Можно сделать вывод, что в этом отражена перспектива национальной безопасности, направленная на независимость национальной оборонной промышленности и снижение уязвимости за счет перехода на отечественное производство основных технологий.
Помимо мер по продвижению отрасли, в стратегии MCF важно поощрение внедрения технологий из-за рубежа. Эльза Б. Каниа, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности, указывает на то, что нехватка талантов и основных технологий, с которыми сталкивается Китай, побуждает китайские предприятия инвестировать в зарубежные страны и привносить технологии и таланты извне. План тысячи талантов был принят Центральным комитетом КПК в декабре 2008 года. Это - одна из политик привлечения талантов, направленная на внедрение технологий. План называется «планом внедрения зарубежных талантов высокого уровня» и направлен на достижение инноваций путем возвращения выдающихся ученых и лидеров домой в Китай или приглашения их для работы в Китае в рамках государственных приоритетных проектов. По состоянию на 2018 год, спустя годы после начала реализации этого Плана тысячи талантов более 6000 человек были наняты в различных областях, включая ИИ, интегральную электронику, квантовые коммуникации, интегральные схемы, биомедицину, и технологии двойного назначения, сделанные из современных материалов. Еще больше талантов, чем в первоначальном плане приема на работу, переехали в Китай. С другой стороны, процент иностранных студентов, которые проживают в Соединенных Штатах в течение длительного времени после получения докторской степени, составляет почти 90% для китайских студентов, тогда как в среднем для граждан других стран - 70%. В этом отношении эффективность политики привлечения талантов, применяемой китайским правительством, все еще остается предметом обсуждения.
Кроме того, в рамках разработки систем также продвигается устранение барьеров для входа на рынок с целью поощрения «гражданского участия в оборонной промышленности». Во-первых, система разрешений была упрощена с целью поощрения «гражданского участия в оборонной промышленности». Первоначально четыре разрешения на военную промышленность были выданы примерно в 2005 году для входа частного сектора в военную промышленность. Четыре разрешения для военной промышленности: (1) аттестация подразделения по производству оборудования, которая является обязательной для производственных подрядных организаций, напрямую заключающих контракты на закупку оружия и оборудования с НОАК; (2) свидетельство об исследовании и производстве оружия и оборудования, которое является обязательным для организаций, участвующих в научных исследованиях или производственной деятельности в области оружия и снаряжения; (3) классифицированное квалификационное разрешение подразделения по исследованию и производству оружия и оборудования, получение которого является обязательным для организаций, участвующих в научно-исследовательской или производственной деятельности в области оружия и оборудования, составляющих государственную тайну; и (4) сертификат системы управления качеством оружия и оборудования, который удостоверяет, что организация способна выполнять миссии, связанные с исследованиями, разработками или производством оружия и оборудования. Реформы этой системы были осуществлены в 2015 и 2017 годах при администрации Си Цзиньпина. Мотивом реформирования четырех разрешений на военную промышленность было снижение бремени административных процедур для получения квалификационных сертификатов при одновременном поощрении входа в области исследований, разработок и т.д., а также производство чувствительного оружия и оборудования, которое ранее было запрещено частным компаниям. Эти реформы позволили частным компаниям войти в сферу исследований, разработок и производства высокочувствительного оружия и оборудования, что ранее было разрешено только для государственных предприятий. Отчасти из-за эффекта этих упрощений по состоянию на март 2016 года, более 1000 частных компаний уже получили сертификат исследований и производства оружия и оборудования, и сообщается, что это на 127% больше, чем на момент окончания 11-го пятилетнего плана (2006–2010 гг.).
Кроме того, вводится ряд систем субсидий для частных компаний, проводящих исследования в области военных технологий. Сообщается, что заявки на «строительство модельной территории» были поданы примерно из 30 регионов Китая примерно к марту 2018 года на основе Плана строительства государственного военно-гражданского модельного района, принятого в марте 2018 года Центральной комиссией по военным вопросам -Civil Fusion Development. Ожидается, что эта модельная область привлечет и предоставит субсидии компаниям, входящим в военную промышленность, и позволит совместно использовать крупномасштабные исследовательские объекты.
(3) Система управления военно-гражданским синтезом
Партийные, военные и государственные организации развиваются с целью эффективного проведения мероприятий по MCF. В январе 2017 года была создана Центральная комиссия по развитию военно-гражданского синтеза под председательством генерального секретаря Си Цзиньпина. Очень важно, что сам Генеральный секретарь Си, консолидирующий власть, занимает пост председателя. Эта комиссия является партийной организацией, которая принимает решения и координирует политику, относящуюся к MCF, и обеспечивает единое руководство стратегие MCF. В качестве предыстории создания этой комиссии было указано, что отсутствие координирующей организации MCF в эпоху администрации Ху Цзиньтао означало, что различные политики либо не выполнялись на бюрократическом уровне и уровне местных органов власти, либо были реализованы фрагментарно, что означает, что они неэффективны. Считается, что Департамент продвижения MCF Министерства промышленности и информационных технологий (MIIT) Госсовета ранее отвечал за координационные операции, относящиеся к MCF, но это был орган управления, который является не более чем административным подразделением, он был слишком ограничен, чтобы координировать MCF, охват которого распространяется на вооруженные силы и общество. Напротив, Центральная комиссия по развитию военно-гражданского синтеза, возглавляемая Генеральным секретарем Си Цзиньпином, состоит из большого числа лидеров, представляющих государство и вооруженные силы, которые обладает довольно сильным авторитетом. Например, помимо заместителей председателя CMC, высшего офицерского состава НОАК, включение в число учредителей Председателя Национальной комиссии по развитию и реформам, ответственного за экономический план в Государственном совете, и министра Министерства финансов, который отвечает за налоговые вопросы, как полагают, позволил инвестировать гибкие и крупномасштабные государственные средства в важные в военном отношении проекты разработки новых технологий в рамках долгосрочных планов.
В вооруженных силах Бюро военно-гражданского синтеза было создано в Управлении стратегического планирования CMC в 2016 году. Это Бюро выполняет свои обязанности вместе с соответствующими департаментами и комиссиями, такими как Национальная комиссия по развитию и реформам, и считается движущей силой «гражданского участия в оборонной промышленности», в то время как Государственное управление науки, технологий и промышленности отвечает за Национальную оборону (SASTIND). Более того, считается, что организацией, способствующей разработке новейшего оружия, является Комиссия по науке и технологиям в CMC. Было указано, что эта организация была создана по образцу Агентства перспективных оборонных исследовательских проектов США (DARPA) и, как считается, отвечает за сбор средств, вопросы, касающиеся ресурсов, и реализацию проектов. Кроме того, на каждом уровне были созданы военные представительства в качестве «представителей» НОАК в оборонных подрядчиках и других организациях, которые несут ответственность за выполнение контрактов, мониторинг контроля качества, получение продукции и даже поддержание связи с военными.
SASTIND при МIIТ - один из авторитетных институтов государственного аппарата. Кроме того, предполагается, что Департамент по продвижению MCF МIIТ будет осуществлять координацию, относящуюся к MCF в административном подразделении. На веб-сайте МIIТ перечислены обязанности Департамента по продвижению MCF, в том числе содействие слиянию и развитию военной экономики и региональной экономики, а также содействие индустриализации военно-гражданской интеграции, и дополнительно упоминаются операции, относящиеся к распространению военной и гражданской продукции двойного назначения, технологий и установления военных и гражданских стандартов. SASTIND внутри Министерства также считается ответственным за надзор за политикой национальной оборонной компании. Поскольку сфера MCF обширна и не ограничивается промышленным сектором, Национальная комиссия по развитию и реформе задействована на межотраслевой основе, и каждое подразделение, как полагают, создало свой собственный департамент, относящийся к MCF, для осуществления операций внутри объем администрирования в рамках соответствующей юрисдикции.
Местные органы власти также предлагают меры по продвижению MCF. Например, по состоянию на 2018 год сообщается, что 20 провинциальных правительств уже объявили о планах развития MCF, а руководящие организации, относящиеся к MCF, были созданы в 23 провинциальных и муниципальных органах власти каждого провинциального уровня и предоставляют рекомендации в каждом регионе, относящемся к MCF. Когда COVID-19 начал распространяться в Китае, Департамент народных вооруженных сил каждого региона взял на себя инициативу в принятии мер по борьбе с пандемией. Однако было подтверждено, что помимо рассмотрения руководящих принципов возобновления деятельности компаний, участвующих в MCF, комитеты по развитию MCF в каждом регионе отреагировали по-разному: например, путем создания центральных руководящих групп для прекращения распространения вируса, участия в благотворительной деятельности в каждом регионе и поддержки других регионов, указывая на то, что они пытаются выполнять свою роль партийных организаций.
Таким образом, считается, что в целом процесс планирования, координации и исполнения, относящийся к MCF, структурирован Центральной комиссией партии по развитию военно-гражданского синтеза наверху. Бюро военно-гражданского синтеза Управления стратегического планирования CMC и Комиссией по науке и технологиям координирует деятельность с военной стороны, а Департамент по продвижению MCF МIIТ и SASTIND координирует со стороны правительства. Кроме того, похоже, что координационные институты, относящиеся к MCF, были созданы в каждом местном правительстве, и они проводят политику MCF, установленную на уровне центрального правительства. Кроме того, структуры для реализации мер MCF также были разработаны в частном секторе путем создания «представителей» партии и вооруженных сил, таких как партийные комитеты и военные представители, в каждой компании.
(4) Военно-гражданская операционная система слияния
Для конкретного продвижения MCF важно создание оперативной системы, которая эффективно связывает военный и гражданский секторы. Эта операционная система направлена на создание систем обмена информацией для военных и местных органов власти путем уточнения правил и обеспечения прозрачности процесса закупок. В частности, веб-сайт Всеармейской информационной сети по закупкам вооружений и оборудования, платформа для получения информации о выходе частных компаний на рынок боеприпасов, был создан Департаментом разработки оборудования CMC. Несмотря на то, что на этом сайте размещается множество ежедневных объявлений о тендерах, распределение «общенациональных центров», созданных в каждом регионе, смещено в сторону городских и прибрежных районов, с небольшим количеством центров в западном регионе. Кроме того, из 30 телефонных номеров, указанных для запросов из каждого региона, 15 «официально открыты», 7 «находятся в пробной эксплуатации», 7 «требуют бронирования», а по одному «отключена сеть». Это свидетельствует о том, что платформы эксплуатируются еще в стадии строительства. Обратите внимание, что в версии этого сайта для смартфонов «подцентры» также отображаются в западных областях. Такие несоответствия в инициативе, позиционируемой как «национальная стратегия», являются фактором непрозрачности мер Китая.
Кроме того, до сих пор SASTIND публиковал различные «списки, поощряющие переключение технологий военного использования на использование в частном секторе» и «списки, рекомендующие участие частного сектора в военных технологиях и продуктах», другими словами, списки для «устранения барьеров для конверсии обороны» и «гражданское участие в оборонной промышленности», чтобы обеспечить соответствие военного и гражданского секторов надлежащим образом. Списки гражданского участия в оборонной промышленности требуют, чтобы региональные подчиненные организации и другие лица собирали информацию и выбирали передовые технологии, которыми обладают компании и организации в каждом регионе, на основе приоритетных позиций. Эти типы мер могут быть позиционированы как часть политики по укреплению военного потенциала, а также сдерживания расходов на национальную оборону за счет передачи дорогостоящих военных материалов частному сектору для производства высококачественной продукции двойного назначения по низкой цене. Основные области, представленные в списках за 2018 финансовый год, включают электромагнитные волны, наблюдение, кибербезопасность, облачные вычисления, информационные технологии, беспилотное оборудование и симуляторы, веб-сайты и другие. Кажется, что они перечисляют передовые материалы, передовое оборудование, область электронной информации, энергетические и энергетические технологии, а также технологии защиты окружающей среды. Можно сделать вывод, что это - направления развития военных технологий, которым Китай придает большое значение. Кроме того, в последние годы Центральная комиссия по развитию военно-гражданского синтеза и Департамент разработки оборудования CMC активно проводили выставки высокотехнологичных результатов разработки MCF.
Подтверждены определенные результаты конкретных проектов, основанных на построении этих операционных систем для MCF. Например, Ван Чанхай, Секретарь партийного комитета по судостроительной промышленности Даляня, сообщил, что высокий уровень MCF был достигнут при строительстве первого китайского авианосца Shandong. По его словам, в соответствии со стратегией MCF из 532 компаний, включая военно-инженерные компании, участвовавших в производстве или строительстве основных объектов и деталей, 412 были государственными предприятиями, частными компаниями или научно-исследовательскими институтами, что означает, что ставка MCF (доля гражданского сектора) достигла 77%. Кроме того, сайт агентства новостей Синьхуа представляет десять основных результатов MCF в областях науки и технологий.
(5) Проблемы, с которыми сталкивается военно-гражданский синтез
Стратегия MCF администрации Си Цзиньпина сталкивается с множеством проблем, поскольку находится в периоде перехода от элементарной стадии к глубокому синтезу. Например, Национальный исследовательский центр экономики обороны NDU при Университете национальной обороны НОАК поднимает политические проблемы, связанные с (1) различиями в восприятии в секторе национальной обороны и других секторах, (2) отсутствием единообразия в нисходящих структурах и подчиненных им структурах, (3) структурные проблемы, которые не позволяют адекватно распределять спрос и предложение в военном и гражданском секторах, и (4) политические проблемы, такие как неадекватная политика и законы.
Что касается «единого руководства», неоднократно подчеркивавшегося Председателем Си Цзиньпином, запуск Центральной комиссии по развитию военно-гражданского синтеза и Бюро военно-гражданского синтеза в значительной степени завершил создание структурных аспектов, связанных с MCF. С другой стороны, отсутствие сотрудничества между военными властями и местными органами власти является часто упоминаемой проблемой. Например, профессор Цзян Люмин из Университета национальной обороны НОАК указывает, что нынешняя структура сотрудничества между военными властями и местными органами власти имеет явную тенденцию к «фрагментации», и существует феномен, когда каждый действует самостоятельно в рамках двух систем: вооруженных сил и местного самоуправления. Считается, что такого рода проблемы усиливают дисфункцию и самонадеянность в политике MCF. На региональном уровне также были отмечены расхождения в намерениях военных и региональных компаний, вызванные неадекватной коммуникацией между двумя сторонами.
Другой проблемой является отсутствие систематического законодательства, относящегося к MCF. Что касается правовых норм, относящихся к MCF, уже издано несколько постановлений и постановлений СМС. И хотя они фактически действуют в таких областях, как выход на рынок организаций, связанных с военными, закупок и управление оборудованием, обнародованные строгие обязательные законы отсутствуют. Всекитайским собранием народных представителей было указано, что корыстные интересы центрального правительства, местных органов власти, и военных являются фактором задержки в принятии таких законов, и задержки с пересмотром законов, касающихся классификации прав.
Кроме того, было указано на фундаментальное противоречие использования принципа рыночной экономики в плановой экономике. В соответствии с действующей правовой структурой юридически гарантируется, что оборонные подрядчики будут получать прибыль, соизмеримую с понесенными ими затратами, что создает структурную проблему, заключающуюся в недопущении снижения затрат и повышения эффективности. Сообщается, что из-за закрытого характера оборонных подрядчиков управление затратами не осуществляется должным образом, и не было никаких движений в сторону изменения законодательства.
В сентябре 2018 года в законодательной программе Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей законодательство, относящееся к MCF, было классифицировано в группу законов, которые вскоре будут приняты. Кроме того, на втором заседании Центральной комиссии по развитию военно-гражданского синтеза в октябре того же года было принято заключение о создании правовой основы для развития MCF, которое, похоже, близко к тому, чтобы стать законом. Закон о мобилизации национальной обороны, вступивший в силу в 2010 году, как утверждается, занял почти 30 лет. Предполагается, что президент Си Цзиньпин использует Центральную комиссию по развитию военно-гражданского синтеза, которая имеет сильные полномочия для быстрого продвижения вперед в принятии законов, чтобы избежать подобной ситуации. Быстро ли будет принят закон, касающийся MCF, можно рассматривать как показатель политических навыков президента Си.
3. Реакция международного сообщества на стратегию военно-гражданского слияния
(1) Обеспокоенность по поводу передачи технологий в связи с военно-гражданским слиянием
Как уже было замечено, стратегия MCF Китая основана на технологических инновациях частных компаний и внедрении технологий из-за рубежа. В частности, что касается последнего, Китай использует различные средства, чтобы попытаться приобрести современное оружие и оборудование, связанные с ним технологии и таланты зарубежных стран, чтобы компенсировать нехватку исследовательских талантов и отставание в определенных основных областях технологий.
Правительство США долгое время опасалось утечки технологий в Китай, но, после инаугурации администрации Дональда Трампа чувство кризиса в Соединенных Штатах усилилось, и они начали принимать жесткие контрмеры. Соединенные Штаты также принимают реальные меры по регулированию военных технологий и сделок с оружием с НОАК. Например, в сентябре 2018 года они запретиил Департаменту разработки оборудования CMC и его руководству подавать заявки на разрешение на экспорт в США и использовать финансовую систему США на том основании, что они нарушили санкции в отношении России.
Однако одной из трудностей при реагировании на MCF Китая является необходимость установить сеть наблюдения не только за деятельностью военных властей, но также и по поводу экономических и научных обменов в частном секторе, которые трудно понять с точки зрения безопасности. В частности, многие современные технологии являются технологиями двойного назначения, и сейчас наблюдается множество случаев, когда они обходили традиционные правила. Например, в отчете, опубликованном Центром перспективных оборонных исследований (C4ADS) в США в сентябре 2019 года, представлен случай утечки технологий, относящихся к разработке электромагнитной катапульты, которая приведет к значительному улучшению полезной нагрузки J -15 палубных самолетов в разработке Китаем местного авианосца. Согласно этому отчету, в 2008 году China South Rail Times Electric, дочерняя компания государственного предприятия в области производства железнодорожных вагонов, получила технологии силовых полупроводниковых устройств (IGBT), приобретя бенефициарное владение Dynex Semiconductor в Соединенном Королевстве. Впоследствии, через свои аффилированные лица, Times Electric оказала техническую помощь IGBT в процессе исследования и разработки кораблей и оборудования китайского военно-морского флота, что, как сообщается, внесло свой вклад в разработку электромагнитной катапульты на китайском авианосце.
Существует множество моделей таких случаев, когда зарубежные технологии частного сектора проникают в военные технологии в форме, которую трудно установить. Например, утечки могут происходить из-за привлечения в страну научно-исследовательских и опытно-конструкторских центров иностранных компаний, передачи технологий посредством технического сотрудничества и приобретения указанных компаний, кражи информации и передачи технологий через иностранных студентов и исследователей, кражи информации посредством промышленного шпионажа, проводимого спецслужбами, и так далее. Подобные неприметные случаи утечки технологий на основе MCF вынуждают западные страны пересмотреть свои отношения в области безопасности и экономических отношений с Китаем и поощрять инициативы по введению новых торговых ограничений. Фактически, План тысячи талантов, который считается политикой привлечения талантов для внедрения технологий, рассматривается в Соединенных Штатах как угроза интеллектуальной собственности и нарушение технологических прав. В январе 2020 года кафедра химии и химической биологии Гарвардского университета была обвинена Министерством юстиции США в даче ложных объяснений правительству США относительно его участия в Плане тысячи талантов.
Закон о национальной обороне и закон о национальной разведке - внутренние законы Китая - обеспечивают правовую основу для вышеупомянутой передачи военных технологий из-за границы в Китай через частный сектор. Закон о мобилизации национальной обороны предусматривает, что «все организации и граждане обязаны соглашаться с реквизицией гражданских ресурсов в соответствии с законом», и говорят, что иностранные компании также подпадают под действие этого закона. Закон о национальной разведке предусматривает, что «все организации и граждане должны поддерживать деятельность государственной разведки и сотрудничать с ней», что вызывает опасения по поводу утечек информации и других проблем.
(2) Усиление инвестиционных правил на Западе
В отношении торговли и контроля над инвестициями, на сегодняшний день правительство США ввело экспортный контроль, чтобы гарантировать, что передовые технологии, такие как оборудование связи, не проникают во враждебные страны, на основании списка запрещенных товаров, выпущенного Министерством торговли. Традиционно политика экспортного контроля была сосредоточена на отдельных обрабатываемых товарах, конечных пользователях и конечных пользователях, и в качестве средства для этого власти классифицировали товары на товары гражданского и военного назначения до проведения проверки конечных пользователей. Однако китайская стратегия MCF вызвала обеспокоенность у органов национальной обороны США по поводу того, что их обычная политика экспортного контроля была признана недействительной, поскольку эта стратегия затрудняла различение частных и военных компаний.
Эти опасения Соединенных Штатов привели к принятию Закона о разрешении на национальную оборону на 2019 финансовый год, который был принят 13 августа 2018 года для усиления экспортного контроля и регулирования инвестиций. Одним из важных институциональных изменений, содержащихся в Законе, было усиление авторитета Комитета по иностранным инвестициям в Соединенных Штатах (CFIUS). В результате этого Закона объем транзакций, рассматриваемых CFIUS, был расширен с транзакций, ведущих к контролю над американскими компаниями со стороны иностранных компаний, таких как слияния и поглощения, и теперь включает в себя инвестиции иностранных компаний в компании, обрабатывающие информацию, которая может повлиять на критически важную инфраструктуру, критические технологии или безопасность, даже если рассматриваемая транзакция не обязательно включает в себя приобретение достаточного количества акций для обеспечения контроля над США. Кроме того, в соответствии с Законом о реформе экспортного контроля (ECRA), принятым в августе 2018 года, 14 новых и базовых технологий, которые могут повлиять на безопасность Соединенных Штатов, были вновь подвергнуты экспортным ограничениям. В связи с этим разрешение стало необходимым также для экспорта и реэкспорта новых технологий из Соединенных Штатов в страны, на которые распространяется эмбарго и условного экспорта (изъятие технологий, знаний и программного обеспечения).
Эти меры не только привели к увеличению числа компаний, участвующих в незаконном экспорте, но также поместили большее количество китайских компаний MCF и государственных проектных компаний в Список юридических лиц в соответствии с правилами экспортного контроля США, исходя из дискреционного суждения о том, что они «противоречат интересам безопасности Соединенных Штатов». Усиление этих экспортных мер контроля и торговых ограничений можно рассматривать как меры, принятые в ответ на передачу технологий, которую было трудно уловить используя общепринятые меры.
Позиции европейских стран различаются в зависимости от их экономической ситуации и степени экономической зависимости от Китая, но, глядя на события в Европе в целом, опасения по поводу риска передачи технологий через инвестиции и поглощения компаний Китаем постепенно усиливаются. Эти опасения были вызваны делом KUKA, производителя промышленных роботов в Германии, который был приобретен китайской Midea Group в августе 2016 года.
Этот случай не только означал, что универсальные военные и гражданские технологии двойного назначения, а именно Китайская военно-гражданская стратегия синтеза 2025, были переданы Китаю. Это также произвело впечатление на каждую страну в отношении растущего влияния Китая в Европе и усилило чувство осторожности в отношении инвестиций Китая в Европу. Европейская комиссия Европейского союза (ЕС) опубликовала в марте 2019 года документ под названием «ЕС-Китай - стратегическая перспектива», в котором Китай позиционируется как «стратегический конкурент» в торговых и инвестиционных отношениях и предлагает реализовывать более равноправные и взаимовыгодные отношения, указывая на протекционистскую политику в документе «Сделано в Китае 2025».
На фоне этого растущего чувства осторожности в отношении экономического прогресса Китая в марте 2019 г. Совет ЕС одобрил проект постановления, касающийся проверки прямых иностранных инвестиций. При этом ЕС начал проводить строгую проверку входящих прямых иностранных инвестиций, в том числе приобретений компаний, с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка. Однако, поскольку 14 стран-членов ЕС уже ввели системы проверки для прямых иностранных инвестиций, проверка со стороны ЕС в первую очередь сосредоточена на обмене информацией для определения плюсов и минусов инвестиций, и окончательное решение о предлагаемых инвестициях остается за каждым членом ЕС. Следовательно, cчитается, что эффективность системы скрининга в ЕС ограничена по сравнению с системой скрининга в Соединенных Штатах.
Стратегия Китая NCF в сочетании с быстрым ростом военного потенциала Китая и расширением его военного присутствия за рубежом вызывает тревогу на Западе. Предложенная Китаем стратегия NCF вместе с его амбициозной политикой промышленного развития, такой как «Сделано в Китае 2025», заставили западные страны признать необходимость контрмер, связывающих экономику и безопасность, и привели их к усилению регулирования торговли и инвестиций. Спад в обмене исследованиями, человеческими ресурсами и технологиями, вызванный усилением инвестиционного законодательства в западных странах, может стать серьезным вызовом для китайской политики открытости для внешнего мира. который был основан на развитии экономических отношений со странами. В дальнейшем основное внимание будет уделяться тому, какое влияние эти вызовы окажут на направление стратегии Китая в отношении NCF.
Выводы
По мере того, как общество переходит к рыночной экономике в рамках политики реформ и открытости, Китай уделяет приоритетное внимание развитию науки и технологий (S&T), которые стимулируют этот переход и стремится воплотить достижения науки и техники в военный потенциал. Повышение военного потенциала Китая в новую эпоху характеризуется акцентом на новые области безопасности и большей способностью мобилизовать ресурсы в обществе на основе ожиданий от науки и техники. В рамках политики «усиления вооруженных сил с помощью S&Т» НОАК, с одной стороны, стремится улучшить свои дальнобойные силы и возможности высокоточных ударов в соответствующих областях армии, флота, авиации и Ракетная сила. С другой стороны, она придает большое значение новым областям безопасности, таким как космос, киберсреда, электромагнитное поле и искусственный интеллект, как ключевым областям, влияющим на судьбу будущих войн. НОАК стремится «догнать [развитые в военном отношении страны] на повороте» путем концентрированных инвестиций в современные технологии в приоритетных военных областях и углубления военно-гражданского слияния. Она надеется достичь превосходства в этих областях и тем самым преодолеть свою неполноценность в общих военных возможностях.
Акцент на S&Т для повышения военного потенциала стал более очевидным для НОАК в эпоху после окончания холодной войны, когда присутствие Соединенных Штатов как сверхдержавы создало относительно стабильный мир. Ошеломленное современной войной, которую ведут Соединенные Штаты и другие силы во время войны в Персидском заливе, войны в Косово и войны в Ираке, руководство НОАК попыталось адаптироваться к новым формам ведения войны в процессе определения направления для наращивания вооруженных сил. В то время как быстрый глобальный рост науки и техники Китая за последние несколько лет был впечатляющим, внедрение достижений S&Т в вооруженные силы было устойчивым процессом, продолжавшимся около 30 лет. Эти усилия позволили НОАК закрепить статус Китая как крупной военной державы в 2021 году, когда Коммунистическая партия Китая отметила 100-летие своего основания. Администрация Си Цзиньпина поставила перед собой амбициозные цели по дальнейшему укреплению Китая в качестве мировой державы к следующему столетию в 2049 году, когда будет отмечаться 100-летие основания КНР. Они нацелены на то, чтобы соответствовать Соединенным Штатам по общим военным возможностям, например, превратив НОАК в силы мирового класса и превратившись в киберсилу, космическую державу и производственную державу в соответствующих областях, рассматриваемых в этом докладе.
В главах этого доклада представлен анализ для понимания военной стратегии Китая в новую эпоху и ее последствий для международной среды безопасности. Хотя «активная оборона» как военно-стратегическая концепция последовательно отстаивалась НОАК, ее содержание эволюционировало, отражая изменения в национальной мощи Китая, международной среде и структуре промышленности, а также достижения в области военных технологий. Активная защита Мао Цзэдуна придавала вес принципу «наносить удары только после того, как противник нанесет удар», т. е. заманивать врага на свою территорию и затем контратаковать. С другой стороны, Дэн Сяопин и последующие лидеры подчеркивают наступательные действия активной защиты. Этот сдвиг был вызван реакцией НОАК на стратегическом уровне на локальные войны, такие как территориальные споры. Улучшение возможностей высокоточных ударов на средних и дальних дистанциях и ускоренный темп операций повысили важность упреждающих атак в войне. Принимая во внимание, что такие тенденции, по прогнозам, будут и дальше набирать обороты в интеллектуальной войне, ожидается, что в новую эпоху активная оборона приобретет более наступательный характер в военной стратегии. В то же время следует учитывать, что, готовясь к этим войнам, НОАК предлагала методы ведения войны, сочетающие в себе различные области, такие как «неограниченная война».
В течение десятилетия после окончания холодной войны НОАК пришла к пониманию того, что достижение информационного превосходства, особенно в киберпространстве, имеет жизненно важное значение в современной войне. Соответственно, НОАК продвигала свою информатизацию и оттачивала свою кибер-стратегию. Для достижения информационного превосходства в информационной войне НОАК придает большое значение информационной войне в мирное время, кибероперациям для кражи информации и средствам упреждающего нападения, которые используют киберпространство на начальном этапе войны. Между тем, дальнейшее использование информации, а также усилия по привлечению иностранного капитала в информационный сектор при переходе к рыночной экономике создали уязвимые места в НОАК. Ожидается, что для преодоления этих проблем НОАК будет активно использовать возможности независимого развития и обучать таланты для внедрения инновационных технологий в киберпространстве.
НОАК придает большое значение обеспечению господства в космосе, продолжая использовать пространство, отрицая его использование противниками и обеспечивая информационную поддержку из космоса. Если будет усилена поддержка космической информации, операции НОАК станут более зависимыми от космических систем. На этом фоне НОАК неуклонно увеличивает количество спутников, которые могут использоваться в военных целях, свои возможности доступа в космос и свои возможности осведомленности о космической обстановке. Она также развивает возможности для вмешательства в использование космоса противником с помощью противоспутникового (ASAT) оружия, электронных глушилок и других средств. Таким образом, НОАК улучшила свои общие возможности по достижению космического господства.
Военная стратегия Китая в кибернетической и космической сферах тесно связана с политикой сдерживания Китая против Соединенных Штатов. НОАК стремится в итоге сравняться с Соединенными Штатами по общим военным возможностям. До тех пор, как указано в ее военной стратегии, НОАК, вероятно, будет наращивать стратегические вооружения и активы в новых областях безопасности для достижения частичного превосходства и обеспечения сдерживания. В рамках этого НОАК будет наращивать свой потенциал вмешательства и нанесения ударов, чтобы предотвратить военное использование Соединенными Штатами как кибернетической, так и космической областей. Сдерживание Соединенных Штатов в значительной степени отражается в постоянных разработках НОАК противоспутникового оружия и «булавы убийцы» в киберпространстве. Ожидается, что НОАК продолжит наращивать такие активы, чтобы увеличить стоимость вмешательства Соединенных Штатов в локальные войны.
Правительство Китая, которое уделяет первостепенное внимание роли науки и техники в вооруженных силах, утвердило «стратегию военно-гражданского слияния» в качестве национальной стратегии. Согласно этой стратегии, Правительство делает концентрированные инвестиции в науку и технологии в новых областях безопасности, способствует использованию передовых технологий в военных целях и способствует локализации основных технологий. Администрация Си Цзиньпина учредила Центральную комиссию по развитию военно-гражданского синтеза, орган КПК, наделенный властью. В рамках комиссии администрация стремится создать систему управления, посредством которой государственные, военные и общественные организации взаимодействуют друг с другом для реализации политики военно-гражданского слияния. Кроме того, в настоящее время проводится обзор политической системы, включая реформу системы четырех разрешений на военную промышленность, с тем чтобы побудить более широкий круг частных компаний войти в оружейную промышленность. Эти меры уже дали определенные результаты, в том числе в области разработки оружия. Усилия по слиянию военного и гражданского секторов делают особый упор на кибернетическую, космическую и морскую области, и нельзя упускать из виду, что новые компании, сотрудничающие с правительством и военными в этих областях, быстро улучшают свои технологические возможности.
Однако сама военная стратегия Китая влечет за собой определенную дилемму. Информатизация военной системы НОАК и возросшая зависимость от космических средств в военных операциях создали уязвимости, возникающие в результате атак на эти системы. Кроме того, НОАК опасается, что такие уязвимости будут иметь фатальные последствия из-за частичной зависимости от американских и других иностранных компаний в отношении ключевых технологий в соответствующих областях. Эти опасения вылились в амбициозные стремления к локализации производства. Китай добился стремительного роста науки и техники, но он все еще находится в стадии разработки. Особенно в том, что касается талантов и конкретных базовых технологий, важно, чтобы Китай продолжал добиваться успехов посредством обменов с западными странами. Другими словами, Китай оказался перед дилеммой между быстрой национализацией для устранения уязвимостей в сфере безопасности и своей политикой открытости, необходимой для развития страны. Более того, все более наступательная военная стратегия Китая вызвала обеспокоенность у соседних и западных стран и, похоже, увеличила затраты на достижение политических целей Китая.
Тогда как военная стратегия Китая в новую эпоху повлияет на международные дела и безопасность Японии? Во-первых, это может дать Китаю более весомый голос в создании международных норм в новых областях безопасности. Китай активно участвует во встречах, посвященных международным правилам в космической, кибернетической и других областях. Усилия Китая могут способствовать формированию международных норм, поскольку Китай действует не в одиночку, а совместно с Россией и развивающимися странами в международных организациях, таких как ООН. Однако, как видно, международные нормы, которые Китай стремится установить, включают вопросы, которые противоречат японским и западным взглядам. Хотя формирование стабильных международных норм в новых сферах безопасности будет способствовать стабилизации международного сообщества, если односторонние военные действия будут продолжаться без консенсуса, они могут привести к нарушению международного порядка.
Во-вторых, усиление военного потенциала Китая в новых областях безопасности стимулировало международную конкуренцию за основные технологии и технологическую инфраструктуру, а также за усиление регулирования торговли и инвестиций в различных странах. В ответ Китай стремится самостоятельно разрабатывать базовые технологии для преодоления уязвимостей в своей безопасности. Для достижения этой цели Китай продвигает военно-гражданское слияние у себя дома, одновременно пытаясь внедрить иностранные технологии через активные инвестиции китайских фирм и технологический обмен. Эти два усилия вызвали озабоченность по поводу безопасности у международного сообщества, особенно у Запада, что привело к усилению западных правил торговли и инвестиций и, по инициативе Соединенных Штатов, вывод китайского оборудования информационных технологий с международного рынка. Если военно-гражданское слияние Китая будет происходить без прозрачности, это может еще больше ускорить спрос на меры политики, ориентированные на безопасность, для торговли и обмена технологиями частного сектора с Китаем.
В-третьих, попытки Китая использовать передовые технологии в военных целях привели к возникновению новой ситуации с безопасностью в соседних странах, включая Японию. НОАК расширила сферу своей деятельности параллельно с ростом своего военного потенциала и усиливает наступательный элемент активной обороны. Готовясь к разумной войне в этом контексте, НОАК, вероятно, будет тестировать новые технологии. В мае 2017 года небольшой китайский дрон пролетел над территориальными водами Японии в районе островов Сэнкаку. В апреле 2018 г. Китайский самолет, который выглядит как разведывательный беспилотник, пролетел в опознавательной зоне ПВО Японии на северной стороне островов Сэнкаку. Эти новые инциденты с использованием дронов произошли в водах и воздушном пространстве Японии. Провокационные действия дронов не только ложатся бременем на принимающую сторону, но также могут вызвать недопонимание и непредвиденные ситуации. Если такие дроны будут интеллектуализированы с помощью искусственного интеллекта и начнут эксплуатироваться в водах и воздушном пространстве на периферии Японии, она будет вынуждена отреагировать на такие новые ситуации.
Что еще более важно, если Китай будет проводить военную стратегию в новую эпоху, которая придает значительный вес стратегии против Соединенных Штатов, международному порядку, определенному США, китайское соперничество, вероятно, сохранится в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Для достижения своей главной цели по формированию сил мирового класса, сопоставимых с силами США в следующие 30 лет, НОАК работает над укреплением военного потенциала с прицелом на долгосрочное соперничество между США и Китаем, что можно наблюдать по действиям НОАК, развивающей отечественные военные технологии. Осуществление «китайской мечты» о «великом обновлении китайской нации», по-видимому, включает в себя разрешение споров с соседними странами в соответствии с пожеланиями Китая. Прогнозируется, что усиление военного потенциала НОАК, который становится все более наступательным для достижения таких целей, приведет к увеличению затрат Соединенных Штатов на вмешательство в локальные войны и будет иметь серьезные последствия для безопасности региона Восточной Азии, включая союзника США, Японию.
В свете вышесказанного для Японии важно укрепить свою обороноспособность, продолжая при этом углублять отношения с Соединенными Штатами, чтобы повысить потенциал сдерживания и реагирования японо-американского альянса. Заглядывая вперед к среднесрочным и долгосрочным тенденциям в области военных технологий, Японии необходимо укрепить свою обороноспособность после проведения стратегических обсуждений для достижения превосходства в новых областях безопасности, таких как космос, кибернетическая, электромагнитная среда, передовые технологии, включая искусственный интеллект. Само собой разумеется, что собственные усилия Японии в этих областях будут способствовать повышению потенциала сдерживания и реагирования японо-американского союза. В то же время Японии следует стремиться к поддержанию и укреплению стабильной международной среды безопасности путем ведения стратегического диалога с Китаем в двусторонних и многосторонних рамках.
***
Наращивание стратегической современной военной мощи Китая порождает обоснованные страхи у его главного потенциального противника – США. Эти страхи воплощаются и на литературных страницах. Весной 2021 года вышел в свет захватывающий футуристический роман "2034". Он описывает цепь событий, подтолкнувших ведущие державы мира к вступлению в третью мировую войну. Книга быстро стала бестселлером.
У романа два автора. Один из них – 66-летний отставной адмирал Джеймс Ставридис. Он прослужил во флоте почти 40 лет, а в 2009 году был назначен главнокомандующим Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе. Ставридис провел на этом посту четыре года, после чего завершил армейскую карьеру.
Второй автор – 40-летний писатель и журналист Эллиот Акерман, он служил восемь лет в элитных частях американской армии и командовал целым рядом спецопераций. Он служил в Ираке и в Афганистане, и во время недавних событий в Кабуле вышел на связь с одним из своих бывших бойцов, находившихся в захваченном талибами городе. Находясь в США, Акерман смог помочь эвакуации американских и афганских граждан из кабульского аэропорта.
В многочисленных интервью Ставридис неизменно подчеркивал, что "2034" – это не только развлечение, но и предупреждение, призванное способствовать началу широкой общественной дискуссии по поводу приближающего столкновения между двумя ядерными державами – США и Китаем.
Книга начинается с описания событий, одновременно происходящих в трех точках земного шара: в Южно-Китайском море, в Ормузском проливе и в Вашингтоне. Китай, создавший несколько искусственных островов в Южно-Китайском море, претендует на суверенитет над всей его акваторией.
Это право Пекина оспаривают Тайвань, а также ряд других соседних государств: Вьетнам, Япония, Малайзия и Филиппины. Они обвиняют КНР в проведении опасной, агрессивной политики. В 2016 году Международный арбитраж в Гааге постановил, что претензии Китая на всю акваторию Южно-Китайского моря противоречат морским конвенциям ООН. Пекин отказался признать это постановление.
В обеспечении свободного судоходства в Южно-Китайском море США видят свой первостепенный стратегический интерес. Этим путем осуществляют треть международных морских перевозок. Через Южно-Китайское море проходит больше судов, чем через Суэцкий и Панамский каналы вместе взятые. Оно лежит на пути американских кораблей, следующих в Индию, Пакистан и Иран. Нарушение свободы судоходства в его акватории может спровоцировать глобальный кризис.
Начало романа "2034" описывает кровопролитный бой в Южно-Китайском море. Американская эскадра замечает горящий корабль и направляется к нему, чтобы оказать помощь. Однако вскоре оказывается, что это была подстроенная китайцами ловушка. В море завязывается ожесточенное сражение, в результате которого американцы терпят поражение. Более ста американских моряков убиты, несколько их судов потоплены.
В этот же день иранские хакеры устанавливают контроль над американским истребителем F-35, совершающим испытательный полет в районе Ормузского пролива. Пилот вынужден совершить посадку в Иране и оказывается в руках Корпуса стражей исламской революции. Он подвергается допросам с пристрастием, и его жизнь в опасности.
В это время президент США (этот пост занимает женщина) возвращается в Вашингтон с международной конференции. Ей докладывают, что на Соединенные Штаты обрушилась мощная хакерская атака, в результате которой, в частности, прервана подача электричества в Вашингтон.
По возвращении в Белый дом президент принимает китайского военного атташе, который предъявляет США ультиматум в связи с событиями в Южно-Китайском море и Ормузском проливе. Не дожидаясь американского ответа, атташе вылетает в Пекин. Так начинается полномасштабная война, в которую оказываются вовлечены многие страны. Одна из сцен романа происходит в Баренцевом море на российском корабле, на борту которого иранский следователь допрашивает пленного американского летчика.
По ходу сюжета и китайцы, и американцы совершают множество ошибок. Авторы романа подчеркивают первостепенное значение, которое играет человеческий фактор. Вроде бы никто не хочет глобальной ядерной войны, но неверные решения ведут к катастрофе.
Возможно, нынешняя международная ситуация еще далека от описываемого в романе апокалипсиса, однако это не означает, что подобный кошмарный сценарий не может стать реальностью в обозримом будущем.

Елена Ларина Владимир Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/bezopasnost_kitaya_v_novuyu_eru
10.09.2021 Скрытае причины китайского успеха.
Дмитрий Перетолчин. Павел Затрускин
Историк и старший преподаватель кафедры восточных языков МПГУ Павел Затрускин продолжает рассказ о скрытых причинах китайского успеха: как на самом деле нас воспринимают китайцы, что общего у генеральных секретарей КПК и императоров правящих Поднебесной на протяжении предыдущих пяти тысяч лет, для чего были нужны хунвейбины и возможна ли взаимовыгодная дружба наших стран.
День ТВ
27.08.2021 100 лет китайского коммунизма на фоне 5000 лет китайской истории.
Д. Перетолчин, П. Затрускин
Чтобы понять, что значит для многотысячелетнего Китая, столетие Коммунистической партии нам предстоит увлекательное путешествие в глубь истории вместе со специалистом по китайскому языку и истории Павлом Затрускиным.
День ТВ
25.08.2021 Пламя красного дракона.

Доктор исторических наук Алексей Маслов о сильных и слабых сторонах современного Китая
Игорь НАГАЕВ. Алексей Александрович, что такое Китай? Начнём с того, что у разных народов есть тотемные животные: у нас – медведь, у американцев – белоголовый орлан. Это реальные звери, птицы, но у китайцев — дракон! Почему?
Алексей МАСЛОВ. Первоначально под «драконом» подразумевалось не крылатое изгибающееся существо, а шаман, который надевал на голову маску и исполнял определённый танец. Магические свойства шаманов потом стали переноситься на императора. Другая категория шаманов надевала на себя перья и называлась «феникс». Потом драконы и фениксы, обретя мифологическую окраску, стали символами Китая.
В головах китайцев господствует постулат, что Китай не познаваем со стороны: «вы даже не приблизились к пониманию нас, а мы вам расскажем ровно столько, сколько захотим». Поэтому Китай до сих пор по всему миру создаёт институты Конфуция, издаёт сам учебники про Китай, наполненные абсолютными мифами.
Игорь НАГАЕВ. Вспомним 1793 год: первое официальное представительство Британской империи прибыло в Пекин с целью установления дипломатических, торговых отношений с империей Цин. Китайцы описывали эту процессию как прибытие варваров, а дары, что принесли британцы, воспринимали как дань.
Алексей МАСЛОВ. Похожий эпизод произошёл, когда Александр II послал в Китай рога марала и другие подарки, а китайцы восприняли это как дань, отдарившись шелками и фарфором. Китай всегда дарил, отдавал данникам больше, чем брал у них. Если вы признаёте власть китайского императора над собой, то вам будут помогать и вкладывать в вас больше, чем вы даёте. Сегодня КНР так себя ведёт со многими странами, потому что для китайцев важно построить макроэкономический регион на основе лояльности по отношению к Китаю.
В Европе сложилось понятие универсальности культуры. Мы понимаем, что культура может быть не похожей на нашу, но это не значит, что она хуже или лучше. В Китае исторически другой подход: китайская культура – единственная нормативная культура. Конечно, в современном Китае признают любую культуру — русскую, французскую, но всё равно внутри китайца живёт понимание своей культуры как единственно возможной. Именно поэтому многие переговоры в Китае строятся по китайским стандартам, а не по европейским.
Например, обычные переговоры проходят так: два представителя за одним столиком сидят боком друг к другу, стороны произносят очень длинные речи, иногда бессмысленные. А истинные переговоры начнутся не за столом переговоров, а в ресторане, где, казалось бы, надо отдыхать.
Игорь НАГАЕВ. У меня своеобразный опыт заключения сделок с китайцами. Договорились о встрече, приезжаю подписывать бумаги, и тут они начинают «косить под дурака»: «Вы нас неправильно поняли, мы по-русски плохо говорим, давайте в несколько раз дешевле…» Я заявляю: «Если хотите заключить эту сделку, на этих условиях она уже не будет подписана. Если вы в течение суток ко мне вернётесь, то она будет подписана к цене контракта плюс 10%. Если ещё через двое суток – плюс 30%. Если через трое суток — сделка не будет подписана никогда». Начинается за мной погоня: «Всё, простите, пожалуйста, вернитесь, мы всё подписываем, вы умеете хорошо торговаться».
Алексей МАСЛОВ. Да, конечно, они работают «под дурака», но не считают, что вы понимаете, что они работают «под дурака». Это часть ритуала. Вы теряете время, но это налаживает добрый контакт. И они скажут: «Да, этот человек знает ритуал». Потому что больше всего китайцев обижает, когда европейцы не хотят уважать китайский ритуал.
Это связано с тем, что для Китая это страшная фантомная боль, которая была сформирована в XIX веке. До этого Китай развивался, всё было хорошо, производство достигло к 1820 году более 35% мирового ВВП. Китай всегда был гигантской мировой фабрикой, причём китайцы сами не торговали, а сдавали товар на реализацию. Торговали арабы, персы по Великому Шёлковому пути, евреи организовывали банковское обслуживание.
Игорь НАГАЕВ. Арабы туда повезли вначале соль?
Алексей МАСЛОВ. Нет! Китай соль добывал сам. Ведь эта страна располагается почти во всех климатических поясах. Если в Средние века Германии с Францией торговать было особо нечем, поскольку их климат почти один и тот же и выращивается почти одно и то же, то юг Китая, где выращивается рис, и север Китая, где выращивается просо, — это две разные планеты. Китаю неинтересно было торговать за своими пределами, пускай арабы торгуют и берут на себя риски, ведь перевозить товары по Шёлковому пути было очень рискованно.
В XI—XII веках в Китае уже были банки современного типа, можно было прийти с ценной бумагой и обменять её на деньги, что-то оставить в залог, получить деньги под процент. Китай создал в промышленных масштабах книгопечатание. Там стали печатать на нервущейся бумаге.
Игорь НАГАЕВ. Корейцы говорят, что они изобрели печатание книг хорошего качества раньше китайцев.
Алексей МАСЛОВ. Корейцы так говорят, и правильно, что говорят. Но китайцы считают, что Корея была китайской территорией.
Игорь НАГАЕВ. Байкал тоже?
Алексей МАСЛОВ. Конечно! Более того, если вы посетите какой-нибудь китайский музей, то увидите на стенах копии династических выписок VII—VIII веков о том, что такая-то китайская семья жила на территории современного Владивостока или близко к Байкалу. Но потом пришли иностранцы, начали Опиумные войны и отторгли исторические китайские территории. Вам расскажут, что границы по Амуру просто не было, что всё это было китайское. Поэтому Китай считал территорию Кореи своей (хотя Корея, разумеется, не считала себя китайской территорией). Точно так же и Вьетнам считался китайской территорией.
Игорь НАГАЕВ. А как тогда быть с тем, что на территории современного Китая больше тысячи лет назад было сильное государство киданей — от этого названия, возможно, и произошло слово Китай. На той территории жило огромное количество тунгусов, которых сейчас называют эвенками. Они тоже могут сказать китайцам: «Это наше!»
Алексей МАСЛОВ. Историю пишут победители, поэтому её написали китайцы. Территория Китая склеена из сотен разных царств, где жили этнически разные люди. Посмотрите, как мелко нарезана Европа сейчас. Теоретически Китай должен был быть таким же. Причём немец к голландцу значительно ближе, чем пекинец к шанхайцу. Если немец голландский язык понимает, то пекинец шанхайца никогда не поймёт, если шанхаец начнёт говорить на шанхайском.
В Китае любят говорить, что все китайцы произошли из местности в среднем течении Хуанхэ. Там действительно было крупное поселение, в районе нынешнего города Чжэнчжоу. Но, например, Конфуций жил на севере Китая, в провинции Шаньдун. И, скорее всего, он говорил на другом языке. На юге Китая жили другие люди, оттуда, например, происходил Лао-цзы. Если бы Конфуций с Лао-цзы начали говорить, они не поняли бы друг друга!
Мы должны понимать, что Китай, как страна и как цивилизация, очень серьёзно отличается от того стандарта, в рамках которого мы мыслим. Мы мыслим, что единая нация – это всегда единый язык. В Китае нет единого языка! По самым разным причинам (кто-то их называет мистическими) Китай склеивался и вбирал в себя очень много этносов, которые были совсем не китайскими: тунгусы, гунны, которые исчезли с лица земли. Их не перерезали китайцы, их были десятки миллионов. Они имели свою государственность на территории Китая, но были втянуты внутрь китайской культуры, свою культуру забыли.
Игорь НАГАЕВ. Мы помним, что маньчжуров объединил Нурхаци. Его сын Абахай организовал новую династию Цин и покорил разбитый гражданскими войнами Китай. Абахай перенял ханьский образ управления и законы, потому что они были рациональными.
Алексей МАСЛОВ. Я думаю, что, помимо всего прочего, Китай укрепился за счёт отлично поставленной системы образования и конкуренции. В Китае ещё в III веке была введена система открытых экзаменов. Это значит, что любой человек (даже крестьянин) мог участвовать в экзаменах и получить степень. И только образование давало возможность карьерного роста. Система продержалась до 1905 года.
Было 9 ступеней: 9-я – самая низкая, 1-я – самая высокая. Предположим, крестьянин на все накопленные деньги нанимает своему сыну учителей, сын сдаёт экзамен, получает 9-ю степень, потом стремится к 8-й—7-й степеням и получает самую низкую чиновничью должность. Когда он умирает, его сын начинает уже не с 9-й ступени, а с 8-й—7-й. Но кто-то может его обогнать. Аристократия в Китае всё время размывалась, потому что был приток снизу. Так, у императора старший сын наследовал его трон, а другие сыновья спускались на ступеньку ниже, становились удельными князьями. Их сыновья занимали должности ещё ниже. Были случаи, когда дальний родственник императора оказывался внизу общества.
Конкуренция за знания, продолжающаяся столетиями, вышколила население. Все китайцы умели читать вывески, медицинские рецепты, в доме каждого крестьянина была библиотека из 5—6 книг, и они действительно читали Конфуция.
Игорь НАГАЕВ. Недавно один либеральный экономист написал, что из-за того, что Китай облёк себя в одежды конфуцианства, его экономика вошла в штопор, и, в конце концов, случился закат Цинской империи.
Алексей МАСЛОВ. Со времён Конфуция до периода Цинской империи Китай две тысячи лет развивался вполне успешно.
Игорь НАГАЕВ. В конце XVI века была загадочная Имджинская война, когда Япония направила 40 тысяч самураев в Китай. Японцы считали, что эти 40 тысяч покорят Китай и спокойно вернутся назад или осядут там как повелители. Они попросили корейцев пропустить их, но те отказались. Началась война корейцев с японцами. Китай прислал подмогу – 140 тысяч. Корейский адмирал Ли Сун Син смог разбить японцев. Может быть, мы что-то не знаем о реальной численности населении Китая? Возможно, там людей было гораздо меньше?
Алексей МАСЛОВ. Японцы не могли ничего знать о Китае, поскольку вглубь страны их не пускали. Торговля шла только в приморской зоне, с кораблей.
Что касается военного аспекта, у нас почему-то существует представление, что в Китае была централизованная армия. На самом деле её не было. Армия была на содержании местных губернаторов и региональных кланов. На Китай извне нападали очень редко, а когда нападали, он проигрывал всё с треском, потому что какой-нибудь губернатор, который сидел на юге и содержал свою армию, говорил: «Зачем мне на север посылать свои войска, у меня свои проблемы».
Игорь НАГАЕВ. С Опиумной войной получилось точно так же?
Алексей МАСЛОВ. Конечно! Китайцам в голову не могло прийти, что какие-то варвары могут по-настоящему вторгнуться в Китай. Последнее вторжение к тому моменту было почти два века назад, когда в 1644 году маньчжуры вторглись с территории Маньчжурии до Пекина, то есть всего на 300—400 км. Сели в Пекине, сказали: «Мы тут главные!» А Китай особо и не закашлялся: «Хорошо, будем носить маньчжурскую косичку, выбривать себе макушку». Всё остальное осталось китайским.
И в середине XIX века никто даже не предполагал, что какая-то Англия вдруг начнёт нападать. Китай подвела его пресловутая заносчивость.
Игорь НАГАЕВ. А как Китай проиграл Опиумную войну? Я пришёл к такому выводу: им не нравился внутренний правитель, и они с удовольствием ждали, когда кто-то его «снесёт». Второе, это проблема с качеством пороха.
Алексей МАСЛОВ. У Китая была армия, доставшаяся со времён Средних веков. Порох в Китае долгое время использовался только для фейерверков. И когда порох стал применяться против китайцев, они сказали: «И так можно было?» Ведь Китай не собирался ни с кем воевать. Более того, там была сильная коррупция в военной области, ведь армия – это прекраснейший способ отмывания денег.
Игорь НАГАЕВ. Тогда возникает ещё вопрос. В 1979 году китайская армия вошла во Вьетнам и была вышвырнута назад. Если они воевать не очень любят и не очень умеют, то зачем они пошли? При этом в Корейскую войну именно китайские войска, не имея авиации, тяжёлого вооружения, спасли Северную Корею от американских войск.
Алексей МАСЛОВ. Китайцы проигрывали многие войны, которые начинали сами. А война с Вьетнамом в 1979 году – это попытка нового китайского руководства позиционировать Китай как великую державу. С той поры Китай старается оружием не бряцать. Потому что ему выгоднее торговать, держа оружие за спиной. Китай успешен только тогда, когда вокруг него мир, потому что тогда можно экспортировать свои продукты. Как только начинается какая-то заварушка, неважно, с Японией за острова Сенкаку или в Южно-Китайском море, тут же начинают прерываться торговые пути. Китаю это не выгодно.
Игорь НАГАЕВ. Зачем же они налаживают такие великолепные дороги и мосты, которые способны выдержать тяжелогружёную военную технику и танки, в сторону российского Дальнего Востока? Проводят учения вдоль этих границ?
Алексей МАСЛОВ. Китай в последнюю очередь хочет воевать с Россией. Китайцы большую часть своих средств вкладывают в кибероружие и в спутники на геостационарных орбитах. Это основная китайская концепция. Китай — великая страна с большим потенциалом, но, если у Китая не будет России, то кто будет за Китай? Китай останется один.
Игорь НАГАЕВ. Так у него же есть ядерные ракеты! Самолёты!
Алексей МАСЛОВ. Конечно, есть, и они играют немалую роль. Но у США есть НАТО, есть Австралия, Новая Зеландия, Япония. А у Китая кто есть? Поэтому Китай делает упор именно на российско-китайское военно-техническое сотрудничество. Но не в виде договора, а в виде тезиса и лозунга, чтобы сказать: «Видите, ребята, мы не одни, у нас есть Россия!» Которая, когда надо, сойдёт с ума и всем вам покажет. У китайцев очень чёткие взгляды на Россию, и они никогда не будут даже пытаться каким-то образом совершить акт агрессии против нас.
Игорь НАГАЕВ. Поэтому Китай отказался вводить широкомасштабные санкции, когда весь западный мир с 2014 года ввёл их против России?
Алексей МАСЛОВ. Китай тихо воздержался и формально ни к каким санкциям не присоединялся. Но многие говорили, что некоторые шаги Китая можно расценивать как санкции. Например, банковские платежи. Поэтому Китай и говорит: «Давайте перейдём на прямые платежи, чтобы перечислять не через Банк оф Нью-Йорк». С 2020 года 17% платежей идёт в юанях, 7% – в рублях и 46% – в долларах. То есть уже меньше половины, а в 2019 году 56% платежей осуществлялось в долларах.
Но торговля в реальности не двусторонняя, а многосторонняя. Вы продали товар в Китае, выручили доллары, за эти доллары что-то купили в Западной Европе. Юань в международных торговых операциях занимает сейчас меньше 5%, поскольку он в общем-то никому не нужен. Поэтому Китай предлагает делать суверенную кибервалюту, но так, чтобы она обеспечивалась не только Китаем, но и Россией, и ещё целым рядом стран.
Есть и другой аспект: разрушить нынешнюю финансовую систему технически можно, но это будет означать полную дестабилизацию. Парадокс в том, что доллар сейчас базируется не на золотом эквиваленте, а на всеобщей договорённости о том, что это есть эквивалент. Да, он подтверждается некой мощью США. Но, в любом случае, это устойчивая валюта. А юань — устойчивая валюта? Пока что он обеспечивается мощью Китая, но что будет с Китаем в перспективе?
Игорь НАГАЕВ. Несколько лет назад разразилась торговая война между Китаем и США. Перед этим мировой рынок товаров и услуг перестал расти, а фабрики всё продолжали строиться с расчётом на рост. Поэтому Китай заявил о необходимости переориентирования на внутренний рынок. Но на внутреннем рынке — бедные крестьяне, которые не могут купить какой-нибудь дорогой гаджет. Начались банкротства тех, кто ориентирован на экспорт. Недавно одна торговая сеть объявила, что сняла с довольствия крупнейший футбольный клуб Китая. Долги этой компании — чуть ли не 200 млрд долларов. А кто возьмёт на себя эти долги?
Алексей МАСЛОВ. Если это внутренний долг, то, конечно, государство. И государство погасит.
Игорь НАГАЕВ. А «чёрный банкинг»?
Алексей МАСЛОВ. Да, он составляет почти 30%, но надо понимать, откуда берутся деньги в «чёрном банкинге». Смотрите: есть Народный банк Китая (он же Центробанк) и ещё 4—5 крупнейших китайских банков: Банк оф Чайна, Сельскохозяйственный банк Китая и другие государственные банки. А на низовом уровне есть какой-нибудь Шэньчжэньский банк развития. И в этом банке есть клерк, который своему знакомому открывает кредитную линию под 1—2%. Этот клерк создаёт по сути свой маленький банк. Приходит к нему знакомый из его деревни и говорит: «Мне нужно на развитие…» «Что будешь делать?» «Поле засею» «15%». Но 15% – много, договорились на 2%. Самый главный вопрос: а если он не отдаст? Но они же друг друга знают, это клан. Если что, его семья будет рассчитываться. И, в конце концов, эти деньги вернутся в Шэньчжэньский банк развития. А он вернёт их наверх.
Игорь НАГАЕВ. А если неурожай? Залило дождями или засуха?
Алексей МАСЛОВ. Кланы действуют по всему Китаю. У тебя на юге всё залило, но на севере живут твои родичи. Они рассчитаются. Китай, несмотря на всю его современность, очень прочно связан этими узами.
Например, я могу открыть свою компанию в Китае, это не запрещено. Я буду резидентом китайской налоговой системы. Вы думаете, мне, как иностранцу, дадут деньги под тот же самый процент, что и китайцу? Нет. В Китае все друг друга знают, и случайного человека в китайском бизнесе быть не может. Иностранцы говорят: «Сделайте китайский бизнес прозрачным». Так он прозрачный! Просто у нас, в отличие от них, нет родственных связей.
Игорь НАГАЕВ. Китайские издания пишут о том, что есть большой риск обвала «перегретого» рынка акций, что фабрики уменьшают количество выпускаемой продукции, что рынок недвижимости тоже «перегрет»: понастроили домов, а никто не покупает эти квартиры. В чём смысл?
Алексей МАСЛОВ. Смысл такой: мы живём коротким циклом оборачиваемых денег. В Китае надо сбрасывать избыток денег, потому что постоянно идёт прирост денежной массы. Образуются деньги, и строится какой-нибудь гигантский город. Всем даётся работа: от цементных заводов до асфальтоукладчиков. Этот город никому не нужен в тот момент, он стоит пустым. Тогда власти говорят: «На ближайшие 10 лет НДС – 3% вместо 8%, налог с прибыли малым и средним предприятиям – 0% и субсидирование годовой зарплаты». И туда сразу устремляются бизнесмены. Но им говорят: «Мы субсидируем только высокотехнологичное производство. Если вы делаете цемент, то идите в другую зону». И город заполняется определённой категорией людей, там возникают университеты, детские сады и прочее. То есть это всё развивается за счёт налогового манёвра.
Игорь НАГАЕВ. Эти города-призраки засасывают население из других прибрежных городов или из сельской местности?
Алексей МАСЛОВ. Сельского населения в чистом виде практически не осталось. Средний возраст в китайском сельском хозяйстве – 67 лет. Сельского населения сейчас меньше 40%, раньше было 80%. Переселенцы в новые города раньше работали, скажем, в богатом городе Гуанчжоу. У них, предположим, была своя контора. Но там дорого арендовать помещение, пользоваться услугами, логистикой. Вдруг говорят им, что есть то же самое, но дешевле, в таком-то городе. Есть специальные компании, называются релокализатор, которые могут переместить ваш завод (цеха, рельсы, станки) в любую точку Китая и собрать там. И вы через какое-то время начинаете работать в новом городе.
Игорь НАГАЕВ. В прессе часто пишут, что самое слабое место мировой экономики – это Китай, и лишь потом – Америка. Получается, это не совсем так?
Алексей МАСЛОВ. Это не так, потому что Китай научился быстро решать проблемы. Реакция китайцев на экономические вызовы значительно быстрее, чем реакция США или России. Возможно, благодаря Компартии, которая быстро даёт распоряжения.
Игорь НАГАЕВ. У нас почти ничего не пишут о том, что в КНР были судебные процессы по опротестовыванию результатов приватизации, и часть приватизированных предприятий вернулась государству. Таких процессов было много?
Алексей МАСЛОВ. Это слухи. В Китае не было приватизации, потому что сама система отстроена по-другому, чем в России и США. Возьмём "Алибабу" 1990-х годов. Они взяли в аренду несколько государственных заводов, которые выпускали ненужную продукцию, сумели привлечь под государственные гарантии японские и немецкие банки. Те напитали их технологиями и деньгами. "Алибаба" выкупила заводы, отдала государству деньги и начала развиваться. На верхнем уровне бизнеса всегда присутствует государство. Попыталась "Алибаба" немного в сторону свернуть – жёстко наказали. И все другие корпорации, формально частные, — Tencent, ZTE или "Хуавей" — никогда от государства не отлепятся. Влияние государства велико, это практически прогосударственные конторы.
Поэтому и не было процессов, чтобы у кого-то отобрали бизнес. Но в КНР и бизнесмены немножко другие. Китайский бизнесмен в среднем действительно благодарен китайскому государству. Оно даёт ему площадку для работы и дешёвый кредит, оберегает от чиновничьего произвола. Аресты бизнесменов есть, но это ЧП.
Игорь НАГАЕВ. Все китайские диаспоры в мире под контролем государства?
Алексей МАСЛОВ. Подавляющее большинство лояльно по отношению к государству. Есть небольшое количество поддерживаемых американцами отщепенцев, которые говорят: «Долой Компартию Китая!» Но они не представляют реальную экономическую силу. А те, кто являются экономической силой, очень тесно связаны с КНР, потому что многие транзакции идут через Китай.
Игорь НАГАЕВ. Мне довелось оказаться в Египте в китайской промышленной зоне. Это великолепный городок, в котором живут простые люди. Есть гостиница для приезжающих, ясли для детей, аквапарк. Меня поразили антенны на крышах этой промзоны, если учесть, что это недалеко от Суэцкого канала и Джибути, где есть китайская база. Я думаю, что они находятся на связи с китайской базой и китайским правительством в режиме реального времени.
Алексей МАСЛОВ. Правильно, потому что Китай и каждый китаец в отдельности строят Единый Великий Китай. Китайцы пытаются воспроизвести китайскую культуру или китайский бизнес, что в США, что во Франции, что в России. Китайцы любят Китай, потому что за последние 40 лет, с момента начала реформ, китайское руководство не обманывало народ.
Игорь НАГАЕВ. Дисциплина и подчинение высшей власти у них в крови. Та система социального кредита, которую они у себя ввели, — это электронный концлагерь, но для них это нормально. Это не вызвало никаких восстаний, свержения правительства.
Алексей МАСЛОВ. Потому что система социального рейтинга всегда была, только в другом виде. Была система, когда собирались 10 дворов и руководитель следил за всеми и докладывал наверх; система «ящиков доверия» – они висели на улицах. Сейчас у вас в телефоне есть QR-код: если рейтинг растёт, то появляются скидки на какие-то билеты, покупки. Но если вы перешли дорогу в неположенном месте или взяли кредит и не вернули вовремя, то рейтинг падает. Впервые Китай начал вводить это в 2014 году. И до сих пор единая система полностью не введена. Главное сделать так, чтобы не было недовольства. И в этом плане государство в Китае выполняет свои социальные обязательства. В КНР НДФЛ ниже, чем в России. Он может доходить до 40%, но средний китаец платит 10—12%. Малые предприятия могут вообще ничего не платить. В Китае всем платят пенсию с 2010 года. И китайцы говорят спасибо родному государству.
Игорь НАГАЕВ. Притчей во языцех стала любовь китайцев копировать чужую технику. В чём тут дело?
Алексей МАСЛОВ. Это дешевле и прагматичнее. Напомню, что советское государство в первые годы тоже многое копировало. Китай – один из самых крупных покупателей лицензий и патентов по всему миру. Он сегодня не просто копирует, а воспитал новое поколение инженеров, промышленных дизайнеров, которые создают всё уже на своей базе.
Игорь НАГАЕВ. В торговой войне между Китаем и США есть победитель или проиграют все?
Алексей МАСЛОВ. Никакой торговой войны нет, есть политическое и цивилизационное противостояние. Китай и США торгуют почти на 600 млрд долларов в год, с Европейским союзом США торгуют на 700 млрд долларов. Это не торговая война, а игра на публику. Есть ограничительные санкции. С чем действительно США воюют? США воюют с китайскими технологиями, потому что китайские технологии (особенно информационные) стали по качеству не хуже, чем американские.
Игорь НАГАЕВ. Китайцы владеют технологией 5G, поэтому американцы начали их давить. Если бы 5G создали американцы, то это была бы целая песня о том, как вырастают волосы у лысых, так ведь?
Алексей МАСЛОВ. Идёт контрпропаганда против китайских технологий. Это вредная пропаганда, потому что мир будущего – мир технологичный. Обратимся к образованию. Американцы продвигали игровые технологии в образовании, чтобы человеку не было скучно за школьной партой. Китайцы не стремятся развлекать своих детей, для китайцев знания – это рычаг к карьере, информация, которую можно применить. И Китай опережает США по многим параметрам. Поэтому единственная цель США – сдерживать китайские технологии.
Нам в России надо срочно развивать технологии, образование и регулировать экономику. Ведь если у нас не будет хотя бы двух-трёх компонентов, которые выше, чем китайские, нам будет сложно вести переговоры с Китаем.
Игорь НАГАЕВ. То есть слабых мест у Китая не так много? Разве что старение населения, зависимость от привозного сырья и от каких-то технологий, патентов?
Алексей МАСЛОВ. Слабые места — энергетика и экология. Вместе с приходом цивилизации нарастают и болезни цивилизации, в том числе ожирение, многие другие вещи. Но слабых мест немного.
Игорь НАГАЕВ. Возможны ли столкновения по линии Япония — Корея — Китай? Корейцы и китайцы не забывают, что натворили японцы на их территориях во Вторую мировую войну.
Алексей МАСЛОВ. Для Китая это страшная психологическая травма. Отношение к японцам крайне негативное. Но Китай весьма умён, и не позволит себе столкнуться с ними военным способом. Китай действует всегда тоньше. Почему бы, например, не скупить часть японских земель? Китайские бизнесмены сейчас очень активно это делают, например, на Хоккайдо. Китай хочет всё присоединять мирным путём, чтобы не испортить себе имидж.
Игорь НАГАЕВ. Пишут, что Китай скупил пол-Сибири, вырубил лес, китайские поселения в России «убивают» землю удобрениями. Чего в этом больше — правды или неправды?
Алексей МАСЛОВ. Здесь искажённое видение проблемы. Лес вырубают не китайцы, а русские. И продают в Китай. Эта проблема на российской стороне. Китайцы купят всё, что им интересно. Если вы продаёте лес за небольшие деньги, они будут покупать. Если это делают канадцы, они у канадцев покупают.
Вторая проблема – земля: в соглашения на тему землепользования российские чиновники даже не вписали, что китайские земледельцы должны рекультивировать землю.
Игорь НАГАЕВ. Много ли китайцев в России?
Алексей МАСЛОВ. Мало, их количество сейчас уменьшилось. Потому что в Китае жить выгоднее: китаец на родине платит меньше налогов, у него масса преференций (банковских и прочих). В России китайцы занимаются только простым бизнесом, например, выкупают домики по берегу Байкала и делают общежития или гостевые дома для китайцев. Сложный бизнес китайцы здесь не делают.
Объём накопленных инвестиций из Китая в Россию за все годы равен 30 млрд долларов, а в США за один 2017 год Китай инвестировал 47 млрд! Россия как инвестиционная площадка Китаю неинтересна, поэтому никакой попытки захвата Сибири и Дальнего Востока нет. Но свято место пусто не бывает, вакуума не может быть ни в экономике, ни в природе. У нас там 6,5 миллионов, а напротив живёт почти 300 миллионов китайцев. Ясно, что численностью мы не возьмём. Так, может быть, надо там производить те виды продукции, которые не требуют большого количества людей, но требуют другого качества знаний, технологий? Развивать технопарки, новые способы добычи природных ископаемых. Решать проблемы неординарными способами, планировать заранее и надолго.
На фото: башни мобильной связи в г. Ухань. Быстро наращивая собственную сеть базовых станций, экспортируя сетевое оборудование и конечные потребительские устройства, Китай занимает лидерские позиции в сфере применения технологии радиодоступа 5G, а это: высокоскоростная широкополосная мобильная связь, сверхнадёжные масштабные системы коммуникации между устройствами, в том числе автомобилями, и многое другое
Игорь Нагаев
https://zavtra.ru/blogs/plamya_krasnogo_drakona
12.08.2021 Жёлтый Туран.

Виражи китайско-турецких отношений
Обычно Турцию воспринимают как небольшую страну, где можно недорого отдохнуть. Общение с турками уже не является чем-то особо экзотичным, турецкая диаспора и рестораны есть во многих странах мира.
На самом деле эта страна не так проста, как её привыкли видеть наши туристы. Турция находится на 20-м месте в мире по объёму ВВП и на 11-м — по величине валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности. Она является одним из мировых лидеров по производству сельскохозяйственной продукции, текстиля, автомобилей и запчастей, морских судов, строительных материалов и бытовой техники. Вооружённые силы Турции входят в десятку самых боеспособных в мире и занимают второе место по мощи в НАТО, также являются самыми значительными на Ближнем Востоке.
При этом отношения России и Турции являются очень неоднородными и, возможно, самыми сложными среди всех стран, которые нас окружают.
31 июля администрация турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана сделала заявление: «Президент Турции Тайип Эрдоган провёл телефонные переговоры с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Президент Эрдоган в ходе встречи поблагодарил президента Путина за поддержку Турции в борьбе с лесными пожарами и за то, что Россия выделила ещё пять пожарных самолетов ИЛ-76, способных забирать на борт до 40 тонн воды, и три пожарных вертолета Ми-8».
2 августа министр торговли Турции Мехмет Муш заявил, что Турция стремится к достижению цели — 100 млрд долл. во взаимной торговле с Россией. К слову, ожидается, что объём двусторонней торговли в 2021 году достигнет 30 млрд долл.
Но почти в то же время — в середине июля — Турция поставила ВМС Украины военные ударные беспилотники Bayraktar TB2 для «наблюдения и прикрытия побережья и акваторий Чёрного и Азовского морей» и «поражения надводных и наземных объектов противника» с помощью высокоточного вооружения. Одновременно турки строят для Украины корвет. Сообщается, что после окончания строительства корвет будут достраивать и укомплектовывать уже на Украине, и к концу 2023 года корабль будет введён в эксплуатацию.
Ни для кого не секрет, что единственный противник Украины в акваториях Чёрного и Азовского морей — это Россия. То есть получается, что наши турецкие друзья и партнёры вооружают тех, кто настроен по отношению к России вовсе не дружественно и совсем не по-партнёрски.
Кстати, надо сказать, что турецко-украинское военно-техническое сотрудничество не ограничивается только поставками турецкой продукции и развивается относительно гармонично. Например, Турция планирует оснастить свои фрегаты газотурбинными двигателями украинского производства. Ранее предполагалось установить газотурбинные двигатели General Electric LM2500, но из-за санкций США в отношении Турции планы поменялись, и был сделан выбор в пользу украинских двигателей.
Складывается впечатление, что Турция регулярно, раз в несколько лет, тестирует Россию на стрессоустойчивость: то самолёт собьют, то посла застрелят. Россия в ответ вводит санкции на отдельные категории турецких товаров, отношения на какой-то период «замораживаются», потом «оттаивают», санкции снимаются. Одновременно, вне зависимости от межгосударственных отношений, миллионы россиян ежегодно едут отдыхать в Турцию, оставляя там миллиарды долларов.
На самом деле некоторая противоречивость и непоследовательность действий характерна для политики Турции не только по отношению к России. Состояние и история отношений Турции с Китаем наглядно это демонстрируют.
13 июля китайский лидер Си Цзиньпин провёл телефонные переговоры с президентом Турции Эрдоганом. В ходе беседы Эрдоган выразил решимость продолжать укреплять сотрудничество с Китаем, подчеркнул важность, которую он придаёт отношениям с Китаем, и особо отметил, что не потерпит, чтобы кто-либо использовал турецкую территорию во вред Китаю. Эрдоган поблагодарил Китай за его помощь в борьбе с эпидемией.
Интересно то, что эта новость вызвала не самые положительные эмоции у китайских интернет-пользователей. Многие китайцы открыто пишут, что туркам доверять нельзя и что они ненавидят Турцию. Имидж Турции в китайском обществе действительно не очень хорош. В глазах китайцев Турция повинна в «трёх смертных грехах».
Первый «грех»: турки воевали с китайцами. В начале 1950-х годов на Корейском полуострове бушевала война между Севером и Югом. 27 июня 1950 года была принята Резолюция ООН № 83, согласно которой Южной Корее должна была быть оказана военная помощь. Турция стала второй после США страной, которая приняла решение направить свои войска на помощь южным корейцам. Союзником северных корейцев выступал Китай, направляя в КНДР своих добровольцев и предоставляя вооружение.
Решимость турецкого правительства объясняется тем, что в тот период Турция стремилась вступить в НАТО, поэтому туркам надо было продемонстрировать свою лояльность. В связи с этим Турция послала в Корею бригаду численностью 5 тыс. человек, состоявшую из трёх батальонов пехоты, артиллерийского батальона и вспомогательной части. К слову, цель турков была достигнута — уже в 1952 году Турция стала членом НАТО. В ходе войны туркам приходилось вступать в бой непосредственно с китайцами, о чём китайские СМИ и историки при случае вспоминают. За время Корейской войны турецкая бригада потеряла 741 человека убитыми, 2068 человек были ранены и 244 попали в плен. Этих людей называют сакральной жертвой, принесённой членству в Североатлантическом альянсе.
Второй «грех»: перехват авианосца «Варяг». «Варяг» сейчас известен как первый китайский авианосец «Ляонин». Это судно начали строить в конце декабря 1985 года на верфи Черноморского судостроительного завода в Николаеве для ВМФ СССР. Его первым именем было «Рига», в 1990 году оно было переименовано в «Варяг». После распада СССР корабль достался Украине, которая испытывала нехватку средств, в связи с чем в 1992 году строительство «Варяга» было заморожено. К тому времени судно было построено на 67%. Позже его заметила китайская военная делегация, которая посещала Украину, и в 1998 году судно было куплено Китаем в качестве металлолома. К слову, продажа «советского наследства» китайским компаниям является важным направлением украинско-китайского сотрудничества. Было объявлено, что цель покупки — организация на «Варяге» казино и торгово-развлекательного центра, а также использование его в качестве объекта морского туризма, хотя реальное предназначение судна было всем известно.
В июле 1999 года «Варяг» с помощью буксира начал свой путь в Китай, однако неожиданно не смог покинуть Чёрное море, потому что Турция не пропустила его через пролив Босфор. Официальная причина, которую озвучили турецкие власти, была в том, что корпус этого судна слишком большой, при этом оно не имело работающих двигателей, это всё якобы могло повлиять на навигацию других судов в Босфоре. В случае возникновения проблем Турция требовала 1 млрд долл. компенсации. Китайцы изначально были уверены, что всё пройдёт нормально, но после того, как сумма была озвучена, не согласились, так как опасались провокаций и намеренного создания аварийной ситуации.
«Варягу» пришлось скитаться по Чёрному морю 16 месяцев и даже вернуться на какое-то время на свою родную верфь, прежде чем турки согласились выпустить его в ноябре 2001 года. Этому предшествовали бурные турецко-китайские переговоры, в ходе которых турецкая сторона выдвинула ряд условий (открыть для китайцев туризм в Турцию — турки поставили цель в 2 млн китайских туристов ежегодно, с тем, чтобы Турция могла зарабатывать на них не менее 2 млрд долл. в год; организовать поставки китайского оборудования и технологий в Турцию; оказать Турции экономическую помощь в размере 360 млн долл.; некоторые другие требования), а также призналась, что заблокировала «Варяг» в соответствии с договорённостью с некой «третьей стороной». Открыто эту сторону никто не обозначил, но ни для кого не было секретом, что речь шла о США. Китайцы пошли на уступки, и турки выпустили «Варяг». Действия Турции нанесли китайской стороне моральный и материальный ущерб, затронув в том числе национальные чувства китайцев.
В 2015 году произошло ещё одно событие, которое китайцы восприняли как «плевок в лицо». В сентябре 2013 года Китайская корпорация по импорту и экспорту продукции точного машиностроения выиграла тендер, объявленный правительством Турции, на создание системы противовоздушной и противоракетной обороны большой дальности. Сумма контракта 3,4 млрд долл. Предполагалось, что система будет состоять из 12 зенитно-ракетных комплексов «Хунци-9» (переводится как «Красный флаг — 9», экспортное обозначение — HQ-9; данная система, по мнению экспертов, представляет собой творческую переработку российской системы С-300ПМУ-1, проданной Китаю в 1993 году). После того, как тендер был выигран, стороны вели сложные переговоры, уточняли и согласовывали детали. Потом, в ноябре 2015 года, турецкое правительство внезапно разорвало контракт и заявило, что разработает систему ПВО большой дальности своими силами. Как выражаются китайские политологи, это «заставило множество китайцев скрежетать зубами».
Специалисты по международным отношениям выражали мнение, что Турция так поступила, в очередной раз поддавшись влиянию США. Но на самом деле ситуация была интереснее: турки вели переговоры с китайцами, одновременно шантажируя своих американских и европейских союзников возможным сближением с Китаем, и вынудили их пойти на ряд политических уступок.
И, наконец, третий «грех» — это поддержка уйгурских сепаратистов. Это, пожалуй, самая чувствительная болевая точка в турецко-китайских отношениях. Турция уверяет Китай, что никогда не позволит кому-либо из своих граждан нарушить принцип «одного Китая», но параллельно она проводит курс двух «измов» — панисламизма и пантюркизма.
С панисламизмом всё понятно: Турция использует религию для того, чтобы втянуть в сферу своего влияния мусульманские государства и, в идеале, стать лидером исламского мира. Это желание не очень беспокоит китайских экспертов, потому что Турция — не арабская страна, поэтому не сможет объединить вокруг себя все арабские государства и выступить в качестве страны-эталона, свято соблюдающей все нормы ислама.
Ситуация с пантюркизмом, по мнению китайцев, более опасна. Пантюркизм — это направление националистической мысли, возникшее в Турции во второй половине XIX века, подразумевающее объединение всех тюркских народов для того, чтобы сформировать Великую тюркскую империю, управляемую османской Турцией.
Уйгурский фактор может быть использован для дестабилизации Китая вышеупомянутой «третьей стороной» — США, так как несмотря на все сложности в американо-турецких отношениях Турция и США остаются союзниками. Приведённые выше сведения относительно «Варяга», членства Турции в НАТО и другие факты также заставляют китайцев держать ухо востро.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать несколько выводов.
Во-первых, мир стабильно движется в сторону многополярности. Если раньше такие страны, как Турция, опасались внешней угрозы и старались примкнуть к сильному союзнику, то сейчас они не видят в этом необходимости и, обладая необходимыми экономическими и военными ресурсами, могут проводить достаточно независимую политику.
Во-вторых, Китай обеспокоен непоследовательным и иногда непредсказуемым поведением турецких лидеров. Чтобы снизить степень риска, а заодно и посчитаться за прошлые обиды, китайцы предпримут ряд мер по усилению своего влияния в Турции, чтобы взять её под свой контроль. В Китае есть несколько поговорок, смысл которых в том, что, если хочешь контролировать и победить своего врага, надо приблизить его к себе и почаще хвалить. Соответственно, можно ожидать, что китайская дипломатия усилит динамику своих действий, направленных на усиление раскола между Турцией и её западными союзниками. Например, это может выражаться в поддержке Турции в ООН по курдскому вопросу.
В-третьих, турецкое руководство проводит очень прагматичный курс — всегда преследует свои национальные интересы и стремится получить конкретную пользу для своей страны, не жертвуя ничем ради дружбы с другими странами. Подобные методы достойны изучения и широкого применения.
Константин Батанов
https://zavtra.ru/blogs/zhyoltij_turan
05.08.2021 Китайские города-призраки.

Жилищная проблема наоборот
Экономический рост Китая продолжает удивлять. В прошлом году ВВП Китая вырос на 2,3% и достиг 15,7 трлн. долл. За первую половину этого года ВВП составил 8,217 трлн. долл. (рост, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, – 12,7 %).
Китай обычно преподносится как густонаселенная страна, где китайцам тесно, поэтому они вынуждены искать счастья за границей. На самом деле это не совсем так. Дело в том, что в Китае население распределено очень неравномерно – основная часть людей живет в приморских провинциях. Население регионов, примыкающих к морю, растет, в том числе за счет «перетекания» людей с западной и центральной части Китая. Молодежь, окончив ВУЗы, тоже, в первую очередь, смотрит вакансии где-нибудь в развитых Шанхае, Шэньчжэне или прилегающих провинциях, а не на сопках Маньчжурии или в пустыне Нинся-Хуэйского автономного района, даже если сопки и пустыня являются их малой родиной.
В конце прошлого года в Китае прошла всеобщая перепись населения, согласно которой почти 493 млн. китайцев (примерно одна треть населения) живут не там, где прописаны. Обычно это связано с экономическими причинами – глава семейства или оба родителя находят работу в другом городе, и вся семья туда переезжает. Еще один вариант – ребенок окончил школу и поступил в университет в другой провинции, поэтому переезжает туда. 368 млн. из вышеупомянутых лиц живут и работают в городах своей провинции (но не в своих родных населенных пунктах, то есть, например, перебрались из деревни в город), 125 млн. человек переехали в другие провинции. Это означает, что в некоторых регионах Китая происходит отток населения. Некоторые части Китая являются слабозаселенными, это объясняется отсталой по китайским меркам экономикой, плохим климатом и другими факторами.
В Китае города делятся на 6 групп (называемых «линиями») в зависимости от размера ВВП города, дохода на душу населения, наличия предприятий, относящихся к числу 500 крупнейших компаний Китая, наличия аэропорта и величины его пропускной способности, наличия университета и его позиции в рейтинге ВУЗов, а также еще примерно 10 показателей.
Города первой линии (их всего пять) – мегаполисы, которые играют важную роль в политической, экономической и социальной деятельности страны. Города второй линии имеют сильную экономическую базу, большую активность бизнеса и обладают привлекательностью для крупных компаний. Большинство городов, которые сюда входят, – это столицы провинций, прибрежные экономически развитые города, большие промышленные центры центральных и восточных провинций. Внутри своей группы эти города делятся на 8 развитых,15 городов со средним развитием и 7 слаборазвитых городов. Города третьей линии – города среднего размера, имеющие относительно развитую экономику. Обычно это крупные населенные пункты уездного или окружного значения. Дальше по убывающей идут города четвертой, пятой и шестой линии. Обычно их жители стремятся переехать в города из первых трех групп.
Урбанизация Китая в последние годы стабильно прогрессирует. Жители деревни переезжают в города, потому что население в деревне растет, а сельскохозяйственных земель больше не становится, поэтому в деревне сложнее обеспечить себе достойный уровень жизни. Таким образом, в 2018 году городское население Китая увеличилось до 59,38%, а в 2020 году уровень урбанизации достиг 64%. Прогнозируется, что к 2030 году в городах будут жить около 75 % китайцев.
Миграционные процессы, общий курс на усиление урбанизации и стремление обеспечить экономический рост вынуждают городские власти строить новые районы, причем это происходит даже в тех регионах, где население сокращается.
Главные преимущества новых районов – относительно низкая стоимость жилья, инвестиционный потенциал, рациональная планировка и современная инфраструктура. Если район разовьется, то цена купленного жилья может вырасти в разы. Именно так произошло в Шанхае.
18 апреля 1990 года государство объявило о строительстве нового района в Шанхае под названием Пудун, в 1992 году Пудун был официально создан. Изначально народ не очень туда стремился, возникла даже своего рода пословица «Лучше иметь одну кровать в Пуси (старый район Шанхая), чем комнату в Пудуне». Правительство стало проводить льготную политику (дешевые кредиты на покупку жилья и различные социальные льготы), ввело меры, направленные на стимулирование бизнеса. В результате темпы экономического роста Пудуна стали превышать 20% в год, что оказалось выше, чем в других районах. Взлет экономики привел к тому, что цены на жилье в Пудуне стремительно подскочили, став легендарным прецедентом в индустрии недвижимости.
Это заложило основу для разработки стратегии городского развития Китая – создаются особые экономические зоны, а уже при них строятся новые кварталы. Зоны обычно строятся на пустырях, то есть неосвоенных или заброшенных участках земли, расположенных на некотором удалении от города.
В настоящее время в Китае существует 19 особых экономических зон государственного уровня, 18 зон свободной торговли, 145 зон развития высоких технологий и 219 зон технико-экономического (производственного) развития, а также бесчисленное множество других зон с особым налоговым режимом на уровне районов и уездов. При них создаются новые населенные пункты, которые часто административно считаются новыми районами близлежащих городов. Общее число новых жилых районов превышает 3500.
Возникает своего рода зависимость – в погоне за экономическим ростом надо строить новые городские районы, а то и целые города. За последние пять лет быстрой урбанизации темпы расширения городов по всей стране составили около 13,5%.
Китайские эксперты подсчитали, что если все зоны с льготным налоговым режимом будут развиваться согласно разработанным и утвержденным планам, то придется наращивать темпы строительства жилья, а общее число людей, которые смогут там поселиться и работать, достигнет примерно 4 млрд. человек. Сейчас население Китая почти 1,5 млрд. человек, соответственно, можно сделать вывод, что через какое-то время при сохранении нынешних тенденций и особенностей экономического развития Китая он может столкнуться с нехваткой населения!
Сами китайские чиновники и эксперты понимают, что процесс имеет негативные стороны и местами не совсем здоровый, но остановить процесс строительства – очень сложное решение, потому что оно приведет к тому, что доходы миллионов людей в лучшем случае упадут, в худшем – многие останутся без работы. В первую очередь, это отразится на строительных компаниях – инженерах, проектировщиках, рабочих и всех остальных. Одновременно это ударит по производителям строительных материалов, по транспортным компаниям, которые их доставляют до стройки, по всем остальным, кто имеет отношение к строительному бизнесу.
Поэтому в последние годы в Китае возникло такое явление, как «город-призрак». Это почти не заселенные (а иногда и вовсе не заселенные) городские районы. Там можно жить, имеются инфраструктура и коммуникации, но нет населения. Такие места есть в самых разных регионах Китая: автономном районе Внутренняя Монголия, провинции Цзянсу, Хэнань, Хубэй, Ляонин, Юньнань и другие. Только в прошлом году в стране появилось 12 новых городов-призраков. Все эксперты сходятся во мнении, что появление «призраков» является результатом слишком быстрого роста городов в Китае. На самом деле можно сделать дополнение – рост не только быстрый, но и неравномерный. Потому что пустота кварталов обусловлена недостаточной экономической привлекательностью для людей, покупающих жилье. Как говорят китайские экономисты: «люди идут за промышленностью».
Поэтому китайские риелторы предостерегают об опасности приобретения жилья в городе-призраке: можно долго копить деньги, отказывая себе во многих удовольствиях, а потом купить квартиру в районе-призраке, который не разовьется и не будет заселен много лет. Соответственно, цена на такое жилье не вырастет, а торговая, образовательная и медицинская инфраструктура останутся в зачаточном состоянии.
Проблема таких городов в том, что на их создание уходит много самых разных ресурсов – от земли до финансов. Финансы обычно привлекаются в виде банковского кредита или корпоративных инвестиций. Долевое строительство, когда своими деньгами рискуют обычные люди, в Китае уже редкость. Но самый главный ресурс – это земля, которой в Китае всегда не хватает.
Специалисты склонны обвинять в возникновении городов-призраков местные власти – за непродуманную градостроительную политику, погоню за показателями, коррупцию. Последний фактор действительно имеет место быть – среди застройщиков укоренен стереотип, одновременно являющийся надеждой, о том, что в Китае всегда востребовано жилье, а, значит, есть шанс, что их очередной объект вдруг повторит успех Пудуна и принесет миллиарды прибыли. По этой причине руководители строительных фирм налаживают нужные связи в мэриях и подкупают чиновников, чтобы те выделили земельный участок (при необходимости освободили его от старых строений) и выдали разрешения на строительство.
Еще один недостаток, который выделяют эксперты, – это стремление резко изменить имидж города. Например, в середине 90-х годов в центральном районе города Далянь было построено многоэтажное здание под названием «Надежда». Застройщиком выступала южнокорейская фирма, она поставила красивое здание и завершила внешнюю отделку, после чего у нее возникли внутренние проблемы и проект был свернут, по сути брошен. Все бы ничего, но мэрия Даляня уже успела сделать это здание-призрак одним из символов города, напечатав его в своих буклетах и даже на марках. Подобная ситуация нередка для Китая – местные власти часто стимулируют бизнес строить гигантские объекты, поражающие воображение, не очень задумываясь, насколько полно они будут использованы в будущем. Возвращаясь к «Надежде» – история окончилась благополучно: в 2018 году здание выкупила крупная страховая компания, реанимировала его и разместила там свои офисы.
Из вышесказанного можно сделать следующие выводы.
Во-первых, в Китае на ближайшие десятилетия достаточно места для самих китайцев, а, значит, слухи о растущей миграционной угрозе из Китая сильно преувеличены. Это не означает, что миграция из Китая за рубеж отсутствует, просто она не настолько масштабна, как любят ее описывать некоторые СМИ.
Во-вторых, Китаю надо замедлять темпы урбанизации, чтобы не допускать «перегревов» экономики и возникновения «мыльных пузырей» в сфере девелопмента и недвижимости.
В-третьих, Китай долгое время был «фабрикой мира», изготовляя ширпотреб в мировых масштабах. В настоящее время он постепенно уступает позиции по производству товаров с низкой добавленной стоимостью другим странам, например, Вьетнаму, Бангладеш и Индии. Но Китай вполне может начать претендовать на звание «застройщика мира», предоставляя свои услуги по строительному подряду за рубежом и выходя на иностранные строительные рынки. У Китая здесь имеется ряд преимуществ: квалифицированные инженерные и рабочие кадры, передовые технологии и конкурентоспособные расценки. Этот процесс уже запущен, например, новые участки метро в Москве, скоростное шоссе Москва-Казань строятся с привлечением китайских строительных фирм. Можно ожидать, что через какое-то время дело дойдет и до жилищного строительства. Главные препятствия тут – разница в СНиПах и сопротивление российских застройщиков, но со временем они будут преодолены.
Константин Батанов
https://zavtra.ru/blogs/kitajskie_goroda-prizraki
28.07.2021 Два столетних плана.

Выступление чрезвычайного и полномочного посла КНР в России товарища Чжан Ханьхуэя
В Посольстве КНР прошла пресс-конференция, посвященная 100-летию Коммунистической партии Китая. И хотя это важное событие пришлось на разгар мировой эпидемии коронавируса, что негативно сказалось на положении в экономике и социальной сфере практически всех стран мира, Китай отмечает юбилей беспрецедентными успехами.
Главным из них можно считать победу над нищетой в стране, о чём в ходе торжеств объявил Председатель КНР Си Цзиньпин. Он отметил, что с конца 1970-х годов, когда началось осуществление политики «реформ и открытости», черту бедности преодолели 770 миллионов человек. Неоспоримым успехом является рост ВВП по итогам пандемийного 2020 года (2.3%), чего не удалось добиться ни одной другой крупной мировой экономике.
Посол Чжан Ханьхуэй обратил внимание журналистов на ускорение развития своей страны после 2012 года, когда Си Цзиньпин провозгласил долгосрочную программу «Китайская мечта». «Из состояния нищеты вывели всё бедное население сельских районов — 98,99 миллиона человек и 128 тысяч деревень в 832 уездах. Для более чем 25 миллионов малоимущих отремонтировали ветхие дома, а примерно 9,6 миллиона человек переселили из бедных районов. Китай достиг целей ООН по искоренению бедности на 10 лет раньше установленного срока - 2030 года, вклад Китая в сокращение бедности в мировом масштабе превысил 70%. Правительство Китая смогло добиться таких внушительных результатов благодаря разработанной долгосрочной программе и значительным инвестициям».
Нам есть, с чем сравнить: в тот же период, по данным Росстата, число россиян с доходом ниже прожиточного минимума увеличилось во втором квартале 2020 года на 1,3 млн по отношению к аналогичному периоду 2019 года и составило 19,9 млн человек (13,5% населения страны). Наши «толкователи снов» тут же списали все это на КОВИД и санкции, каковые, заметим, не обошли и Китай. А уж говорить об исполнении наших «разработанных» национальных программ, разных там «2020» - вообще не приходится.
Говоря о масштабном праздновании юбилея партии, Посол Чжан Ханьхуэй сообщил, что более 600 политических партий и организаций из 170 стран прислали в адрес КПК свыше полутора тысяч поздравительных телеграмм и писем. Чжан Ханьхуэй ответил на вопросы журналистов, интересовавшихся самым широким спектром проблем как внутренних вопросов жизни Китая, так и международных дел. Он обозначил глубину исторического слоя, на фоне которого произошли перемены последних десятилетий.
По словам Посла, в своей речи на торжествах по случаю столетнего юбилея «Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин, обобщив опыт, накопленный КПК за её столетнюю историю, всесторонне изложил принципы и требования, необходимые для создания будущего на основе извлечения уроков истории». Подчеркнув при этом, что наметить цель легко, а довести до осуществления - сложно. Ни одной из великих китайских династий за 5 тысяч лет китайской истории не удалось добиться того, что удалось компартии Китая за несколько десятков лет.
«Всего 100 лет назад в старом Китае уровень производительности труда был столь низким, что Сунь Ятсен (вождь Синьхайской революции 1911 года, первый президент Китая) писал: «Накопленная слабость у Китая дошла до крайней степени!» В 1949 году ВВП Китая составлял менее 5% мирового ВВП, а душевой доход населения составлял всего несколько десятков долларов США. Товарищ Мао Цзэдун, тяжёло вздыхая, спрашивал: «Что мы сейчас можем строить? Мы не можем создать даже один автомобиль, самолёт, танк или трактор». А сегодня ВВП Китая превышает 100 триллионов юаней, что составляет 17% мировой экономики, доход на душу населения превысил отметку в 10 тысяч долларов. Китай стал крупнейшей индустриальной страной, крупнейшей торговой страной, страной с крупнейшими валютными резервами, на него приходится 30% роста мировой экономики. На счету Китая такие знаковые достижения, как пилотируемый полёт в космос, программа посещения Луны и Марса, квантовая связь, суперкомпьютер, глубоководные погружения, собственный авианосец.
100 лет назад китайский народ находился на грани жизни и смерти, 80% населения долгое время пребывало в голодном или полуголодном состоянии, китайский народ страдал от эпидемий, в 1949 году ожидаемая продолжительность жизни составляла 35 лет, а уровень неграмотности был около 80%. Сегодня в Китае средняя продолжительность жизни составляет 77,3 года, а коэффициент Энгеля (удельный вес расходов населения на продукты питания в общих потребительских расходах) снизился до 30%. Создана крупнейшая в мире система социального обеспечения, включающая базовое медицинское страхование, охватывающее 1,3 миллиарда человек, базовое пенсионное страхование, охватывающее почти 1 миллиард человек. Более 400 миллионов человек в Китае относятся к среднему классу», это самое большое в мире население со средним уровнем дохода. А через 15 лет число граждан Китая, относящихся к среднему классу, планируется увеличить ещё на 400 миллионов человек.
«Компартия Китая, сплачивая и ведя за собой китайский народ, проявила беззаветную самоотверженность ради великих идеалов построения нового мира. Страна, в которой феодальный строй держался несколько тысяч лет, была создана народная демократия, народ стал настоящим хозяином страны, общества и собственной судьбы. За несколько десятилетий Партия завершила процесс индустриализации, превратила бедную и отсталую страну во вторую по величине экономику в мире, чего развитые страны добились веками.
В момент своего основания КПК насчитывала чуть более 50 членов, а сегодня она - крупнейшая в мире правящая партия, в составе которой более 95 миллионов членов.
В последние годы КПК создала три чуда: динамичное развитие экономики, долгосрочное поддержание стабильности в обществе и успешное достижение мирного подъёма. В своём выступлении на торжествах Генеральный секретарь ЦК КПК слово «народ» произнес 86 раз, слово развитие - 34 раза. Становится ясно, на что партией делается ставка в будущем и на кого опирается руководство, планируя жизнь государства. Не удивительно при таком подходе и такой политике, что ВВП Китая составляет совокупный ВВП 5 развитых стран, КНР занимает 2 место в мире по инвестициям в НИОКР и технологичные разработки. Во время эпидемии КОВИД Китай не только преодолел собственные трудности, но и предоставил материальную помощь более чем 150 странам и 13 международным организациям, поставил миру 500 миллионов доз вакцины».
Напомнив китайскую пословицу «Когда пьёшь воду, не забывай о том, кто вырыл колодец», товарищ Чжан Ханьхуэй отметил, что «Советский Союз был той внешней силой, которая больше всего помогала Китаю. Орудийные залпы Октябрьской революции донесли до Китая марксизм-ленинизм. Мы никогда не забудем бесценную поддержку и искреннюю помощь, которую КПСС, Советский Союз и советский народ оказывали КПК и китайскому народу в периоды революции и строительства».
Советская помощь была поистине всесторонней: это и само создание КПК, её развитие в первые десятилетия становления. Это и военная помощь Китаю во время войны сопротивления Китая японским захватчикам, освобождение северо-восточного Китая. Это подготовка высококвалифицированных специалистов в разных областях экономики, образования, медицины. Это 156 крупных промышленных проектов, осуществленных с советской помощью в 50-е годы. В Советском Союзе только за 10 лет с 1949 по 1959 года получили образование десять тысяч китайских студентов, которые, вернувшись на Родину, не только создавали отрасли промышленности, учебные заведения, научные направления, но и обогащали свою страну культурой народов Советского Союза. В настоящее время, по словам Чжан Ханьхуэя, наши страны «являются стратегической опорой друг друга и глобальными партнерами».
Китайский Посол остановился на идеологических основах Компартии, вот уже 73 года правящей страной. Он отметил, что идеология марксизма-ленинизма, положенная в основу социалистического строя Китая, осмысливалась китайскими идеологами, учитывавшими национальную специфику страны. Как известно, Сталин предупреждал; «Без теории нам смерть». Застой в идеологии - это гибель социалистического строя. КПК работает над идеологией, чтобы она была действенной и привлекательной для всего населения страны. «КПК – это партия, миссия которой заключается в представлении интересов народа. КПК всегда представляет коренные интересы самых широких слоев населения, живёт с ним одной судьбой. У партии нет собственных особых интересов, она никогда не представляла интересы каких-либо групп, правящих кругов и привилегированных сословий. Любые попытки оторвать КПК от китайского народа и противопоставлять их друг другу будут обречены на провал. На протяжении 100 лет Коммунистическая партия Китая рассматривала борьбу за счастье китайского народа и возрождение китайской нации как свою изначальную цель и миссию, она всегда пользовалась поддержкой широких народных масс.
Сегодня в мире многие любят говорить о правах человека. Счастливая жизнь – это самое важное право человека. Именно в этом заключаются критерии Китая по правам человека. Достижения Китая в области развития сводятся к одному – улучшение жизни китайцев каждый день.
КПК – это инновационная партия, которая последовательно продвигает китаизацию марксизма. В критический момент в истории Китая КПК решительно применила марксизм-ленинизм в реалиях Китая, при помощи марксизма оживила многотысячелетнюю китайскую цивилизацию. За последние 100 лет марксизм глубоко изменил Китай, а Китай значительно обогатил марксизм. Мы создали теорию Мао Цзэдуна, сформулировали теорию Дэн Сяопина, важные идеи «тройного представительства» и концепцию научного развития, сформулировали идею социализма с китайской спецификой в новую эпоху Си Цзиньпина, обеспечив научное и теоретическое руководство для развития партии и страны. Такие демократические институты, как собрания народных представителей, многопартийное сотрудничество и политические консультации, существование национальной региональной автономии и самоуправления населения на низовом уровне представляют собой политические системы, которые были созданы КПК с учётом реального положения дел в стране. Они являются результатом сочетания основных принципов марксизма и определённых национальных особенностей Китая: марксизм — это коренная руководящая идеология партии и государства, душа и знамя КПК. Успех КПК и преимущества социализма с китайской спецификой в конечном счёте кроются в эффективном применении марксизма.
КПК – это партия, которая не боится проводить революционные преобразования. Как выйти из циклического закона истории, согласно которому «расцвет происходит внезапно, упадок – стремительно»? Это вопрос, которым задавались многие правящие династии Китая. КПК дала следующий ответ: «чтобы ковать железо, нужно самому быть твёрдым». Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин заявил, что необходимо непрерывно продвигать партийное строительство как новую великую программу. Смелые революционные самопреобразования есть та особенность, которая отличает КПК от всех других политических партий. Мы неуклонно придерживаемся принципов партийного самоконтроля и всестороннего усиления внутрипартийного управления. В новую эпоху КПК продолжит непрерывно ужесточать организационную систему партии, прилагать усилия к формированию контингента высококвалифицированных кадров, обладающих высокими моральными и деловыми качествами. Партия понимает необходимость неуклонно работать над улучшением партийного стиля, созданию неподкупного аппарата и борьбе с коррупцией. КПК всегда имела мужество прямо смотреть в лицо проблемам и волю, чтобы решать эти проблемы изнутри. Это резко контрастирует с подходом политических сил и политиков некоторых стран, которые предпочитают «себя вылечить, заставляя других принимать лекарство» и перекладывают вину и ответственность на других. Страны, которые пропагандируют теорию китайской угрозы и клевещут на Китай, что он, якобы, прибегает к «дипломатии принуждения», должны сначала посмотреть на своё отражение в зеркале и на свои действия».
На пресс-конференции были затронут вопрос отношений КНР и США. Чжан Ханьхуэй отметил, что его страна всегда исповедовала принцип сотрудничества и мирного диалога. «В крови китайской нации нет гена агрессии и тирании. Китайский народ во все века и тысячелетия своей истории стремится к миру, согласию и гармонии. Китай всегда был созидателем мира во всём мире, вносил вклад в мировое развитие и был защитником мирового порядка». После вступления Джо Байдена в должность президента прошли важные телефонные переговоры лидеров наших стран. Но пока администрация США не вышла из негативного настроя прежнего руководства. Снова раздаются голословные обвинения с американской стороны в искусственном создании КОВИД-19 в китайских лабораториях. Китайская сторона дважды приглашала специалистов в страну, чтобы те смогли изучить ситуацию. В то время как сами США никаких исследователей к себе не пускают, китайцы в Интернете уже собрали 5 миллионов подписей под открытым письмом, направленным ВОЗ с требованием провести расследование в отношении американской военной лаборатории на базе Форт-Детрик в ходе следующего этапа отслеживания происхождения эпидемии нового типа коронавируса.
У США есть бактериологические лаборатории по всему миру, но они закрыты для любых проверяющих. США стремятся всё контролировать в других странах, но никому не позволяют контролировать себя. «Мы – за здоровые, стабильные отношения, но это зависит не только от нас», - отметил Посол.
Как известно, в партийные документы КПК и Конституцию КНР внесено понятие «Китайская мечта» По словам Посла, возрождении китайской нации - это и есть осуществление китайской мечты, которая полностью воплотится к двум столетиям: столетию КПК и столетию КНР. Часть мечты уже воплощена - к первому столетию, в нынешнем году, создано общество средней зажиточности. Эту цель достигли именно китайские коммунисты. Да, были в Китае в её 5-тысячелетней истории, как уже отмечалось, высокоразвитые династии, но ни при одной из них не была изжита бедность. Компартия же вывела страну на путь динамичного развития экономики, строительства модернизированной социалистической державы. Путь к целям этой мечты не только далёкий, но и трудный. Для строительства социализма с китайской спецификой необходимы непрерывные инновации, поскольку мир постоянно меняется. Да и проведение реформы открытости в Китае, где проживает миллиард человек, требовало инновационного подхода, поскольку в мире не было подобного опыта, всё делалось – с чистого листа. Как сказал Дэн Сяопин, «мы переходили реку на ощупь». Китай стал развивать плановую экономику социализма одновременно с рыночными условиями капитализма, как заметил Дэн Сяопин: «Не важно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей».
«Мы осуществили китайскую мечту первого этапа - построение среднезажиточного общества. И ныне китайский народ начинает продвигаться к цели полного построения модернизированной социалистической державы, намеченной к столетию образования КНР в 2049 году».
На вопрос о предполагаемом развитии ситуации в Центральной Азии после вывода американского контингента из Афганистана, Чжан Ханьхуэй отметил, что ни одному из 4 американских президентов не удалось одержать победу над терроризмом в этой стране и навести порядок. Американцы не имеют право просто уйти, перекложив бремя проблем, которые сами создали, на другие страны, как они это любят. Они могут атаковать государства, в качестве доказательства вины предъявляя стиральный порошок в пробирке. Стремительный вывод американцев приведёт к хаосу в регионе. На встрече в Душанбе министров иностранных дел стран-членов Шанхайской Организации Сотрудничества говорили о необходимых мерах для решения проблем самого Афганистана и соседних стран. Позиция Китая состоит в том, что сам народ Афганистана должен решать свою судьбу, в чём ему нужно помогать.
Самый важный урок, извлечённый из современной истории,- это то, что любой стране нужно придерживаться своего курса, а не следовать слепо советам специалистов других стран. Политика государства должна отвечать его собственным интересам. Китай не допустил «цветной революции», попытки которой были предприняты в 1989 году. Но это явление дошло до СССР. Итог известен. Цветные революции разрушили течение жизни многих стран, остановили их развитие и нарушили спокойную жизнь граждан. Всё это под красивыми лозунгами демократии и прав человека. Каждое государство должно помнить историю и бороться с негативными вмешательствами извне.
На пресс-конференции, посвящённой большому празднику китайского народа - столетию компартии – не шла речь о проблемах, которые есть у любой страны. Хороший хозяин, пригласив гостей на праздник, стремится создать у всех хорошее настроение, поделиться радостями. И тому, что довелось услышать об успехах социалистического Китая, можно только позавидовать.
Ольга Стрельцова
https://zavtra.ru/blogs/dva_stoletnih_plana
04.07.2021 «Социализм – это идеология богатых и счастливых китайцев»
Световые шоу в Китае в честь 100-летия КПК
Профессор МГИМО о столетии компартии КНР и новой «китайской мечте»
«Коммунистические институты в КНР гармонично сочетаются с капиталистическими принципами экономики, точно так же, как в китайской кухне сочетаются сладкое и соленое. Гонконгские и шанхайские миллиардеры хлынули в общественную жизнь. Внутри КПК их количество измеряется десятками, включая основателя Alibaba Group Джека Ма», — констатирует историк-востоковед Сергей Лузянин. В интервью «БИЗНЕС Online» Лузянин рассказал, что осталось в Поднебесной от времен «серпа и молота», удалось ли Китаю победить бедность, передаст ли Си Цзиньпин власть «шестому поколению» и почему китайским коммунистам «некомфортно» вспоминать об СССР.

Сергей Лузянин: «Членство в партии — это и карьера, и возможность влиять на свой социум через партийный механизм, и поддержание своего бизнеса, если таковой имеется» Фото: © Нина Зотина, РИА «Новости»
«На фоне празднования столетнего юбилея Компартии Си Цзиньпин ничего не сказал о советской помощи»
— Сергей Геннадьевич, накануне своего недавнего столетия Компартия Китая заявила, что ее численность превысила 95 миллионов человек. Это огромная цифра, но для полуторамиллиардного Китая не такая уж и внушительная. Скажем, в КНР проживают около 100 миллионов буддистов. Или: население одной из крупнейших китайских провинций Гуандун составляет 126 миллионов человек. Хочется спросить: а кто эти 95 миллионов китайских коммунистов? Пользуются ли они какими-то существенными льготами и преференциями по сравнению с остальным народом, как это было с членами КПСС в Советском Союзе?
— Конечно, 95 миллионов — это не просто механическая цифра, а, пожалуй, социально-собирательная и смысловая. Я напомню, что хотя де-юре в Китае существует многопартийная структура (8 партий, среди которых Революционный комитет Гоминьдана, Демократическая лига и пр.), мы все прекрасно понимаем, что де-факто это однопартийная жесткая политическая система, насаженная на вертикаль власти КПК. Поэтому членство простого китайца в Компартии, независимо от того, кем он является — крестьянином, инженером, бизнесменом или миллиардером, — дает ему огромные политические, административные и в каком-то смысле даже психологические дивиденды некоего превосходства и преимуществ в той жесткой внутрикитайской борьбе, которая сегодня идет на всех этажах. Членство в партии — это и карьера, и возможность влиять на свой социум через партийный механизм, и поддержание своего бизнеса, если таковой имеется.
Второй момент, очень важный: 95 с лишним миллионов — это не просто собрание трудящихся, объединившихся вокруг светлых идей социализма. Это механизм вертикальной мобильности и карьерного роста, поскольку на каждом этапе существующих в КНР партийных структур, будь то уездный уровень или ячейка на провинциальном предприятии, они остаются наиболее быстроходным лифтом «наверх». Другие социальные лифты в Китае, безусловно, есть, но партийный лифт — самый главный и эффективный. И везде, начиная от низовых и средних уровней и заканчивая высшим партийным звеном, членам партии приходится конкурировать друг с другом за то, чтобы подняться этажом выше.
При этом высшие этажи партийной вертикали состоят из центрального комитета КПК, а это свыше 300 человек. Их ядро — политбюро ЦК, 24 партийца. И, наконец, суперядро — это постоянный комитет политбюро ЦК, 7 человек. Это «золотая семерка», которая руководит Китаем и, условно говоря, половиной мира. В настоящее время «семерка», кроме самого Си Цзиньпина, включает в себя премьер-министра КНР Ли Кэцяна, председателя постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Чжаньшу, главу всекитайского комитета народного политического консультативного совета Китая Ван Яна, первого секретаря ЦК КПК Ван Хунина, главу центральной комиссии КПК по проверке дисциплины Чжао Лэцзи и первого зама премьер-министра Хань Чжэна. Это вершина партийной пирамиды. Пробиться к ней, хотя бы до уровня ЦК КПК, для рядового китайца все равно что слетать в космос. Тем не менее желающих пробиться хоть куда-то внутри Компартии — километровые очереди.
Что касается идеологической составляющей деятельности КПК, то это вопрос многоплановый. Китайцы, несмотря на свою эмоциональность и улыбчивость, — люди прагматичные. Об этом свидетельствует и обновление социализма, особенно на этапе «периода реформ и открытости», который длится с 1978 года по настоящее время. Идея о том, что социализм — это не учение для бедных и нищих, а идеология для богатых и счастливых китайцев, как раз и говорит в пользу китайской практичности. Сюда же можно добавить и национальное возрождение страны, возрождение величия «вечного Китая» — как ответ европейцам, которые унизили китайцев в XIX веке. На этих двух компонентах — символическом обновлении «серпа и молота» и патриотизме, а не на тюрьме и не на ружье (хотя и на них тоже) — держится современная китайская доктрина и собственно государство. Китаю удалось обновить мотивацию к активной жизни — если не для всех полутора миллиардов своих граждан, то для очень значительного их числа.
— В своей речи по поводу столетнего юбилея КПК Си Цзиньпин произнес много похвал в адрес «великой китайской нации», но при этом ничего не сказал о России. Между тем кому обязана китайская Компартия своей «руководящей и направляющей ролью» в стране, как не СССР? Разве агент Коминтерна и советский китаевед Григорий Войтинский не пестовал КПК еще в колыбели? Разве «представитель Тибета в Петербурге» Агван Доржиев не предлагал еще Николаю II присоединить к России не только Тибет, но и ослабевший после падения династии Цин Китай? А позже с подсказки того же Доржиева за освоение Поднебесной взялись большевики…
— Это хороший вопрос. Не вызывает никаких сомнений, что и царская Россия, и советская Россия сыграли колоссальную роль в судьбе Китая (последняя — еще на стадии гоминьдановского правления, не говоря уже о последующем). Ключевой момент: в 1945–1949 годах еще не было известно, кто все-таки возьмет верх в гражданской войне в Китае — Гоминьдан или же КПК? После разгрома империалистической Японии Москва внимательно наблюдала за происходящим на просторах Поднебесной, и я бы не стал утверждать, что Сталин сразу и безоговорочно сделал ставку на Мао Цзэдуна и китайских коммунистов. Вспомним, что Чан Кайши, будущий лидер Гоминьдана, в 1923 году обучался в Москве на политических и военных курсах.
На самом деле в противостоянии Гоминьдана и КПК долгое время сохранялось равновесие 50 на 50. Понятно, что оружие, захваченное советскими солдатами у японцев в Маньчжурии, было передано китайским частям. В итоге победила КПК и была образована Китайская Народная республика. Но и после этого СССР продолжал оказывать помощь: в 1950-е годы советские специалисты приняли участие в реконструкции и строительстве 156 китайских предприятий. Их делали с нуля под ключ — на основе советской кредитной и инженерно-технической поддержки. Мне приходилось много раз бывать на этих производствах в Северо-Восточном Китае — они сейчас модернизированы, но в своей основе остаются советскими. Стоит заметить, что в 1950-е годы группой специалистов из СССР руководил Иван Васильевич Архипов, который одновременно состоял главным экономическим советником Госсовета КНР. Это в истории осталось, и это никуда не денешь.
Однако вы правы: на фоне празднования столетнего юбилея Си Цзиньпин ничего не сказал об этом. На официальном уровне мы не найдем ни слова о советской помощи. Разве что если зарыться в китайские научные исследования и архивы, можно обнаружить документальные свидетельства. С чем это связано? Во-первых, с отсутствием ссылок у современных руководителей Китая на данный период строительства «классического» китайского социализма. Вспоминать о подобном не очень комфортно — это был период сложный, противоречивый, связанный с ошибками Мао Цзэдуна. Акцент делается не на этом времени, а на нынешнем периоде «реформ и открытости». Говорить о чем-то ином в юбилейные дни китайские руководители не считают нужным. В прошлом пусть разбираются китайские историки, считают они. И действительно, я знаю много исторических книг, изданных в КНР, где описывается поддержка СССР — и военная, и политическая, и экономическая. Но это в формате научных исследований. На политический уровень такие сведения не выводятся.
Во-вторых, воспоминания о советской помощи в контексте партийной истории КПК тоже не выглядят уместными, поскольку советский партийный проект, как известно, не удался и КПСС не дотянула до своего столетия, подвергшись роспуску в 1991 году. Это оказалось не просто неудачей, а катастрофой для гигантского советского сверхгосударства (Советского Союза и входивших в его орбиту стран).
Для нас забвение заслуг СССР на официальном китайском уровне выглядит обидным, но китайцы такую обиду не очень понимают. Между нашими странами — хорошие отношения стратегического партнерства, что же теперь обижаться?

«Период с 1978 по 2021 год включил в себя множество партийно-идеологических инноваций, проведенных в жизнь Дэн Сяопином, Цзян Цзэмином, Ху Цзиньтао и представителем «пятого поколения руководителей» Си Цзиньпином» Фото: kremlin.ru
«Возможно, в одном ряду после Маркса, Энгельса, Ленина, Сталина и Мао Цзэдуна вскоре появится и Си Цзиньпин»
— Как много осталось в доктрине КПК от идей марксизма-ленинизма? Скажем, социалистическая идеология Северной Кореи «чучхе» тоже очень национально окрашена, так что больше напоминает культ предков, нежели учение о классовой борьбе.
— Классических коммунистических идей в доктрине КПК осталось не очень много. Прежняя символика сохранилась на знаменах и в документах Компартии преимущественно как оболочка, чтобы подчеркнуть важную для китайцев историческую преемственность. Базовые идеи марксизма-ленинизма о классовой борьбе и гегемонии пролетариата мягко растворились в новом содержании. Саму столетнюю историю КПК можно условно разделить на три периода. Первый период, о котором китайцы не очень охотно разговаривают, охватывает время с 1921 по 1949 год и вмещает в себя кровопролитную гражданскую войну и пр. Второй можно назвать классическим китайским социализмом: с 1949 по 1978 год, то есть до начала реформ. И третий период, который больше всего пропагандируют, — это нынешний этап «открытости и реформ». В нем и растворились ценности советского опыта, приобретенные в течение первых двух периодов.
Что же осталось? Социализм с китайской спецификой — «Чжунго тэсэ шэхуэйчжуи». Период с 1978 по 2021 год включил в себя множество партийно-идеологических инноваций, проведенных в жизнь Дэн Сяопином, Цзян Цзэмином, Ху Цзиньтао и представителем «пятого поколения руководителей» Си Цзиньпином. Каковы базовые идеи? Кроме реформ и открытости, это модернизация, «китайская мечта о великом возрождении китайской нации» и «сообщество единой судьбы человечества» (есть как внутренний вариант этой концепции, так и внешний, общемировой, но оба включают в себя утверждение «у тебя есть я, а у меня — ты»). Во всех этих идеях доминирует национальная специфика, предполагающая возврат к былому величию китайской империи.
Кроме этого, от классических времен «серпа и молота» осталась фигура Мао Цзэдуна. Это тоже классический бренд, и он широко тиражируется, несмотря на крах культурной революции и крайности левого эксперимента. Деятельность вождя официально трактуется как «30 процентов ошибок и 70 процентов успехов и позитива».
— Так это слова самого Мао Цзэдуна об Иосифе Сталине: «В целом, по нашему мнению, Сталин имеет примерно 70 процентов заслуг и 30 процентов ошибок».
— Совершенно верно: роль Мао Цзэдуна трактуется примерно так же, как сам Мао интерпретировал роль Сталина для мирового коммунистического движения. Это соотношение 70 к 30 свидетельствует о том, что в пантеоне коммунистических вождей Мао Цзэдун по-прежнему занимает свою нишу — после Маркса, Энгельса, Ленина и Сталина. Возможно, в этом же ряду вскоре появится и Си Цзиньпин, хотя сам он на это не претендует. Что до Мао, то его облик статичен, светел и непоколебим. Никто не покушается на его память. Маоистская версия социализма стала классической, и сама пропорция 70 к 30 напоминает ян и инь, «великое разделение» светлого от темного.
Доктрина современного Китая — прежде всего социальная. Если говорить западноевропейским языком, это социал-демократический вариант, не в смысле буржуазной многопартийности, а в смысле повышения уровня жизни, ликвидации нищеты и бедности и так далее.

«Все прекрасно понимают, что если разделить вроде бы гигантский ВВП Китая на полтора миллиарда населения страны, то Поднебесная не войдет не то что в десятку, но даже в первую сотню государств по уровню жизни» Фото: pixabay.com
«Внутри Компартии количество миллиардеров измеряется десятками»
— Вы неоднократно на протяжении многих лет бывали в КНР и могли наблюдать, как развивалась эта страна. Можно ли говорить, что Китаю удалось победить бедность?
— Если смотреть, исходя из китайских критериев уровня жизни, удалось. По китайским стандартам, 1,2 или 2 доллара, получаемые работником в день, — это минимальный уровень. Однако если судить о китайской борьбе с бедностью, отталкиваясь от европейских критериев или, к примеру, от ситуации в Сингапуре, то, конечно, нет. Впрочем, про окончательную победу над бедностью и нищетой никто на официальном уровне в КНР и не говорит. Все прекрасно понимают, что, если разделить вроде бы гигантский ВВП Китая (по прогнозам, 16,64 триллиона долларов в нынешнем году) на полтора миллиарда населения страны, то Поднебесная не войдет не то что в десятку, но даже в первую сотню государств по уровню жизни.
Однако если сравнивать китайскую бедность с бедностью соседней Индии, тоже гигантской азиатской страны, где живут более 1 миллиарда 300 миллионов человек, то сравнение окажется в пользу Пекина. Если можно говорить о «качестве бедности», то оно в Китае выше. Условно говоря, китайский нищий — это человек, живущий более-менее нормально. А вот индийский нищий беден абсолютно.
— Какая зарплата считается в КНР хорошей? Я помню, что в Северной Корее, где мне доводилось бывать, даже 50 долларов в месяц считается очень неплохим доходом.
— Думаю, что в Китае 60–70 долларов — это хорошая зарплата. 100–120 долларов — уже средняя хорошая зарплата. Китайский профессор получает от 300 до 600 долларов, в зависимости от статуса и ранга университета. В элитных университетах — и 900, и более 1 тысячи долларов.
Так что зарплаты в КНР очень дифференцированы. Для Китая это хороший уровень, хотя по мировым меркам что же тут особенно хорошего? С той же Японией даже боязно сравнивать. 60 долларов по нынешнему курсу — это чуть больше 4 тысяч рублей.
В Китае действует также система индивидуальных специальных контрактов, и там месячный доход может достигать и 5–6 тысяч долларов, и даже 10 тысяч. Но это эксклюзивные зарплаты.
— Как много миллиардеров сейчас входит в Компартию Китая? Как велика уже сегодня доля богатых и удачливых, для которых строится социализм нового типа?
— Это началось еще до Си Цзиньпина, когда средне-богатые, очень богатые и супербогатые люди стали вступать в ряды КПК. Обновление партии началось еще при Цзян Цзэмине (председатель КНР с 1993 по 2003 год — прим. ред.), а при Ху Цзиньтао расцвело пышным цветом. Гонконгские и шанхайские миллиардеры хлынули в общественную жизнь. Внутри партии их количество измеряется десятками. Можно назвать, разумеется, основателя Alibaba Group Джека Ма, который в списке Forbes занимает 16-е место с состоянием в 63,5 миллиарда долларов, а также учредителя компании в области электронной коммерции JD.com Лю Цзяньдуна, главу машиностроительной корпорации Sany Heavy Industry Лян Вэньгэна и прочих. Скажем, основатель инвестиционного холдинга, компании-застройщика Evergrande Group, миллиардер Сюй Цзяинь одновременно является секретарем парткома своей компании.
Кроме того, в КПК вступили десятки, если не сотни тысяч средне-богатых людей. Бо́льшая часть лидеров того предпринимательского сообщества, которое сформировалось в период реформ, предпочли обзавестись партбилетом. Многие учились в Штатах или Европе, они хорошо знают западный мир. Но они китайцы по сути своей. Поэтому, получив западный опыт, они вернулись в свою страну, вступили в ряды партии и начали развивать собственный бизнес.
Плохо это или хорошо? Некоторые говорят, что плохо, дескать, в КПК появились чуждые элементы с психологией индивидуализма, и с ними нужно бороться. С другой стороны, это адаптация к велениям времени, и люди понимают, что другого пути для развития партии просто нет. Огромный класс, который сегодня двигает экономическое развитие всего Китая, не мог оставаться вне партийной парадигмы. В противном случае, если оставить этих людей за бортом, мог случиться второй вариант событий на площади Тяньаньмэнь (4 июня 1989 года протестующих китайских студентов подавили с помощью танков и прицельной стрельбы. Количество жертв, по разным оценкам, колеблется от 200 до 5 тыс. человек — прим. ред.). А это могло бы вызвать настоящий коллапс.
Конечно, конфликты между китайской властью и миллиардерами случаются. Тот же Джек Ма немного побузил, выступив в октябре прошлого года на конференции в Шанхае и раскритиковав банки, которые работают по «менталитету ломбарда», «клуб старых людей», которые душат инновации и пр. И что же? Ма расплатился срывом IPO (первичная реализация акций фирмы — прим. ред.) своей финтех-компании Ant Group (дочерней фирмы Alibaba — прим. ред.). Тем не менее это не остановило процесс интеграции богатых людей в КПК.
В Китае понимают, что должна быть вертикаль власти, а как она называется — Компартия или как-то иначе, — не слишком важно. Четко выстроенная иерархия общества перекликается здесь на ментальном уровне с глубинными конфуцианскими ценностями, восприятием отношений власти и подданных по принципу «отец – сын». Поэтому коммунистические институты гармонично сочетаются с капиталистическими принципами экономики, точно так же, как в китайской кухне сочетаются сладкое и соленое.

«Китайцы мыслят столетиями. Некоторые эксперты полагают, что КНР стремится вернуться к древней стратегии Поднебесной, которая была укоренена еще до всякого знакомства с европейцами» Фото: © Peng Ziyang/XinHua/globallookpress.com
«Партийная борьба: кто-то сейчас в тюрьме, кто-то на пенсии, а кто-то скрылся в частной жизни»
— Живя в СССР, мы четко представляли себе, что будет после социализма. Мы рассматривали линейку времени как непрерывный прогресс, ведущий к «тысячелетнему царству праведников», к коммунизму. А что представляет себе китаец в будущем, кроме ностальгического возврата к величию Поднебесной? Среднезажиточное общество, о котором говорит Си Цзиньпин?
— Ближайшая цель после столетия КПК — это столетие самой КНР в 2049 году, к которому Китай должен подойти как процветающее социалистическое государство. Поэтому для китайца после социализма — только социализм. Слово «развитой» они не употребляют, чтобы избежать аналогий с поздним Советским Союзом. Поэтому более уместно слово «мощный». В этой формулировке кроется геополитический смысл. Китайцы вообще-то против той биполярной модели мира, которая им навязывается, когда с одной стороны США и их союзники, а с другой — Китай, Россия и другие страны. Они говорят: «Нет, Китай не собирается возглавлять эту новую биполярную схватку. Мы за многополярность и открытость». Однако на самом деле за этим официальным лозунгом стоит взвешенная стратегия выхода на доминирующие геополитические позиции с постепенным оттеснением США и их союзников на периферию. Но без войны, через локальные, преимущественно экономические победы.
Китайцы мыслят столетиями. Некоторые эксперты полагают, что КНР стремится вернуться к древней стратегии Поднебесной, которая была укоренена еще до всякого знакомства с европейцами. Стратегия эта проста: Китай в центре мира, а вокруг него периферия. При этом мы понимаем, что нынешний мир глобален, един и в то же время раздираем противоречиями. Встроиться в «китайскую периферию» у мира не будет ни возможности, ни желания; это скорее далекое прошлое. Однако китайцы уповают, что именно социализм, централизованное государство, основанное на единстве нации и сплочении ее вокруг идеи компенсации за прежние унижения (XIX век — это время унижений, согласно официальной китайской историографии), позволит им снова возвыситься над остальными народами. Не все в Китае любят Компартию, но подавляющее большинство признает ее «руководящую роль» на этом пути.
— Насколько неоднородна китайская Компартия и есть ли там борьба кланов? Обычно говорят о «пекинских комсомольцах» во главе с их неформальным лидером, премьером Ли Кэцяном, как о некоей внутренней партийной оппозиции, связанной с заграничными центрами силы, в частности с Демократической партией США.
— Есть мнение, что внутри КПК имеются оппозиционные фракции, которые проводят свою политику. Но мне кажется, это упрощенный взгляд. То, что внутри КПК, особенно в высших эшелонах, идет борьба, — очевидно. В этом огромную роль играют и личностные мотивы. Известна «шанхайская группировка», действительно начинавшая строить свою карьеру в Шанхае при Цзян Цзэмине, когда тот был еще не генсеком Компартии, а всего лишь мэром. Есть и другие группировки по месту работы или карьеры. Но я бы не стал их абсолютизировать и привязывать к внешним западным контекстам, к Демпартии США или же к республиканцам.
К примеру, «шанхайцы» считаются поборниками идей Дэн Сяопина, родоначальника нынешних реформ. Да и вся структура ЦК КПК и партийных органов КНР Си Цзиньпином давно обкатана и, как рашпилем, отрихтована. «Пятое поколение» руководителей начало формироваться в 2012–2013 годах, и этот процесс сопровождался скандалами, самым громким из которых стало дело Бо Силая, бывшего руководителя города Чунцина. А ведь Бо Силай был сыном Бо Ибо, одного из «8 великих высокопоставленных чиновников» (иногда их еще называют «8 бессмертными»). Он должен был со временем войти в постоянный комитет политбюро КПК. Будучи во главе Чунцина, Бо Силай прославился своей борьбой с коррупцией, благодаря чему его даже стали попрекать в желании вернуться к репрессиям эпохи Мао Цзэдуна. И что же?
После череды скандалов Бо Силай лишился всех своих постов и в 2013-м был приговорен к пожизненному заключению. В последующие за падением Бо Силая годы развернулась активная борьба с коррупцией, которая позволила нивелировать внутри партии те группы, чей подход отличался от подхода Си Цзиньпина. Кто-то сейчас в тюрьме, кто-то на пенсии, а кто-то скрылся в частной жизни. В 2015 году на весь мир прогремел судебный процесс разжалованного министра общественной безопасности КНР Чжоу Юнкана (также приговорен к пожизненному заключению, входит вместе с Силаем в так называемую банду четырех бывших высокопоставленных функционеров Компартии — прим. ред.). В результате «пятое поколение» удалось выпестовать более-менее гомогенным, то есть однородным.
Противоречия во взглядах внутри КПК остаются. Кто-то считает, что Си Цзиньпин рано отказался от стратегии Дэн Сяопина «скрывать возможности и держаться в тени». Сторонники этой точки зрения полагают, что надо было еще переждать «в тени», а то, что Си предложил активную наступательную дипломатию, которая только усилилась благодаря борьбе с коронавирусом, — это ошибка. Есть, напротив, и те (в основном военные или выходцы из левых кругов), кто настаивает на более принципиальном противостоянии с США, а в отношении Тайваня призывает не церемониться и даже готовить жесткую операцию.
Но проблема даже не в разногласиях, а в том, насколько долго «пятое поколение» во главе с Си Цзиньпином будет формировать китайскую внешнюю и внутреннюю стратегию. Мы знаем, что в Конституцию КНР внесены изменения, аннулировано положение об обязательности двух сроков для председателя КНР, и теперь Си может позволить себе остаться у власти. В 2022 году грядет ХХ съезд КПК, и относительно безальтернативности Си Цзиньпина никаких сомнений нет. Другое дело, что внутри «золотой семерки» постоянного комитета политбюро ЦК могут произойти перестановки. Однако делать конкретные прогнозы очень сложно: сегодня мы можем говорить о каком-то китайском политике как об очень влиятельном, но уже завтра он в опале. Это довольно распространенная практика в КНР. Но то, что «пятое поколение» сохранит свои позиции, — бесспорно. ХХ съезд КПК — это все-таки не ХХ съезд КПСС.
— У меня было ощущение, что китайцы испытывают суеверный страх перед цифрой «20», и именно поэтому они провели только 19 съездов своей Компартии. Вслед за Мао Цзэдуном многие в Китае считают, что с ХХ съезда КПСС началось разрушение СССР.
— Китайцы суеверны, да. Тем не менее до ХХ съезда КПК остался всего год. Думаю, что сложившееся ныне ядро руководителей «пятого поколения», да и сам Си Цзиньпин не будут спешить передать власть «шестому поколению», хотя до этого каждый руководитель КНР ограничивался одним десятилетием пребывания у власти.
— В завершение: считаете ли вы Китай страной, победившей коронавирус?
— Официально об этом говорят, хотя очевидно, что такое гигантское государство, ставшее в некотором смысле родиной COVID-19, не сможет отгородиться от вируса железной Китайской стеной. Однако такого массового вымирания людей, как в Индии, в КНР точно нет. Ведь, когда по 10 тысяч человек в день умирают, скрыть это невозможно. В этом смысле да, Китай победил коронавирус. И даже на торжествах по случаю столетия КПК многие присутствовали без масок. Впрочем, абсолютная победа над ковидом еще не достигнута.
Сергей Геннадьевич Лузянин — российский историк-востоковед, эксперт по международным отношениям в Восточной Азии, внутренней и внешней политике КНР, Монголии, проблемам безопасности в регионе АТР и Центральной Азии. Доктор исторических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», профессор МГИМО МИД РФ.
Родился 23 июля 1956 года.
Окончил с отличием Иркутский государственный педагогический институт по специальности «история» (1977).
В 1984 году в Институте востоковедения АН СССР защитил кандидатскую диссертацию «Китай в русско-монгольских отношениях 1911–1919 годов».
В 1990-е находился на преподавательской работе в российских регионах. Докторская диссертация: «Россия – Монголия – Китай в первой половине XX века» (ИВ РАН, 1994). В 1998 году прошел стажировку в Институте им. Дж. Олина Гарвардского университета, США (семинар профессора С. Хантингтона).
Заместитель руководителя Центра «Россия – Китай» Института Дальнего Востока РАН (1999–2001). В 2001–2002 годах стажировался в Дипломатической академии МИД КНР (Пекин).
2001–2009 — со-директор магистерской программы «Регионы Азии и Африки» по направлению «Международное регионоведение» МГИМО (У) МИД РФ, с 2005-го — профессор кафедры востоковедения, директор международного исследовательского Центра «Россия — АСЕАН» МГИМО.
2004–2007 — помощник заместителя председателя комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ IV созыва.
С 2009-го по ноябрь 2014 года — первый заместитель директора по науке Института Дальнего Востока (ИДВ) РАН, руководитель центра стратегических проблем Северо-Восточной Азии и ШОС Института, профессор кафедры востоковедения МГИМО (У) МИД РФ.
С ноября 2014 года — исполняющий обязанности директора Института Дальнего Востока РАН, профессор МГИМО и НИУ ВШЭ (совместительство), президент фонда поддержки востоковедческих исследований.
С июля 2016-го по март 2020 года — директор ИДВ РАН, с 2020-го — руководитель центра изучения стратегических проблем Северо-Восточной Азии и ШОС ИДВ РАН.
Владеет китайским, английским и монгольским языками.
Автор более 400 научных работ, включая 7 монографий.
https://www.business-gazeta.ru/article/514699
02.04.2021 Китай c РАЗМАХОМ отпраздновал 100-летие Компартии!
01.06.2021 Китайские инвестиции в британскую экономику: структура, динамика, перспективы.

Масштабная инвестиционная активность Китая в Великобритании порождает задачу осмысления её политико-экономических последствий. Оценивать степень продуктивности инвестиционного сотрудничества двух стран можно исходя из разных предпосылок. Для Китая британский рынок привлекателен благодаря надёжности и прибыльности вложений, а также высокой концентрации инновационного потенциала. Причём эта привлекательность возросла из-за торговой войны Китая и США, вынудившей Пекин решать, куда переориентировать инвестиционные потоки после того, как китайские вложения в американскую экономику пришлось резко сократить. Для Британии приток китайского капитала является дополнительным фактором экономического роста и в этом смысле может считаться благом. Но экспансия Китая создаёт для Лондона серьёзные риски. Во-первых, риск возникновения непродуктивной асимметрии отношений, когда в обмен на инвестиции китайские компании получат возможность чéрпать из британского резервуара инновационных идей. Во-вторых, риск политической зависимости, растущий по мере того, как увеличиваются китайские вложения в объекты критически значимой национальной инфраструктуры. В отечественной научной литературе инвестиционная деятельность КНР анализируется с разных позиций. Актуальные проблемы реализации внешнеполитической стратегии Китая, направленной на борьбу за глобальное лидерство, влияющие в том числе и на специфику инвестиционной политики, проанализированы В.В. Михеевым и С.А. Лукониным. В работе М.В. Карпова рассмотрены внутриполитические причины трансформации китайской экономической модели вообще и принципов инвестирования в частности. Динамика вложений КНР в экономику ЕС исследована Д.А. Потаповым. Проблемы китайско-британских торгово-инвестиционных отношений исследуются в работах К.А. Годованюк и Е.Я. Араповой. В настоящей статье анализируются ключевые аспекты инвестиционного сотрудничества двух стран. Причём особое внимание уделено изучению аргументации британских критиков инвестиционной стратегии КНР, а также их оппонентов, которые позитивно относятся к притоку китайских инвестиций в Британию.
Основные параметры глобальной инвестиционной активности Китая
В 2019 г. глобальный объём накопленных прямых иностранных инвестиций (outward FDI stock) достиг $34,6 трлн. Крупнейшие инвесторы – США ($7,6 трлн), Нидерланды ($2,8 трлн), Китай ($2,09 трлн), Британия ($1,96 трлн), Япония ($1,76 трлн). Таким образом, на КНР приходится 6% глобального объёма накопленных прямых инвестиций за рубеж. Точка отсчёта инвестиционной экспансии КНР – середина 2000-х гг. Одной из задач десятого 5-летнего плана Китая (2001–2005 гг.) была интернационализация бизнеса. Эти усилия легли в основу поступательного роста зарубежных инвестиций. Поэтому целесообразно в качестве периода рассмотрения избрать время наиболее интенсивной динамики внешних капиталовложений КНР: 2005–2020 гг. В десятку крупнейших получателей китайских прямых инвестиций в данный период вошли США ($189,2 млрд), Австралия ($119,9 млрд), Великобритания ($98,6 млрд), Бразилия ($70,2 млрд), Швейцария ($61,2 млрд), Пакистан ($59,9 млрд), Канада ($57,1 млрд), Россия ($55,9 млрд), Индонезия ($51,5 млрд), Сингапур ($48,5 млрд). Китайцы инвестируют, прежде всего, в энергетику (35,7% от общего объёма глобальных инвестиций КНР), транспорт (18,1%), недвижимость (9,3%), металлургию (9%), сельское хозяйство (4,7%), высокие технологии (4%), финансы (4%), индустрию развлечений (3%), туристические предприятия (2,5%), логистику (2,1%), химическую промышленность (1,7%), предприятия коммунального обслуживания (1,6%), медицину (1,3%) и другие сектора (3%).
Китайские глобальные инвестиции поступательно росли в 2005–2017 гг., а в 2018–2019 гг. произошла существенная коррекция. Аналитики объясняют это снижение стремлением китайского руководства сосредоточить ресурсы на развитии внутреннего рынка. Конкретным выражением этого стремления стало ужесточение Пекином контроля над движением капитала в ноябре 2016 г.
Динамика прямых иностранных инвестиций Китая в 2005-2020 пг., млрд долл.

С экономической точки зрения инвестиционная стратегия КНР нацелена на то, чтобы предотвратить возникновение избыточных производственных мощностей внутри страны путём организации за рубежом новых производств и участия в глобальных цепочках создания стоимости. С политической точки зрения инвестиции выступают инструментом постепенного накопления ресурсов влияния в различных регионах мира. Политические мотивы экономических действий впрямую доказать невозможно, но существенным косвенным доказательством может служить тот факт, что во многих случаях китайские компании не принимают в расчёт соображения защищённости инвестиций. Обычно у субъектов рынка нет мотива инвестировать в страны, где не гарантировано верховенство права. Анализ данных по 152 странам подтвердил наличие корреляции между качеством правовой системы страны и уровнем инвестиций; однако эта корреляция отсутствует в случае с китайскими инвестициями. КНР вкладывает значительные средства в экономики политически нестабильных стран со слабо развитыми правовыми институтами, например, в Судан, Анголу, Венесуэлу и Эквадор. Эту нечувствительность к экономическим рискам можно трактовать как признак наличия неэкономической заинтересованности, готовности нести потери ради политического выигрыша. Впрочем, решимость брать на себя чрезмерные риски иногда приносит большие дивиденды. Например, приобретение в 2016 г. компанией China Molybdenum крупнейшего в Демократической Республике Конго медно-кобальтового рудника Tenke Fungurume первоначально оценивалось экспертами как невыгодная сделка. Во-первых, мировые цены на эти металлы сильно упали, во-вторых, у компании возник конфликт с местными дельцами, которые незаконно добывали сырьё, в итоге конголезскому правительству в 2019 г. пришлось использовать войска для восстановления порядка на руднике. Однако в настоящее время ускоренная переориентация развитых экономик на возобновляемые источники энергии стимулирует спрос на металлы: кобальт нужен в производстве батарей электромобилей, а медь – в производстве ветроэлектрических установок. Инвестиция оказалось удачной.
Инвестиционная деятельность Китая в Британии
Великобритания – крупнейший получатель китайских прямых инвестиций в Европе: в 2000–2019 гг. она привлекла вдвое больше вложений, чем Германия. За 2005–2020 гг. Китай инвестировал в британскую экономику $98,6 млрд, причём треть вложений приходится на 2017 г.
Динамика прямых иностранных инвестиции Китая в Великобританию в 2005-2020 гг., млрд долл.

В процентном отношении наибольшие вложения Китая в экономику Британии сосредоточены в финансовом секторе (19,6%), за ним следуют энергетика (18%), недвижимость (15,5%), логистика (14%), высокие технологии (8,9%), туризм (5,3%), сельское хозяйство (4,5%), индустрия развлечений (3,6%), транспорт (3,5%), здравоохранение (1,9%), металлургия (1,9%), коммунальное хозяйство (1,1%) и другие сектора (2,2%). Среди крупнейших инвестиций китайских компаний (табл. 1) – приобретение Китайской инвестиционной корпорацией логистической компании Logicor за $13,79 млрд в 2017 г.; скупка страховой компанией Ping An в три приёма (в 2017, 2018 и 2020 гг.) 8% акций HSBC за $12,7 млрд; покупка China General Nuclear Power Group за $8,86 млрд 34% доли в проекте по строительству атомного реактора Hinkley Point C.

За последние 15 лет китайцы приобрели 100% доли в капитале 27 британских компаний (речь идёт только об инвестициях объёмом более $100 млн): логистической компании Logicor (сумма сделки $13,79 млрд); системе веб-поиска и бронирования туристических услуг Skyscanner ($1,74 млрд); сети ресторанов PizzaExpress ($1,54 млрд); крупнейшей в стране сети кинотеатров Odeon and UCI Cinemas ($1,21 млрд); страховой компании Chaucer Holdings1 ($950 млн); нефтегазовой компании Emerald Energy ($880 млн); разработчике микропроцессоров Imagination Technologies ($740 млн); финансовой фирме WorldFirst ($690 млн); объекте коммерческой недвижимости Tower Place ($480 млн); производителе шотландского виски Loch Lomond Group ($450 млн); разработчике видеоигр Jagex ($300 млн), производителе авиационного оборудования AIM ($260 млн); энергетической компании Repsol Nuevas Energias UK ($260 млн); офисном комплексе Carmelite Riverside ($230 млн); гольф-клубе Wentworth Club ($220 млн); фармацевтической компании Sinclair Pharma ($220 млн); разработчике электромобилей Emerald Automotive ($200 млн); производителе подводных аппаратов с дистанционным управлением Specialist Machine Developments ($190 млн); объекте недвижимости Ten Trinity Square ($170 млн); туристическим веб-сервисе Travelfusion ($160 млн); производителе лондонских такси MBН ($150 млн); сети магазинов игрушек Hamleys ($150 млн); металлотрейдере в сталелитейной промышленности Stemcor ($150 млн); производителе программного обеспечения в сфере образовательных услуг Promethean World ($130 млн); производителе одежды класса люкс Aquascutum ($120 млн); футбольном клубе Aston Villa ($100 млн); автомобильной компании MG ($100 млн). На британском рынке активны 13 тыс. фирм с участием китайского капитала. Но только несколько сотен из них достаточно велики, чтобы оказывать влияние на развитие отраслей, где они оперируют. В 2019 г. выручка крупнейших 800 британских компаний, в которых китайским инвесторам принадлежит по крайней мере 50% капитала, составила £91 млрд; число сотрудников этих компаний достигло 71 тыс. человек. В будущем процесс инвестирования станет более сложным. В ноябре 2020 г. на рассмотрение парламента был внесён законопроект (National Security and Investment Bill), который упростит процедуру вмешательства властей в сделки с участием иностранного капитала, если они будут представлять потенциальную угрозу для национальной безопасности. Аналогичный механизм был разработан в ЕС весной 2019 г. и внедрён в действие в октябре 2020 г. , причём подготовленное в декабре 2020 г. Всеобъемлющее инвестиционное соглашение ЕС и Китая (EU-China Comprehensive Agreement on Investment) не содержит уступок китайской стороне, которые бы ослабляли действие этого механизма. На парламентариев повлиял как европейский опыт, так и лоббистские усилия британских экспертов, которые убеждали правительство создать правовой инструментарий для сдерживания китайской экспансии. Характер выступлений парламентариев во время обсуждения законопроекта свидетельствует о том, что законопроект нацелен, прежде всего, против Китая. Так, член Палаты лордов Эндрю Робатан в ходе дебатов заявил, что данный законопроект, в основном, направлен на решение проблемы растущего китайского влияния на критически значимую британскую инфраструктуру.
Нужны ли Британии китайские инвестиции?
Экспансия КНР вызывает обеспокоенность у аналитиков. Сотрудники Королевского объединённого института оборонных исследований, изучая политический контекст британокитайских экономических отношений, выделили три типа рисков, с которыми имеет дело британское общество, – политической зависимости, технологический незащищённости, идеологической уязвимости. Риск политической зависимости растёт по мере того, как китайцы наращивают вложения в критически значимую инфраструктуру (например, в атомную энергетику и телекоммуникации): рост китайского влияния на внутриэкономические процессы может со временем привести к тому, что Лондону придётся корректировать свою внешнеполитическую линию с учётом позиции Пекина. Риск технологической незащищённости связан с тем, что британские власти не осуществляют должного контроля над тем, к каким британским технологиям получают доступ китайские инвесторы и какие китайские технологии внедряются на британском рынке; в результате есть опасность, что британские источники инновационного роста постепенно будут замещены китайскими. Риск идеологической уязвимости тем сильнее, чем в большей степени британские организации, ведущие дела с КНР, готовы отказаться от ориентации на систему ценностей британского общества в угоду китайским властям. Полезность китайских инвестиций для Британии можно поставить под сомнение, используя сугубо экономические доводы. По мнению американского экономиста Майкла Петтиса, британская экономика выиграла бы от притока китайских инвестиций в случае выполнения хотя бы одного из пяти условий. Во-первых, уровень внутренних сбережений должен быть низок, тогда нехватка капитала может быть восполнена за счёт китайских источников. Во-вторых, технологии дефицитны, а китайские инвесторы готовы делиться новыми технологиями и управленческими навыками. В-третьих, китайцы лучше британцев знают, куда в Британии можно выгодно вложить деньги, умеют найти ранее неизвестные возможности для инвестирования. В-четвёртых, китайцы некомпетентны и склонны переплачивать за приобретаемые ими британские активы. В-пятых, китайские инвесторы хотят вложить средства в развитие депрессивных районов Британии или в перестройку неконкурентоспособных отраслей, причём они возьмут на себя бремя расходов и рисков, которые обычно берёт на себя государство и которые вряд ли окупятся в будущем. Поскольку ничего из перечисленного в реальности нет, Майкл Петтис делает вывод, что британской экономике дополнительные инвестиции из КНР не нужны. Британия не страдает от нехватки капитала: внутренних сбережений достаточно, чтобы удовлетворить потребность экономики в капиталовложениях.
Другие эксперты придерживаются мнения, что расширение торгово-инвестиционного сотрудничества с Китаем должно быть приоритетом для Британии. Крис Саутворт, генеральный секретарь британского филиала Международной торговой палаты, считает, что Британии нужны китайские вложения в инновационную сферу и что возведение препятствий для китайского бизнеса, желающего работать в Британии, станет вредным проявлением протекционизма. Джим О’Нил, председатель Совета Королевского института международных отношений Chatham House, полагает, что идеологические разногласия и озабоченность вопросами безопасности не должны мешать экономическому сотрудничеству. С его точки зрения, смысл выхода Британии из ЕС состоял в том, чтобы проводить независимую торговую политику, заключать выгодные сделки, не принимая во внимание приверженность партнёров тем или иным политическим принципам. О’Нил констатирует, что если ослабление экономических связей с ЕС, вызванное брекзитом, будет сопровождаться ослаблением экономических связей с Китаем, тогда концепция «Глобальной Британии» окажется лишённой содержания. В подготовленном британским правительством обзоре стратегии в сфере безопасности, обороны, развития и внешней политики (Global Britain in a Competitive Age: the Integrated Review of Security, Defence, Development and Foreign Policy) даётся противоречивая оценка перспектив отношений с КНР. С одной стороны, Соединённое Королевство готовится реагировать на «системный вызов безопасности, благополучию и ценностям» страны со стороны Китая, а с другой – оно намерено «оставаться открытым для китайской торговли и инвестиций». Как представляется, неоднозначность этих официальных формулировок не может скрыть того факта, что процесс ухудшения отношений между странами уже трудно обратить вспять. Рубежное решение было принято в июле 2020 г., когда британское правительство постановило к 2027 г. демонтировать 20 тыс. станций, передающих сигнал 5G, установленных китайской компанией Huawei на территории страны. Действия Лондона против Huawei – негативный сигнал для потенциальных китайских инвесторов. Непосредственной причиной этого шага стало давление со стороны Вашингтона. Однако есть внутриполитические предпосылки для охлаждения отношений с Пекином. Внутри консервативной партии набирает силу созданная в апреле 2020 г. China Research Group. Эта парламентская группа обеспокоена ростом китайского влияния в стране и выступает за то, чтобы правительство проводило более жёсткий курс в отношении Китая.
Зарубежные инвестиции Китая росли до 2017 г., но начиная с 2018 г. наметился спад. Это произошло из-за стремления КНР выработать более избирательный подход к выбору объектов капиталовложений и вследствие торговой войны с США. В годовом выражении инвестиции Китая в Британию достигли максимума также в 2017 г., затем объёмы вложений снизились, однако сумма накопленных китайских инвестиций в британскую экономику составляет порядка $100 млрд. Этот массив активов образует рычаг китайского влияния на внутриэкономические процессы. Как в среде британских аналитиков, так и в истеблишменте растёт скептицизм в отношении целесообразности активного участия китайского капитала в развитии британской экономики. Этот скепсис является одним из факторов, который негативно сказывается на перспективах инвестиционного сотрудничества Лондона и Пекина. Второй – охлаждение отношений с КНР из-за решения отстранить компанию Huawei от создания национальной сети 5G, принятого британским правительством в июле 2020 г. Третий – европейский пример: весной 2019 г. ЕС выработал систему мониторинга инвестиционных проектов с иностранным участием для выявления потенциальных рисков; аналогичная мера готовится и в Британии – в парламенте обсуждается законопроект (National Security and Investment Bill), который наделит власти особыми полномочиями блокировать сделки с участием иностранного капитала, создающие риски для национальной безопасности. Все эти факторы будут способствовать сдерживанию экспансии китайского капитала в экономику Британии.
Большаков Александр Вячеславович – кандидат экономических наук, независимый исследователь
Источник: журнал «Научно-аналитический вестник ИЕ РАН» №2 2021
https://zavtra.ru/books/kitajskie_investitcii_v_britanskuyu_ekonomiku_struktura_dinamika_perspektivi
04.04.2021 Место Африки в инициативе Китая "Один пояс, один путь"

Инициатива “Один пояс, один путь” (Belt and Road Initiative, BRI), впервые озвученная во время визитов председателя КНР Си Цзиньпина в страны Центральной Азии и Индонезию осенью 2013 г., – это своего рода комбинация двух программ: “Экономического пояса Шелкового пути” и “Морского Шелкового пути XXI века”. В рамках “Экономического пояса Шелкового пути” предполагается создать шесть сухопутных коридоров, связывающих Китай с Центральной Азией и Европой. “Морской Шелковый путь”– это три “голубых” транспортных коридора, объединенных сетью морских портов, которые охватывают территорию от Южно-Китайского моря до Африки. Использование этих портов даст Китаю возможность существенно активизировать внешнюю торговлю, лучше контролировать цепочки снабжения товарами и перенаправлять потоки международной торговли. 13-летний план развития Китая, принятый в 2016 г., предусматривает создание “хабов” для защиты прав и интересов КНР на море, что необходимо для превращения страны в великую морскую державу. В центре этих усилий – открытие новых водных путей сообщения и обеспечение доступа к крупнейшим портам всего мира. В 2017 г. китайские государственные компании объявили о планах купить доли в девяти морских портах, расположенных в регионах, где Пекин рассчитывает создать перспективные маршруты для судоходства в дополнение к 40 портам в Африке, Азии и Европе, доля китайского капитала в которых уже составляет 40 млрд долл. Если в 2010 г. Китай вкладывал средства в каждый пятый из глубоководных морских портов мирового значения, то к 2019 г. – уже в два из каждых трех. Стоит заметить, что дивиденды, полученные КНР от инвестиций, направленных на развитие морских коммуникаций и на усовершенствование цепочек снабжения, не всегда связаны лишь с экономической сферой. Например, результатами притока китайского капитала в такие порты, как Джибути, Уолфиш-Бей (Намибия), Гвадар (Пакистан), Хамбантота (ШриЛанка), Пирей (Греция), стали размещение там кораблей Народно-освободительной армии Китая и заключение военных соглашений. Иными словами, посредством прямого инвестирования Пекин решает и геостратегические задачи. В Джибути уже действует китайская военно-морская база, КНР рассчитывает иметь базы и в некоторых других портах. Так, по сообщению China Morning Post, такие планы вынашиваются в отношении пакистанского порта в Гвадаре. По словам китайского военного аналитика Чжоу Чэнминя, эта база необходима для поддержания и военно-технического обеспечения ВМФ Китая. При этом отмечается важность порта как ключевого элемента китайско-пакистанского экономического коридора и одной из составляющих инициативы Си Цзиньпина.
Масштабный проект BRI охватывает три континента, 60% населения мира, 30% мирового ВВП и 75% его энергетических ресурсов. В реализацию этого проекта вовлечено примерно 50% китайских государственных компаний, которые заняты в 1700 инфраструктурных проектах по всему миру стоимостью около 900 млн долл.. О значимости инициативы, выдвинутой Пекином, говорит тот факт, что на ХIХ съезде Коммунистической партии Китая в 2017 г. было решено включить BRI в Устав партии. Концепция также обозначена в Конституции страны как стратегический приоритет. По замыслам пекинского руководства, целями BRI являются построение “Сообщества единой судьбы человечества”, создание глобальной экономической и политической системы взаимозависимостей стран мира, центром которой будет Китай. Для финансирования BRI Китай создал Фонд Шелкового пути, в который он уже вложил 40 млрд долл. Кроме того, в 2013 г. были образованы Азиатский банк инфраструктурных инвестиций со штаб-квартирой в Пекине и уставным капиталом в 100 млрд долл., доля Китая в котором составляет 26.06%. Этим же целям служат Китайско-африканский фонд развития, а также Новый банк развития БРИКС со штаб-квартирой в Шанхае (уставный капитал – 50 млрд долл., доля Китая – 20%). Кроме того, Пекин поощряет процесс наращивания зарубежных инвестиционных портфелей такими национальными финансовыми организациями, как Государственный банк развития и Экспортно-импортный банк Китая, уже предоставившими (в совокупности) более 110 млрд долл. кредитов на реализацию свыше 1200 проектов в странах “пояса и пути”. Созданы дополнительные фонды, которые также могут финансировать BRI, в частности Резервный валютный фонд и Фонд суверенного богатства, располагающие соответственно 7 трлн и 220 млн долл. В ходе реализации BRI предполагается также трансформировать логистику в мировом масштабе, в том числе проложить морские маршруты в Индийском океане (Морской Шелковый путь, “Нить жемчуга”). Воплощение концепции в жизнь предусматривает реализацию долгосрочных мегапроектов, которые должны охватить весь “пояс”, в частности строительство железных и шоссейных дорог, модернизацию авиационного сообщения, инфраструктуры морских портов, существующих объектов энергетики, а также создание новых энергетических мощностей и промышленных парков. Китайская сторона указывает на важность экологической составляющей BRI: акцент делается на том, что сокращение транспортных путей позволит уменьшить выбросы углекислого газа в атмосферу. В этой же плоскости следует рассматривать действия правительства КНР по улучшению экологической репутации национальных компаний, в том числе на зарубежных рынках. Приняты документы, направленные на усиление ответственности – в том числе и социальной – инвесторов в ходе осуществления проектов. В этих документах четко прописаны природоохранные мероприятия и другие жесткие требования. На сегодняшний день Китай вышел на передовые позиции в мире по финансированию “зеленой” энергетики. Линия на ужесточение природоохранной политики китайского капитала должна найти отражение в проектах, реализуемых в странах, принимающих участие в BRI.
Концепция BRI становится основным направлением внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Китая на ближайшие годы. Благодаря этой инициативе страна намерена глубже интегрироваться в мировую экономику с помощью торговли, инвестиций и развития инфраструктуры. BRI для Пекина – это “путь реализации своих ресурсных возможностей в производстве стали, цемента, алюминия и в сфере финансов. Это также возможность трудоустроить многомиллионную армию работников крупных строительных компаний, поскольку сооружение многих объектов инфраструктуры в КНР завершено. С другой стороны, проект должен обеспечить рост потребительского спроса в государствах, вовлеченных в него”. С помощью BRI Китай рассчитывает укрепить политические контакты, создать транспортную сеть, устранить существующие препятствия в торговле и инвестициях, расширить зоны системы расчетов в национальных валютах. Новый Шелковый путь рассматривают в Пекине не только как средство ускорения развития самого Китая и задействованных в проекте стран, но и как своего рода защитный барьер, который позволит быстрее реагировать на вызовы и угрозы, возникающие в Индийском океане и у берегов Африки. Пекинские лидеры заявляют, что BRI – чисто коммерческий проект, отрицая наличие в нем политической подоплеки. Однако многие международные и национальные эксперты полагают, что его разработка – это в известной степени ответная стратегия на гегемонистскую политику США. В Китае рассчитывают, что на реализацию BRI потребуется около 35 лет, и приурочивают его завершение к 2049 г., то есть к 100-летнему юбилею КНР. По данным агентства “Синьхуа,” к апрелю 2019 г. Китай подписал 173 соглашения об участии в BRI с 25 странами и 29 международными организациями, причем только в 2018 г. к проекту в той или иной степени присоединились более 60 государств. По оценкам аналитиков банка Morgan Stanley, расходы на реализацию BRI к 2027 г. составят в общей сложности 1.3 трлн долл. Китайские банки и финансовые организации, в основном государственные, уже вложили в мегапроект более 90 млрд долл. Партнеры КНР в свою очередь инвестировали в китайскую экономику более 40 млрд долл. Объем торговли между Китаем и участниками BRI превысил 6 трлн долл. Торговля Пекина с партнерами по BRI растет в среднем на 4% в год, достигнув за последние шесть лет почти трети объема (27,4%) всей китайской внешней торговли. В 2015 г. Джастин Юфу Лин (Линь Ифу) – бывший главный экономист Всемирного банка, декан Национальной школы развития Пекинского университета – предложил включить в BRI Африку, заявив, что Китай, способствуя модернизации инфраструктуры стран континента и передавая свои опыт и достижения в области создания промышленной базы, поможет ускорить рост и устойчивое развитие африканских государств. По мнению китайских экспертов, привлечение Африки к проекту даст ей, по меньшей мере, два важных преимущества. Во-первых, с помощью Китая будет развиваться региональная инфраструктура. Во-вторых, страны континента, участвующие в BRI, получат в свое распоряжение китайские промышленные предприятия и трудозатратные технологии, что будет способствовать росту производства, увеличению количества рабочих мест и повышению оплаты труда африканских рабочих и служащих. Планируемый Пекином перенос своих производств в Африку предусматривает также расширение возможностей для ввоза и вывоза продукции. Отсюда – повышенный интерес Китая к развитию африканской транспортной инфраструктуры. Китайские компании не только лоббируют строительство соответствующих объектов, но и активно участвуют в нем. Банки КНР предоставляют займы и кредиты фирмам, выигрывающим тендеры, а африканские страны берут кредиты, чтобы построить те или иные необходимые им объекты. Таким образом, налицо взаимовыгодная практика. Как указывают российские исследователи И. Чубаров и Д. Калашников, «под эгидой “пояса и пути” Китай разворачивает масштабную индустриализацию полупериферийных и периферийных государств, причем во многих из них обрабатывающая промышленность создается фактически с нуля в агропромышленных парках и специальных зонах производственного сотрудничества». Перемещая на африканский континент рабочие места для персонала невысокой квалификации, Китай одновременно создает у себя высокотехнологичные предприятия, стимулируя внутреннее развитие. Многие африканские государства с энтузиазмом восприняли перспективу участия в проекте. Это, в частности, отразилось в том, что в 2015 г. в ЮАР состоялась научная конференция “BRI и процветающая Африка”. Министр иностранных дел и сотрудничества Южной Африки Майте Нкоана-Машабане связала китайскую инициативу с принятой Африканским союзом в том же году “Повесткой дня Африка-2063”. Министр заявила, что концепция BRI, предполагающая интенсивное развитие региональной инфраструктуры, а также проект Морского Шелкового пути, соединяющий Китай и прибрежные африканские страны через Индийский океан, созвучны задачам, поставленным в Программе инфраструктурного развития Африки. “Мы надеемся, что эти планы материализуются, и африканские компании смогут стать партнерами китайских фирм, работающих над проектами”, – заявила М. Нкоана-Машабане.
РОЛЬ СЕВЕРНОЙ АФРИКИ В КИТАЙСКОМ ПРОЕКТЕ
В китайской инициативе BRI важная роль отводится странам Северной Африки и Средиземноморья. Отношения Китая с государствами этого субрегиона стали активно развиваться именно в последние годы. Присутствовавший на третьем Форуме “Средиземноморские диалоги” в Риме (6 декабря 2017 г.) глава Банка Китая Чэнь Сыцин подчеркнул значимость средиземноморского бассейна, расположенного на перекрестке сухопутного и морского “шелковых путей”, заявив, что этот регион станет ключевым в инфраструктурных схемах BRI. Средиземноморье – привлекательное место для китайских туристов: местные вино, оливковое масло, текстиль, кожаные изделия высоко ценятся в Китае, поэтому именно здесь должен быть расположен важный торговый узел “пояса и пути”. В 2016 г. Китай начал строительство порта в Алжире силами совместного предприятия, созданного компаниями China Construction, China Harbor и Algerian Group. В ходе официального визита в Тунис (2016 г.) министр иностранных дел КНР Ван И заявил о готовности своей страны расширять сотрудничество с Алжиром в сферах инфраструктуры и промышленности, а также наращивать торговое и инвестиционное партнерство. После поездки в Китай (в том же году) короля Марокко Мохаммеда VI китайско-марокканские отношения стали развиваться более интенсивно, чему позднее способствовало и возвращение Марокко в состав Африканского союза (2017 г.). В 2016 г. с помощью Китая было завершено сооружение моста имени короля Мохаммеда VI, соединившего столицу Марокко Рабат с г. Сале. Мост является частью масштабного инфраструктурного проекта создания крупнейшей в Марокко сети автомобильных дорог – от средиземноморского Танжера до финансовой столицы страны Касабланки. В совместные планы также входит строительство высокоскоростной железной дороги между Марракешем и Агадиром. В 2017 г. в Марракеше состоялся китайско-африканский инвестиционный форум с участием более 400 представителей деловых кругов обоих государств. Обсуждались вопросы финансового содействия странам континента, включенным в BRI, а также приоритетные проекты сотрудничества. Пекин уделяет внимание и Египту, исходя из того, что ориентиры, намеченные в рамках BRI, органично сочетаются с целями, обозначенными в стратегии национального развития этой страны. В ходе визита Си Цзиньпина в Египет в 2016 г. было заключено 21 соглашение на общую сумму почти 15 млн долл. о сотрудничестве в сферах электрификации, транспорта и инфраструктуры. Подписан также меморандум о взаимопонимании в деле совместной реализации BRI. Китай – главный торговый партнер Египта и крупнейший инвестор в проект по созданию Специальной экономической зоны Суэцкого канала, осуществляемый китайской корпорацией TEDA. Воплощая в жизнь свою инициативу, Пекин обещает внести вклад в борьбу с международным терроризмом, во взаимодействие между народами, а также между основными мировыми религиями – христианством, иудаизмом и мусульманством. “В Средиземноморье должна ярко проявиться мирная политика Китая, его новая роль как глобального игрока и представителя взаимовыгодной (win-win) дипломатии”, – пишет преподаватель Европейского института в Ницце Джордж Тзогопулос в статье, опубликованной в Global Times.
BRI И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВОСТОЧНОЙ АФРИКИ
Важное место в китайском проекте, несомненно, занимает Восточная Африка. Страны этого региона призваны играть серьезную роль в формировании Морского Шелкового пути, который, как предполагается, пройдет, в частности, через Эфиопию, Кению, Танзанию, Мозамбик, Мадагаскар и ЮАР. С 2007 по 2015 г. китайские инвестиции в Восточную Африку выросли в 12 раз. Если в 2007 г. их объем оценивался менее чем в 100 млн долл., то в 2015 г. он достиг уже почти 1.2 млрд долл., составив 40% притока китайских прямых инвестиций на континент в целом (в 2007 г. – 6%). Доля Китая в общемировых прямых иностранных инвестициях в Восточную Африку составляет 16%. При этом китайские финансы направлялись преимущественно в инфраструктуру (строительство шоссейных, железных дорог и портов), а также в электрификацию, что отвечает насущным запросам стран Восточной Африки. Совместный анализ от 30 ноября 2015 г., проведенный специалистами Global law firm Baker Mckenzie и аналитического центра Economist Corporate Network, показал, что китайский капитал стал главным финансовым донором в проектах развития африканской инфраструктуры. Приток инвестиций в Восточную Африку, происходящий благодаря BRI, оказал серьезное влияние на перспективы развития региона. В 2015 г. в штаб-квартире Африканского союза в Аддис-Абебе КНР и лидеры этой организации подписали меморандум о взаимопонимании, предусматривающий, что 54 государства континента свяжет сеть скоростных железных и шоссейных дорог, а также регулярное воздушное сообщение. В общей сложности только в 2015 г. Китай направил на развитие транспорта в Африке 131 млрд долл. Ожидают, что к 2025 г. на строительство автомобильных дорог и аэропортов в регионе в целом будет потрачено 207 млрд долл.. В 2017 г. в Уганде было построено шоссе, связавшее столицу страны Кампалу с международным аэропортом Энтеббе и заменившее грунтовую дорогу, которая с марта по июнь размывалась дождями. Длина автострады превышает 50 км, стоимость проекта – 350 млн долл., 2/3 общей суммы профинансировал китайский Эксимбанк, а сами работы выполняла фирма China Communications Construction Corporation. “Китайские компании играют важную роль в инфраструктурном развитии Уганды”, – заявил Чжао Яли, посол КНР в Уганде. 31 мая 2017 г. была открыта железная дорога, связавшая кенийский порт Момбаса со столицей страны Найроби и международным аэропортом им. Джомо Кениаты. Перед началом строительных работ президент страны Ухуру Кениата сказал: “То, что мы делаем здесь сегодня, изменит не только Кению, но и весь Восточно-Африканский регион”. Строительство вела China Roads and Bridge Corporation (CRBC). В соответствии с соглашением, заключенным между CRBC и местной компанией Kenya Railways Corporation, последняя берет на себя контроль за работой дороги. Проект обошелся в 3.8 млрд долл., 90% всей суммы предоставил китайский Эксимбанк, остальное – правительство Кении. Эта железная дорога представляет собой часть так называемого Северного коридора (East Africa Railway Masterplan) – самого масштабного железнодорожного проекта в Африке (13.8 млрд долл.), завершение которого позволит покрыть сетью железных дорог всю Восточную Африку. В отличие от узкоколеек, которые существовали на континенте со времен колонизации, дорога Момбаса–Найроби – ширококолейная. Со временем вся узкоколейная система будет заменена на ширококолейную. Благодаря данному проекту было создано 38 тыс. рабочих мест. Компания China Harbor Engineering Corporation в 2015 г. выиграла тендер и получила контракт (3.2 млрд долл.) на сооружение железной дороги, соединяющей Кампалу (Уганда), Малабо (Кения) и Нимуле (Южный Судан). Эта транспортная артерия тоже должна стать частью Северного коридора.
В стратегию развития Кении до 2030 г. входит создание транспортного коридора стоимостью 26 млрд долл., который будет способствовать превращению страны в своего рода транспортный “хаб” Восточной Африки. Речь идет об одном из крупнейших инфраструктурных проектов, предоставляющих новые возможности для экспорта нефти из Южного Судана в КНР. Китай намерен также модернизировать порты Момбаса и Ламу – старейший город-порт, где впервые обосновались народы суахили. В Багамо (Танзания) КНР ведет строительство крупнейшего порта в Восточной Африке. Китай занимается в Восточной Африке и энергетическими проектами. Так, Эксимбанк финансировал строительство электростанции в Мнанзибей (Южная Танзания), которая поможет решить проблему нехватки электроэнергии в регионе. Китайские компании взяли на себя расходы по сооружению ГЭС “Карума” в Уганде (1.7 млрд долл.), а также по реализации газового проекта (1.2 млрд долл.) в Танзании. КНР активно вкладывает средства в промышленный сектор стран субрегиона. Инвестиции, специалисты и опыт Китая сыграли важную роль в создании Специальных экономических зон (в настоящее время на континенте существует более 20 таких зон) и промышленных парков. В Эфиопии, например, реализуются 15 китайских инвестиционных проектов в легкой промышленности и в сфере электроники. Инвесторов привлекают низкие зарплаты в стране, улучшенная инфраструктура, а также беспошлинный доступ Эфиопии на рынок США, полученный ею благодаря участию в программе развития субрегиона, сформулированной в принятом Конгрессом США в 2000 г. “Акте роста и возможностей Африки”. На создание промышленного парка (в 80 км к юговостоку от Аддис-Абебы) Китай выделил 148 млн долл.; теперь там налажены производство текстиля и металлообработка. На промышленный сектор в Эфиопии приходится пока лишь 14% ВВП, но его доля в национальной экономике постепенно увеличивается. В целом за 2013–2014 гг. экономика страны росла на 10% в год. Позже рост замедлился, но в 2018 г. он составил уже 8.5%, что позволило Эфиопии возглавить список десяти самых быстрорастущих государств Африки. В 2018 г. заработал промышленный парк в Тороро (Уганда); в его основе – “зеленая экономика”. Энергетический концерн ДонСон Гуанчжоу инвестировал в развитие парка 620 млн долл. Там “налажен полный промышленный цикл, что повышает добавленную стоимость ресурсного продукта и сокращает ущерб, наносимый окружающей среде”, – заявил глава концерна, инвестор и строитель парка Лю Вейдон [6]. Восточно-Африканский регион, страны которого связаны между собой уже действующими и будущими морскими портами, нефтепроводами, железными и шоссейными дорогами, щедро профинансированными КНР и построенными китайскими компаниями, в недалеком будущем превратится в центр Морского Шелкового пути. Упоминавшаяся выше железная дорога Момбаса–Найроби является главным инвестиционным проектом BRI в Восточной Африке. Электрифицированная железная дорога, соединившая Аддис-Абебу с Джибути, где КНР создала свою первую морскую базу и оборудовала глубоководный порт, – еще один крупный проект. Из Джибути Морской Шелковый путь пойдет дальше и свяжет планируемые и уже построенные кластеры китайских портов в Судане, Мавритании, Сенегале, Гане, Нигерии, Гамбии, Гвинее, Сан-Томе и Принсипи, Камеруне, Анголе и Намибии. Еще один путь протянется из Джибути в морские порты других стран, а последняя дуга этого “коридора” соединит Уолфиш-Бей с китайским кластером портов в Мозамбике, Танзании и Кении. Эти возрожденные торговые маршруты помогут Китаю дифференцировать цепочки снабжения и создать “голубой экономический проход” Китай – Индийский океан – Африка – Средиземное море, связывающий Африку с новыми морскими путями через Пакистан, Бангладеш и Шри-Ланку. Это особенно важно с геополитической точки зрения, так как Индийский океан – зона острого соперничества между Китаем и Индией. Роль Африки для Китая в этом отношении усиливается в связи с тем, что африканский континент расположен именно в этой зоне. Как заявил главный аналитик рисков Эксимбанка Цзяо Чанхуэй, совокупные китайские инвестиции в следующем десятилетии, скорее всего, превысят 1 трлн долл. Объем торговли африканских стран с КНР составит порядка 500 млрд долл., а китайские инвестиции будут направляться во все страны континента, причем Эфиопия, Кения и Танзания (в эту же группу следует включить и Анголу, расположенную в западной части материка) останутся в числе главных получателей финансовых средств.
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ КИТАЙСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ДЛЯ РЕГИОНА
Предварительные итоги реализации проекта BRI подводились на форумах, проходивших в Пекине. В мае 2017 г. состоялся первый форум, на котором Си Цзиньпин заявил о намерении вложить 124 млрд долл. в развитие портов, железных и автомобильных дорог, а также других объектов инфраструктуры в странах, участвующих в инициативе BRI, и в ближайшие три года выделить в помощь этим государствам около 9 млрд долл. Присутствовавший на саммите президент Эфиопии Хайлемариам Десалень в этой связи заявил: “Мы рассматриваем Китай как успешную экономическую модель и надежного союзника в борьбе с бедностью, а также в нашем стремлении к процветанию”. В апреле 2019 г. состоялся второй форум, который, по словам Си Цзиньпиня, был намного масштабнее и содержательнее первого. В мероприятии приняли участие главы государств и правительств 37 стран (по сравнению с 28 в 2017 г.), около 360 министров, почти 5 тыcяч гостей из 150 государств и 90 международных организаций. В числе присутствовавших были, в частности, президент Кении Ухуру Кениата, представители Эфиопии, Мозамбика, Джибути. Форум завершился подписанием контрактов и соглашений на общую сумму 64 млрд долл. Характерно, что наряду с положительными отзывами о проекте BRI в адрес Китая было высказано немало замечаний. КНР упрекали в непрозрачности соглашений, несправедливом выборе подрядчиков, срыве сроков работ, несвоевременном предоставлении обещанных кредитов, ущербе окружающей среде. Си Цзиньпин обещал учесть замечания полномочных участников форума и осуществить “перезагрузку” проекта, сделав его по-настоящему прозрачным. Китайский лидер также взял на себя обязательство бороться с коррупцией. Он назвал свое детище “проектом века”, а министр иностранных дел КНР Ван И заявил: “BRI – не геополитическое орудие, а платформа для сотрудничества. Мы приветствуем всех партнеров и призываем их присоединиться к нам”. Африканские государства проявляют готовность участвовать в китайской инициативе, рассчитывая на то, что проект даст новый толчок развитию их экономики. В Пекине считают, что восстановление торговых путей вдоль древнего Шелкового пути крайне выгодно для стран Африки. По словам самого Си Цзиньпина, эта выгода заключается прежде всего в создании на континенте новой инфраструктуры. Ее нынешнее состояние он сравнил с “бутылочным горлом” на пути развития региона. По мнению китайского лидера, несомненную пользу африканским странам принес бы приток китайских инвестиций в сферы туризма и недвижимости, а также в сельское хозяйство. Сторонники китайского проекта в Африке рассматривают его и как катализатор региональной интеграции и повышения конкурентоспособности местной продукции. Авторы исследования, профинансированного Экономической комиссией ООН для Африки, пришли к выводу, что если новые проекты окажутся выгодными с точки зрения роста экспорта восточноафриканских государств, то его ежегодный прирост в совокупности составит примерно 192 млн долл. Однако, как было отмечено выше, эксперты высказывают немало замечаний и по поводу самого проекта, и в отношении принципа, по которому отбирались страны-бенефициары. Скептики считают, что BRI отдалит перспективу повышения активного потребительского спроса в самом Китае, что является долгосрочной целью правительства. В качестве препятствий на пути реализации проекта называют политические риски и неблагоприятный инвестиционный климат в ряде африканских стран – участниц BRI. Китай предполагает передать в пользование странам Африки трудозатратные производства. Аналитики выражают сомнения в том, что это произойдет, поскольку примеров подобных действий со стороны государств-доноров пока крайне мало, а если таковые и есть, то они вызывают много вопросов. Поэтому, чтобы убедить правительства африканских государств в своих намерениях создавать в регионе рабочие места, Пекин должен представить более конкретные и обоснованные планы. Китай обвиняют и в том, что он “накачивает” развивающиеся экономики кредитами и обременительными долгами. На Западе даже появился термин “дипломатия долговых ловушек”. Критики китайской инициативы обращают внимание на сложности, с которыми столкнутся страны Африки, когда наступит время возвращать займы. Существуют сомнения относительно того, смогут ли государства континента расплатиться по огромным кредитам, которые они уже получили и которые еще предстоит получить от Китая, чтобы завершить намеченные проекты. Подсчеты специалистов Школы международных исследований Университета Джона Хопкинса по состоянию на апрель 2018 г. показывают, что африканские страны задолжали китайскому государственному и частному капиталу более 29.42 млрд долл. Эта сумма складывается из займов и кредитов, предоставленных в последние десять лет на развитие транспорта, коммуникаций, промышленного и энергетического секторов. “Лидером” среди должников является Эфиопия (долг – 13.73 млрд долл.); за ней идут Кения (9.8 млрд), Уганда (2.96 млрд), Танзания (2.34 млрд), Руанда (289 млн), Бурунди (99 млн) и Южный Судан (182 млн). Китайская корпорация по страхованию экспорта и кредитов только в ходе строительства железной дороги Эфиопия–Джибути уже понесла убытки на сумму более 1 млрд долл. По словам главного экономиста компании Ван Вэня, реализация многих крупных инвестиционных проектов за рубежом сопряжена с серьезными финансовыми потерями. В сложном положении оказываются и сами страны-должники. Так, Эфиопия была вынуждена искать возможности реструктуризации долга, который образовался в ходе строительства железной дороги, и продления сроков выплаты займа. Китай пошел навстречу правительству этой восточноафриканской страны: заем на сумму 4 млрд долл. будет реструктурирован, а выплаты по нему растянутся на 29 лет; при этом размеры ежегодных выплат сократятся. В 2019 г. должен был стартовать китайский план выкупа долгов африканских государств, накопившихся в процессе развития инфраструктуры: предполагается, что займы будут обеспечены гарантиями, а затем проданы инвесторам. Кроме того, в Эфиопии, Кении, Танзании, Уганде и Замбии растет недовольство тем, что при реализации контрактов на строительные работы КНР отдает предпочтение китайским рабочим.
Африка – потребитель китайской промышленной продукции – угля, цемента, стали, стекла, алюминия, необходимой для успешной реализации BRI. В 2019 г. китайский экспорт алюминия в страны региона в целом увеличился на 20%, а поставки этого металла в Египет, Гану, Кению, Нигерию и ЮАР в стоимостном выражении достигли 46 млрд долл. При строительстве железной дороги Найроби–Момбаса импорт цемента из Китая в Кению в 2016 г. вырос десятикратно, а объем регионального экспорта этого продукта из Кении в соседние государства сократился в 2017 г. на 40%. В 2019 г. Всемирный банк заявил, что конкурентоспособность кенийской экономики в целом существенно снизилась, что в немалой степени связано с расширением экспорта китайского цемента в Танзанию и Уганду, которые традиционно являлись главными импортерами этого продукта, произведенного в Кении. В последнее десятилетие совокупный импорт Танзанией и Угандой товаров из Китая вырос на 60%, а из Кении – лишь на 4 и 6% соответственно. Кенийские производители заявляют, что их страна теряет рынки сбыта промышленной продукции, которые постепенно завоевывают китайские фирмы, они обвиняют КНР в том, что ее компании используют преимущественно китайское сырье и рабочую силу в ущерб экономическим интересам африканских стран. На строительстве и модернизации объектов инфраструктуры в рамках BRI на африканском континенте трудятся свыше 200 тыс. китайцев. Это вызывает недовольство со стороны местных работодателей и наемных работников, считающих, что китайцы занимают их рабочие места. Эксперты выражают опасения и по поводу того, что Пекин использует BRI для расширения военного присутствия в Африке, то есть Китай реализовывает эту инициативу с дальним прицелом. По мнению многих специалистов, в случае, если в “ближних морях” у КНР возникнут территориальные проблемы, которые могут создать риски для навигации, Морской Шелковый путь поможет Китаю изменить маршруты своих судов. Перенаправив корабли в предварительно построенные кластеры в портах Судана, Джибути и других стран, Пекин получит возможность обойти “узкие места” в Южно-Китайском море. С 2009 г. совокупный тоннаж китайского торгового морского флота вырос в четыре раза. По этому показателю страна занимает вторую строчку в списке морских перевозчиков мирового масштаба. В частности, судоходная компания China Ocean Shipping Company является четвертой в мире по числу принадлежащих ей океанских торговых судов. С 2009 г. Китай заметно активизировал усилия в борьбе с международным пиратством: в строй введены новые ракетные фрегаты, оснащенные современным оружием, на которых несут службу воинские контингенты специального назначения. Более активное участие китайских военных в этой миссии у берегов Африки отчасти объясняется необходимостью обеспечить безопасность проекта BRI. Сюда входят базирование, сопровождение судов, охрана морского пути и, при необходимости, эвакуация гражданского населения. Все эти функции являются составными элементами программы, которую в КНР называют “историческими миссиями за пределами собственной морской периферии”. В целом позитивно оценивая роль Китая в борьбе с пиратством, африканцы тем не менее с беспокойством воспринимают растущее военное присутствие Пекина на континенте. Настороженность вызывает и роль китайских частных структур в сфере обеспечения безопасности африканских государств (количество этих структур в Анголе, Эфиопии, Нигерии, Судане, Южном Судане, Зимбабве, а с недавних пор и в Сомали увеличивается).
Осуществляя масштабные вложения капитала, Пекин не рассчитывает на их быструю окупаемость, сознательно идя на финансовые риски. В связи с этим африканские эксперты выражают сомнения в успехе проекта BRI. Скептикам возражают те, кто считает, что предоставление Китаем займов и кредитов – это единственный способ помочь Африке реализовать цели устойчивого развития. Что же касается собственно КНР, то даже если китайские фирмы не смогут окупить капиталовложения, то у них сохранится возможность компенсировать затраты за счет африканских природных ресурсов. Итогом реализации проекта станут также и удобные и современные дороги, порты и другие средства сообщения, которые в конечном итоге будут способствовать развитию экономики КНР. Если не принимать во внимание и этот аспект, то Пекин все равно окажется в выигрыше, создав экономические зоны, где основной валютой при совершении торговых операций может стать юань. Это, по расчетам китайских политиков и экономистов, будет важным шагом в построении такого миропорядка, при котором международная торговля перестанет опираться исключительно на американский доллар. Африка, безусловно, нуждается в капиталовложениях, но потенциально это – богатый континент с точки зрения его обеспеченности природными ресурсами. Отвечая тем, кто считает, что Китай загоняет Африку в “долговую ловушку”, управляющий директор сайта “Китайско-африканский проект” Эрик Оландер заявил: “Вы должны спросить себя, почему Китай хочет навязать Африке долги? Африка не богата деньгами, но это – очень богатый континент, учитывая 54 голоса в ООН и таких международных организациях, как Всемирный банк, Международный валютный фонд, Всемирная организация здравоохранения и др. Эти голоса очень важны для китайцев, которые продают африканцам массу товаров. Задавить Африку долгами с тем, чтобы африканцы были не в состоянии покупать ничего из того, что производят китайцы, просто не имеет смысла”. Правительства и деловые круги стран Африки в целом позитивно оценивают роль Китая в решении проблем экономического развития континента. Африканские партнеры отмечают высокую квалификацию и организованность управленческого персонала из КНР, строгую дисциплину и обязательность в ходе реализации большинства проектов. Многие государства Африки готовы участвовать в проекте BRI, поскольку он будет способствовать повышению экономического потенциала региона путем сокращения барьеров в торговле, осуществления мегапроектов, включая обустройство портов, создание современной железно- и автодорожной инфраструктуры, а также промышленной базы. BRI предоставляет возможность для совместной работы китайских и африканских компаний в ходе реализации проектов вдоль “пояса и пути”. Кроме того, он призван содействовать активизации интеграционных процессов на континенте с помощью расширения региональных транспортных, производственных, культурных и научных связей и создания новых перспектив для сотрудничества между различными африканскими организациями.
Дейч Татьяна Лазаревна, доктор исторических наук, Институт Африки РАН, РФ.
Источник: журнал «МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ» № 2 2020
https://zavtra.ru/books/mesto_afriki_v_initciative_kitaya_odin_poyas_odin_put_
02.04.2021 Начало новой эпохи.

Посол Чжан Ханьхуэй: Сегодня социализм с китайской спецификой вступил в новую эру. Фото: РИА Новости
История и народ выбрали Коммунистическую партию Китая
Необходимо помнить 1921 год. Это не начало века, а, ни много ни мало, начало новой эпохи: на маленькой лодке в Цзясине, Чжэцзян, Китай, состоялся I Съезд КПК, на котором обсудили все вопросы, стоящие на повестке дня, и торжественно объявили о создании Коммунистической партии Китая. Создание КПК имеет историческое значение, начавшее новую эру. Ее появление подобно маяку, который озарил собой восточный мир. Китайский народ обрел новый путь, а международная ситуация претерпела большие изменения. С тех пор Коммунистическая партия Китая начала вести китайский народ к осуществлению великой революции, осуществлению великого строительства, осуществлению великих реформ ради неустанной борьбы за великое возрождение китайской нации.
Появление Коммунистической партии Китая было исторически неизбежно. Китай того времени был бедным и слабым, сполна пережив притеснения со стороны мировых держав. Чтобы спасти нацию и страну, различные классы и политические силы Китая вступили на историческую арену и предлагали множество решений по спасению страны, но все они закончились неудачей. Непрерывно сталкиваясь с поражениями, люди постепенно осознали, что для успеха китайской революции необходимы передовой класс и партийное руководство. Октябрьская революция, подобная пушечному залпу, принесла в Китай идеи марксизма-ленинизма. Сравнив и изучив всю информацию, передовики нашли способы решения проблем Китая в научной теории марксизма-ленинизма. Слияние марксизма-ленинизма с китайским рабочим движением породило Коммунистическую партию Китая. Образование КПК предоставило китайской революции основу, с тех пор китайская нация обрела новый ориентир. Партия, на момент создания в которой состояло всего 50 человек, на протяжении 28 лет вела китайский народ через кровопролитные сражения, положив конец порабощению китайской нации империализмом, феодализмом и бюрократическим капитализмом, основав новый Китай и начав новую страницу в истории Китая.
Коммунистическая партия Китая всегда представляла коренные интересы самых обширных народных слоев. Одна из основных причин, по которой КПК одержала победу в революции и успешно построила социализм, заключается в том, что партия получила искреннюю поддержку и любовь самых широких народных масс. Когда нация сталкивается с кризисом, а народ - с трудностями, члены КПК всегда наступают и атакуют. Коммунистическая партия Китая происходит из народа, держится на народе и служит народу. У нее нет собственных особых интересов. Позиция народа - это основная политическая позиция Коммунистической партии Китая. Это та самая черта, отличающая марксистскую партию от других партий. История многократно показывала, что если партия или власть получала поддержку общества - она процветала, если теряла ее - она погибала. Причина того, почему КПК выросла из партии с чуть более чем 50 членами в партию с более чем 92 миллиона членов, заключается в том, что реализация, защита и развитие коренных интересов всех слоев общества были и являются исходной точкой и конечной целью всей работы партии и государства, а ключевыми критериями для оценки достижений и неудач этой работы всегда были поддержка или несогласие народа, его одобрение или отторжение, радость или несчастье, отклик или отказ. Уровень поддержки китайского народа Коммунистической партии Китая и правительства Китая во главе с КПК на протяжении нескольких лет превышает 90%. Это максимальная уверенность в том, что КПК сможет преодолеть все трудности и риски.
Столетняя история Коммунистической партии Китая - это также история развития китайско-российских отношений, прошедших бесчисленное количество испытаний и трудностей
Руководство Коммунистической партии Китая является основной гарантией великого возрождения китайской нации. Оглядываясь назад на ход революции, строительства и реформ в Китае в прошлом веке, можно увидеть, что именно благодаря сильному руководству КПК народ Китая смог добиться независимости, свободы и освобождения; постоянно добиваясь огромных достижений в процессе государственного строительства и развития, китайская нация совершила стремительный скачок - встала на ноги, разбогатела и окрепла. Сегодня социализм с китайской спецификой вступил в новую эру, а великое возрождение китайской нации достигло важной точки в истории: всестороннее построение среднезажиточного общества уже вопрос ближайшего будущего, и начинается новый путь всестороннего строительства современного социалистического государства. Вместе с тем мы также отчетливо осознаем, что путь вперед не может быть гладким. В условиях серьезных изменений в мире, которых не было более ста лет, в процессе построения экономической, политической, культурной, общественной и экологичной цивилизации Китай непременно столкнется с различными трудностями и рисками. Однако практически столетняя история показывает: поддерживая руководство КПК и объединив усилия, китайский народ может преодолеть все вызовы, открыть новые горизонты и двигаться по пути к светлому будущему.
Столетняя история Коммунистической партии Китая - это также история развития китайско-российских отношений, прошедших бесчисленное количество испытаний и трудностей, постепенно созревших и вступивших в новую эпоху. В этом году исполняется не только 100 лет со дня основания КПК, но и 20 лет со дня подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китаем и Россией. Обе стороны договорились продлить договор и наполнить его содержанием новой эпохи. Это знаменательный исторический момент в китайско-российских отношениях и их новая отправная точка. Будучи отношениями между двумя крупными государствами с наивысшими степенью взаимного доверия, уровнем сотрудничества и стратегической ценностью, сплоченное "объединение Китая и России", подобное горе, не только приносит огромные выгоды народам двух стран, но и всегда остается надежной опорой мира и стабильности во всем мире. Мы твердо верим, что под стратегическим планированием и руководством двух глав государств китайско-российские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху будут еще более богатыми, их фундамент будет еще глубже и прочнее, а перспективы еще более обширными, что позволит внести огромный вклад в развитие и возрождение двух стран, а также в процветание и спокойствие во всем мире.
Чжан Ханьхуэй (посол КНР в России)
https://rg.ru/2021/04/01/istoriia-i-narod-vybrali-kommunisticheskuiu-partiiu-kitaia.html
16.03.2021 Только мобилизационные проекты могут обеспечить технологическое лидерство и выживание.

Китай доказал это всему миру
5 марта 2021 года, на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей китайского законодательного собрания объявлено, что 14-я пятилетка начинается в этом году.
Власти Китая представили проект экономического плана до конца 2025 года. В соответствии с документом, расходы на развитие технологий, таких как искусственный интеллект, будут расти как минимум на 7% ежегодно, что выше, чем в предыдущую пятилетку. Премьер-министр Китая Ли Кэцян заявил, что правительство поддержит венчурное финансирование стартапов и расширит налоговые льготы для предприятий, которые будут заниматься исследованиями и разработками.
14-й пятилетний план Китая направлен на передовые технологии и инновации. Ли Кэцян пообещал увеличить расходы правительства на фундаментальные исследования на 10,6% в этом году. В плане перечислены семь стратегических направлений, которые считаются важными для «национальной безопасности и общего развития».
1) Искусственный интеллект (ИИ)
Китай планирует сосредоточиться на разработке специализированных микросхем для приложений ИИ и разработке так называемых алгоритмов с открытым исходным кодом. Технология с открытым исходным кодом обычно разрабатывается одним лицом и лицензируется другими компаниями.
Также будет сделан упор на машинное обучение в таких областях, как принятие решений. Машинное обучение - это разработка программ ИИ, обученных на огромных объемах данных. Программа «учится» по мере поступления большего количества данных.
В последние несколько лет ИИ был ключевой сферой деятельности китайских компаний и центрального правительства. Крупные компании, такие как Alibaba и Baidu, инвестируют в эту технологию.
Китай и США соревнуются за доминирование ИИ. Группа экспертов под председательством бывшего генерального директора Google Эрика Шмидта заявили, что Китай вскоре может заменить США в качестве мировой «сверхдержавы в области искусственного интеллекта».
Согласно отчету Стэнфордского университета, Китай недавно обогнал США по количеству цитирований в журналах об искусственном интеллекте (ИИ).
В Китае мощная политика, которая помогает ИИ, и слабые нормы конфиденциальности. Наконец, последний аспект связан с регулирующей средой Китая. Как отмечают эксперты Harvard Business Review, в последние годы Китай принял ряд документов, способствующих развитию ИИ, в том числе, например, «Сделано в Китае — 2025», «План действий по развитию больших данных», «План развития искусственного интеллекта следующего поколения» и т. д. Эти документы подают четкий сигнал предпринимателям, инвесторам, ученым и прочим игрокам рынка ИИ: правительство поддерживает эту отрасль и в нее стоит инвестировать.
Отсутствие чётких политик и регулирующих норм в таких сферах, как конфиденциальность, тоже одна из причин, почему страна смогла так быстро догнать лидеров в некоторых сферах ИИ. Например, обилие камер наблюдения создает большой рынок для ИИ-компаний, которые специализируются на распознавании образов и лиц.
2) Квантовые вычисления
Это совершенно другая концепция по сравнению с компьютерами, которые мы используем сегодня. Квантовые вычисления рассматриваются как еще одна область конкуренции между США и Китаем.
Национальная лаборатория квантовой информатики Китая создана на участке площадью 37 гектаров рядом с небольшим озером в провинции Хэфэй провинции Аньхой.
Технологии, разработанные на этом объекте немедленно используются в вооруженных силах. В частности, в институте исследуются технологии в области квантовой метрологии. Это позволяет измерять небольшие изменения физических параметров, таких как гравитация с беспрецедентной точностью. Технология может быть использована для того, чтобы улучшить скрытность подводных лодок. Подводная лодка с квантовой навигационной системой могла бы работать под водой более трех месяцев без необходимости появления на поверхности.
Еще одна ключевая задача лаборатории – построить первый в стране квантовый компьютер, который может взломать зашифрованное сообщение за считанные секунды.
Китайские физики разработали и протестировали прототип квантового компьютера, использующего фотоны, который продемонстрировал квантовое превосходство на модельной вычислительной задаче, связанной с «сортировкой» фотонов в оптической цепи.
Квантовый компьютер создатели назвали Jiuzhang (Цзючжан), это сочетание переводится как «девять глав», или «девять частей», название отсылает к древнему китайскому трактату «Математика в девяти книгах»). Результаты решения модельной задачи «сортировки» на таком компьютере квантов света — фотонов опубликованы в начале декабря 2020 года в Science. Коллектив из 24 авторов в основном представляет Научно-технический университет Китая в г. Хэфэй и ещё несколько научных заведений КНР.
На определённых задачах квантовые компьютеры в теории способны значительно превосходить по производительности компьютеры стандартной архитектуры. Такое их желаемое свойство называют квантовым превосходством (quantum supremacy).
Новому квантовому компьютеру Jiuzhang потребовалось около 200 секунд, чтобы произвести вычисления, тогда как самому быстрому суперкомпьютеру в мире потребовалось бы для этого около 2,5 миллиарда лет. Это яркий пример квантового превосходства, когда сложная задача решается быстрее в триллионы раз. Решить сложную вычислительную проблему с помощью классического компьютера чрезвычайно сложно, а иногда и вовсе невозможно, но теоретически ее можно эффективно решить с помощью квантовых методов.
Исследовательские группы под руководством Цзянь-Вэй Пэна в лабораториях Китайского научно-технологического университета в Хэфэе и Шанхае сконструировали и запрограммировали фотонный компьютер Jiŭzhāng, имеющий квантовое превосходство в сравнении с компьютером Sycamore от Google, который полагается на технологию электронных сверхпроводников.
3) Интегральные схемы или полупроводники
Проблема в сложности цепочки поставок полупроводников. Тайваньская TSMC и южнокорейская Samsung - два самых продвинутых производителя микросхем, но они полагаются на инструменты из США и Европы.
Поскольку в Китае нет компаний, которые могут разрабатывать и производить инструменты, необходимые его производителям микросхем, он полагается на компании из других стран. Это то, что Китай хочет изменить.
В своем пятилетнем плане Китай заявляет, что сосредоточит внимание на исследованиях и разработках в области инструментов проектирования интегральных схем, ключевого оборудования и основных материалов.
Чипы невероятно важны, потому что они входят во многие устройства, которые мы используем, например смартфоны, но они также важны для других отраслей.
4) Наука о мозге
Китай планирует исследовать такие области, как предотвращение заболеваний головного мозга.
Но он также говорит, что планирует изучить «вычисления, вдохновленные мозгом», а также «технологию слияния мозга и компьютера».
Такая работа уже ведется в США в компании Илона Маска Neuralink. Маск работает над имплантируемыми интерфейсами "мозг-чип" для соединения людей и компьютеров.
5) Геномика и биотехнология
К концу 2022 году продукция биологической индустрии Китая, как предполагается, достигнет 10 трлн юаней /1 доллар США — 6,6 юаня/. С 2011 года совокупный среднегодовой рост биоиндустрии Китая превышал 15 %. По объему производства ферментативной продукции Китай занимает первое место в мире, страна также лидирует в мире по годовому объему потребления биоэнергии. В регионе Пекин – Тяньцзинь - Хэбэй, в дельтах рек Янцзы и Чжуцзян сформированы кластеры биологической индустрии.
После вспышки коронавируса в прошлом году важность биотехнологий возросла.
Китай заявляет, что сосредоточится на «инновационных вакцинах» и «исследованиях биологической безопасности».
6) Клиническая медицина и здоровье
Китайские исследования будут сосредоточены на понимании прогрессирования рака, сердечно-сосудистых, респираторных и метаболических заболеваний.
Правительство также заявляет, что будет исследовать некоторые «передовые» технологии лечения, такие как регенеративная медицина. Это касается лекарств, которые могут восстанавливать или восстанавливать поврежденные клетки, ткани и органы.
Китай заявляет, что он также будет изучать ключевые технологии для профилактики и лечения основных инфекционных заболеваний.
7) Глубокий космос, глубокие земли, глубокие морские и полярные исследования
В последнее время освоение космоса является одним из главных приоритетов Китая. Пекин заявил, что сосредоточится на исследованиях «происхождения и эволюции Вселенной», исследовании Марса, а также глубоководных и полярных исследованиях.
В декабре 2020 года китайский космический корабль вернулся на Землю, доставив камни с Луны. Это был первый раз, когда Китай запустил космический корабль с внеземного тела, и впервые он собрал образцы грунта Луны.
В июле 2020 года Китай запустил миссию на Марс под названием Tianwen -1.
В докладе говорится, что Китай планирует создать национальные лаборатории и укрепить академические программы для поддержки этих технологий. Разработка вакцин, глубоководные исследования и развитие технологий распознавания голоса также находятся в приоритете властей.
В документ включено, помимо прочего, видение Китая на 2035 год. К этой дате страна ожидает «значительного прорыва в основных технологиях и стремится войти в число самых инновационных стран мира».
В прошлом году Китай потратил около $23 млрд на исследования в области технологий четвёртой промышленной революции. Для сравнения, США потратили $97 миллиардов на фундаментальные исследования в 2018 году, что составляет около 17% от общих расходов США на НИОКР, согласно отчету Национального научного фонда. Пятилетний план Китая предполагает, что расходы на фундаментальные исследования составят 8% всех расходов на НИОКР в период до 2025 года.
Помимо заимствования технологий, китайские лидеры применяли решительный, методичный и дисциплинированный подход к разработке собственных инноваций. Усилия Пекина по освоению ключевых технологий были масштабными, направлялись государством и финансировались государством. Государственное финансирование было ключевой тактикой Китая: расходы Китая на фундаментальные исследования почти удвоились в течение только что завершившегося 13-го пятилетнего плана.
Для сравнения, правительство США не уделяло много внимания развитию технологий в последние десятилетия.
При построении мировых сетей 5G - пятого поколения беспроводной связи, которые обеспечат беспрецедентную возможность подключения устройств, подход США был такой: «пусть рынок делает это». Данный подход по оценкам американских экспертов близок к полному провалу. Например, сейчас нет американских компаний, которые конкурируют с китайской Huawei Technologies, которую Трамп ещё в августе 2019 года назвал «угрозой национальной безопасности».
Доктор Эрик Шмидт, бывший генеральный директор Google и председатель Комиссии национальной безопасности по искусственному интеллекту, 23 февраля 2021 г. на заседании Комитета Сената США по вооруженным силам заявил: «Угроза китайского лидерства в ключевых технологических областях - это национальный кризис, и с ней нужно бороться прямо сейчас».
Эксперты института Gatestone (США) отмечают, что «Америка начинает мобилизоваться. Технологии - настоящая гонка вооружений нашей эпохи».
В этом кризисе США придется придерживаться подхода, основанного на принципе участия всего общества.
США, чтобы конкурировать с Китаем, придется отказаться от «фундаментализма свободного рынка». Американские эксперты заявляют – «Нам нужно начать серию «Манхэттенских проектов», и быстро».
Напоминаем:
Манхэттенский проект — кодовое название программы США по разработке ядерного оружия, осуществление которой началось 13 августа 1942 года. Перед этим исследования велись в «Урановом комитете» ( с 1939 года). В рамках проекта были созданы три атомные бомбы: плутониевая «Штучка» (взорвана при первом ядерном испытании), урановый «Малыш» (сброшена на Хиросиму 6 августа 1945 года) и плутониевый «Толстяк» (сброшена на Нагасаки 9 августа 1945 года).
Руководили проектом американский физик Роберт Оппенгеймер и генерал Лесли Гровс. В Манхэттенском проекте приняло участие более 130 000 человек, а его стоимость составила почти 2 миллиарда долларов США (около 22 миллиардов долларов в настоящее время).
Аналог в СССР – Атомный проект: Создание 20 августа 1945 года Специального комитета для руководства всеми советскими работами по атомному проекту во главе с Л.П. Берией и под научным руководством И.В. Курчатова.
Вашингтону также не привыкать к усилиям «сверху вниз», таким как быстрая мобилизация во время Второй мировой войны, гонка на Луну и строительство системы автомагистралей между штатами. «К сожалению, - признают американские эксперты, - свободный рынок не может справиться с чрезвычайной ситуацией, с которой сейчас столкнулась страна. Мобилизационный подход Китая работает, и Америка должна действовать быстро».
Брэндон Вейхерт, автор книги "Победа в космосе: как Америка остается сверхдержавой", сказал экспертам Gatestone, что необходимо инвестировать не менее 1 триллиона долларов, а желательно больше в технологии.
Многие согласны. Дэвид Голдман, заместитель редактора Asia Times, рекомендует восстановить федеральные исследования и разработки на уровне администрации Рейгана. Это означает дополнительные 200 миллиардов долларов таких расходов в год. Американцы, говорит Вайхерт, воспринимают инновации «как не более чем причудливые экзотические технологии, которые с большей вероятностью можно увидеть в следующей версии "Звёздного пути", чем в реальном мире».
Китайцы, по его словам, «осмеливаются мечтать, потому что они понимают, что воплощение этих мечтаний в жизнь в Китае обеспечит выживание, процветание и установление правил нового мирового порядка Коммунистической партии».
***
Заявленный на Всекитайском собрании народных представителей российско–китайский политический тандем предполагает и тандем технологический. А это предполагает дальнейшую интеграцию мобилизационных решений по развитию инноваций.
Е. Ларина, В. Овчинский
https://zavtra.ru/blogs/tol_ko_mobilizatcionnie_proekti_mogut_obespechit_tehnologicheskoe_liderstvo_i_vizhivanie
14.03.2021 Будущее Китая в перспективе ближайшего десятилетия.

Крадущийся Тигр, затаившийся Дракон
Ван Тао, старший экономист инвестиционного банка UBS, крупнейшего финансового холдинга Швейцарии, с собственным капиталом в 52,9 млрд долларов и объемом активов на декабрь 2018 года в 958,5 млрд, в статье изданию Caixin изложил причины, по которым китайская экономика сумела преодолеть системный кризис капитализма с ростом в 0,8–0,85% ВВП по итогам 2020 года. В то время как все прочие продемонстрировали спад от 3–5 до 15– 8%.
На протяжении периода с 1985 по примерно 2016 год основным источником «китайского экономического чуда» являлся экспорт. Он обеспечивался сочетанием трех факторов: чрезвычайной дешевизны местной рабочей силы; низкими экологическими требованиями к техпроцессам промышленного производства; и практически свободному доступу к богатым внутренним сбытовым рынкам США и Европы.
С 1970 по 2019 годы объем китайского экспорта в денежном исчислении вырос в 993 раза (с 2,7 до 2690,4 млрд долл.). На протяжении 49 лет объем поставлявшихся во вне товаров и услуг ежегодно увеличивался на 10,2% в целом по стране и на 13,8% в пересчете на душу населения. Если в начале указанного периода в каждой сотне долларов мировой внешней торговли «китайскими» являлись лишь 70 центов, то даже с учетом кризисного спада, к концу 2019 года доля Пекина составила уже 34,8 доллара. По итогам позапрошлого года общий экспортный объем Поднебесной в 1,9 раза превосходил экспорт США, в 3 раза – Японии, в 4,1 раза – Южной Кореи, в 5,2 раза – Индии, в 5,6 раз – России, в 9,6 раза – Вьетнама, и в 124,3 раза – Мьянмы.
Также важно отметить, что за истекшие полвека КНР существенно увеличила общую доходность своей внешней торговли. Если в 1970 году ее профицит колебался в районе 97 млн долл или 0,11% ВВП страны, то к 2019 году он достиг 38%. Это объясняет причины принципиального обострения китайских отношений с Соединенными Штатами, на протяжении почти столетия успешно извлекавшими в свою пользу львиную часть мировой торговой прибыли.
В принципе, в экспортной модели экономики нет ничего экстраординарного. По данным на 2019 год доля экспорта в ВВП составляли: 46,9% у Германии, 55,6% у Австрии, 81,8% у Бельгии, 65,1% у Белоруссии, 71,9% у Кипра, 74,4% у Чехии, 82,8% у Венгрии, 83,3% у Нидерландов, 39% у России, 31,1% у Британии, 11,7% у США.
Китай на этом фоне никак не выделялся. За исключением одного, небольшого, но принципиально важного момента. Он оказался единственной страной мира, с 2014–2015 годов прилагавшего усилия к снижению зависимости национальной экономики от экспорта, в пользу расширения опоры на внутренний потребительский рынок. Если еще в первом десятилетии нынешнего века китайский ВВП от доходов внешней торговли зависел более чем на 35%, то по окончанию 2019 года внешняя торговля формировала уже только 17%, а 83% давал внутренний спрос.
Поэтому, когда, из-за карантина, международные торговые связи почти на год оборвались, лидеры мировой экономики столкнулись с неустранимым спадом. Обусловленным не только закрытием границ, но и слабой управляемостью цепочкой формирования стоимости, от начального производства до конечного сбыта. В то время как правительство КНР в подавляющей степени управляемость сохранило. Отсюда следует вывод о начале разработки китайским руководством планов перевода национальной экономики на новую долгосрочную стратегию еще в период 2014–2015 годов.
Сейчас эти работы закончены и воплощены, уже на тактическом уровне, в оперативные планы 14-й пятилетки. Реализация которых не только кардинально преобразит непосредственно сам Китай, то и коренным образом повлияет на будущую картину всего мира в целом.
Постановка проблемы.
Анализ открытых материалов китайского пятилетнего планирования, особенно в части планов на 14-ю пятилетку (2021–2025 годы), однозначно указывает на решительный перенос центра тяжести усилий по обеспечению дальнейшего развития на внутренний платежеспособный рынок страны. Отправной точкой планирования служит тот факт, что 58% объема прироста национального ВВП КНР (6,14 трлн долл) за 2019 год было обеспечено внутренними китайскими потребителями.
Эту тенденцию планируется усилить через решительное расширение инвестирования во внутреннюю инфраструктуру и технологии, государственными инвестициями в расходы домашних хозяйств, повышение темпов развития технологий и масштаба их массового внедрения в повседневную жизнь. Во всех смыслах, от бытового, то расширения автоматизации и роботизации промышленного производства, а также широкого внедрения всего, что объединяется обобщенным термином «цифра» (от связи и банковских технологий до искусственного интеллекта). Вследствие чего в предстоящие пять лет руководство страны ожидает удвоение емкости внутреннего рынка КНР.
Важно отметить, что нынешний уровень экономики Китая был достигнут благодаря доведению за 49 лет уровня урбанизации с 9 до 58%. Принято считать, что успех «китайского чуда» опирался на огромности количества «дешевых китайцев, согласных работать за миску риса». Долгое время примерно так оно и было. Однако к концу 2020 среднедушевой ВВП КНР достиг уровня в 10 тыс. долл. и, как заявляют западные эксперты, дальше этим путем страна двигаться не сможет. Но в реальности дело обстоит несколько иначе.
На данный момент население КНР составляет 1,4 млрд человек. Из которых около 90–110 млн достигли уровня «богатых» даже по американским или европейским меркам, а 400 млн вошли в категорию «средних доходов» и составили тот «средний класс», который сейчас служит основой национальной экономики страны.
Однако в Китае по-прежнему остается значительный ресурс для дальнейшего роста в виде примерно 600 млн человек, живущих, в среднем, на 3,8 доллара в день, в том числе больше 200 млн с доходом ниже уровня бедности, составляющем в Китае 1 доллар расходов в сутки. По планам 14-й пятилетки страна намерена кардинально повышать уровень жизни этих людей, переводя в «средний класс» по 50–60 млн человек в год.
Таким образом, китайская экономика сможет решить одновременно две задачи. Во-первых, сократить зависимость от экспортных доходов до, примерно, 5–6% ВВП. Во-вторых, за счет расширения внутреннего спроса «новых китайцев» (по аналогии с «новыми русскими», а точнее благодаря достижения ими уровня доходов и потребления «среднего класса») обеспечить на долгосрочную перспективу стабильный экономический рост ВВП темпами не менее 4,2–4,5%.
Благодаря чему, к 2035 году Китай имеет все основания довести свой ВВП с нынешних 15 до 30 трлн. долл, практически вне зависимости от состояния внешних рынков и объема спроса в США, Европе и любой другой части мирового рынка. При этом, по инерции процессов, его внешняя торговля также неизбежно расширится ориентировочно до 6 – 7 трлн долл к 2035 – 2037 году.
Отсюда просматривается формирование серьезной проблемы, с которой Россия неизбежно столкнется примерно к 2040 – 2050 годам.
Уже сегодня Пекин явно обозначил стремление к формированию собственного закрытого автаркичного политико-экономического кластера, опираясь на которые он сможет реализовать фундаментальную стратегию «китайского устройства мира», известного как «срединное государство».
Она предполагает создание сферы безоговорочного экономического и политического доминирования КНР на основании стран Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона. Ее границы уже обозначены рамками созданного 15 ноября 2020 года, на базе стран АСЕАН, Всестороннего регионального экономического партнерства (ВРЭП), означающего обособленную китайскую «свободную экономическую зону», охватывающую 82% мирового промышленного производства и 34% совокупной экономики планеты.
Опираясь на ВРЭП, и имея возможность не допускать туда хоть сколько-нибудь серьезных конкурентов (что в лице государственных структур США или ЕС, что в лице западного транснационального финансового капитала), Китай, в перспективе ближайших 10–20 лет, получит возможность экономически от остального мира не зависеть вовсе.
Не только в смысле потребности в экспортных прибылях, но и в финансовых ресурсах, вообще необходимых его экономике для сохранения высоких темпов научно-технического прогресса, превосходство в котором и является ключевой основой его долгосрочной экономической, политической и социальной безопасности. А также обеспечивающих достаточные возможности для оказания эффективного давления на внешних конкурентов, если такое потребуется.
Причем, под давлением следует понимать не только экономические, но и прямые военные инструменты.
Последнее особенно важно в свете того, что, как следует из многочисленных заявлений системных аналитиков КНР, будущий мир «всеобщего благоденствия» Пекин видит достаточно своеобразно. В нем есть он сам, а также еще четыре ведущих «центра силы».
Один, рано или поздно, сформируется вокруг Индии. Один, в том или ином виде, сложится «в пространстве Запада». Тут допускаются варианты. Если США сумеют аннексировать Евросоюз, «западный мир» сформирует достаточно монолитную структуру. Хотя и с очень специфическим внутренним устройством, вытекающим из доминирования там транснациональных корпораций над институтом формального государства. В противном случае в «западном пространстве» сформируются два примерно равновесных игрока – США и Евросоюз.
Третью силу, в том или ином виде, представит Африка. По мнению ведущих экспертов Китая, неизбежно вынужденная сплотиться на основе собственной уникальной культурной идентичности, принципиально отличной от всех прочих. Аналогичным образом в нечто самозамкнутое сложится арабский мир. В который, как бы странно такое ни звучало, должен войти Израиль. У изложенной картины есть только один недостаток. В ней никакого значимого места не отводится России.
Выводы.
Суть складывающихся тенденций хорошо понимает правящая элита США. В перспективе к середине текущего века Америка неизбежно столкнется с решительно возросшей экономической мощью КНР, на фоне которой не только утратит лидирующее место, но и вообще может скатиться до 4–5 места в глобальном рейтинге, а то и вовсе не войти «в пятерку лидеров».
Если Китай достигнет 30 трлн долл размера ВВП сам, и до 40–45 трлн с учетом рамок ВРЭП, то Соединенные Штаты, с их 21 трлн сегодня и максимум 28 трлн к 2025–2030 годам, не смогут претендовать не то что на равную конкуренцию, но и окажутся вообще в проигрышном положении.
Но если им удастся экономически и политически аннексировать Евросоюз (16 трлн долл. совокупного ВВП), Южную Америку (около 6 трлн) и какую-то часть прочего мира, например, Африки и Ближнего Востока, то они соберут под своим управлением до 50–55 трлн долл. Что позволит им, если не навязать Китаю жесткую конкуренцию, в которой Америка полагает себя способной победить, то добиться на долгосрочный период, минимум до 90х годов XXI века, стабильного геополитического паритета.
В этом раскладе Россия оказывается «последним призом», способным решительно сместить баланс в пользу одной из сторон. По оценкам упомянутого выше эксперта инвестиционного банка UBS, в нынешних тенденциях Москва имеет все шансы достичь уровня ВВП в 4,5–5 трлн долл.
При их включении «в западный кластер», его размер переваливает за 60 трлн, что дает основания рассчитывать замкнуть на себя еще турецкую экономику и все те экономики, которые сегодня ориентируются на РФ. Включая Ближний Восток и Среднюю Азию. На выходе получается экономическая масса размеров до 70 трлн, что существенно укрепляет уверенность западной правящей элиты в достижимости победы над Китаем во второй половине текущего столетия. Именно этим объясняется рост американского, шире западного, давления на Россию с целью лишения ее политической, а далее и экономической субъектности.
С другой стороны, сохранение дружбы с Россией на текущем этапе обеспечивает Китаю два ключевых преимущества. Во-первых, «пока американцы пытаются сломить русских», Россия выступает эффективным громоотводом значительной части угроз для Китая. Именно потому Пекин дружбу с РФ как бы расширяет, но в то же время никак не оформляет ее в виде официальных договоров. Особенно военного характера. Наоборот, старательно дистанцируясь в качестве «отдельной третьей силы, стоящей над схваткой».
Во-вторых, незаинтересованность Москвы в чрезмерном усилении «Запада» (особенно Америки), создает близость ее геополитических интересов с Пекином, тем самым, пусть и косвенно, перенося на КНР защитные свойства российского стратегического ядерного зонтика.
Последнее китайцы явным образом используют уже сегодня, размещая часть своих мобильных наземных стратегических ракетных комплексов (DF-31B – аналог российской системы РТ-2ПМ «Тополь») в районах, граничащих с российской территорией. Справедливо полагая, что, в случае стратегического ядерного нападения США на Китай, русские не станут ждать, выясняя – куда фактически падают американские боеголовки, на КНР или уже на РФ, и всей своей ядерной мощью ударят по Соединенным Штатам еще пока американские ракеты будут находиться «в воздухе».
Кроме того, по мере усложнения политических и экономических отношений с ЕС, главным, даже основным, для себя внешнеторговым рынком, Россия неизбежно станет расширять торговые отношения с Китаем. А ему она пока способна предлагать только первичное сырье, энергоносители и продовольствие.
Хотя представленное положение кажется достаточно стабильным, в реальности таковым оно является лишь на первый взгляд. И только в текущей конфигурации внешних условий.
Нынешний интерес КНР к РФ критично зависит от двух условий, оба из которых имеют тенденцию к достаточно быстрому изменению.
Сегодня конкуренция между Китаем и Америкой ведется, если так можно выразиться, на персональном уровне. Причем экономические размеры сторон примерно одинаковы, а в технологических Пекин все еще несколько уступает Вашингтону в ряде ключевых направлений. Например, критичной пока остается его зависимость в микрочипах, составляющих основу вычислительной техники, робототехники, космической техники, спутников, связи и искусственного интеллекта.
После явно обозначенного перехода к конкуренции кластеров, все перечисленное Китай сможет дальше развивать сам. Более того, он совершенно предсказуемо сумеет опередить «запад». Причем, деньги на техническое совершенствование ему даст стабильный и богатый собственный внутренний рынок.
Таким образом, как только Пекин в достаточной степени упрочит внутреннюю конструкцию ВРЭП, его потребность в России сильно уменьшится. Особенно после начала разработки найденного под ложем Южно-Китайского моря, месторождения энергоносителей. Объем имеющейся там только одной нефти оценивается в 16 млрд тонн и до 6 трлн кубометров природного газа.
При сохранении потребления на уровне 2019 года Китаю этого хватит минимум на 30–40 лет, чтобы не импортировать энергоносители вовсе. А с учетом сохранения импорта автономность КНР по энергоносителям может превысить век, если не больше.
Во-вторых, нынешние темпы научно-технического прогресса позволяют полагать, что в перспективе к 2040 году Китай сумеет сравняться с США и РФ по уровню ракетных и ядерных технологий. Тем самым утратив, в теоретически возможной глобальной ядерной войне с США, зависимость своей национальной безопасности от прикрытия российским ядерным зонтиком.
В результате статус России в глазах китайской правящей элиты неизбежно снизится с нынешнего важного партнера и друга, до просто большого соседа, обладающего значительными запасами «всего полезного». Причем состояние этого соседа больше не будет считаться важным по причине прохождения через его территорию важного китайского инфраструктурного проекта – железнодорожных магистралей «Пояса и Пути».
Как показано выше, проект «ПиП» сохраняет смысловое значение только пока торговля с ЕС формирует важную часть китайского ВВП. По мере снижения ее значимости будет падать и значение России как «важного транзитера».
Все изложенное выше критично осложняется неизбежностью перспективы Китая оказаться в ловушке «конца разгона».
Мы привыкли к отсутствию у КНР тенденции к глобальной экспансии. И действительно, в отличие от США, Китай не проявляет желания распространять свою культуру за пределы границ «своего» «пространства всеобщего благоденствия», очерченных пределами ЮВА и АТР.
Но все это неизбежно изменится сразу, как только Пекин исчерпает оставшийся резерв «дешевых китайцев». Не потому, что его правящая элита исповедует какую-то особую агрессивность. Просто его к этому вынудят объективные внутренние процессы.
За 40 лет из крайней бедности в богатый «средний класс» власти вытащили более 500 млн китайцев. За предстоящие 10 – 20 лет они тем же способом улучшат жизнь еще 600 млн. Но как только заявленная цель окажется достигнутой, следующему поколению граждан КНР начнет становиться понятно, что рост закончился. А вместе с ним останавливаются социальные лифты. Куда-либо подниматься по уровню жизни уже не смогут не только те 7,8 млн, которые составляют размер ежегодного прироста населения, но и те, кто в эти лифты запрыгнуть не успел.
Это не чисто китайская проблема. С ней сталкиваются абсолютно все страны и социумы, активный экономический рост которых по каким бы то ни было причинам останавливается. А так как масштаб Китая больше, то и проблема для него проявится сильнее. Каждый год в стране станет появляться «лишних людей, которых нечем занять» в размере еще одной Сербии или полутора Финляндий.
Если к этому моменту у Китая не откроется возможность сбрасывать излишки населения в какую-нибудь космическую экспансию, он неизбежно будет вынужден прийти к экспансии на Земле. Как минимум через наращивание ширины пояса включенных в китайский кластер сопредельных государств.
Россия к таковым относится самым непосредственным образом. Как потому, что имеет с КНР непосредственную границу, так и по причине крайне низкой заселенности восточной части своей территории. Особенно учитывая тот факт, что как раз в Сибири и на Дальнем Востоке находятся значительные сырьевые запасы, которые будут нужны Китаю, и которые будет стремиться захватить его основной конкурент – Запад.
МОСКВА, 14 марта 2021, Институт РУССТРАТ. Оценка ситуации.
https://russtrat.ru/reports/14-marta-2021-0010-3438
24.02.2021 Мы вступили в новую эпоху.

Фото: Посольство КНР в РФ
В истории дружбы двух стран непременно будет написана следующая вдохновляющая глава
Торжественное и благородное здание светло-желтого цвета в поселке Первомайское, находящемся в Новой Москве, каждый год привлекает немалое количество гостей из разных стран. Это здание - музей VI съезда Компартии Китая.
На жизненном пути не будешь одиноким, ведь все мы - одна семья. За столетнюю историю Коммунистической партии Китая VI съезд стал единственным съездом, проведенным за рубежом, именно благодаря этому знаменательному отличию он и вошел в историю. В 1928 году, в ключевой момент, когда революция в Китае находилась в состоянии спада, 142 делегата Коммунистической партии при поддержке советского народа и Коминтерна, рискуя жизнью, прорываясь через многочисленные препятствия и преодолев далекий путь, прибыли в Москву, где организовали VI съезд партии. Он проводился в особых непростых условиях и в строгой секретности. И не только сыграл важную роль в создании и развитии партии, развитии революции в Китае и освобождении китайского народа, но и стал историческим свидетельством взаимопомощи народов двух стран и символом их дружбы.
При особом внимании и личном содействии председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ Владимира Путина это загородное здание, пережившее непростую историю, было успешно отреставрировано и превратилось в музей VI съезда КПК - одно из самых популярных мест "красного туризма" среди китайских гостей. Музей как надежный хранитель исторической памяти, укрепляет и стимулирует традиционную дружбу народов Китая и России, передающуюся из поколения в поколение.
Компартия КНР всегда работает ради блага китайского народа
В 2021 году Коммунистическая партия Китая отметит свое столетие. За сто лет упорной борьбы и смелого продвижения вперед КПК всегда придерживалась своей миссии и первоначальной цели - обеспечить благополучие китайского народа и достичь возрождения китайской нации, непрерывно реформировалась, шла в ногу со временем и неустанно боролась. Под руководством КПК китайский народ встал на путь развития в соответствии с национальным особенностями страны и совершил исторический скачок: встал на ноги, улучшил благосостояние и превращается в сильную и могучую нацию. КПК тем самым написала величественную эпопею государственного и национального развития. Под руководством ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, Китай сегодня завершил всестороннее построение среднезажиточного общества и вступил на новый путь всестороннего строительства современной и мощной социалистической страны. В новую эпоху Китай с каждым днем все больше приближается к центру мировой арены, постоянно привнося все больший вклад в развитие человечества. Мы продолжим постоянно повышать уровень открытости и сотрудничества, будем содействовать высококачественной совместной реализации инициативы "Один пояс и один путь", полностью используя преимущества сверхмасштабного рынка и потенциал внутреннего спроса, активизируем восстановление глобальной экономики с помощью собственного развития, а также будем разделять с другими странами дивиденды развития Китая и создавать сообщество единой судьбы человечества на основе солидарности и сотрудничества.
Вековая история Коммунистической партии Китая - это также история развития китайско-российских отношений, прошедших бесчисленные испытания и закалку, окрепших и вступивших в новую эпоху. Китайско-российские отношения пережили взлеты и падения, испытали разные формы и в перипетиях и поисках непрерывно движутся вперед. В настоящее время отношения между странами пребывают в лучшем периоде в истории - страны являются друг для друга самыми важными и ключевыми партнерами по стратегическому сотрудничеству, а их отношения отличаются высочайшей степенью взаимного доверия, высочайшим уровнем сотрудничества и наивысшей стратегической ценностью в мире.
Нынешний год проходит под знаком 20-летия подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ, что дает обеим странам уникальную возможность подтвердить преданность первоначальной цели развития вечной дружбы и взаимовыгодного сотрудничества. Наши страны будут и дальше расширять и углублять многоплановое двустороннее сотрудничество, оставаться образцом добрососедства и дружбы между крупными государствами, придавать стимул восстановлению мировой экономики, служить гарантом глобальной стратегической стабильности, совместными усилиями выстраивать международные отношения нового типа, создавать сообщество единой судьбы человечества.
Находясь на новом историческом этапе, мы убеждены, что под руководством лидеров двух государств китайско-российские отношения всегда будут уверенно двигаться правильным курсом, несмотря на любые трудности, непременно выйдут на новые высоты, достигнут новых результатов и тем самым впишут новую величественную страницу в летопись своего развития.
Чжан Ханьхуэй (посол КНР в России)
https://rg.ru/2021/02/25/v-istorii-druzhby-rossii-i-kitaia-nepremenno-budet-napisana-sleduiushchaia-vdohnovliaiushchaia-glava.html
31.01.2021 Особенности расстановки политических сил в КНР: внешние и внутренние аспекты.

Чем закончится противостояния Си Цзиньпина с комсомольской группировкой и почему Си является главной мишенью для демократической партии США
Среди представителей официальной китаистики активно распространяется миф, суть которого заключается в том, что будто бы главной причиной быстрой победы над эпидемией коронавируса, как и отсутствия в Китае ее «второй волны», служит жесткая авторитарная политика властей и единовластное руководство Си Цзиньпина. В качестве иллюстрации даже любят приводить используемый-де в КНР советский опыт, связанный с решительным пресечением в конце 50-х годов едва не распространившейся эпидемии черной оспы.
Между тем, не все так просто. С тех пор мир пережил распад СССР и смешение политико-экономических укладов, плавно переросшее в глобализацию, глашатаи которой провозгласили «единый мир». На практике это означало формирование трансграничной расстановки политических сил сквозного характера, пересекающей государственные границы и создающей инструменты взаимного влияния ведущих стран в элитах друг друга.
Одновременно с эпидемией в китайском политическом лексиконе появился термин «политический вирус». Эксперты дружно связали его с информационной агрессией против Пекина со стороны Вашингтона, обвинявшего Китай и ВОЗ в «дезинформации» мирового сообщества и «утаивании правды» об эпидемии, а также усиленно навязывали международному общественному мнению миф о «китайском вирусе» (опровергнутым, заметим, не только в материалах Института РУССТРАТ, но и масштабным исследованием С.Е.Кургиняна (Кургинян С.Е. Коронавирус – его цель, авторы и хозяева. В 17-ти ч. // Суть времени, 2020. №№379-409).
На наш взгляд, интерпретация «политического вируса» имеет не только внешнее, но и внутреннее китайское прочтение, где оно связано как раз с тем крылом китайской политической элиты, которое ориентировано на глобалистские круги в США, замкнутые, в свою очередь, на спонсоров и политический актив Демократической партии. Этот вопрос требует короткого исторического экскурса.
Внутренняя политика Китая в международных раскладах
Излюбленной темой для той части отечественных экспертов, что скептически относятся к перспективам российско-китайского стратегического партнерства, ибо ангажированы «европейским проектом» - интеграцией с Европой «славянского ядра» бывшего СССР, является якобы «тесная связь» китайской и англосаксонских элит.
Говоря об этом, обычно ссылаются на возможность распада США и поэтапного возвращения глобального доминирования Британии через временное китайское лидерство. Решающим аргументом в этих умственных построениях служит передача Китаю Британией и Португалией в конце XX века Гонконга и Макао, которые ныне преобразованы в специальные автономные районы КНР Сянган и Аомэнь. Как же обстоит дело на самом деле?
Ряд западных think tanks, прежде всего Фонд братьев Рокфеллеров (RBF), долгое время разрабатывали «пилотные проекты» трансформации некоторых регионов мира. Среди них до 2015 года фигурировал «Южный Китай», ныне преобразованный в документах фонда в просто «Китай». С одной стороны, этот факт связан с переменами, которые произошли после прихода к власти Си Цзиньпина, и укрепления стабильности положения страны. Вполне логично увидеть в этом смену приоритетов Запада с отказом от планов расчленения КНР.
С другой стороны, у данного вопроса имеется определенная предыстория, связанная с так называемым Техасским соглашением 2005 года, подписанным президентами США и Мексики и премьер-министром Канады. Соглашение предусматривало интеграцию трех стран с созданием к 2010 году на континенте Северо-Американского союза (NAU) с единой валютой амеро, а к 2015 году – Трансатлантического союза Северной Америки и Европы с еще одной самостоятельной валютой, но уже не амеро и не евро.
Ряд специалистов в связи с этим указывали вариант с фунтом стерлингов, как наиболее вероятный и функциональный с точки зрения глобальных институтов. Движение к реализации этого проекта было обозначено попыткой создания Трансатлантического партнерства, от которого администрация Дональда Трампа отказалась после британского референдума по Brexit. Тем самым был поставлен крест на возможности помещения Лондона в центр архитектуры будущей объединенной «Трансатлантики».
Таким образом, очередной транзит «мирового центра», траекторию которого в своих трудах подробно описывал Арнольд Тойнби (например, Цивилизация перед судом истории), вроде бы предполагался из США в Великобританию через Южный Китай. К этому проекту готовились, возвращая Китаю знаковые колонии, но затем от него отказались ввиду невозможности реализовать. В том числе, по причине возросших амбиций самого Китая, которые с раздражением в начале 2010 года описал в одной из своих статей крупный стратег и почетный председатель Северо-Американской группы Трехсторонней комиссии (Trilateral) Дж. Най-мл.
Углубленные исследования этой темы, осложненные закрытостью информации и ее сбором буквально по крупицам, вывели на то, что проект «промежуточного» южно-китайского «мирового центра» действительно существовал, но он не рассматривался собственно китайским. Формирование его предполагалось в треугольнике южно-китайского анклава «Большого залива» (Гуандун – Сянган – Аомэнь) с Сингапуром и Австралией.
Данная информация, устаревшая с точки зрения планов глобалистского транзита (к нему мы еще позже вернемся), исключительно важна для последующего анализа и понимания процессов, происходящих внутри современной КНР под давлением американских санкций и тарифной войны.
В данный же момент нас интересуют конкретные проводники этого несостоявшегося проекта внутри самого Китая, которые сегодня используются, во многом втемную, в качестве инструмента западного давления в поисках путей дезинтеграции и фрагментации страны в отместку за срыв проекта и в рамках китайско-американского противостояния.
Речь идет о так называемой «комсомольской» группе («туань пай»), политическое оформление которой тесно связано с именем Ху Яобана – последнего председателя ЦК КПК (1981-1982 гг.), с 1981 по 1987 годы – генсека ЦК КПК.
Дэн Сяопин, «патриарх» китайской политики реформ и открытости, сначала выдвинул Ху на этот пост в ходе подготовки к XII съезду КПК (1982 г.), на котором, заручившись в том числе его поддержкой, укрепился в составе Посткома Политбюро ЦК КПК, возглавив Центральный военный совет (ЦВС) КНР и перехватив власть у Хуа Гофэна, который пришел к ней после смерти в 1976 году Мао Цзэдуна. А затем сместил Ху Яобана, посадив его под домашний арест после активной поддержки тем студенческих протестов 1986 года.
Спустя три года, весной 1989 года, именно кончина Ху стала детонатором новых студенческих волнений в г.Хэфэй, административном центре «коренной» комсомольской провинции Аньхой (в поясе р. Янцзы), которые перекинулись в Пекин и вылились в почти трехмесячное противостояние на площади Таньаньмэнь.
Несмотря на разгром мятежа и последующее укрепление во власти сил, для которых мощная национальная государственность служит существенным приоритетом перед участием в глобализации, «туань пай» сохранили свои позиции в верхах.
Среди бывших руководителей (первых секретарей) ЦК КСМК – Коммунистического союза молодежи Китая находится не только прежний лидер КНР Ху Цзиньтао (2002-2012 гг.), но также современные политики, занимающие ответственные государственные должности.
Например, премьер Госсовета Ли Кэцян (имеется информация, что на подступах к транзиту власти в 2012 г. Ху Цзиньтао склонялся к его назначению «первым лицом», а Си Цзиньпина – «вторым»). Вице-премьер Госсовета Ху Чуньхуа (до конституционных изменений 2018 г. считался возможным преемником Си Цзиньпина в 2022 г.), министр природных ресурсов КНР Лу Хао, губернаторы и секретари парткомов ряда провинций.
Учитывая, что значительная часть таких «комсомольских» регионов, включая крупнейший мегаполис Чунцин, провинцию Хубэй с ее административным центром Ухань (до смены их руководства в 2020 г.), находится в бассейне Янцзы, ряд экспертов высказывают мнение, что определенное напряжение по части приоритетов существует и между Си Цзиньпином и Ли Кэцяном.
Если лидер страны концентрирует национальные интересы не только на внутреннем развитии, но и на его проекции вовне, эквивалентом которого служит глобальная инициатива «Пояса и пути», то глава Госсовета неоднократно высказывался в пользу приоритетности как раз «пояса Янцзы».
Более того, опережающие темпы, которыми под непосредственным правительственным руководством в провинции Хубэй был построен уникальный гидроэнергетический комплекс «Три ущелья», прямо указывают на этот «пояс» как на территориальную и экономическую опору «комсомольцев». Заметим, что географически эта провинция примыкает к Гуандуну и, не исключено, что связана с упомянутым проектом «Большого залива», который продвигается Госсоветом КНР под руководством «комсомольца» Ли Кэцяна.
Следует отметить, что в начальный период работы «тандема» Си - Ли имел место эпизод с перекосом Госсоветом финансирования проектов развития именно в пользу бассейна Янцзы, за счет северных регионов страны, причем, вопреки прямым указаниям Си Цзиньпина.
Другой, еще более яркий пример. В 2016 году в российских СМИ прошла информация о предстоящем выводе ряда китайских предприятий в Хабаровский и Приморский края России, преподнесенная в качестве доказательства «экспансионистских» намерений Поднебесной. Потом эту тему «замяли» и закрыли. На самом деле все обстояло иначе.
Ли Кэцян предпринял попытку осуществить приватизацию «нерентабельных» производств, решив начать этот процесс с северо-восточных, пограничных с нашей страной, провинций Хэйлунцзян, Ляонин и Цзилинь, в которых «комсомольцы» не обладают серьезной базой поддержки.
Ответом на эти планы со стороны Си Цзиньпина, скорее всего, и стала договоренность с Владимиром Путиным о выводе в Россию предприятий, включенных Госсоветом в приватизационный план, чтобы их уберечь. Осознав провал приватизационного проекта, правительственные ведомства КНР, по-видимому, «включили задний ход», и вопрос был снят с повестки дня.
«Комсомол» vs. НОАК или Аньхой против Шанхая
Именно «комсомольское» происхождение протестов, связанных с именами Ху Яобана и его преемника на посту генсека партийного ЦК Чжао Цзыяна, также поддержавшего протестное движение и также отправленного Дэн Сяопином в отставку, побудило последнего изменить отношение к политико-идеологическому наполнению реформ.
Преемственность власти в июне 1989 года была передана консервативному крылу оппонирующей «комсомольцам» так называемой «шанхайской» группы во главе с Цзян Цзэминем, занявшим пост нового генсека ЦК КПК напрямую с должности мэра Шанхая.
В завершение экскурса в историю внутренней властной группы, связанной с КСМК, следует подчеркнуть, что китайский комсомол имеет существенно большую автономию от КПК, чем советский ВЛКСМ от КПСС. Самое главное: в уставном порядке не оформлены механизмы контроля ЦК КПК над генеральной линией ЦК КСМК, что и превратило китайский комсомол, в кузницу кадров не для бизнеса, как это произошло в случае с ВЛКСМ, а для большой политики.
С одной стороны, в нем прочны позиции сторонников интернационалистского марксизма, связанные с «оранжевыми» тенденциями, которые Вашингтон продвигает с помощью концепции «глобальной демократической революции».
Оформленная в 2003-2005 годах (Дж.Буш-мл., Р.Чейни, К.Райс), она опирается на неоконсервативное течение (Р.Каган, супруг Виктории Нуланд), фундамент которого составляют в том числе неотроцкистские идеи, изначально представленные М. Шахтманом, а также отцом и сыном Кристоллами. Эта часть генезиса «туань пай» объясняет связь «комсомольцев» с массовыми общественными движениями.
С другой стороны, высокий уровень идеологизации, расшатывающий государственную стабильность, всякий раз сталкивает «туань пай» со встречными тенденциями по ее укреплению, которые выражены группами государственников и связываются с «силовым» блоком.
Тем самым оформляется главная «ось» перманентного внутриполитического противостояния между КСМК и НОАК, важного, в частности, для понимания логики властного транзита к пятому поколению руководителей КПК в 2012 году, а также событий в Ухане, «упакованных» в тему эпидемии коронавируса.
У «комсомольской» группы имеется и еще один фактор влияния. Это определенные позиции, во-первых, в автономных районах (национальных автономиях), прежде всего, в Тибете и Внутренней Монголии, а также в Гуандуне, наиболее развитом и ориентированном на экспорт в развитые страны, в котором тоже очень силен этнический фактор, связанный с коренными народностями – кантонцами и хакка.
Это в немалой степени связано с руководством этих регионов, во главе которых длительные периоды находились такие в прошлом лидеры КСМК как Ху Цзиньтао, Ван Ян, Ху Чуньхуа, а в настоящее время оно наводнено соответствующими кадрами их выдвиженцев.
Во-вторых, у группы имеется традиционное влияние в исполнительной власти, как в руководстве Госсоветом, которое с 2002 года по настоящее время возглавляли и возглавляют выходцы из КСМК Вэнь Цзябао и Ли Кэцян, так и в ряде ключевых министерств и ведомств: пример «восходящей звезды» этой группы Лу Хао, упомянутого министра природных ресурсов КНР, продвигающего «зеленую» повестку, связанную с «устойчивым развитием».
Итак, системообразующая «ось» китайской внутренней политики, формирующаяся противостоянием выходцев из КСМК с НОАК, в географической проекции выглядит оппозицией Аньхоя и Шанхая, а также, в рамках конкуренции Севера и Юга, столкновением приоритетов «пояса Янцзы» с «Поясом и путем».
Здесь следует подчеркнуть важный нюанс. Выступая ключевыми партнерами по диалогу с американскими глобалистами, «комсомольцы», по-видимому, рассматривают экономическое развитие юга страны собственной сферой ответственности в рамках более широких глобализационных сценариев (как проекции Моря), в которые оно встроено.
И наоборот: приверженность их оппонентов проекту распространения китайского влияния в Евразии за счет строительства транспортной инфраструктуры, которым является «Пояс и путь», говорит о суверенном, пекинском происхождении этой инициативы (концепция Суши). И она не случайно в последнее время подвергается все более жесткой критике со стороны США и других западных центров.
При этом совсем не обязательно, что опережающее развитие юга КНР связано с перспективой дезинтеграции страны. Другое дело, что продвигая эту тему, «комсомольцы», в процессе борьбы за лидирующие позиции во власти, сами того не желая, провоцируют геополитических оппонентов Китая, прежде всего, США, на разработку планов раздела страны по линии Янцзы.
Тем более что предыстория данного вопроса уходит корнями в договоренности, достигнутые на Каирской международной конференции 1943 года с участием Ф.Рузвельта, У.Черчилля и Чан Кайши, согласно которым послевоенный «белый» Китай планировалось превратить в антисоветский форпост, а также в динамику Гражданской войны 1945-1949 годов, в ходе которой Запад предпринимал попытку остановить наступление сил КПК на рубеже Янцзы с целью отделения юга страны от севера.
Со своей стороны, сопряжение «Пояса и пути» с российским проектом ЕАЭС, безоговорочно поддержанное Си Цзиньпином, наглядно показывает приоритет северного вектора геополитики официального Пекина, нацеленного на расширение и углубление российско-китайского стратегического партнерства.
И этот пророссийский вектор, существующий опять-таки за рамками субъективных представлений о групповых интересах, имеет противоположную направленность по отношению к проамериканскому вектору юга. Если уложить это внутреннее противоречие в контекст основополагающих концепций классической геополитики, то оно в точности отразит описанное ее классиками противостояние сухопутных и морских концепций цивилизационного поведения и развития.
Почему Шанхай, и как он связан с НОАК?
Строго говоря, Шанхай – не север, а центр побережья, политически и ментально примыкающий скорее к югу. В том числе «благодаря» влиянию, которым обладают в этом мегаполисе британские глобальные банки, свившие в нем гнездо еще во времена Опиумных войн XIX века. Речь идет о банках HSBC и Standard Chartered, альянс которых «работает» в Шанхае и Гонконге, объединяет эти два центра и до сих пор владеет charter – британской королевской грамотой на выпуск валюты автономии – гонконгского доллара.
Более того, на границе Шанхая (субъект центрального подчинения) и соседней провинции Цзянсу расположено устье Янцзы, причем, мегаполис находится от него к югу. В политическом отношении, по крайней мере, во времена ранней КНР, Шанхай очень часто находился в состоянии фронды с центром. Хорошо известная по временам Культурной революции и «разоблаченная» после смерти Мао Цзэдуна «банда четырех» была тесно связана именно с Шанхаем, и ее часто называли «шанхайской четверкой».
Консервативные тенденции в Шанхае возобладали с назначением в сентябре 1995 года мэром и руководителем парторганизации будущего генсека ЦК КПК Цзян Цзэминя. С его правлением связан подъем и другого крупного руководителя – Чжу Жунцзи, который соединил руководство мэрией и городской парторганизацией после прихода Цзяна к власти и руководству страной, а с 1998 по 2003 годы, при нем же, возглавлял Госсовет КНР.
Среди экспертов по Китаю существует уверенность в наличии в стране не двух, а нескольких внутрипартийных групп.
Помимо «комсомола» и «шанхайцев», называют «шэньсийскую» группу, якобы создаваемую самим Си Цзиньпином, которому, родившемуся в Пекине, приписывают принадлежность к ней по месту рождения его отца Си Чжунсюня, на рубеже 50-х и 60-х годов – зампреда Госсовета КНР.
Ряд экспертов-практиков (что наиболее удивительно) выделяют «шаньдунскую» группу, создание и лидерство в которой приписывают Ван Цишаню, нынешнему вице-председателю КНР, ранее, в первой властной каденции Си Цзиньпина, входившему в состав Посткома Политбюро ЦК КПК и возглавлявшего ЦКПД – Центральную комиссию КПК по проверке дисциплины. Это, несмотря на то, что в СМИ неоднократно указывалось на абсолютную лояльность Ван Цишаня Си Цзиньпину и на полное доверие к нему со стороны последнего.
Выделяют «группу принцев», огульно включая в нее детей всех бывших «начальников», совершенно не учитывая, что элементы преемственности позиций во власти характерны для всех элитных групп, включая противоборствующие. Эти «изыскания» имеют право на жизнь с точки зрения науки, но они мало соответствуют политической действительности. Особенно если учесть, что сам нынешний лидер КПК и КНР прибыл на пост вице-председателя страны, фактически преемника Ху Цзиньтао, в 2007 году, в канун XVII съезда КПК, из Шанхая. Там он на протяжении полугода занимал те же руководящие должности, что в свое время и Цзян Цзэминь.
Спекуляции вокруг его «оппозиции» Цзяну в основном крутятся вокруг смены нынешним лидером в Шанхае угодившего в коррупционный скандал его ставленника Чэнь Ляньюя, а в Пекине, на новой должности, тесно связанного с Цзяном Цзэн Цинхуна, «погоревшего» совсем по другим причинам.
До этого крупные вехи карьеры Си Цзиньпина были связаны с руководством важными городами и самими приморскими провинциями Фуцзянь и Чжэцзян, расположенными на побережье между Гуандуном и Шанхаем. Лишь начальный этап самостоятельной карьеры Си Цзиньпина был связан со столичной провинцией Хэбэй, куда он был направлен по личной просьбе с должности секретаря министра обороны Гэн Бяо.
С этого момента, учитывая личную дружбу министра с отцом Си Цзиньпина, начались его «особые» отношения с НОАК. Уже в Хэбэе, параллельно руководству уездом, Си стал главой политкомиссариата его народной вооруженной милиции. В Фуцзяни он возглавил секретариат военного округа НОАК, а в Чжэцзяне, одновременно с гражданской властью получил посты секретаря парткома Нанкинского военного округа и руководителя провинциального комитета оборонной мобилизации.
В настоящее время, когда Си Цзиньпин давно находится у власти, хорошо известно об его «особых» отношениях со своим первым заместителем в ЦВС генерал-полковником Чжан Юся. Причем, совместно служили и работали еще их родители. Важно и то, что в преддверие сессии ВСНП в марте 2018 года, где принимались конституционные изменения, отменяющие ограничение власти двумя пятилетними сроками, в непосредственное подчинение ЦВС были переведены силы народной вооруженной полиции КНР, ранее подчинявшиеся Госсовету.
Достоверно можно судить только об одной группе фактов, непосредственно связанных с властным транзитом 2012 года – об аресте главы Чунцина Бо Силая, а впоследствии и его протеже в бывшем составе Посткома Политбюро Чжоу Юнкана. В целом, если уйти от многочисленных слухов, их политическая вина заключалась в попытке переиграть предварительные решения по вопросу о власти в собственных групповых интересах.
Также еще известно о беспрецедентной на этом фоне тройственной встрече в канун XVIII съезда Си Цзиньпина со своими предшественниками Ху Цзиньтао и Цзян Цзэминем, на которой было принято решение о невмешательстве прежних лидеров в политику.
Поэтому периодически появлявшиеся в последние годы инсинуации о «задержании» Цзяна и «репрессиях» против «шанхайцев», как минимум, неубедительны, особенно если учесть, что все эти годы первым заместителем Ван Цишаня в ЦКПД являлся «шанхаец» Ян Сяоду.
В 2018 году, по итогам XIX съезда КПК, он получил пост руководителя государственных надзорных органов, в которые передаются из ЦКПД дела «проштрафившихся» членов КПК для привлечения к уголовной ответственности после партийного расследования и исключения из партии.
Отдельно следует отметить, что именно с Шанхаем связано создание ШОС, решающий вклад в которое внесли лидеры России и Китая Владимир Путин и Цзян Цзэминь. Данный факт представляется глубоко символичным с точки зрения геополитики, ибо он задает новый вектор развития КНР, тесно связанный внутри страны с Шанхаем, а во внешней политике – с Россией.
Вывод из этой цепочки фактов напрашивается естественный. Последовательный переход во власть из Шанхая Цзян Цзэминя и Си Цзиньпина, как и близость взглядов этих лидеров в сфере идеологии – оба являются государственниками, ориентированными на сближение не с США, как «комсомольцы», а с Россией, указывает на их безоговорочную принадлежность к «шанхайской» группе. Точно так же, как представители «комсомольской» группы сохраняют преемственность друг другу на протяжении десятилетий.
Таким образом, абстрактные конструкции с «шэньсийской», «шаньдунской» группами или пресловутыми «принцами», остаются умозрительными квазиэкспертными упражнениями. Реальная властная конкуренция тем временем ведется между «комсомольской» и «шанхайской» элитными группами, за пределами которых никаких властных ресурсов не остается.
Конституционная реформа 2018 года в этих условиях стала серьезным поражением «туань пай». С одной стороны, она была тщательно подготовлена не только на организационном, но и на политическом уровне. В 2017 году «комсомольцы» пропустили наиболее серьезный удар: снятию со всех постов, исключению из КПК, аресту и приговору о пожизненном заключении за коррупцию подвергся сменивший Бо Силая во главе Чунцина Сунь Чжэнцай.
В КНР не являлось секретом, что он рассматривался «пристяжным» к Ху Чуньхуа в качестве кандидата в премьеры Госсовета при планировавшемся в 2022 году переходе власти к шестому поколению руководителей. Разрушенная «домашняя заготовка» дезорганизовала группу настолько, что она ничего не смогла противопоставить конституционным поправкам и принятым в их русле кадровым решениям.
В должности вице-председателя КНР «комсомольца» Ли Юаньчао сменил ближайший соратник Си Цзиньпина Ван Цишань, передавший контроль над ЦКПД Чжао Лэцзи. Новый руководитель комиссии формально не связан с «шанхайцами», но в 2012 году принял руководство Организационным отделом ЦК КПК после арестованного по коррупционному делу Лин Цзихуа, близкого соратника Ху Цзиньтао.
Причем, не будет преувеличением утверждение, что при Си Цзиньпине прежние границы «шанхайской» группы существенно расширились, включив представительство северных элит в целом. Подтверждением этого, например, является карьера действующего главы МИД Ван И, выходца из Пекина, биография которого тесно связана и с другим, соседним центральным мегаполисом Тяньцзинем.
Известно, что руководитель дипломатии КНР женат на дочери многолетнего секретаря Чжоу Эньлая, бессменного премьера Госсовета с 1949 года до самой смерти в январе 1976 года, приемного отца еще одного премьера Ли Пэна, политика-легенды, которому на уровне слухов приписывается стремление к нормализации отношений с СССР.
На практике Чжоу предпринял конкретные шаги в этом направлении в ходе встречи в сентябре 1969 года в аэропорту Пекина с председателем Совета министров СССР А.Н.Косыгиным. И включил в проект итогового документа позитивные формулировки, дезавуированные, впрочем, Мао Цзэдуном.
С другой стороны, «пилюлю» конституционной реформы 2018 года «комсомольцам» подсластили с помощью реорганизации в их пользу системы управления Госсоветом, благодаря которому был достигнут компромисс, достаточный для сохранения баланса сил во власти и, как следствие, политической стабильности в стране.
«Политический вирус»
Как считают в МВФ, локдаун, связанный с весенним пиком эпидемии коронавируса в Ухане, обошелся Китаю в 36,6% ВВП. Оценки китайского Госстата скромнее и называют цифру потерь в 6,8% ВВП, в абсолютных показателях – около 1 трлн долларов. Хорошо известно, что китайская модель фактической блокады мегаполиса с населением в 12 млн человек, была реализована и в других странах, в частности, в США, в штатах, где у власти находится Демократическая партия.
Известный исследователь внутренних процессов в КНР Николай Вавилов, обращая внимание на возможную взаимосвязь этих фактов, выдвигает версию о взаимодействии «комсомольцев» на эпидемической почве с американскими демократами. Свои рассуждения он подкрепляет анализом «эпидемиологического» обращения Си Цзиньпина от 3 февраля 2020 года, позднее опубликованного официальным партийным журналом «Цюши».
Вавилов подчеркивает, что лидер страны не требовал полной блокады Уханя, а лишь предлагал взять под контроль въездной и выездной трафик. Инициатива же полного карантина принадлежала провинциальным и городским властям, которые относятся к «комсомольской» группе, - теперь уже бывшим секретарю парткома Хубэя Цзян Чаоляну, мэру Уханя Чжоу Сяньвану, которого «прикрывал» также бывший секретарь парткома городской организации КПК Ма Гоцян.
Утверждается, что целью было поощрение роста социального недовольства с выходом на леворадикальные погромы по американскому сценарию, которые уже начались во втором по численности населения центре Хубэя – г. Чжучжоу. Поддержав «действия масс» наверху, «комсомольцы», по его мнению, планировали в стране переворот «оранжевого» типа, который был предотвращен обращением Си Цзиньпина к НОАК от 29 января, введением в Ухань войскового контингента численностью в 5 тыс. военнослужащих и полной заменой провинциального и городского руководства.
«Комсомольцев» в нем сменили лояльные Си Цзиньпину выходцы из провинций Шаньдун и Чжэцзян. Особо подчеркивается, что деструкция, спровоцированная действиями региональных и местных властей, возможно, имела неофициальную санкцию высшего руководства Госсовета.
Помимо Уханя и Чжучжоу, вспышки социального недовольства, спровоцированные жесткими карантинными ограничениями, наблюдались в ряде других городов и секторов Китая – Хуангане, Сучжоу, а также на пекинском транспорте. Большего организаторам кризиса добиться не удалось, ибо реализация этого сценария была пресечена жесткими и организованными действиями армии и правоохранительных структур, парализовавшими «комсомольскую» верхушку.
Вавилов проводит прямые параллели между событиями вокруг Уханя в 2020 году и эпидемией атипичной пневмонии (SARS) 2002-2003 годов, в результате которой команде только пришедшего к власти Ху Цзиньтао удалось перехватить у оппонентов управление Пекином и провинцией Гуандун. Впоследствии это облегчило им завершающую атаку на «шанхайскую» группу, которая, отдав оппонентам посты генсека ЦК КПК и премьера Госсовета КНР, до 2005 года удерживала за собой возглавлявшийся Цзян Цзэминем ЦВС, но в итоге отступилась и от него.
Перебрасывая мостик рассуждений к зарубежным «поджигателям» стабильности в КНР из Демократической партии США, Вавилов указывает, что проигрыш в Ухане поставил «комсомольцев» в зависимость от демократов, которые с приходом Дж. Байдена разрабатывают против них режим санкций. Смысл этого в создании ситуации, при которой лидеры группы, среди которых особо выделяют Ху Чуньхуа, будут поставлены перед выбором между полным политическим крахом и игрой ва-банк.
Если говорить конкретнее, то речь с американской стороны идет о том, чтобы склонить «комсомольскую» верхушку к использованию своего влияния в проблемных регионах Китая, прежде всего, в Тибете и Гуандуне, в целях их обособления внутри КНР на фоне перспективы развития центробежных тенденций.
Отметим, что в российской аналитике рядом экспертов уже выдвигались предположения, что «лакмусовой бумажкой» решения вопроса о власти в кадровой сфере на предстоящем в 2022 году XX съезде КПК будут две темы: сохранит ли Ли Кэцян пост премьера Госсовета КНР, и будет ли Ху Чуньхуа избран в Постком Политбюро ЦК КПК.
Данная версия выглядит хоть и неоднозначной, но достаточно правдоподобной, особенно если учесть вынужденный перенос в 2020 году сессий ВСНП и Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) с традиционного начала марта на последнюю декаду мая, что развязывало заинтересованным сторонам руки, по сути, до фактического конца эпидемии.
Другой ее стороной являются события, наблюдаемые нами в России – эпидемия в нашей стране временами также носит характер «политического вируса», связанного с «борьбой башен» и попытками усиления одних элитных групп за счет остальных.
Если версия Вавилова верна, то речь идет о предотвращении в Китае в 2020 году, как минимум, «кризиса власти». Причем, попытка ввергнуть в него страну была предпринята в момент наименее благоприятного сочетания внутренних и внешних факторов – эпидемии, раскручивания экономического кризиса и социальных протестов, обострения китайско-американского противостояния, а также его конъюнктурного перевода администрацией США в плоскость «политической ответственности» Пекина за коронавирус.
Итоги и выводы
Подводя итоги политическому развитию КНР в завершившемся 2020 году, следует отметить, что страна, без сомнений, прошла через сложный период, но сумела сохранить внутриэлитный баланс, предотвратив социально-политическую дестабилизацию. Отсутствие в Китае «второй волны» эпидемии косвенно подтверждает версию Николая Вавилова.
И это не только значительно укрепляет внутриполитические позиции Си Цзиньпина, но и ставит в невыгодное положение его оппонентов, которые в этих условиях становятся главной мишенью как во внутренней борьбе с коррупцией, так и во внешнем противостоянии с США.
Этот расклад уже проявил себя в активизации политики официального Пекина по противодействию дестабилизации Гонконга (Сянгана). Решения, принятые в отношении автономии – утверждение Закона КНР о национальной безопасности и «чистка» от деструктивной оппозиции местного Законодательного совета – существенно ограничили возможности внешних и внутренних сил по продолжению протестов, которые стали затихать.
Новую расстановку сил зафиксировали и результаты проведенного в конце октября пленума ЦК КПК, которые подвели итоги выполнению XIII пятилетнего плана и сформировали основные задачи на XIV пятилетку. Главное: пленум одобрил предложенные Си Цзиньпином рекомендации ЦК по новому пятилетнему плану, в центр которых поставлено опережающее развитие внутреннего рынка. Тем самым подчеркнута первичность партийного руководства и внутренней политики по отношению к деятельности Госсовета и прежним приоритетам преимущественной работы экономики на экспорт.
То есть, помимо всего прочего, подтверждается расчет на длительное противостояние с США, через призму которого рассматриваются ключевые внутриполитические задачи. Это существенно ограничивает политические возможности и пространство маневра «комсомольской» группы. Кроме того, появляются предпосылки для снижения ее роли во внутриполитической жизни до технического уровня, не претендующего на формирование стратегии.
Си Цзиньпину также удалось предъявить обществу позитивный результат восьми лет своего правления, который связывается с решительной борьбой против коррупции, успешным преодолением массовой бедности, особенно в сельских районах, отдаленных провинциях и национальных автономиях.
Эта кампания, уложенная в контекст «двух столетий», благодаря успешному достижению первого из этих рубежей – завершения к 2021 году, к столетию КПК, строительства в стране «общества среднего достатка», наглядно показывает эффективность Си Цзиньпина. Не случайно лидер партии и страны уже в канун 2021 года, не дожидаясь его формального наступления, провозгласил переход к решению задачи «второго столетия» - строительству к 2049 году, к столетию КНР, мощного и передового социалистического государства. По сути – сверхдержавы.
Вместе с тем, следует признать, что «комсомольцам» все-таки удалось наладить и свою контригру на «внешнем» поле путем форсированного подписания в конце ноября 2020 года соглашения о ВРЭП – Всестороннем региональном экономическом партнерстве с участием Японии, Южной Кореи, Австралии и Индии.
Завизировав его от имени КНР, Ли Кэцян с одной стороны успешно завершил многолетний переговорный процесс, а, с другой, расширил внешнюю коммуникацию «комсомольской» группы с азиатскими сателлитами США, что особенно актуально в условиях перехода власти в Вашингтоне в руки демократической администрации.
В том, что касается российско-китайских отношений, очевидны следующие два вывода.
Во-первых, предотвращение дестабилизации Китая и укрепление в этой стране, которая является крупнейшим стратегическим партнером и фактическим союзником России, власти Си Цзиньпина, полностью соответствует российским национальным интересам.
Кроме того, во-вторых, тем самым создаются выгодные условия для дальнейшего расширения двустороннего взаимодействия Москвы и Пекина, ибо этот тренд без сомнения является главной ставкой Си Цзиньпина во внешней политике КНР, с которым он связывает реализацию ключевой идеологемы своего правления. Это - создание на основе социализма «с китайской спецификой» и «великого возрождения» с его помощью китайской нации некоего «сообщества единой судьбы человечества».
Из этого следует, что многочисленные спекуляции на тему «выгодности» руководству КНР прихода к власти Дж.Байдена не учитывают реальной расстановки сил в этой стране. Ввиду ее сложности, единого отношения к США и вопросам их внутренней политики в Пекине не наблюдается. Скорее, наоборот.
Водораздел между «комсомольской» и «шанхайской» элитными группами во внешней политике, в первую очередь, проходит именно через различия в их восприятии США и перспектив китайско-американских отношений. И из этого же вытекает проблемный характер «комсомольской» группы для настоящего и будущего отношений Китайской Народной Республики с Российской Федерацией в рамках всеобъемлющего братского стратегического партнерства и сотрудничества, которое отвечает национально-стратегическим интересам как России, так и Китая.
МОСКВА, 31 января 2021, Институт РУССТРАТ.
https://russtrat.ru/reports/31-yanvarya-2021-0010-2826